ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации
Тонкинского района от 07.05.2007 № 44
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТОНКИНСКАЯ СЕМЬЯ" НА 2007 - 2010 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АДМИНИСТРАЦИЯ
ТОНКИНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 мая 2007 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ТОНКИНСКАЯ СЕМЬЯ" НА
2007 - 2010 ГОДЫ
В целях реализации
постановления Правительства Нижегородской области от 20.07.2006 № 235
"Об утверждении областной целевой программы "Нижегородская
семья" на 2007 - 2010 годы" и постановления администрации
Тонкинского района от 28.05.2004 № 34 "Об утверждении Концепции
семейной политики в Тонкинском районе" администрация Тонкинского
района постановляет:
1. Утвердить целевую программу
"Тонкинская семья" на 2007 - 2010 годы (далее - районная
целевая программа "Тонкинская семья").
2. Территориальному органу
департамента социальной защиты населения, труда и занятости
Нижегородской области (управлению социальной защиты населения
Тонкинского района), отделам администрации района, управлению
Федеральной государственной службы занятости населения по Тонкинскому
району при разработке проектов программ учитывать реализацию
мероприятий районной целевой программы "Тонкинская семья".
3. Районному финансовому отделу Е.В.
Соловьевой при формировании проекта районного бюджета на 2007 - 2010
годы предусматривать средства на реализацию Программы с ежегодным
уточнением объемов финансирования.
4. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на заместителя главы администрации района
А.В. Баева.
Глава местного
самоуправления
Т.Ф.КУЗНЕЦОВА
Утверждена
постановлением
администрации Тонкинского района
от 07.05.2007 № 44
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ
ПРОГРАММА
"ТОНКИНСКАЯ СЕМЬЯ" НА
2007 - 2010 ГОДЫ
ПАСПОРТ РАЙОННОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ТОНКИНСКАЯ СЕМЬЯ"
НА 2007 - 2010 ГОДЫ
Наименование
Программы
|
Районная программа "Тонкинская
семья" на 2007 - 2010 годы |
Основание для
разработки
|
Концепция семейной политики
в Нижегородской области,
утвержденная постановлением
Правительства Нижегородской
области от 23 декабря 2003 года
№ 371 "Об утверждении
Концепции семейной политики в
Нижегородской области"
Послание Президента
Российской Федерации В.В. Путина
Федеральному Собранию
Российской Федерации от 10 мая 2006
года
|
Цели и задачи
Программы
|
Укрепление социального
института семьи и семейных
ценностей, развитие бережного
отношения к семье
- создание и обеспечение
условий для наилучшего
выполнения семьей своих основных
функций (экономической,
репродуктивной,
социально-психологической) для рождения и
воспитания ребенка
- поддержка успешной семьи,
поощрение семей с детьми
- повышение уровня жизни
низкоресурсных семей
(малообеспеченных, многодетных, с
детьми-инвалидами и
др.) через совершенствование и развитие
различных мер
социальной поддержки
- совершенствование и развитие существующих
форм
социального обслуживания семьи и детей,
расширение
спектра предоставляемых услуг
- укрепление материально-технической базы
государственных
учреждений социального обслуживания семьи и
детей
- повышение квалификации персонала
учреждений,
предоставляющих социальные услуги семьям с детьми
- развитие районных традиций, направленных на
повышение
статуса семьи. Пропаганда семейного образа жизни
в
средствах массовой информации
-
межведомственное взаимодействие и координация в сфере
реализации
государственной семейной политики
|
Сроки
реализации
Программы
|
2007 - 2010 годы
|
Предполагаемые
объемы
и
источники
финансирования
Программы
|
Областной бюджет
Районный бюджет
Внебюджетные средства
Спонсорская помощь
|
Основной
разработчик
и
исполнители
Программы
|
Основной разработчик -
территориальный орган департамента
социальной защиты
населения, труда и занятости
Нижегородской области
(управление социальной защиты
населения Тонкинского
района).
Исполнители:
- территориальный орган
департамента социальной защиты
населения, труда и
занятости Нижегородской области
(управление СЗН Тонкинского
района)
- районный отдел образования
- районный отдел культуры
- районный отдел здравоохранения
- управление Федеральной государственной службы
занятости
населения по Тонкинскому району
- районный спорткомитет
-
государственные учреждения социального обслуживания
семьи и
детей района
- районный
совет женщин
|
Система
организации
контроля за
исполнением
Программы
|
Контроль за ходом реализации
Программы осуществляется
департаментом социальной защиты
населения, труда и
занятости Нижегородской области
|
Ожидаемые
результаты
реализации
Программы
|
1. Увеличение доли семей с
детьми со среднедушевыми
доходами не ниже величины
прожиточного минимума с 70 до
75 процентов
2. Увеличение доли семей с детьми
в общем количестве
семей Тонкинского района с 45 процентов до
55 процентов,
т.е. до среднероссийских показателей
3. Распределение жизненных ценностей в пользу
семейного
детного образа жизни с 50 процентов до
общероссийских
показателей
4. Содействие в трудоустройстве ежегодно не менее
20
человек из числа многодетных родителей,
родителей,
воспитывающих детей-инвалидов, одиноких родителей и
др.
5. Увеличение количества специалистов
учреждений
социального обслуживания семьи и детей,
повысивших
уровень своей профессиональной грамотности, с 2
до 6
процентов от общего количества специалистов, в том
числе
увеличение числа специалистов, прошедших аттестацию
6. Увеличение количества граждан,
обслуженных
учреждениями системы социальной защиты, до 80
процентов
от общего числа нуждающихся граждан
|
1. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОБЛЕМЫ
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: Указ Президента РФ от 05.05.1992 имеет
номер 431, а не 434.
-
В соответствии с
Областной межведомственной программой по улучшению положения
многодетных семей в Нижегородской области на 2004 - 2006 годы с
сентября 2004 года были введены дополнительные ежемесячные пособия.
Эти меры поддержки были закреплены в Законе Нижегородской области от
24.11.2004 № 130-З "О мерах социальной поддержки граждан,
имеющих детей". Главным результатом данной Программы явилось
принятие Закона Нижегородской области от 28.12.2004 № 158-З "О
мерах социальной поддержки многодетных семей". Данный Закон был
разработан на основании проведенного в соответствии с Программой
анализа предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям,
предусмотренных Указом Президента РФ от 05.05.1992 № 434 "О
мерах по социальной поддержке многодетных семей" и реализуемых
на муниципальном уровне.
В соответствии с ФЗ от 06.10.2003 N
131-ФЗ с 01.01.2006 "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации" в Нижегородской области
произошло реформирование системы социальной защиты населения:
централизация системы управления и передача муниципальных учреждений
социального обслуживания населения в государственную собственность
Нижегородской области. Характер семейной политики в Тонкинском районе
имеет долгосрочный характер. Ее стратегической целью является
создание, развитие и обеспечение условий для наилучшего выполнения
семьей своих основных функций. Одна из главных задач - создание
надлежащих условий и стимулов роста рождаемости. Очень важно
разработать эффективные программы поддержки материнства, детства,
семьи.
Демографическая ситуация в районе
характеризуется устойчивым процессом сокращения численности
населения. Превышение числа умерших над числом родившихся - основной
фактор этого процесса. Смертность превышает рождаемость в среднем в
2,2 раза. Без целенаправленной государственной семейной политики
уровень, необходимый для простого воспроизводства поколений, особенно
на селе, вряд ли будет достигнут. Одна из наиболее болезненных и
наиболее трудно решаемых проблем, с которой сталкиваются семьи с
несовершеннолетними детьми, - проблема бедности. Жизненный уровень
семьи напрямую зависит от количества работающих членов семьи.
Рождение ребенка нередко переводит семью в категорию
малообеспеченных, а самый высокий риск бедности имеют семьи с высокой
социальной нагрузкой, прежде всего многодетные и неполные семьи. По
данным социологических исследований, при наличии одного - трех детей
питание семьи ухудшается на 40 - 70%.
Семья с детьми испытывает
значительные нагрузки: безработица, ухудшение здоровья, жилищные
проблемы, вследствие этого происходит снижение ресурсности семьи.
Потребность в реабилитационных услугах для детей-инвалидов и их
родителей не удовлетворяется в полном объеме. Это значительно снижает
качество предоставления социальных услуг.
Учитывая объективную ограниченность
ресурсов, эффективная государственная семейная политика должна стать
политикой приоритетов. При этом важно учесть, что она может быть
эффективной только в том случае, если будет действовать в отношении
всех групп населения, всех категорий семей адресно в точном
соответствии с их проблемами и потребностями, реализуя заявляемые
приоритеты по отношению ко всему населению и каждому гражданину.
Приоритетными должны стать
направления, способствующие укреплению социального института семьи, в
том числе:
- пропаганда семейного образа жизни,
а также создание условий для наилучшего выполнения семьей своих
основных функций: экономической, репродуктивной, адаптации, защиты,
социализации и психологической поддержки. Только такой подход будет
способствовать решению одной из наиболее острых проблем сегодняшнего
дня - демографической.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ПРОГРАММЫ
Целью Программы
является укрепление социального института семьи и семейных ценностей,
развитие бережного отношения к семье.
Программой предусматривается решение
следующих задач:
1. Повышение уровня жизни
низкоресурсных семей (малообеспеченных, многодетных, с
детьми-инвалидами и др.) через совершенствование и развитие различных
мер социальной поддержки.
2. Укрепление материально-технической
базы учреждений социального обслуживания семьи и детей
реабилитационным оборудованием и оргтехникой.
3. Повышение квалификации персонала
учреждений.
4. Пропаганда семьи и семейного
образа жизни в средствах массовой информации.
5. Развитие районных традиций,
направленных на повышение статуса семьи.
6. Межведомственное взаимодействие и
координация в сфере реализации государственной семейной политики.
3. ИСПОЛНИТЕЛИ
ПРОГРАММЫ
Исполнителями
Программы являются:
- территориальный орган департамента
социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области
(управление социальной защиты населения Тонкинского района);
- районный отдел образования;
- районный отдел здравоохранения;
- управление сельского хозяйства
района;
- районный отдел культуры;
- ГУ "Социально-реабилитационный
центр для несовершеннолетних Тонкинского района";
- Государственная служба занятости
населения по Тонкинскому району;
- комитет по физической культуре и
спорту Тонкинского района;
- районный совет женщин;
- органы местного самоуправления по
Тонкинскому району.
4. СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа
"Тонкинская семья" реализуется с 1 июня 2007 г. по 31
декабря 2010 г.
5. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ
1. Формирование в
обществе положительного образа семьи с детьми:
- роль средств массовой информации в
создании положительного образа семьи с детьми;
- поддержка гражданских инициатив по
пропаганде семейного детного образа жизни.
2. Создание условий для экономической
самостоятельности семьи, улучшения материальных условий
жизнедеятельности семьи, поддержки семьи, оказавшейся в трудной в
трудной жизненной ситуации:
- обеспечение государственных
гарантий занятости трудоспособных членов семьи;
- меры поддержки слаборесурсных
семей: развитие системы семейных пособий на основе адресной и
дифференцированной поддержки семьи с несовершеннолетними детьми,
совершенствование и развитие иных мер поддержки отдельных категорий
данных семей, в том числе многодетных семей, семей с
детьми-инвалидами и др.;
- развитие системы отдыха и
оздоровления детей из семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации.
3. Создание условий для реализации
права ребенка на воспитание в семье.
4. Развитие районных традиций,
направленных на повышение статуса семьи.
Распространение среди родителей
педагогической культуры, формирование культуры семейного досуга,
популяризация опыта успешных семей.
5. Подготовка специалистов,
работающих с семьей.
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО
РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВОЙ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ
"ТОНКИНСКАЯ СЕМЬЯ" НА 2007
- 2010 ГОДЫ
┌───────┬─────────────────────┬─────────────────┬─────┬──────────────┬───────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│ № │
Мероприятие │ Исполнитель │Сроки│
Источники │ В том числе по годам │
Ожидаемые │
│ п/п │
│ │ │финансирования│
│ результаты │
│ │ │ │
│
├──────────┬──────────┬──────────┬──────────┼───────────────────┤
│ │ │ │
│ │ 2007
│ 2008 │ 2009 │ 2010 │
│
├───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┤
│ 1 │
2 │ 3 │ 4 │ 5 │
6 │ 7 │ 8 │ 9 │
10 │
├───────┴─────────────────────┴─────────────────┴─────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 1.
Формирование в обществе положительного образа семьи с детьми
│
│ 1.1.
Роль средств массовой информации в создании положительного образа
семьи с детьми │
├───────┬─────────────────────┬─────────────────┬─────┬──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────────────┤
│1.1.1. │Ежемесячные
│Редакция │2007 │ │
│ │ │
│Формирование у│
│ │публикации
странички│ │ - │ │
│ │ │
│различных категорий│
│ │"Семейный
очаг" в│ │2010 │
│ │ │ │
│населения │
│ │районной
газете│ │ │ │
│ │ │
│устойчивого, │
│ │"Красное
знамя" │ │ │
│ │ │ │
│ответственного │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │поведения,
│
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │здорового
образа│
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │жизни,
потребности│
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │создать
успешную│
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │семью
и иметь детей│
├───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┤
│1.1.2. │Проведение
конкурса│Редакция │2007 │ Районный │
1000 │ 1500 │ 2000 │ 2000
│Пропаганда детного│
│ │среди
читателей│ │ - │ бюджет │
│ │ │ │образа
жизни │
│ │районной
газеты на│ │2010 │ │
│ │ │ │
│
│ │лучшую
публикацию об│ │ │
│ │ │ │
│ │
│ │успешной
детной семье│ │ │
│ │ │ │ │
│
├───────┴─────────────────────┴─────────────────┴─────┴──────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┴───────────────────┤
│ 1.2.
Поддержка гражданских инициатив по пропаганде семейного детного
образа жизни │
├───────┬─────────────────────┬─────────────────┬─────┬──────────────┬──────────┬──────────┬──────────┬──────────┬───────────────────┤
│1.2.1. │Праздничные
и│ГУ "КЦСОН", ГУ│2007 │
Райбюджет │ 5000 │ 6000 │ 7000 │
8000 │Укрепление семейных│
│ │досуговые
│"СРЦН", отдел│ - │
│ │ │ │
│ценностей и│
│ │мероприятия,
│культуры, ТСШ,│2010 │ │
│ │ │
│традиций, │
│ │обращенные
на│ЦЗН, спорткомитет│ │ │
│ │ │
│пропаганда семьи с│
│ │пропаганду
семейного│ │ │ │
│ │ │ │детьми.
Ежегодно в│
│ │образа
жизни: │ │ │
│ │ │ │
│районных, областных│
│ │-
заседания семейного│ │ │
Райбюджет │ 3000 │ 3000 │ 3000 │
3000 │мероприятиях примут│
│ │клуба
"Помоги себе│ │ │
│ │ │ │
│участие более 100│
│ │сам",
посвященные Дню│ │ │
│ │ │ │
│лучших семей района│
│ │семьи и
Дню матери │ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │- участие
в областных│ │ │ │
1000 │ 1200 │ 1300 │ 1400 │
│
│ │празднованиях,
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │приуроченных
ко Дню│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │семьи,
Дню матери,│ │ │
│ │ │ │ │
│
│ │Международному
дню│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │защиты
детей │ │ │
│ │ │ │
│ │
│ │-
организация│ │ │ │
6000 │ 6100 │ 6200 │ 6300 │
│
│ │конкурса
"Папа, мама,│ │ │
│ │ │ │
│ │
│ │я -
спортивная семья"│ │ │
│ │ │ │
│ │
├───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┤
│1.2.2. │Чествование
│Отдел культуры,│2007 │ Райбюджет │
2000 │ 2400 │ 2800 │ 3200 │
│
│ │супружеских
пар,│отдел ЗАГС │ - │ │(4
x 500) │(4 x 600) │(4 x 700) │(4 x 800) │
│
│ │проживших
в браке 25│ │2010 │ │
│ │ │ │
│
│ │лет и
более │ │ │
│ │ │ │
│ │
├───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┤
│1.2.3. │Продолжить
практику│Отдел ЗАГС, ГУ│2007 │ Райбюджет │
38000 │ 38000 │ 41200 │ 41200
│Повышение престижа│
│ │торжественной
│"КЦСОН", отдел│ - │
│ (160 x │ (160 x │ (170 x │ (170
x │семьи, социального│
│ │регистрации
│культуры │2010 │ │
200) │ 200) │ 200) │ 200) │статуса
женщины-│
│ │молодоженов
с│ │ │
│(60 x 100)│(60 x 100)│(60 x 120)│(60 x
120)│матери │
│ │вручением
памятных│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │сувениров,
│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │поздравления
рожениц│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │в
родильном доме с│ │ │
│ │ │ │
│ │
│ │вручением
им подарков│ │ │ │
│ │ │ │
│
├───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┤
│1.2.4. │Проведение
районных│ГУ "СРЦН", ГУ│2007 │
Областной │ 11000 │ 12000 │ 13000 │
14000 │Социокультурная │
│ │социокультурных
│"КЦСОН", ТСШ,│ - │ бюджет
│ │ │ │
│реабилитация более│
│ │мероприятий
с детьми│отдел культуры │2010 │ │
│ │ │ │чем
200 детей,│
│ │-
воспитанниками│ │ │
│ │ │ │
│находящихся в│
│ │учреждений
и семьями,│ │ │ │
│ │ │ │трудной
жизненной│
│ │находящимися
на│ │ │ │
│ │ │ │ситуации
│
│ │социальном
патронаже:│ │ │ │
│ │ │ │
│
│ │-
новогодние│ │ │ Районный │
5000 │ 5300 │ 5600 │ 6000 │
│
│ │праздники
│ │ │ бюджет │
│ │ │ │
│
│ │-
детские│ │ │ │
10000 │ 10000 │ 10200 │ 10200 │
│
│ │развлекательные
│ │ │ │
(20 м x │ (20 м x │ (20 м x │ (20 м x │
│
│ │мероприятия
│ │ │ │
500 р.) │ 500 р.) │ 510 р.) │ 510 р.) │
│
├───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┤
│1.2.5. │Организация
│Райадминистрация,│2007 │ │
- │ - │ - │ -
│Обеспечение │
│ │деятельности
│УСЗН, отдел│ - │ │
│ │ │
│сотрудничества в│
│ │районного
│культуры, отдел│2010 │ │
│ │ │ │сфере
социальной│
│ │координационного
│образования, │ │ │
│ │ │ │поддержки
семьи,│
│ │совета,
│отдел │ │ │
│ │ │ │женщин
и детей │
│ │некоммерческих
│здравоохранения, │ │ │
│ │ │ │
│
│ │организаций,
решающих│ЦЗН, │ │ │
│ │ │ │
│
│ │проблемы
семьи,│спорткомитет, ГУ│ │ │
│ │ │ │
│
│ │женщин и
детей │"КЦСОН", ГУ│ │
│ │ │ │
│ │
│ │ │"СРЦН"
│ │ │ │
│ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼─────────────────┼─────┼──────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┼───────────────────┤
│1.2.6. │Районный
семейный│Отдел культуры,│2010 │ Райбюджет │
- │ - │ - │ 2000 │Развитие
│
│ │творческий
конкурс│ГУ "КЦСОН", ГУ│ │
│ │ │ │
│гражданских и│
│ │"Память
сердца" к│"СРЦН" │ │
│ │ │ │
│патриотических │
│ │65-летию в
ВОВ 1941 -│ │ │ │
│ │ │ │чувств
участников│
│ │1945 гг.
│ │ │ │
│ │ │ │конкурса
через│
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ | 
