РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.08.2007 по делу № А43-9733/2007-37-279
В удовлетворении требования о
привлечении лица к ответственности за непредставление страхователем
в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления
персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного
страхования, отказано, так как факт просрочки исполнения
обязательства не подтвержден материалами дела.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2007 г. по делу N
А43-9733/2007-37-279
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны
при ведении протокола судебного
заседания судьей Беляниной Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Государственного
учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Автозаводском районе
города Нижнего Новгорода
к государственному
сельскохозяйственному предприятию "Доскино"
о взыскании 3421 руб. 30 коп.
при участии:
от заявителя: Стигнеев А.В.
(доверенность от 06.02.2007)
от ответчика: Воскобойникова Т.В.,
Селезнева О.В. (доверенность от 02.04.2007)
В судебном заседании 01.08.2007
объявлялись перерывы в порядке статьи 163 Арбитражного
процессуального кодекса РФ до 06.08.2007, до 13.08.2007.
установил:
Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
Автозаводском районе города Нижнего Новгорода обратилось в
Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к государственному
сельскохозяйственному предприятию "Доскино" о взыскании
3421 руб. 30 коп. штрафа, начисленного по решению от 13.04.2007 № 46
о привлечении страхователя к ответственности.
Ответчик заявленные требования
отклонил, ссылаясь на отсутствие в его действиях вменяемого ему
состава правонарушения.
Изучив материалы дела, суд не нашел
оснований для удовлетворения заявленных требований.
Решением заявителя от 13.04.2007 № 46
ответчик привлечен к ответственности в виде штрафа в сумме 3421 руб.
30 коп. за правонарушение, предусмотренное абзацем 3 статьи 17
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования", -
непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ
сведений, необходимых для осуществления индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
страхования.
Ответчик не оспорил данное решение в
судебном порядке и не уплатил штраф в установленный в требовании от
13.04.2007 № 46 срок.
В силу статьи 1 Федерального закона
от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования"
юридические лица являются страхователями.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального
закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность
страхователя ежегодно, не позднее 1 марта следующего за отчетным года
представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения, необходимые для
осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, о каждом
работающем у него застрахованном лице, а также сведения об уплаченных
страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных
лиц.
Согласно пункту 4 статьи 11
Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном)
учете в системе обязательного пенсионного страхования" данные
сведения представляются по формам, определяемым Пенсионным фондом РФ.
Статьей 17 Федерального закона "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования" за непредставление страхователями в
установленные сроки сведений, необходимых для осуществления
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования, а также за представление неполных и (или)
недостоверных сведений установлена финансовая санкция в виде
взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в
Пенсионный фонд РФ (абзац 3 статьи 17 Федерального закона "Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования").
Как следует из показаний работника
ответчика Кузьминой М.А., вызванной в судебное заседание в качестве
свидетеля по делу, формы отчетности АДВ-11, АДВ-6-1, СЗВ-4-2 за 2006
год на бумажном и электронном носителях были представлены ей в орган
Пенсионного фонда РФ 26.02.2007; однако данная отчетность принята не
была - ввиду наличия ошибки в коде основного тарифа и незаполнения
раздела "Задолженность по уплате страховых взносов на начало
расчетного периода" формы АДВ-11, дискета с электронной версией
отчетности также не открылась; какой-либо отметки о представлении
отчетности 26.02.2007 инспектором органа Пенсионного фонда РФ
Вавиловой И.Д. сделано не было.
Исправленная форма АДВ-11 (причем код
основного тарифа остался прежним) была представлена в орган
Пенсионного фонда РФ 28.03.2007.
Как следует из показаний инспектора
органа Пенсионного фонда РФ Вавиловой И.Д., вызванной в судебное
заседание в качестве свидетеля по делу, ответчик не был бы привлечен
к ответственности за несвоевременное представление сведений,
необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного)
учета в системе обязательного пенсионного страхования, если бы
соответствующие исправления были внесены им в двухнедельный срок - в
соответствии с пунктом 29 Инструкции о порядке ведения
индивидуального (персонифицированного) учета сведений о
застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования,
утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.03.1997 № 318. При
этом то, что исправления в форме АДВ-11 были сделаны ею, а также сам
факт представления ответчиком вышеуказанной отчетности до 01.03.2007
ей не отрицается.
Согласно пункту 6 статьи 108
Налогового кодекса РФ неустранимые сомнения в виновности лица,
привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку судом установлено (на
основании вышеуказанных показаний свидетелей), что формы отчетности
АДВ-11, АДВ-6-1, СЗВ-4-2 за 2006 год были представлены ответчиком в
орган Пенсионного фонда РФ до 01.03.2007, надлежит признать, что в
действиях ответчика отсутствует вменяемый ему состав правонарушения -
непредставление в установленный срок в орган Пенсионного фонда РФ
сведений, необходимых для осуществления индивидуального
(персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного
страхования; факт наличия ошибок в заполнении формы АДВ-11 не может
свидетельствовать об обратном; кроме того, в иных формах отчетности
(АДВ-6-1, СЗВ-4-2) ошибок не имелось, следовательно, у инспектора
органа Пенсионного фонда РФ не имелось оснований не принимать и их.
Согласно пункту 1 статьи 109
Налогового кодекса РФ лицо не может быть привлечено к ответственности
за совершение налогового правонарушения при отсутствии события
налогового правонарушения.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина
относится на заявителя, но, поскольку органы Пенсионного фонда РФ в
силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ
освобождены от уплаты государственной пошлины, данный вопрос судом не
рассматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь
статьями 110, 167 - 170, 180, 216 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. В удовлетворении
заявленных требований отказать.
2. Решение вступает в законную силу
по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть
обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.В.БЕЛЯНИНА
| 
