РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 08.10.2007 по делу № А43-21554/2007-38-457
Нарушение правил содержания и
ремонта жилых домов лицами, ответственными за содержание жилых
домов, является основанием для привлечения данных лиц к
административной ответственности.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 октября 2007 г. по делу N
А43-21554/2007-38-457
Резолютивная часть
объявлена 01 октября 2007 года
В полном объеме изготовлено 08
октября 2007 года
Арбитражный суд Нижегородской области
в составе судьи Яшковой Е.Л.
при ведении протокола судьей Яшковой
Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление открытого акционерного общества "Домоуправляющая
компания Нижегородского района" об оспаривании постановления
Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по делу об
административном правонарушении
при участии представителей:
от заявителя - Худяковой Э.В.,
доверенность от 23.04.07;
от административного органа -
Архипова А.В., доверенность от 09.01.07
установил:
открытое акционерное
общество "Домоуправляющая компания Нижегородского района"
обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением об
оспаривании постановления Государственной жилищной инспекции
Нижегородской области от 01.08.07 года № 624н о привлечении к
административной ответственности по статье 7.22 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.
При этом заявитель ссылается на то
обстоятельство, что обслуживание дома осуществляется в соответствии с
планом проводимых мероприятий и финансирования.
Представитель заинтересованного лица
считает оспариваемое постановление правомерным, просит в
удовлетворении требований заявителя отказать.
Заслушав доводы представителей
заявителя и административного органа, исследовав материал об
административном правонарушении, полномочия должностных лиц,
осуществлявших производство по делу об административном
правонарушении, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по
следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в
порядке, установленных законом. Применение уполномоченным на то
органом или должностным лицом административного наказания
осуществляется в пределах компетенции указанных органа или
должностного лица в соответствии с законом.
На основании приказа заместителя
начальника Госжилинспекции от 27.06.07 N, проведена внеплановая
проверка соблюдения ОАО "Домоуправляющая компания Нижегородского
района" обязательных требований по содержанию указанного жилого
дома. В ходе обследования установлены нарушения Правил и норм
технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением
ГК РФ по строительству и Жилищно-коммунального хозяйства от 27
сентября 2003 года № 170, а именно: в квартире № 45 по ул. Ульянова
на потолке и стенах имеются сухие следы протечек; частично по
периметру дома отсутствует наружный водоотвод, деревянные конструкции
дома (наружные стены, перекрытия, выход на чердак и полы) имеют
признаки гниения и усыхания, просадки и частично сквозные отверстия;
с тыльной части дома неисправны конструкции крыльца и козырька, а
также со стороны входа в подъезд неисправно кровельное покрытие
козырька (обрешетка и кровельный настил); в квартире № 5 на кухне и в
ванной комнате наблюдается опирание конструкций перекрытия и стена
трубопроводы инженерного оборудования; частично по периметру дома
имеются трещины штукатурном слое цокольной части; с тыльной части
дома частично отсутствует асфальтобетонное покрытие отмостки.
По результатам проверки составлен
протокол об административном правонарушении от 02.07.07 № 248НЮВ.
Заместителем начальника
Госжилинспекции 01.08.07 вынесено постановление № 624Н, согласно
которому ОАО "Домоуправляющая компания Нижегородского района"
признано виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 40 000 рублей.
В соответствии со статьей 7.22 КоАП
РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или)
жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или)
жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для
постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно
переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия
нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет
условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет
наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения
является предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации,
иными нормативными актами, не противоречащими Жилищному кодексу
Российской Федерации правила содержания и ремонта жилых домов и (или)
жилых помещений.
Объективную сторону составляют
противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил содержания
жилых домов и (или) жилых помещений, правил их ремонта.
Из заявления ОАО "Домоуправляющая
компания Нижегородского района" об оспаривании постановления по
делу об административном правонарушении, а также из материалов дела
следует, что 18.05.07 на основании утвержденного плана ремонта
кровель на 2007 год между заявителем и подрядной организацией - ООО
"НижПромСтрой" заключен договор № 28-04/04 на выполнение
работ по капитальному ремонту кровель. После чего был выполнен ремонт
шиферной кровли д. 45 по ул. Ульянова. Также обслуживающей
организацией ООО "Новое строительство" с тыльной части
дома, со стороны входа в подъезд выполнен ремонт кровельного покрытия
козырька. Выполнены работы по ремонту конструкций крыльца и козырька,
выполнен ремонт цокольной части дома, восстановлено асфальтобетонное
покрытие отмостки, вход в чердачное помещение и лестничные ступени
отремонтированы, сквозные отверстия на чердак заделаны.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, при
малозначительности совершенного административного правонарушения
судья, может освободить лицо, совершившее административное
правонарушение, от административной ответственности и ограничиться
устным замечанием.
В соответствии с пунктом 17
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях",
если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе
рассмотрения дела об оспаривании постановления административного
органа о привлечении к административной ответственности, суд,
руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о
признании незаконным этого постановления и о его отмене.
Принимая во внимание устранение
обществом выявленных нарушений, а также довод заявителя, что
обслуживание дома осуществляется в соответствии с планом проводимых
мероприятий и финансирования, суд, учитывая нормы статьи 2.9 КоАП РФ,
считает возможным освободить общество от административной
ответственности.
Вопрос о взыскании государственной
пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается,
поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу
об административном правонарушении государственной пошлиной не
облагается.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
-->
примечание.
В документе, видимо, допущен пропуск
текста: исходя из смысла постановления, имеется в виду "...от
привлечения к административной ответственности...".
-
освободить открытое
акционерное общество "Домоуправляющая компания Нижегородского
района" *** за правонарушение, предусмотренное статьей 7.22
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
отменить постановления Государственной жилищной инспекции
Нижегородской области от 01.08.07 года № 624н о наложении штрафа в
размере 40 000 рублей.
Объявить открытому акционерному
обществу "Домоуправляющая компания Нижегородского района"
устное замечание о недопустимости нарушений правил содержания и
ремонта жилых домов.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
