Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.08.2007 по делу № А43-16735/2007-42-362


Признав осуществление розничной
продажи спиртосодержащей продукции без сертификата соответствия и
надлежаще оформленных сопроводительных товаротранспортных документов
малозначительным правонарушением, суд в соответствии со статьей 2.9
КоАП РФ освободил лицо от административной ответственности.


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Именем Российской
Федерации




РЕШЕНИЕ


от 31 августа 2007 г. по делу N
А43-16735/2007-42-362




Резолютивная часть
решения объявлена 29 августа 2007 года


Решение изготовлено в полном объеме
31 августа 2007 года


Арбитражный суд Нижегородской области
в составе:


судьи Кабанова В.П.


при ведении протокола судебного
заседания судьей Кабановым В.П.,


рассмотрев в судебном заседании
заявление УМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД Нижегородской области о
привлечении к административной ответственности индивидуального
предпринимателя Медведевой Татьяны Егоровны (ОГРН 306526130000015) по
части 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,


с участием представителей сторон:


от заявителя: Плеханов В.А.
(доверенность от 27.08.2007);


от ответчика: Медведева Т.Е.
(паспорт);




установил:




в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось УМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД
Нижегородской области (далее - административный орган) с заявлением о
привлечении индивидуального предпринимателя Медведевой Татьяны
Егоровны к административной ответственности, предусмотренной частью 2
статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.


Представитель административного
органа заявленные требования поддержал. По его мнению, при
производстве дела об административном правонарушении вина
индивидуального предпринимателя доказана, процессуальных нарушений
допущено не было, протокол был составлен в соответствии с действующим
законодательством.


Индивидуальный предприниматель с
привлечением к административной ответственности не согласна.


Рассмотрев материалы
административного дела, заслушав доводы представителя контролирующего
органа и лица, привлекаемого к административной ответственности, суд
установил.


13.07.2007 должностными лицами УМ
БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД Нижегородской области была проведена проверка
деятельности ИП Медведевой Т.Е. по реализации продуктов питания и
алкогольной продукции в киоске, расположенном по адресу г.
Н.Новгород, д. Мордвинцево, 7. В результате проверки выявлено
осуществление розничной продажи спиртосодержащей продукции без
сертификата соответствия и надлежаще оформленных сопроводительных
товаротранспортных документов.


Данный факт отражен в Протоколе
изъятия вещей и документов от 13.07.2007, Протоколе осмотра
принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю
помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от
13.07.2007, Акте проверочной покупки от 13.07.2007 и зафиксирован в
Протоколе об административном правонарушении 052 АД № 1108232 от 16
июля 2007 года.


Названное нарушение было
квалифицировано административным органом как административное
правонарушение, за которое частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской
Федерации предусмотрена ответственность в виде административного
штрафа.


Проверив сроки давности привлечения к
административной ответственности и полномочия лица, составившего
протокол об административном правонарушении, арбитражный суд, счел
требование заявителя о привлечении Общества к административной
ответственности правомерным в силу следующих обстоятельств.


Из смысла части 2 статьи 14.16
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(далее Кодекс) следует, что поставка или розничная продажа
алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных
товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по
каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной
декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей
предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), либо
без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную
алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа
алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не
соответствующих установленным законом требованиям, квалифицируется
как административное правонарушение - нарушение правил продажи
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.


Федеральным законом "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22 ноября
1995 г. № 171-ФЗ ст. 16, Правилами продажи отдельных видов товаров
(утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55),
предусмотрена обязательная сертификация алкогольной продукции. В
соответствии с п. 12 указанных Правил при реализации такой продукции
продавец обязан своевременно в наглядной форме довести до сведения
покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его
изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора такого
товара.


В соответствии с п. 2 статьи 16, абз.
7 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" - при обороте
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции,
обязательным является наличие сертификата соответствия и надлежаще
оформленных документов, подтверждающих легальность их производства и
оборота. Понятие оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, по смыслу статьи 2 указанного Закона,
включает в себя закупку (в том числе импорт), поставку (в том числе
экспорт), хранение и розничную продажу такой продукции.


К документам, подтверждающим
легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции законодателем в статье 10.2 Закона
отнесены, в том числе: товаротранспортная накладная, установленного
образца, в зависимости от вида транспорта, осуществляющего перевозку
товара, и справка к товаротранспортной накладной, грузовые таможенные
декларации и справки к грузовым таможенным декларациям.


Факт осуществления розничной продажи
алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных
документов подтверждается материалами дела, не оспаривается
предпринимателем. В судебное заседание представлена копия сертификата
соответствия, раздел Б к товарно-транспортной накладной от
07.06.2007, на товар от ООО "Глушков и К" представлен не
был. Таким образом, вина лица, привлекаемого к административной
ответственности в совершении выявленного, в ходе проверки,
правонарушения в полной мере доказана и установлена административным
органом.


Доводы предпринимателя, о том, что
она уже привлекалась к административной ответственности за данное
правонарушение, судом не принимается. Как усматривается из
представленного в материалы дела постановления по делу об
административном правонарушении № 147 от 19.07.2007, вынесенном
заместителем начальника УМ БППР и ИАЗ МОБ при ГУВД Нижегородской
области, предприниматель привлечен к административной ответственности
по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, ответственность за рассматриваемое
правонарушение предусмотрена частью 2 данной нормы.


Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при
малозначительности совершенного административного налогового
правонарушения должностные лица налоговых органов, указанные в статье
23.5 Кодекса, а также судья и иные органы, уполномоченные решить дело
об административном правонарушении, могут освободить лицо,
совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.


Малозначительным административным
правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и
содержащее признаки состава административного правонарушения, но с
учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя,
размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее
существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.


Освобождая лицо от административной
ответственности по основанию малозначительности, суд должен учитывать
характер правонарушения исходя из того, что при формальном наличии
всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не
содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным
отношениям.


Оценивая обстоятельства совершенного
правонарушения, суд в действиях предпринимателя усматривает признаки
малозначительности, поскольку допущенное правонарушение не повлекло
каких-либо негативных последствий охраняемым общественным отношениям,
не причинило ущерба третьим лицам и государству.


В отношении изъятых вещей, если не
применено, либо не может быть применено административное наказание в
виде конфискации или возмездного изъятия, статьей 3.7, частью 3
статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что указанные вещи подлежат
изъятию из оборота и передаче в соответствующие организации, либо
уничтожению.


Руководствуясь ст. 167 - 170, ст. 180
- 182, ст. 206, Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд




решил:




освободить
индивидуального предпринимателя Медведеву Татьяну Егоровну (ОГРН
306526130000015,) от административной ответственности,
предусмотренной частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Объявить
индивидуальному предпринимателю Медведевой Татьяне Егоровне устное
замечание о недопустимости нарушения правил продажи этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции. Прекратить производство по
делу об административном правонарушении.


Изъятую, по протоколу от 13.07.2007,
алкогольную продукцию из оборота изъять и уничтожить. Исполнительный
лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу.


Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.




Судья


В.П.КАБАНОВ












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru