РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.09.2007 по делу № А43-19863/2007-38-433
Признав несвоевременное внесение
платежей за загрязнение окружающей среды малозначительным
правонарушением, суд освободил лицо от административной
ответственности.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 сентября 2007 г. по делу N
А43-19863/2007-38-433
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.
при ведении протокола судьей Яшковой
Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Вираж",
г. Богородск Нижегородской области об оспаривании Постановления
Комитета охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области Богородского районного отдела по экологическому
контролю по делу об административном правонарушении
при участии:
от заявителя - Левина Н.А.,
генерального директора, паспорт, решение № 7 от 20.08.2007;
от административного органа - не
явился.
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось общество с ограниченной
ответственностью "Вираж" (далее - общество) с заявлением об
оспаривании Постановления Комитета охраны природы и управления
природопользованием Нижегородской области Богородского районного
отдела по экологическому контролю № 56 от 02.08.2007 о привлечении
заявителя к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ
за несвоевременное внесение платежей за загрязнение окружающей среды
за 2 квартал 2007 года.
Административный орган, извещенный
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное
заседание представителей не направил.
Суд в порядке статьи 156 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в
отсутствие представителя административного органа по имеющимся в
материалах дела доказательствам.
Общество требования, изложенные в
заявлении, поддерживает полностью, просит суд оспариваемое
Постановление отменить.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
законного представителя общества, суд пришел к следующим выводам.
Постановлением Комитета охраны
природы и управления природопользованием Нижегородской области
Богородского районного отдела по экологическому контролю № 56 от
02.08.2007 общество привлечено к административной ответственности по
статье 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50000 рублей. Основанием
для привлечения к ответственности явилось несвоевременное внесение
платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду за 2
квартал 2007 года в установленные сроки, что отражено в материалах
административного дела и зафиксировано Протоколом об административном
правонарушении № 56 от 31.07.2007. По результатам рассмотрения
Протокола было вынесено оспариваемое Постановление, которым общество
привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере
50000 рублей.
Судом установлено, что порядок
привлечения к административной ответственности контролирующим органом
соблюден, нарушения прав и законных интересов Общества не допущено.
Согласно статье 16 Федерального
закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы
платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются
федеральными законами.
В соответствии с п. 9 Порядка
определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей
природной среды, размещение отходов, другие виды вредного
воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 августа 1992 года № 632, перечисление средств
осуществляется природопользователями в сроки, устанавливаемые
территориальными органами Министерства экологии и природных ресурсов
Российской Федерации.
Приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006 N
557 установлены сроки уплаты платы за негативное воздействие на
окружающую среду - 20 число месяца, следующего за отчетным периодом
(кварталом). Следовательно, платеж за негативное воздействие на
окружающую среду за II квартал 2007 года должен быть уплачен не
позднее 20.07.2007.
В то же время из представленного в
материалы дела платежного поручения от 26.07.2007 № 266 следует, что
указанный платеж был произведен обществом с нарушением установленного
срока.
Внесение платы за негативное
воздействие на окружающую среду с нарушением установленного срока
заявителем не оспаривается и образует состав административного
правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 КоАП РФ.
-
В соответствии со статьей 8.41 КоАП
РФ - невнесение в установленные сроки платы за негативное
воздействие на окружающую среду влечет наложение административного
штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста
тысяч. Следовательно, административное наказание в виде штрафа в
размере 50000 рублей назначено обществу в пределах санкции,
установленной вменяемой статьей.
Вместе с тем, суд считает, что в
результате действий заявителя вредных последствий не наступило,
доказательств существования реальной угрозы их наступления материалы
дела не содержат.
Пленум ВАС РФ в пункте 18
Постановления № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях"
определил, что при квалификации правонарушения в качестве
малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных
обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет
место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным
отношениям.
В связи с чем суд, учитывая
отсутствие причинения вреда либо ущерба кому-либо, а также то, что
выявленное нарушение не повлекло существенной угрозы охраняемым
общественным отношениям, пришел к выводу о малозначительности
допущенного обществом правонарушения.
Арбитражным судом Нижегородской
области вопрос о государственной пошлине не рассматривается,
поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании
решения административного органа о привлечении к административной
ответственности государственной пошлиной не облагается.
На основании изложенного и
руководствуясь ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях ст. 167 - 170, ст. 180 - 182, ст.
206, ч. 2 ст. 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
освободить общество
с ограниченной ответственностью "Вираж", г. Богородск
Нижегородской области от административной ответственности за
правонарушение, предусмотренное статьей 8.41 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, отменить Постановление
Комитета охраны природы и управления природопользованием
Нижегородской области Богородского районного отдела по экологическому
контролю № 56 от 02.08.2007 о наложении штрафа в размере 50000
рублей.
Объявить ООО "Вираж" устное
замечание о недопустимости нарушения законодательства об охране
окружающей среды.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
