РЕШЕНИЕ Земского собрания
Большеболдинского района от 04.05.2007 № 184
"О ПРИНЯТИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ
БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по
Приволжскому федеральному округу 21.06.2007 № RU525060002007001)
Официальная публикация в СМИ:
"Болдинский вестник", N
52(9034), 04.07.2007
Вступает в силу с 4 мая 2007 года
(пункт 4 данного документа). Изменения в Устав, принятые данным
документом, вступают в законную силу после государственной
регистрации и с момента опубликования.
Зарегистрировано в
ГУ Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 21 июня 2007 г. N
RU525060002007001
-
ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 4 мая 2007 г. № 184
О ПРИНЯТИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях приведения
Устава Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
в соответствие с действующим законодательством, на основании ст. 41
Устава Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
Земское собрание решило:
1. Утвердить изменения в Устав
Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
согласно приложению.
2. Направить изменения, принятые в
Устав Большеболдинского муниципального района Нижегородской области,
для государственной регистрации в Главное управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Приволжскому федеральному округу.
3. Принятые изменения в Устав
Большеболдинского муниципального района Нижегородской области
вступают в законную силу после государственной регистрации и с
момента опубликования в районной газете "Болдинский вестник".
4. Настоящее решение вступает в
законную силу со дня принятия.
Глава местного
самоуправления,
председатель Земского собрания
В.Л.ЖАРИКОВ
Приложение 1
к решению
Земского собрания
Большеболдинского района
от 04.05.2007 № 184
ИЗМЕНЕНИЯ
В УСТАВ БОЛЬШЕБОЛДИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Устав
Большеболдинского муниципального района Нижегородской области принят
Земским собранием 29.06.2005 постановлением № 351, зарегистрирован в
Минюсте по Приволжскому федеральному округу 12.10.2005 и вступил в
силу с 1 января 2006 года (с изменениями от 23 марта 2006 года,
зарегистрированными 25 мая 2006 года):
п. 1 ст. 5 Устава дополнить и
изложить в редакции:
"подп. 18) организация
библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками,
комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;";
"подп. 29) выдача разрешений на
установку рекламных конструкций на территории муниципального района,
аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже
самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории
муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным
законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
подп. 30) осуществление в пределах,
установленных водным законодательством Российской Федерации,
полномочий собственника водных объектов, установление правил
использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых
нужд.";
п. 1.1 признать утратившим силу;
изложить в новой редакции:
"п. 2. Органы местного
самоуправления муниципального района обладают всеми правами и
полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных
территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся
муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 9 части 1
статьи 11 Федерального закона 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" (от
06.10.2003 в ред. 29.12.2006), в том числе полномочиями органов
местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене
местных налогов и сборов в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
п. 3. Органы местного самоуправления
отдельных сельсоветов, входящих в состав муниципального района,
вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления
муниципального района о передаче им осуществления части своих
полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих
поселений в бюджет муниципального района.
Органы местного самоуправления
муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного
самоуправления отдельных сельсоветов, входящих в состав
муниципального района, о передаче им осуществления части своих
полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета
муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.
Указанные соглашения должны
заключаться на определенный срок, содержать положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том
числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";
дополнить Устав статьей 5.1. Права
органов местного самоуправления Большеболдинского района на решение
вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района.
"п. 1. Органы местного
самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального
района;
2) участие в организации и
финансировании проведения на территории муниципального района
общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске
работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в
возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении
деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 1 января
2008 года);
4) создание условий для осуществления
деятельности, связанной с реализацией прав местных
национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия
национально-культурному развитию народов Российской Федерации и
реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на
территории муниципального района.
2. Органы местного самоуправления
муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных
полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2006) "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными
законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции
органов местного самоуправления других муниципальных образований,
органов государственной власти и не исключенные из их компетенции
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением
субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и
бюджета субъекта Российской Федерации).";
п. 3 ст. 16 изложить в редакции:
"Порядок и сроки рассмотрения обращения граждан в органы
местного самоуправления устанавливаются федеральными законами,
законами Нижегородской области и принимаемыми органами местного
самоуправления Большеболдинского района в соответствии с ними
нормативными правовыми актами.";
п. 7 ст. 27, п. 8 ст. 30 и п. 9 ст.
36 изложить в новой редакции:
"прекращения гражданства
Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации,
в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на
жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное
проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской
Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право
быть избранным в органы местного самоуправления.";
подп. 2 п. 2 ст. 36 дополнить и
изложить в следующей редакции: "Главы администрации района - в
связи с нарушениями условий контракта органами местного
самоуправления района и (или) органами государственной власти
Нижегородской области;";
подп. 3 п. 2 ст. 36 дополнить и
изложить в следующей редакции: "Высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации) - в
связи с нарушением условий контракта в части, касающейся
осуществления отдельных государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления федеральными законами и законами
Нижегородской области.";
п. 2 ст. 40 Устава изложить в
редакции:
"2. В систему муниципальных
правовых актов входят:
1) Устав района;
2) правовые акты, принятые на местном
референдуме (сходе граждан), нормативные и иные правовые акты
Земского собрания Большеболдинского района;
3) правовые акты главы муниципального
образования, постановления и распоряжения главы местной
администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального
образования. Устав района и оформленные в виде правовых актов
решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются
актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых
актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории
Большеболдинского района.
Иные муниципальные правовые акты не
должны противоречить Уставу района и правовым актам, принятым на
местном референдуме (сходе граждан).";
п. 8 ст. 42 изложить в редакции:
"Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие
может быть приостановлено органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части,
регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, переданных им федеральными законами и
законами Нижегородской области, - уполномоченным органом
государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом
государственной власти Нижегородской области).";
п. 1 ст. 44 дополнить "подп. 4)
имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых
предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и
которые не отнесены к вопросам местного значения.".
Изложить в новой редакции ст. 58.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления.
"1. Органы местного
самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут
ответственность перед населением района, государством, физическими и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами, законами
Нижегородской области и настоящим Уставом.
Ответственность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед
физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном
федеральными законами.
2. Основания наступления
ответственности депутатов, членов выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
перед населением и порядок решения соответствующих вопросов
определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными
законами.
3. Население муниципального
образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов
местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.
4. Ответственность органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед
государством наступает на основании решения соответствующего суда в
случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, Конституции (Устава),
законов субъекта Российской Федерации, Устава муниципального
образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными
органами и должностными лицами переданных им отдельных
государственных полномочий.
5. В случае если соответствующим
судом установлено, что Земским собранием Большеболдинского
муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий
Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным
законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам субъекта
Российской Федерации, Уставу Большеболдинского муниципального района,
а Земское собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу
решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда
срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный
правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного
месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт
неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание
Нижегородской области проект закона субъекта Российской Федерации о
роспуске Земского собрания Большеболдинского муниципального района
Нижегородской области.
6. Полномочия Земского собрания
прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о
его роспуске. Закон Нижегородской области о роспуске Земского
собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со
дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять
решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.";
дополнить "Ст. 58.1.
Ответственность главы местного самоуправления муниципального района и
главы администрации перед государством.
1. В соответствии с
федеральным законом Губернатор Нижегородской области издает правовой
акт об отрешении от должности главы местного самоуправления
муниципального района или главы администрации в случае:
1) издания указанными должностными
лицами местного самоуправления нормативного правового акта,
противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу),
законам Нижегородской области, Уставу Большеболдинского
муниципального района, если такие противоречия установлены
соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев
со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного
предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих
полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанными должностными
лицами местного самоуправления действий, в том числе издания ими
правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих
нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и
территориальной целостности Российской Федерации, национальной
безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству
правового и экономического пространства Российской Федерации,
нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета
Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а
указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер
по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого
Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от
должности главы местного самоуправления или главы администрации, не
может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего
решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может
превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.
3. Глава местного самоуправления или
глава администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской
области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе
обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней
со дня его официального опубликования.".
| 
