Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26.09.2007 по делу № А43-20513/2007-38-447


Признав превышение нормативного
срока неподачи горячей воды в жилой дом малозначительным
правонарушением, суд освободил лицо от административной
ответственности.


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Именем Российской
Федерации




РЕШЕНИЕ


от 26 сентября 2007 г. по делу N
А43-20513/2007-38-447




Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.


при ведении протокола судебного
заседания судьей Яшковой Е.Л.,


при участии:


от заявителя - Костровой С.В.,
представителя по доверенности от 01.08.2007 N;


от административного органа -
Архипова А.В., представителя по доверенности от 09.01.2007 N
515/00-03.


рассмотрев в открытом судебном
заседании дело по заявлению открытого акционерного общества ОАО
"Теплоэнерго" о признании незаконным постановления
Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от
08.08.2007


№ 759 Н по делу об административном
правонарушении,




установил:




в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось ОАО "Теплоэнерго" с
заявлением о признании незаконным постановления Государственной
жилищной инспекции Нижегородской области от 08.08.2007 № 759 Н о
привлечении к административной ответственности по статье 7.23 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
штрафа 5000 рублей за превышение нормативного срока отсутствия
горячей воды в жилом доме № 93а по ул. Ковалихинская, мотивируя тем,
что совершенное правонарушение является малозначительным.


Ответчик с заявлением не согласен по
основаниям, изложенным в отзыве на заявление.


Рассмотрев материалы дела, суд
считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу
следующего.


Согласно ст. 7.23 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях нарушение нормативного
уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами влечет
наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч
до десяти тысяч рублей.


В соответствии с п. 1, 5 ст. 4 Закона
Российской Федерации "О защите прав потребителей" продавец
(исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу,
оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если
законами или в установленном ими порядке, в частности, стандартом
предусмотрены обязательные требования к качеству товара (работы,
услуги), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар
(выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.


Согласно ч. 1 ст. 27 Закона
исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в
срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ
(оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ
(оказании услуг).


Статьей 38 Закона установлено, что
Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей (Правила
выполнения отдельных видов работ и Правила оказания отдельных видов
услуг) утверждаются Правительством Российской Федерации.


В соответствии с п. 9, 49, 51, 75
Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.2006 N
307, предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг должна
быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных
ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
Исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в
необходимых для него объемах надлежащего качества, безопасные для его
жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии
с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими
Правилами и договором. Потребитель имеет право получать в необходимых
объемах коммунальные услуги надлежащего качества, исполнитель несет
установленную законодательством ответственность за нарушение качества
и порядка предоставления коммунальных услуг.


Согласно п. 10 указанных Правил при
предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и
профилактических работ, а также работ по подключению новых
потребителей допускаются после предварительного уведомления (в
письменной форме) потребителя в установленном настоящими Правилами
порядке. Продолжительность указанных перерывов устанавливается в
соответствии с настоящими Правилами и иными требованиями
законодательства Российской Федерации.


Как установлено ст. 39 Федерального
закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О
санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение
санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц.


В соответствии с п. 4.4 СанПиН N
4723-88 "Санитарные правила устройства и эксплуатации систем
централизованного горячего водоснабжения", утвержденных
заместителем Министра здравоохранения СССР 15.11.1988, в период
ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего
водоснабжения не должно превышать 15 суток. Таким образом, отключение
горячей воды на более длительный срок недопустимо.


Кроме того, согласно п. 5.1.5 Правил
и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170,
рекомендательный срок ремонта, связанный с прекращением горячего
водоснабжения - 14 дней.


Проведенной Прокуратурой
Нижегородского района г. Н.Новгорода проверкой установлено, что ОАО
"Теплоэнерго" вышеуказанные требования законодательства
соблюдаются ненадлежащим образом.


Так, жители дома № 93а по ул.
Ковалихинская не были обеспечены горячим водоснабжением на протяжении
18 суток - в период с 19.06.2007 по 06.07.2007, то есть с превышением
установленного норматива на 3 суток.


Таким образом, отключение подачи
горячего водоснабжения в связи с проведением профилактического
ремонта произведено свыше предусмотренного законом срока.


Данные нарушения, допущенные ОАО
"Теплоэнерго" и выявленные в ходе проверки, образуют состав
административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.23 КоАП РФ -
нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения
коммунальными услугами.


Ответственность за указанные
нарушения прямо установлена в статье 7.23 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального
закона от 22.06.2007 № 116-ФЗ) и влечет наложение административного
штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.


Вместе с тем, в соответствии со
статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях при малозначительности совершенного административного
правонарушения суд может освободить лицо, совершившее
административное правонарушение, от административной ответственности
и ограничиться вынесением устного замечания.


В соответствии с пунктом 17
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях",
если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе
рассмотрения дела об оспаривании постановления административного
органа о привлечении к административной ответственности, суд,
руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о
признании незаконным этого постановления и о его отмене.


Принимая во внимание незначительность
периода превышения установленного срока для отключения горячего
водоснабжения, связанного с проведением профилактических ремонтных
работ, а также учитывая отсутствие доказательств причинения
существенного вреда государственным и общественным интересам, суд
пришел к выводу о том, что выявленное нарушение является
малозначительным, в связи с чем, учитывая нормы статьи 2.9 КоАП РФ,
считает возможным освободить общество от административной
ответственности.


Вопрос о взыскании государственной
пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается,
поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу
об административном правонарушении государственной пошлиной не
облагается.


Руководствуясь статьями 167 - 170,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, суд




решил:




освободить открытое
акционерное общество "Теплоэнерго" от административной
ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 7.23
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
отменить постановление Государственной жилищной инспекции
Нижегородской области от 08.08.2007 № 759 Н о наложении штрафа в
размере 5000 рублей.


Объявить открытому акционерному
обществу "Теплоэнерго" устное замечание о недопустимости
нарушений нормативного уровня или режима обеспечения населения
коммунальными услугами.


Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.




Судья


Е.Л.ЯШКОВА












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru