РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 29.10.2007 по делу № А43-22114/2007-37-853
Зачет или возврат излишне уплаченных
сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
производится налоговым органом.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 29 октября 2007 г. по делу N
А43-22114/2007-37-853
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе:
судьи Беляниной Евгении Владимировны
при ведении протокола судебного
заседания судьей Беляниной Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению индивидуального
предпринимателя Федорова Владимира Филипповича
к Инспекции ФНС РФ по Советскому
району города Нижнего Новгорода
третье лицо: Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе
города Нижнего Новгорода
о возврате 3 807 руб. 00 коп.
при участии:
от заявителя: Федоров В.Ф. (паспорт)
от ответчика: не явился; извещен
надлежащим образом
от третьего лица: не явился;
ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие
установил:
индивидуальный
предприниматель Федоров Владимир Филиппович обратился в Арбитражный
суд Нижегородской области с заявлением, уточненным в порядке части 1
статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к Инспекции
Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Советскому
району города Нижнего Новгорода о возврате ошибочно уплаченных
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3
360 руб. 00 коп.; третье лицо на стороне ответчика: Государственное
учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в
Советском районе города Нижнего Новгорода.
В обоснование своих требований
заявитель указывает на положения статьи 78 Налогового кодекса РФ; при
этом ссылается на письмо налогового органа от 20.04.2007 N
01-15/5921, которым заявителю было отказано в возврате ошибочно
уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Отзывом на заявление от 15.10.2007 N
11-11/19474 ответчик заявленные требования отклонил. Позиция
налогового органа основана на том, что действующим законодательством
не определен орган, который должен производить зачет (возврат)
излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, и порядок его проведения.
От третьего лица письменного отзыва
на заявление не поступало, однако, как следует из уведомления,
направленного органом Пенсионного фонда РФ в адрес заявителя, третье
лицо подтверждает факт ошибочной уплаты заявителем страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование в спорной сумме.
Заслушав доводы явившейся сторон,
изучив материалы дела, суд нашел требования заявителя обоснованными и
подлежащими удовлетворению.
16.04.2007 заявитель обратился в
Инспекцию ФНС РФ по Советскому району города Нижнего Новгорода с
заявлением о возврате ошибочно уплаченных страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование по страховой части трудовой
пенсии в сумме 3 360 руб. 00 коп. (работодатель).
Решением Инспекции от 20.04.2006 N
01-15/5921 заявителю было отказано - ввиду отсутствия правовых
оснований для проведения такого зачета (возврата).
Не согласившись с данной позицией
налогового органа, заявитель обратился в суд с требованием о возврате
ошибочно уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование в сумме 3 360 руб. 00 коп.
В соответствии со статьей 2
Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения,
связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное
страхование, в том числе в части осуществления контроля за их
уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Федеральным
законом.
При этом контроль за правильностью
исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование осуществляется налоговыми органами в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим
деятельность налоговых органов (статья 25 Федерального закона "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").
Федеральным законом "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не
предусмотрен порядок зачета (возврата) излишне уплаченных сумм
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; в связи с
чем к данным правоотношениям применяются положения главы 12
Налогового кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 78
Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога по заявлению
налогоплательщика и по решению налогового органа может быть
направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов,
на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в
тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была направлена излишне
уплаченная сумма налога.
В соответствии с пунктами 7, 9 статьи
78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит
возврату по письменному заявлению налогоплательщика; возврат суммы
излишне уплаченного налога производится за счет средств бюджета
(внебюджетного фонда), в который произошла переплата, в течение
одного месяца со дня подачи заявления о возврате.
Правила, предусмотренные статьей 78
Налогового кодекса РФ, применяются также при зачете или возврате
излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные
внебюджетные фонды (пункт 13 статьи 78 Налогового кодекса РФ).
При этом указанная норма не вступает
в противоречие с понятием страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование как индивидуально возмездных обязательных
платежей, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и
персональным целевым назначением которых является обеспечение права
гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному
страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов,
учтенной на его индивидуальном лицевом счете.
Пунктом 1 статьи 13 Федерального
закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" предусмотрено право органов Пенсионного фонда РФ
осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если
невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи
уплачены. Иных полномочий в этой сфере для органов Пенсионного фонда
РФ законодателем не установлено.
Поскольку указанная норма применима к
иным правоотношениям - не связанным с зачетом (возвратом) страховых
взносов в случае их излишней уплаты в результате, допустим,
технической ошибки, надлежит признать, что именно налоговые органы
являются органами, полномочными принимать решение о зачете (возврате)
излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование.
Также необходимо отметить, что
согласно статье 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 115-ФЗ "О
бюджетной классификации Российской Федерации" администраторами
поступлений в бюджеты Российской Федерации являются органы
государственной власти Российской Федерации, органы управления
государственных внебюджетных фондов, Центральный банк РФ,
осуществляющие в установленном порядке контроль за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет,
взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
При этом в соответствии с приложением
11.1 к данному Федеральному закону администратором поступлений в
бюджеты Российской Федерации в части страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд
РФ, является Федеральная налоговая служба.
Факт ошибочной уплаты заявителем
страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 3
360 руб. 00 коп. по коду бюджетной классификации 18210202010061000160
(страховая часть - работодатель) и отсутствия недоимки по страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование подтверждается
материалами дела и третьим лицом и ответчиком не оспаривается.
При таких обстоятельствах и с учетом
вышеизложенного требования заявителя, адресованные ответчику,
подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 110
Арбитражного процессуального кодекса РФ и с учетом пункта 5
Информационного письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 13.03.2007 N
117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3
Налогового кодекса Российской Федерации" судебные расходы по
уплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.
Учитывая изложенное и руководствуясь
статьями 110, 167 - 170, 180, 319 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Обязать Инспекцию
Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Советскому
району города Нижнего Новгорода возвратить индивидуальному
предпринимателю Федорову Владимиру Филипповичу за счет средств
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации ошибочно уплаченные
страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 3 360
руб. 00 коп. путем перечисления указанной суммы на расчетный счет
индивидуального предпринимателя Федорова Владимира Филипповича.
2. Взыскать с Инспекции Федеральной
налоговой службы Российской Федерации по Советскому району города
Нижнего Новгорода в пользу индивидуального предпринимателя Федорова
Владимира Филипповича судебные расходы по уплате государственной
пошлины в сумме 500 руб. 00 коп.
3. Исполнительный лист выдать после
вступления решения в законную силу.
4. Решение вступает в законную силу
по истечении месячного срока со дня его принятия. Решение может быть
обжаловано в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.В.БЕЛЯНИНА
| 
