Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 25.07.2007 по делу № А43-11879/2007-6-416


<ЗАЧЕТ ИЛИ ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ
УПЛАЧЕННЫХ СУММ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ ПРОИЗВОДИТСЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ>


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




РЕШЕНИЕ




от 25 июля 2007 года
Дело N А43-11879/2007-6-416



(извлечение)




Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Моисеевой Ирины Ивановны, при
ведении протокола судебного заседания судьей Моисеевой И.И.,
рассмотрев в судебном заседании заявление открытого акционерного
общества "Нижегородский химико-фармацевтический завод"
(далее - ОАО "Нижфарм") к межрайонной инспекции ФНС России
по крупнейшим налогоплательщикам по Нижегородской области (далее -
Инспекция) о признании незаконными действий (бездействия) налогового
органа, выразившихся в отказе произвести зачет (возврат) излишне
уплаченной суммы штрафа, и об обязании его перечислить данную сумму
на расчетный счет № 40802810016060000033,




установил:




инспекцией ФНС
России по Советскому району г. Н.Новгорода была проведена выездная
налоговая проверка ОАО "Нижфарм" по вопросам соблюдения
налогового, валютного законодательства, полноты и своевременности
уплаты в бюджет налогов и сборов, по результатам которой принято
решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности
за совершение налогового правонарушения от 31.08.2005 № 313/14-04.


В соответствии с указанным решением
обществом были уплачены суммы:


- 14194 руб. 00 коп. (платежное
поручение № 006985 от 25.10.2005);


- 40960 руб. 00 коп. (платежное
поручение № 006984 от 25.10.2005);


- 61045 руб. 00 коп. (платежное
поручение № 00633 от 21.10.2005).


Решением Арбитражного суда
Нижегородской области по делу № А43-38615/2005-30-1175 от 20.02.2007
решение налогового органа было признано частично недействительным, в
результате чего оказались излишне уплаченными штрафные санкции в
сумме 99205 руб. 00 коп., из которых:


- штраф по подоходному налогу в сумме
59050 руб. 00 коп.;


- штраф по налогу на прибыль
(территориальный бюджет) в сумме 33338 руб. 00 коп.;


- штраф по налогу на прибыль (местный
бюджет) в сумме 6817 руб. 00 коп.


ОАО "Нижфарм" неоднократно,
23.03.2007 и 10.05.2007, обращалось в налоговый орган с заявлением о
возврате суммы излишне уплаченных санкций платежными поручениями от
21.10.2005 № 00633, от 25.10.2005 № 006985, № 006984.


Налоговый орган письмами от
15.05.2007 № 44, № 45, № 46 отказал в возврате (зачете) указанных
санкций, указав, что произвести возврат (зачет) штрафных санкций не
представляется возможным, поскольку Налоговым кодексом Российской
Федерации не предусмотрен порядок возврата излишне уплаченных сумм
штрафа, а также на то, что сумма такого штрафа возвращается
налогоплательщику на основании решения суда.


Не согласившись с отказом налогового
органа, ОАО "Нижфарм" обратилось в Арбитражный суд
Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.


Изучив материалы дела, суд считает
требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим
основаниям.


Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи
21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют
право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо
излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.


Указанному праву налогоплательщика
корреспондирует установленная подпунктом 5 пункта 1 статьи 32
Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогового органа
осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных налогов, пеней и
штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.


Такой порядок установлен статьями 78
и 79 главы 12 Налогового кодекса Российской Федерации "Зачет и
возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм".


В статье 78 Налогового кодекса
Российской Федерации, регулирующей вопросы зачета и возврата излишне
уплаченных налогов и пеней, прямо не предусмотрен порядок зачета
(возврата) такого платежа, как штраф, однако из толкования данной
нормы в системной связи с положением подпункта 5 пункта 1 статьи 32
Налогового кодекса Российской Федерации во всяком случае не следует
запрета на применение порядка, предусмотренного данной статьей, к
процедуре зачета (возврата) излишне уплаченного штрафа.


