АДМИНИСТРАЦИЯ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 мая 2007 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ
КВАЛИФИКАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ
НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
В целях реализации
единой кадровой политики по удовлетворению потребности администрации
Навашинского района в подготовке, профессиональной переподготовке и
повышении квалификации муниципальных служащих, в соответствии с
подпунктом 11 пункта 1 статьи 18 Закона Нижегородской области от
21.09.1998 № 11-З "О муниципальной службе и муниципальных
должностях в Нижегородской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об
организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих администрации Навашинского района.
Глава местного
самоуправления
В.В.ШИШКОВ
Утверждено
постановлением
администрации Навашинского района
от 03.05.2007 № 106
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И
ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
АДМИНИСТРАЦИИ НАВАШИНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее
Положение определяет порядок организации и финансирования подготовки,
профессиональной переподготовки и повышения квалификации
муниципальных служащих администрации Навашинского района, а также
порядок взаимодействия администрации Навашинского района с
образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку,
профессиональную переподготовку и повышение квалификации
государственных и муниципальных служащих.
1.2. Подготовка, профессиональная
переподготовка и повышение квалификации (далее - обучение)
муниципальных служащих администрации Навашинского района представляют
собой выделение денежных средств на очередной календарный год в
пределах, предусмотренных на эти цели в бюджете района на
соответствующий финансовый год, и средств, выделенных областным
бюджетом на подготовку кадров.
1.3. Количество денежных средств на
очередной календарный год рассчитывается на основе:
- численности муниципальных служащих,
подлежащих обучению, отдельно по видам, формам и срокам обучения;
- нормативов затрат на обучение
муниципальных служащих в образовательных учреждениях;
- нормативов возмещения транспортных
и командировочных расходов.
1.4. Администрация района выделяет
средства на оплату образовательных услуг в соответствии с договорами,
заключенными с образовательными учреждениями, в пределах объемов,
предусмотренных в районном бюджете на исполнение статьи "Обучение
муниципальных служащих".
2. ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ОБУЧАЮЩИХСЯ
2.1. Количество
обучающихся на очередной календарный год формируется в следующем
порядке:
2.1.1. Структурные подразделения
администрации района не позднее 1 августа года, предшествующего
обучению, представляют в администрацию района на имя главы местного
самоуправления ходатайства и заявки на обучение муниципальных
служащих на очередной (следующий) календарный год (приложения 1, 2,
3).
2.1.2. Администрация района:
- совместно с Волго-Вятской академией
государственной службы и другими высшими учебными заведениями,
заключившими договоры о сотрудничестве в подготовке кадров,
определяет сумму расходов, необходимую на подготовку кадров;
- до 1 сентября года, предшествующего
обучению, представляет на согласование в управление финансов
администрации района смету расходов на проведение профессиональной
учебы кадров и резерва муниципальных служащих района за счет
районного бюджета на соответствующий год.
2.1.3. Управление финансов
администрации района рассматривает представленную смету и при
разработке проекта бюджета района на очередной финансовый год
предусматривает финансирование подготовки, профессиональной
переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих
администрации района.
3. ПОРЯДОК ОТБОРА ЛИЦ
ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ
3.1. Порядок отбора
лиц, заявленных для направления на обучение в образовательные
учреждения, осуществляется в зависимости от вида и формы обучения.
3.2. С целью подготовки резерва на
замещение муниципальных должностей проводится отбор и направление
муниципальных служащих в возрасте до 30 лет, не имеющих высшего
образования, на очную и заочную форму обучения с целью получения
высшего образования по специализациям государственных и муниципальных
должностей за счет средств районного бюджета и личных средств
обучающегося.
3.2.1. Отбор кандидатов для обучения
производится на основании ходатайства руководителя структурного
подразделения администрации района, находящегося в подчинении главы
местного самоуправления района.
3.2.2. Первоочередное право имеют
лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы 5-й и
4-й групп реестра муниципальных должностей Навашинского района, а
также лица, находящиеся в резерве на руководящие должности.
3.2.3. Отбор кандидатов
осуществляется комиссией, утверждаемой главой местного самоуправления
района. Комиссия рассматривает ходатайство руководителя структурного
подразделения администрации района, характеристику на кандидата, а
также потребность в кадрах ходатайствующего управления, отдела,
комитета.
3.2.4. Кандидаты, прошедшие отбор и
направленные на обучение, заключают трехсторонний договор,
обязательным условием которого является трудоустройство кандидата
после окончания высшего учебного заведения.
3.2.5. После отбора кандидаты
принимают участие в конкурсных испытаниях для поступления в учебное
заведение.
3.3. Профессиональная переподготовка
предусматривает получение дополнительного профессионального
образования в объеме 500 учебных часов и выше с целью получения
навыков работы в органах местного самоуправления.
3.3.1. Оплата за обучение лиц,
направленных на профессиональную переподготовку, производится за счет
средств районного бюджета и личных средств обучающегося по
согласованию сторон.
