РЕШЕНИЕ Городской Думы г. Балахны
Балахнинского района от 03.05.2007 № 123
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАХНА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу с момента
обнародования (пункт 3 данного документа).
ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА БАЛАХНЫ
БАЛАХНИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 3 мая 2007 г. № 123
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ
И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАХНА
В целях обеспечения
населения транспортными услугами, отвечающими требованиям
безопасности и комфорта, в границах муниципального образования город
Балахна, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", руководствуясь ст. 28 Устава муниципального
образования город Балахна, ст. 6, 57 Регламента городской Думы,
городская Дума решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
создании условий для предоставления транспортных услуг населению и
организации транспортного обслуживания населения в границах
муниципального образования город Балахна.
2. Обнародовать настоящее решение
через Центральную городскую библиотеку им. А.С. Пушкина.
3. Настоящее решение вступает в силу
с момента его обнародования.
4. Контроль за исполнением настоящего
решения возложить на постоянную комиссию городской Думы по вопросам
ЖКХ, строительства, транспорта и связи (В.Л. Балов).
-
Глава местного
самоуправления
С.Д.ВЛАСЮК
Утверждено
решением
городской Думы г. Балахны
Балахнинского района
от 03.05.2007 № 123
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАХНА
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и
цели Положения
1.1. Положение о
создании условий для предоставления транспортных услуг населению и
организации транспортного обслуживания населения в границах
муниципального образования город Балахна (далее - Положение)
определяет организационные, правовые и экономические основы
обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом на
территории города Балахны.
1.2. Транспортное обслуживание
населения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области,
настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.
1.3. Основной целью Положения
является создание условий для удовлетворения потребностей населения в
транспортных услугах, обеспечения транспортных связей отдельных
частей города Балахны.
1.4. Положение действует на
территории города Балахны и является обязательным для всех физических
и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности, осуществляющих или намеревающихся осуществлять
маршрутные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в городе
Балахне.
Статья 2. Основные
термины и понятия
Для настоящего
Положения используются следующие понятия:
транспортное обслуживание населения -
предоставление услуг по перевозке пассажиров и багажа транспортом
общего пользования;
организация транспортного
обслуживания - реализация комплекса организационных мероприятий и
распорядительных действий, направленных на удовлетворение
потребностей населения в пассажирских перевозках автомобильным
транспортом;
маршрут регулярного сообщения -
проходящий в границах города Балахны, установленный администрацией
города Балахны и оборудованный объектами транспортной инфраструктуры
путь следования транспортного средства между начальным и конечным
пунктами, по которому перевозка пассажиров осуществляется по
расписанию;
рейс - путь транспортного средства от
начального до конечного пункта маршрута;
паспорт маршрута - документ,
удостоверяющий маршрут регулярного сообщения и содержащий сведения об
оборудовании маршрута, количестве и организации движения транспортных
средств;
маршрутный лист - документ,
удостоверяющий допуск перевозчика к транспортному обслуживанию по
конкретному маршруту регулярного сообщения, выдаваемый организатором
пассажирских перевозок;
регулярные перевозки - перевозки
пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения;
-
-->
примечание.
Видимо, имеются в виду Правила
дорожного движения Российской Федерации, утвержденные постановлением
Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090.
-
перевозки
маршрутными такси - регулярные перевозки, осуществляемые автобусами
на условиях повышенной комфортности для пассажиров с остановками по
требованию на любом оборудованном остановочном пункте в пределах
маршрута с соблюдением Правил дорожного движения;
перевозчик - юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель, осуществляющий деятельность по
перевозке пассажиров и багажа;
организатор пассажирских перевозок -
администрация города Балахны;
расписание движения - сведения о
времени, месте и последовательности движения транспортных средств по
маршрутам регулярного сообщения;
объекты транспортной инфраструктуры -
диспетчерские пункты, остановочные пункты и павильоны, стоянки
транспортных средств.
Статья 3. Основные
принципы организации и осуществления транспортного обслуживания
населения
3.1. Основными
принципами организации и осуществления транспортного обслуживания
населения являются:
- безопасность выполнения
пассажирских перевозок;
- качество транспортного обслуживания
населения;
- доступность транспортных услуг для
населения;
- создание единого транспортного
пространства;
- равный доступ перевозчиков на рынок
транспортных услуг.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА БАЛАХНЫ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ И
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ГРАНИЦАХ
МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАХНА
Статья 4. Полномочия
городской Думы города Балахны
4.1. Городская Дума
города Балахны:
4.1.1. В соответствии с действующим
законодательством принимает обязательные для исполнения на территории
города Балахны нормативные правовые акты по вопросу создания условий
для предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения в границах муниципального
образования город Балахна.
4.1.2. Принимает программы развития
пассажирского транспорта, обеспечения безопасности пассажирских
перевозок.
4.1.3. Регулирует иные вопросы,
отнесенные законодательством к ее полномочиям.
Статья 5. Полномочия
администрации города Балахны
5.1. Администрация
города Балахны:
5.1.1. Создает условия для
предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное
обслуживание населения в соответствии с порядком, установленным
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Нижегородской области, настоящим Положением.
5.1.2. Взаимодействует с органами
государственной власти Нижегородской области, иными органами по
вопросам организации транспортного обслуживания населения.
5.1.3. Определяет потребность
населения в пассажирских перевозках, интенсивность пассажиропотока и
состояние рынка транспортных услуг, устанавливает объем транспортных
услуг для удовлетворения потребности населения в пассажирских
перевозках, проводит анализ и прогнозирование состояния транспортного
обслуживания населения на территории города.
5.1.4. Организует маршруты
регулярного сообщения, осуществляет ведение реестра маршрутов
регулярного сообщения.
5.1.5. Реализует мероприятия по
строительству и содержанию объектов транспортной инфраструктуры.
5.1.6. Заключает договоры на
выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения.
5.1.7. Обеспечивает контроль за
соблюдением условий договоров на выполнение пассажирских перевозок по
маршрутам регулярного сообщения.
5.1.8. Информирует население об
организации маршрутов регулярного сообщения, о выполняемых на них
перевозках, о перевозчиках, а также об иных сведениях, необходимых
потребителям транспортных услуг.
5.1.9. Осуществляет иные мероприятия,
направленные на удовлетворение потребностей населения в транспортном
обслуживании.
Глава 3. ТРЕБОВАНИЯ К
ПЕРЕВОЗЧИКАМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ
ТРАНСПОРТНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
Статья 6. Основные
требования к перевозчикам
6.1. К пассажирским
перевозкам автомобильным транспортом в городе Балахне допускаются
юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности, а также индивидуальные предприниматели в соответствии
с требованиями, определенными действующим законодательством
Российской Федерации.
6.2. Вопрос о возможности работы на
маршруте каждого перевозчика рассматривается при условии, что он
удовлетворяет предъявленным требованиям и имеет:
- в собственности или на ином
законном праве пользования автотранспортные средства общего
пользования, которые по конструкции и техническому состоянию
соответствуют требованиям, предъявляемым действующим
законодательством Российской Федерации;
- лицензию на выполнение пассажирских
перевозок;
- договор обязательного страхования
гражданской ответственности автовладельцев;
- свидетельство о регистрации
автотранспортного средства;
- свидетельство о государственной
регистрации предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица);
- копию устава (положения) для
юридического лица;
- справку из ИФНС об отсутствии
задолженности по уплате налогов;
- документ, подтверждающий факт сдачи
декларации о доходах (копия декларации), если заявитель - физическое
лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица;
- наличие водительского состава,
отвечающего требованиям соответствующих нормативных правовых актов
Российской Федерации;
- наличие оборудованных
сертифицированных постов ТО-1, ТО-2 или договора со
специализированным предприятием, имеющим соответствующую лицензию на
производство технического обслуживания подвижного состава;
- наличие сертифицированной
производственной базы, позволяющей проводить работы по текущему
ремонту агрегатов, обеспечивающих безопасность движения, или договора
с организацией, имеющей сертификат на этот вид деятельности;
- наличие собственного
лицензированного медицинского пункта или договора с предприятием
(организацией), имеющим соответствующую лицензию на проведение
медицинского обследования водителей автотранспорта.
6.3. Перевозчики, осуществляющие
перевозки по маршрутам регулярного сообщения, в соответствии с
действующим законодательством РФ, с Федеральным законом от 10.12.1995
№ 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", иными
нормативными актами обязаны:
6.3.1. Исполнять требования
настоящего Положения, а также иных нормативных правовых актов,
регулирующих отношения в области пассажирских перевозок автомобильным
транспортом.
6.3.2. Организовывать работу
водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность
дорожного движения.
6.3.3. Соблюдать установленный
законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха
водителей.
6.3.4. Создавать условия для
повышения квалификации водителей и других работников автомобильного
транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения.
6.3.5. Анализировать и устранять
причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений Правил
дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.
6.3.6. Организовывать предрейсовые и
послерейсовые медицинские осмотры водителей.
6.3.7. Обеспечивать надлежащее
техническое состояние транспортных средств и не допускать
транспортные средства к эксплуатации при наличии в них
неисправностей.
6.3.8. Обеспечивать перевозку
пассажиров и багажа в соответствии с установленным маршрутом и
расписанием.
6.3.9. Обеспечивать безопасность,
качество и своевременность перевозки пассажиров и багажа.
6.3.10. Обеспечивать соответствие
вида транспортных средств виду перевозок с учетом дорожных и
природно-климатических условий.
6.3.11. Обеспечивать соответствие
количества пассажиров вместимости транспортного средства,
предусмотренной техническими характеристиками транспортного средства
или правилами осуществления конкретных видов перевозок.
6.3.12. Обеспечивать диспетчеризацию
работы транспортных средств на маршрутах регулярного сообщения в
соответствии с расписанием движения и настоящим Положением.
6.3.13. Обеспечивать
беспрепятственный допуск представителей контролирующих органов к
транспортным средствам и объектам, используемым при транспортном
обслуживании населения.
6.3.14. Выполнять требования и
предписания уполномоченных и контролирующих органов.
6.4. Перевозчики, осуществляющие
перевозки по маршрутам регулярного сообщения, не вправе:
6.4.1. Без предварительного
согласования с организатором пассажирских перевозок отменять рейсы,
назначенные по маршруту регулярного сообщения, или изменять
расписание движения.
В случаях, когда выполнение рейсов по
расписанию невозможно при возникновении независящих от перевозчика
обстоятельств, по неблагоприятным дорожным, погодно-климатическим или
иным условиям, угрожающим безопасности движения и (или) перевозки
пассажиров и багажа, перевозчик обязан незамедлительно уведомить об
этом организатора пассажирских перевозок и население.
6.4.2. Выполнять перевозки пассажиров
и багажа по истечении срока действия или досрочном прекращении
договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам
регулярного сообщения.
6.4.3. Самовольно передавать маршрут
для выполнения пассажирских перевозок автомобильным транспортом
другим хозяйствующим субъектам.
6.5. Транспортные средства,
допускаемые к работе на маршрутах регулярного сообщения, должны иметь
следующую внутреннюю экипировку:
-
-->
примечание.
Видимо, имеются в виду Правила
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в РСФСР,
утвержденные приказом Минавтотранса РСФСР от 24.12.1987 № 176.
-
- извлечение из
Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом;
- табличку с фамилиями, именами и
отчествами водителя и кондуктора;
- схему маршрута с указанием опасных
участков;
- табличку с указанием тарифа проезда
и провоза багажа;
- перечень категорий граждан,
пользующихся льготами при проезде;
- телефон диспетчерской службы;
- расписание движения;
- извлечение из правил пользования
автобусом на городских и пригородных маршрутах;
- номера телефонов и почтовые адреса
предприятия, организации или индивидуального предпринимателя,
обслуживающего маршрут.
6.6. В случае принятия решения о
допуске перевозчика и принадлежащего ему автотранспортного средства
общего пользования к работе на маршруте перевозчик:
6.6.1. Заключает договор с
администрацией города Балахны.
6.6.2. Представляет организатору
перевозок на утверждение паспорт маршрута.
6.6.3. Получает у организатора
пассажирских перевозок в соответствии с заключенным договором
маршрутный лист для осуществления перевозок, имеет его на каждой
единице автотранспортного средства общего пользования и выполняет
пассажирские перевозки на конкретном маршруте по расписанию движения,
утвержденному организатором перевозок и согласованному с другими
перевозчиками, работающими на данном маршруте (участке маршрута).
6.6.4. Предоставляет в сроки,
указанные организатором перевозок, запрашиваемую информацию.
6.6.5. Оформляет в соответствии с
требованиями организатора пассажирских перевозок внешнюю экипировку
автотранспортного средства общего пользования:
- передний указатель (трафарет),
включающий номер маршрута и наименование конечных пунктов;
- боковой указатель (трафарет),
включающий номер маршрута и наименование конечных и основных
промежуточных пунктов;
- задний указатель (трафарет) номера
маршрута;
- подсветку переднего указателя
(трафарета) с номером маршрута.
6.6.6. Обеспечивает автотранспортное
средство исправным громкоговорящим устройством.
6.6.7. Обеспечивает охрану
транспортных средств, используемых для маршрутных пассажирских
перевозок, с целью исключения возможности самовольного их
использования водителями перевозчика, а также посторонними лицами или
повреждения транспортных средств.
6.7. Размещение рекламы на
транспортных средствах не должно создавать угрозу безопасности
движения, размещаемая реклама должна соответствовать требованиям
технических регламентов.
-->
примечание.
Нумерация глав дана в соответствии с
официальным текстом документа.
-
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНОГО СООБЩЕНИЯ
Статья 7.
Организация маршрутной сети регулярных перевозок
7.1. Регулярные
перевозки на территории города организуются администрацией города
Балахны в соответствии с настоящим Положением посредством
формирования единой маршрутной сети, определения маршрутов регулярных
перевозок, режима работы маршрута и режима движения, привлечения
перевозчиков к выполнению перевозок по этим маршрутам на основании
договоров.
Допуск перевозчиков к выполнению
перевозок на маршрутной сети производится путем проведения
квалификационного отбора.
Порядок проведения квалификационного
отбора определяется правовым актом главы администрации города
Балахны.
Для проведения квалификационного
отбора правовым актом главы администрации создается комиссия по
рассмотрению заявок и отбору претендентов на организацию пассажирских
перевозок автомобильным транспортом. В состав комиссии по
представлению городской Думы города Балахны могут быть включены
депутаты городской Думы города Балахны.
7.2. Деятельность по осуществлению
перевозок пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения
осуществляется на основании договора между администрацией города и
перевозчиками на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам
регулярного сообщения.
Форма маршрутного листа утверждается
организатором пассажирских перевозок.
7.3. Движение транспортных средств по
маршрутам регулярного сообщения осуществляется в соответствии с
расписанием движения транспортных средств.
7.4. Перевозки пассажиров и багажа по
маршрутам регулярного сообщения осуществляются с использованием
автобусов регулярного сообщения, маршрутных такси.
Статья 8. Маршруты
регулярного сообщения
8.1. Маршруты
регулярного сообщения могут иметь следующие режимы работы:
8.1.1. Маршруты постоянные,
действующие в течение установленного периода суток, дней недели,
месяцев.
8.1.2. Маршруты дополнительные,
действующие в ограниченные периоды суток, как правило, в часы пик.
8.1.3. Маршруты сезонные,
организуемые в период функционирования зон отдыха, садово-огородных и
дачных кооперативов.
8.1.4. Маршруты временные,
организуемые при возникновении непредвиденных ситуаций, закрытии
отдельных участков дорог.
