РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 28.09.2007 по делу № А43-24357/2007-38-501
Признав реализацию алкогольной
продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов
малозначительным правонарушением, суд освободил лицо от
административной ответственности.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 28 сентября 2007 г. по делу N
А43-24357/2007-38-501
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.,
при ведении протокола судьей Яшковой
Е.Л.,
рассмотрел в открытом судебном
заседании заявление Прокуратуры Нижегородской области о привлечении к
административной ответственности общества с ограниченной
ответственностью "Вихрь",
при участии:
от заявителя - Сафронова А.В.,
представителя, удостоверение № 113802,
от лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении - не явился,
извещен надлежащим образом;
установил:
Прокуратура
Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской
области с заявлением о привлечении к административной ответственности
общества с ограниченной ответственностью "Вихрь" (далее -
ООО "Вихрь", общество) за совершение правонарушения,
предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях. В обоснование указывает на то, что
ООО "Вихрь" в магазине, расположенном на ул. Молодежная, д.
40, с. Сергеевка Большеболдинского района Нижегородской области
осуществлялась реализация алкогольной продукции без надлежаще
оформленных товаротранспортных документов.
Ответчик, надлежащим образом
извещенный о времени и месте судебного разбирательства, представителя
в судебное заседание не направил, отзыва на заявление не представил.
В соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в
отсутствие представителя ответчика, по имеющимся в деле
доказательствам.
Выслушав доводы представителя
заявителя, оценив собранные судом доказательства в их совокупности,
суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании постановления
заместителя начальника ОВД Большеболдинского района Нижегородской
области от 17.08.2007 проведены проверочные мероприятия в отношении
ООО "Вихрь".
Проведенной 17.08.2007 должностными
лицами ОППР и ИАЗ ОВД по Большеболдинскому району проверкой
установлено, что обществом в магазине, расположенном на ул.
Молодежная, д. 40, с. Сергеевка Большеболдинского района
Нижегородской области, осуществлялась реализация алкогольной
продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, а
именно: в разделе "Б" справки к ТТН на водку "Исток
Ледокол Можжевеловый" отсутствует печать собственника
алкогольной продукции и подпись уполномоченного лица
организации-покупателя.
По факту выявленных нарушений
должностными лицами ОППР и ИАЗ ОВД по Большеболдинскому району был
составлен акт проверки от 17.08.2007.
Материалы проверки направлены в
прокуратуру Нижегородской области.
Усматривая в действиях ООО "Вихрь"
признаки правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП
РФ, заместитель прокурора Большеболдинского района Нижегородской
области Постановлением от 23.08.2007 возбудил производство по делу об
административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи
14.16 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении
- поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей
продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов,
без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без
справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с
оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную
алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной
накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка
или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре
и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от
сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
Федеральным законом от 22 ноября 1995
года № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и
оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции",
Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998
года № 55, в ред. Постановления Правительства РФ от 8 февраля 2006
года № 80, предусмотрена обязательная сертификация указанной
продукции.
Согласно статье 10.2 Федерального
закона "О государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от
22 ноября 1995 года № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии
сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их
производства и оборота, в частности, товарно-транспортной накладной и
справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: в Правилах продажи отдельных видов товаров
в разделе IX пункт 139 отсутствует, имеется в виду пункт 139 раздела
XIX.
-
В соответствии с
пунктами 11, 12 раздела I и пункта 139 раздела IX Правил продажи
отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55 (в редакции от 8
февраля 2006 года № 80) на продаваемую алкогольную продукцию продавец
обязан иметь сопроводительные документы, в частности, копию справки,
прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой
алкогольной продукции и предъявлять ее по требованию покупателя.
Эти документы должны быть заверены
подписью и печатью собственника товара.
Форма справки и правила ее заполнения
установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31
декабря 2005 года № 864 "О справке к товарно-транспортной
накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую
продукцию".
В пункте 5 Правил установлено, что
при каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом
заполняется только раздел "Б" справки. При этом
организация-продавец заполняет обе части раздела "Б",
заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью
данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной
продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой
части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного
лица и своей печатью.
Факт осуществления розничной продажи
алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных
документов подтверждается материалами дела, образует состав
административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи
14.16 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Процессуальных нарушений при
производстве по делу об административном правонарушении в отношении
ООО "Вихрь" должностными лицами заявителя не допущено.
Вместе с тем, оценив совершенное
правонарушение, суд указывает, что действия общества, хотя формально
и содержат признаки состава вменяемого ему административного
правонарушения, однако само нарушение совершено обществом без умысла
и носит устранимый характер.
Существенная угроза правоохраняемым
интересам характеризуется, прежде всего, безразличным,
пренебрежительным отношением виновного к принятой на себя
публично-правовой обязанности в сфере соблюдения в данном случае
законодательства регулирующего производство и оборот этилового спирта
и алкогольной продукции. В данном случае, общество нельзя считать
пренебрегшим формальными требованиями публичного права - несоблюдение
требований в области производства и оборота этилового спирта и
алкогольной продукции. Его противоправное деяние не связано с
умышленным нарушением положений законодательства, не сопряжено с
негативными последствиями и правонарушение не представляет
существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Согласно пункту 17 Постановления
Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004
года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике
при рассмотрении дел об административных правонарушениях",
установив при рассмотрении дела о привлечении к административной
ответственности малозначительность правонарушения, суд,
руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает
решение об отказе в удовлетворении требований административного
органа, освобождая от административной ответственности в связи с
малозначительностью правонарушения и ограничивается устным
замечанием.
Учитывая изложенное, а также оценку
характера совершенного обществом правонарушения, роль
правонарушителя, установленное отсутствие существенной угрозы
охраняемым общественным отношениям, арбитражный суд, пришел к выводу
о малозначительности, совершенного им правонарушения.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
освободить общество
с ограниченной ответственностью "Вихрь" (ОГРН
1065221003550) от административной ответственности, предусмотренной
ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях по малозначительности.
Объявить обществу с ограниченной
ответственностью "Вихрь" устное замечание о недопустимости
нарушений законодательства, регулирующего оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Производство по делу об
административном правонарушении прекратить.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