3.4. Повышение квалификации
предусматривает сдачу государственного квалификационного экзамена или
окончание курсов повышения квалификации в объеме не ниже 72 часов.
3.4.1. Повышение квалификации
муниципальных служащих осуществляется в соответствии с требованиями
законодательства о муниципальной службе, либо по рекомендации
аттестационной комиссии, либо в связи с реорганизацией структурного
подразделения и изменением должностных обязанностей работников.
4. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
4.1. Администрация
района вправе осуществлять обучение муниципальных служащих и лиц,
состоящих в резерве на высшие и главные муниципальные должности
муниципальной службы сверх утвержденного количества обучающихся на
договорной платной основе в учебных заведениях, осуществляющих
подготовку кадров муниципальной (государственной) службы за счет
дополнительных источников финансирования.
4.2. Администрация района вправе
требовать от работника, обучающегося за счет средств районного
бюджета, обязательства отработать в каком-либо структурном
подразделении администрации района определенный период времени (не
менее 3 лет) или требовать возмещения (выплаты) обучающимся с учетом
индексации той денежной суммы, которую администрация района заплатила
за обучение данного работника.
4.3. Администрация района обязана
предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
- муниципальным служащим, допущенным
к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего
профессионального образования, - 15 календарных дней;
- муниципальным служащим - слушателям
подготовительных отделений образовательных учреждений высшего
профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15
календарных дней;
- муниципальным служащим, обучающимся
в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях
высшего профессионального образования по очной форме обучения,
совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации
- 15 календарных дней в учебном году для подготовки и защиты
выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных
экзаменов - четыре месяца, для сдачи итоговых государственных
экзаменов - один месяц.
5. ПРАВА И
ОБЯЗАННОСТИ ОБУЧАЮЩЕГОСЯ
5.1. На время
обучения муниципальных служащих с отрывом от основной работы за ними
сохраняется денежное содержание по месту постоянной муниципальной
службы.
В соответствии со ст. 287 ТК РФ
гарантии и компенсации лицам, совмещающим работу с обучением,
предоставляются работникам только по основному месту работы.
5.2. За время выездных сессий при
прохождении переобучения и за время обучения на курсах повышения
квалификации за пределами Навашинского района слушателям оплачиваются
командировочные расходы по установленным нормам по месту работы за
счет средств районного бюджета.
5.3. В соответствии со ст. 173
Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на
обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие
государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего
профессионального образования независимо от их
организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней)
формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель
предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка
для:
- прохождения промежуточной
аттестации на первом и втором курсах - соответственно по 40
календарных дней, на каждом из последующих курсов - соответственно по
50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ
высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором
курсе - 50 календарных дней);
- подготовки и защиты выпускной
квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов -
четыре месяца;
- сдачи итоговых государственных
экзаменов - один месяц.
5.4. Муниципальным служащим,
обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную
аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального
образования, один раз в учебном году администрация района оплачивает
проезд к месту нахождения соответствующего учебного заведения и
обратно.
5.5. Муниципальным служащим,
обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в
имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях
высшего профессионального образования, на период десять учебных
месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или
сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая
неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы
указанным муниципальным служащим выплачивается 50% среднего заработка
по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты
труда.
5.6. По соглашению сторон трудового
договора сокращение рабочего времени производится путем
предоставления муниципальному служащему одного свободного от работы
дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение
недели.
5.7. Согласно ч. 1 ст. 177 Трудового
кодекса РФ гарантии и компенсации муниципальным служащим, совмещающим
работу с обучением, в том числе и учебный отпуск, предоставляются при
получении образования соответствующего уровня впервые.
5.8. После окончания обучения в
учебном заведении за счет средств районного бюджета работник обязан
отработать в администрации района определенный период времени (не
менее 3 лет) по согласованию сторон.
5.9. В случае если обучающийся за
счет средств районного бюджета по тем или иным причинам прекращает
прохождение муниципальной службы или не приступает к работе после
окончания обучения, то он обязан возместить (выплатить) администрации
района с учетом индексации денежную сумму, которую администрация
района заплатила за обучение данного работника.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Копии
документов о прохождении профессиональной переподготовки и повышения
квалификации хранятся в личном деле муниципального служащего.
6.2. Прекращение муниципальными
служащими муниципальной службы является основанием для прекращения
финансирования их обучения. Указанные лица вправе продолжить обучение
на платной основе за свой счет.
6.3. Муниципальный служащий,
обучающийся за свой счет в высшем учебном заведении, при условии, что
он успешно обучается (на "4" и "5"), на основании
ходатайства руководителя структурного подразделения администрации
района, находящегося в подчинении главы местного самоуправления
района, и предложения комиссии, утвержденной главой местного
самоуправления района, может обучаться на последующих ступенях курса
за счет средств районного бюджета.
Приложение 1
к Положению
об организации подготовки,
переподготовки и повышения
квалификации
муниципальных служащих администрации
Навашинского района