8.2. Маршруты регулярного сообщения
могут иметь следующие режимы движения:
8.2.1. Обычные маршруты со всеми
остановками.
8.2.2. Экспрессные маршруты, имеющие
минимальное количество промежуточных остановочных пунктов.
8.2.3. Маршруты в режиме маршрутного
такси с остановками по требованию пассажиров на любом оборудованном
остановочном пункте в пределах маршрута с соблюдением Правил
дорожного движения.
Статья 9. Открытие
маршрута, изменение маршрута, закрытие маршрута
9.1. Инициаторами
открытия, изменения, закрытия маршрутов регулярного сообщения могут
выступать администрация города, юридические и физические лица.
9.2. Открытие, изменение и закрытие
маршрутов регулярного сообщения, установление и изменение вида
маршрута, установление режима работы маршрута и режима движения,
утверждение расписания движения, установление интервалов движения
транспортных средств осуществляются администрацией города Балахны на
основании решения комиссии по рассмотрению заявок и отбору
претендентов на организацию пассажирских перевозок автомобильным
транспортом.
9.3. Организатор пассажирских
перевозок для принятия решения об открытии, изменении, закрытии
маршрута:
9.3.1. Определяет необходимость и
целесообразность организации регулярных маршрутов.
9.3.2. Выявляет возможность
привлечения перевозчиков для обслуживания маршрутов.
9.3.3. Определяет соответствие
(несоответствие) маршрута генеральному плану города, схемам
территориального планирования.
9.3.4. Определяет пропускную
способность улиц, автомобильных дорог и транспортной инфраструктуры.
9.3.5. Определяет размещение,
параметры и оборудование остановочных пунктов, иных объектов
инженерной инфраструктуры.
9.3.6. По результатам нормирования
устанавливает оптимальные нормы времени движения транспортных средств
между остановочными пунктами на всей протяженности маршрута.
9.3.7. Определяет оптимальное
количество и тип транспортных средств для обслуживания маршрута.
9.3.8. Выбирает оптимальную трассу
движения.
9.3.9. Определяет наличие
(отсутствие) полностью или частично совпадающих регулярных маршрутов.
9.3.10. Обеспечивает координацию
движения транспортных средств на маршрутах.
9.3.11. Осуществляет ежегодное
исследование (изучение) маршрута по вышеперечисленным параметрам.
9.4. Об открытии, изменении и
закрытии маршрутов регулярного сообщения, установлении вида маршрута,
режима работы маршрута и режима движения организатор перевозок
оповещает население через средства массовой информации.
Статья 10.
Требования к организации маршрута и объектам транспортной
инфраструктуры на маршруте
10.1. Маршрут
регулярных перевозок должен предусматривать наличие объектов
транспортной инфраструктуры, в том числе:
10.1.1. Площадок для разворота и
отстоя транспортных средств, разворотных колец, стационарных
диспетчерских пунктов.
10.1.2. Благоустроенных остановочных
площадок и павильонов.
10.2. Для всех перевозчиков
устанавливаются равный доступ и единые условия пользования объектами
транспортной инфраструктуры.
10.3. При обустройстве объектов
транспортной инфраструктуры в местах обслуживания пассажиров в
обязательном порядке должно быть предусмотрено место для размещения
информации для пассажиров о правилах организации перевозок,
маршрутах, расписании движения, перевозчиках, условиях проезда
пассажиров и провоза багажа, открытии, изменении, закрытии маршрутов.
Обо всех изменениях указанной информации пассажиры должны быть
проинформированы в тех же местах обслуживания.
Глава 5.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 11.
Ответственность и контроль за исполнением Положения
11.1. Юридические
лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие или
намеревающиеся осуществлять пассажирские перевозки автомобильным
транспортом в городе Балахне, несут ответственность за неисполнение
или ненадлежащее исполнение требований настоящего Положения в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
11.2. Контроль за исполнением
настоящего Положения осуществляет администрация города Балахны в
пределах своих полномочий.
-
| 