Как установил суд, ОАО "Нижфарм"
излишне уплатило в бюджет на основании платежных поручений от
21.10.2005 № 00633, от 25.10.2005 № 006985, № 006984 99205 руб. 00
коп. штрафных санкций (штраф по подоходному налогу в сумме 59050 руб.
00 коп., штраф по налогу на прибыль (территориальный бюджет) в сумме
33338 руб. 00 коп., штраф по налогу на прибыль (местный бюджет) в
сумме 6817 руб. 00 коп.). Данное обстоятельство налоговым органом не
опровергается. Кроме того, согласно актам совместной сверки расчетов
по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 01.07.2007,
имеющимся в материалах дела, названные суммы отражены как переплата.


В соответствии с пунктами 1, 7 статьи
78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного
налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в
порядке, предусмотренном настоящей статьей.


В силу пункта 9 статьи 78 Налогового
кодекса Российской Федерации возврат суммы излишне уплаченного налога
производится за счет средств бюджета, в который произошла переплата,
в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате.


Поэтому довод налогового органа о
том, что статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации регулирует
возврат излишне уплаченного налога, а не штрафа, не может быть принят
во внимание. Поскольку отсутствие в данной норме указания на
возможность возврата излишне уплаченного штрафа не может служить
основанием как для удержания спорной суммы в бюджете, так и для
отказа в удовлетворении заявленных требований.


Таким образом, следует признать, что
у Инспекции отсутствовали правовые основания для отказа в возврате
(зачете) ОАО "Нижфарм" 99205 руб. 00 коп. штрафных санкций,
излишне уплаченных на основании платежных поручений от 21.10.2005 N
00633, от 25.10.2005 № 006985, № 006984.


В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по
уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на
ответчика.


На основании статьи 333.40 Налогового
кодекса Российской Федерации излишне уплаченная заявителем
государственная пошлина в размере 7476 руб. 15 коп. подлежит возврату
из федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 167 - 170,
180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд




решил:




Удовлетворить
требования заявителя.


Признать незаконными действия
(бездействие) межрайонной ИФНС России по крупнейшим
налогоплательщикам по Нижегородской области, выразившиеся в отказе
произвести возврат (зачет) излишне уплаченных открытым акционерным
обществом "Нижегородский химико-фармацевтический завод"
(ИНН 5260900010, 603950, ГСП-459, ул. Салганская, 7) 99205 руб. 00
коп. штрафных санкций (штраф по подоходному налогу в сумме 59050 руб.
00 коп.; штраф по налогу на прибыль (территориальный бюджет) в сумме
33338 руб. 00 коп.; штраф по налогу на прибыль (местный бюджет) в
сумме 6817 руб. 00 коп.).


Обязать межрайонную инспекцию ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам по Нижегородской области
произвести возврат (зачет) излишне уплаченных открытым акционерным
обществом "Нижегородский химико-фармацевтический завод"
(ИНН 5260900010, 603950, ГСП-459, ул. Салганская, 7) 99205 руб. 00
коп. штрафных санкций (штраф по подоходному налогу в сумме 59050 руб.
00 коп.; штраф по налогу на прибыль (территориальный бюджет) в сумме
33338 руб. 00 коп.; штраф по налогу на прибыль (местный бюджет) в
сумме 6817 руб. 00 коп.).


Открытому акционерному обществу
"Нижегородский химико-фармацевтический завод" (ИНН
5260900010, 603950, ГСП-459, ул. Салганская, 7) возвратить из
федерального бюджета 7476 руб. 15 коп. излишне уплаченной
государственной пошлины при подаче заявления в арбитражный суд.


Справку на возврат государственной
пошлины выдать.


Взыскать с межрайонной инспекции ФНС
России по крупнейшим налогоплательщикам по Нижегородской области в
пользу открытого акционерного общества "Нижегородский
химико-фармацевтический завод" 2000 руб. 00 коп. государственной
пошлины, уплаченной им при подаче заявления в арбитражный суд.


Исполнительный лист выдать после
вступления в законную силу решения.


Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.




Судья


И.И.МОИСЕЕВА












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru