Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.09.2007 по делу № А43-7136/2007-8-204


Требование о взыскании денежной
суммы по исполнительному листу удовлетворено, так как учредителем и
собственником имущества учреждения, а также надлежащим ответчиком в
порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения
является соответствующее публично-правовое образование, а не
государственные (муниципальные) органы.


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Именем Российской
Федерации




РЕШЕНИЕ


от 13 сентября 2007 г. по делу N
А43-7136/2007-8-204




Арбитражный суд
Нижегородской области в составе:


судьи Прохоровой Людмилы Владимировны


при ведении протокола судебного
заседания судьей Прохоровой Л.В.


рассмотрел в судебном заседании дело
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Алетас ГмбХ",
г. Дзержинск Нижегородской области к ответчикам:


1. Министерству финансов
Нижегородской области, г. Н.Новгород;


2. Департаменту здравоохранения
Нижегородской области, г. Н.Новгород;


третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований относительно предмета спора:
Государственное учреждение здравоохранения Нижегородской области
"Дзержинский наркологический диспансер", г. Дзержинск
Нижегородской области (далее ГУЗ НО "Дзержинский наркологический
диспансер")


о взыскании 128085 руб.,


при участии представителей лиц,
участвующих в деле:


от истца: Ольнев О.Н. - доверенность
от 01.11.2006;


от ответчиков:


от Министерства финансов НО -
Щепалина Н.П. - доверенность № 98 от 27.12.2006;


от департамента здравоохранения НО -
не явился;


от 3-го лица: не явился.




Сущность спора:


В Арбитражный суд Нижегородской
области обратилось Общество с ограниченной ответственностью "Алетас
ГмбХ" с иском о взыскании 128085 руб., мотивируя свои требования
невозможностью исполнить выданный Арбитражным судом Нижегородской
области исполнительный лист № 028896 от 13.09.2006 по делу N
А43-10874/2006-1-288 на взыскание денежных средств с Государственного
учреждения здравоохранения Нижегородской области "Дзержинский
наркологический диспансер" в пользу Открытого акционерного
общества "Капролактам". Указанный исполнительный лист, по
мнению истца, не может быть исполнен в связи с отсутствием денежных
средств на счету должника.


Поскольку, собственником имущества
ГУЗ НО "Дзержинский наркологический диспансер" является
Нижегородская область, субсидиарным должником и ответчиком, по мнению
истца, должна выступать Нижегородская область в лице главного
распорядителя средств областного бюджета - Министерства финансов
Нижегородской области.


В судебном заседании представитель
истца поддержал свои исковые требования в полном объеме, указав, что
в качестве главного распорядителя бюджетных средств по отношению к
ГУЗ НО "Дзержинский наркологический диспансер" выступает
департамент здравоохранения Нижегородской области.


Представитель Министерства финансов
Нижегородской области в письменном отзыве и устно в судебном
заседании исковые требования не признал, указав что, по его мнению,
права истца не были нарушены, поскольку истец не предпринял никаких
мер по обращению взыскания на бюджетные средства в порядке,
установленном нормами главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, для взыскания задолженности по исполнительному листу.
Кроме того, ГУЗ НО "Дзержинский наркологический диспансер"
является подведомственным учреждением департамента здравоохранения
Нижегородской области и, согласно Приложению 5 "Ведомственная
структура расходов областного бюджета" к Закону Нижегородской
области "Об областном бюджете на 2006 год", главным
распорядителем бюджетных средств по подведомственным ему учреждениям
здравоохранения является департамент здравоохранения Нижегородской
области.


Департамент здравоохранения
Нижегородской области, привлеченный к участию в деле в качестве
второго ответчика определением от 31.07.2007, и третье лицо,
надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного
разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не
обеспечили, отзыва на иск не представили, что в силу статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не
является препятствием к рассмотрению спора по существу.


В порядке ст. 163 АПК РФ в судебном
заседании объявлялся перерыв до 13.09.2007 до 10 ч 30 мин. После
перерыва заседание продолжено с участием представителя Министерства
финансов Нижегородской области. Истец заявил ходатайство о
рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.


Рассмотрев материалы дела, заслушав
присутствующих представителей лиц, участвующих в деле, суд




установил:




вступившим в
законную силу решением Арбитражного суда Нижегородской области от
26.07.2006 по делу № А43-10874/2006-1-288 с ГУЗ НО "Дзержинский
наркологический диспансер" в пользу Открытого акционерного
общества "Капролактам" было взыскано 128085 рублей.


13.09.2006 выдан исполнительный лист
№ 028896.


Определением Арбитражного суда
Нижегородской области от 09.01.2007 по делу N
А43-10874/2006-1-288-20исп. произведена замена взыскателя его
правопреемником - ООО "Алетас ГмбХ".


Указанный выше исполнительный лист
был направлен истцом в Дзержинский межрайонный отдел Управления
Федеральной службы судебных приставов РФ, где 29.01.2007 судебным
приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство N
52/12102/388/7/2007.


08.05.2007 данное исполнительное
производство было окончено в связи с отсутствием денежных средств на
счету должника. Исполнительный лист № 028896 возвращен взыскателю.


Исполнительный лист был возвращен
истцу вместе с актом о невозможности взыскания от 08.05.2007,
согласно которому, у ГУЗ НО "Дзержинский наркологический
диспансер" отсутствует имущество и денежные средства, на которые
в рамках исполнительного производства может быть наложен арест.


В силу статьи 120 Гражданского
кодекса Российской Федерации учреждение отвечает по своим
обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
При их недостаточности субсидиарную ответственность по его
обязательствам несет собственник соответствующего имущества.


Согласно пункту 1 статьи 399
Гражданского кодекса Российской Федерации, до предъявления требования
к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или
условиями обязательства несет ответственность дополнительно к
ответственности другого лица, являющегося основным должником
(субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование
к основному должнику. Субсидиарная ответственность наступает в тех
случаях, когда основной должник либо отказался удовлетворить
требование кредитора, либо не ответил на это требование в разумный
срок.


Материалы дела свидетельствуют о том,
что истец подтвердил в соответствии с правилами названной статьи
Кодекса обстоятельства, свидетельствующие о невозможности получения
от основного должника присужденной решением арбитражного суда
денежной суммы.


Собственником имущества ГУЗ НО
"Дзержинский наркологический диспансер" является
Нижегородская область, которая, в силу статей 126, 214 Гражданского
кодекса Российской Федерации, отвечает по своим обязательствам
принадлежащим ей на праве собственности имуществом - казной
Российской Федерации.


Согласно пункту 3 статьи 214
Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской
Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в
статье 125 обозначенного Кодекса. Данный перечень является
исчерпывающим и включает в себя органы государственной власти в
рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус
этих органов, а также государственные органы и юридические лица в
случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и другими
нормативно-правовыми актами.


Как установлено пунктом 10 статьи 158
Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель
средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны
Российской Федерации по искам подведомственных предприятий и
учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности.


В соответствии с пунктом 1 названной
статьи, главный распорядитель средств федерального бюджета - орган
государственной власти Российской Федерации, имеющий право
распределять средства федерального бюджета по подведомственным
распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный
ведомственной классификацией расходов федерального бюджета.


Согласно пункта 1 ст. 25 Бюджетного
кодекса РФ, ст. 4 Федерального закона "О бюджетной классификации
Российской Федерации", ведомственная классификация расходов
бюджета субъекта РФ является группировкой расходов бюджетов субъектов
РФ и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным
распорядителям средств бюджета субъекта РФ по разделам, подразделам,
целевым статьям и видам расходов функциональной классификации
расходов бюджета РФ и утверждается законом о бюджете субъекта РФ на
очередной финансовый год.






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Нижегородской
области № 229 издано 26.09.2005, а не 06.09.2005.






ГУЗ НО "Дзержинский
наркологический диспансер" является подведомственным учреждением
департамента здравоохранения Нижегородской области (приложение к
Положению о департаменте здравоохранения Нижегородской области,
утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области от
06.09.2005 № 229).


Согласно Приложению 5 "Ведомственная
структура расходов областного бюджета" к Закону Нижегородской
области "Об областном бюджете на 2006 год", главным
распорядителем бюджетных средств по подведомственным ему учреждениям
здравоохранения является департамент здравоохранения Нижегородской
области.


По смыслу пункта 2 Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006
№ 23, учредителем и собственником имущества учреждения, а также
надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по
обязательствам учреждения является соответствующее публично-правовое
образование, а не государственные (муниципальные) органы.


Таким образом, с учетом изложенных
обстоятельств, установленных при разрешении спора, а также положений
пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации суд
приходит к выводу о наличии оснований для взыскания денежных средств
в сумме 128085 руб., взысканных решением Арбитражного суда
Нижегородской области от 26.07.2006, за счет казны субъекта
Российской Федерации.


Министерство финансов Нижегородской
области, будучи органом власти, не является собственником имущества
ГУЗ НО "Дзержинский наркологический диспансер" и не может
нести субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке
ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации.


Исходя из изложенного, в иске к
Министерству финансов Нижегородской области следует отказать.


Расходы по оплате государственной
пошлины, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, относятся на публично-правовое
образование Нижегородская область и подлежат взысканию в пользу
истца.


Руководствуясь статьями 102, 110,
150, 167 - 170, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд




решил:




взыскать с
департамента здравоохранения Нижегородской области за счет казны
Нижегородской области в пользу Общества с ограниченной
ответственностью "Алетас ГмбХ", г. Дзержинск Нижегородской
области 128085 рублей задолженности и 4061 руб. 70 коп. расходов по
государственной пошлине.


Исполнительный лист выдать после
вступления решения в законную силу.


В иске к Министерству финансов
Нижегородской области, г. Н.Новгород - отказать.


Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента его принятия и может быть
обжаловано в установленном законом порядке.




Судья


Л.В.ПРОХОРОВА












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru