Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 31.10.2007 по делу № А43-26287/2007-6-874


Признав смягчающим обстоятельством
наличие непогашенных кредитов, которые были получены предприятием и
направлены на пополнение оборотных средств и развитие производства,
суд уменьшил размер штрафных санкций за налоговое правонарушение.


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Именем Российской
Федерации




РЕШЕНИЕ


от 31 октября 2007 г. по делу N
А43-26287/2007-6-874




Арбитражный суд
Нижегородской области


в составе судьи Моисеевой И.И.,


при ведении протокола судебного
заседания судьей Моисеевой И.И.,


рассмотрев в судебном заседании дело
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью ПКФ "БАКСС"
к Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Н.Новгорода о
признании частично недействительным решения налогового органа N
11-12/6009 ДСП от 28.09.2007,


с участием представителей сторон:


от заявителя: Елунина А.А.
представителя по доверенности от 30.10.2007 № 002/07,


от ответчика: Гузеевой Е.В. нач.
отдела налогового аудита от 25.06.2007 № 02-07/1734,




установил:




Инспекцией ФНС
России по Ленинскому району г. Н.Новгорода проведена выездная
налоговая проверка Общества с ограниченной ответственностью ПКФ
"БАКСС" по вопросам соблюдения налогового законодательства.
В составленном по ее результатам акте от 08.08.2007 № 306/1327
установлено занижение налога на добавленную стоимость за 2004 - 2006
г., налога на доходы физических лиц за 2006 г.; единого социального
налога за 2007 г.; страховых взносов на ОПС (накопительная часть) за
2007 г.


На основании материалов проверки
заместителем начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району г.
Н.Новгорода принято решение от 28.09.2007 г. № 11-12/6009 ДСП о
привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за
совершение налогового правонарушения в виде 468 893 руб. 07 коп.
штрафа за непредставление налогоплательщиком налоговых деклараций по
налогу на добавленную стоимость за октябрь 2004 года, январь 2005
года, февраль 2005 года по пункту 2 статьи 119 Налогового кодекса
Российской Федерации, 378 070 руб. 84 коп. штрафа за неполную уплату
налога на добавленную стоимость, 4 740 руб. 00 коп. штрафа за
неполную уплату единого социального налога по пункту 1 статьи 122
Налогового кодекса Российской Федерации, 2 370 руб. 00 коп. штрафа за
неправомерное неполное перечисление сумм налога на доходы физических
лиц по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, 2 552 руб.
20 коп. штрафа за неполное перечисление страховых взносов на ОПС по
статье 27 Федерального закона Российской Федерации "Об
обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 N
167-ФЗ.


В Арбитражный суд Нижегородской
области обратилось Общество с ограниченной ответственностью ПКФ
"БАКСС" с заявлением к Инспекции ФНС России по Ленинскому
району г. Н.Новгорода о признании частично недействительным решения
налогового органа № 11-12/6009 ДСП от 28.09.2007. В своем заявлении
Общество указывает, что согласно с доначисленными в ходе выездной
налоговой проверки суммами налогов в полном объеме, но просит суд
снизить размер штрафных санкций, взыскиваемых налоговым органом,
ссылаясь на наличие у него смягчающих ответственность обстоятельств.


Инспекция против заявленных ООО ПКФ
"БАКСС" требований возражений не представила.


Изучив материалы дела, суд находит
требования ООО ПКФ "БАКСС" подлежащими удовлетворению.


В соответствии с пунктом 4 статьи 112
Налогового кодекса Российской Федерации при назначении наказания за
налоговые правонарушения судом устанавливаются и учитываются
обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность в порядке,
установленном статьей 114 Кодекса.


Исчерпывающего перечня обстоятельств,
смягчающих ответственность налогоплательщика, Налоговый кодекс
Российской Федерации не содержит и суд в соответствии со статьей 71
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет
меру ответственности за конкретное налоговое правонарушение на
основании объективного исследования имеющихся в деле доказательств,
которые оценивает по своему внутреннему убеждению.


Согласно пункту 3 статьи 114 следует,
что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность
обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не менее чем в два
раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей
главы 16 Кодекса за совершение налогового правонарушения.


Суд, исследовав представленные в дело
доказательства, установил наличие обстоятельств, смягчающих
ответственность Общества, а именно: тяжелое финансовое положение (на
сегодняшний день имеет три непогашенных кредита, которые были
получены и направлены предприятием на пополнение оборотных средств и
развитие производства), подобное правонарушение совершено впервые и
неумышленно, суммы штрафных санкций несоразмерны с суммой начисленных
налогов и последствиям совершенного налогового правонарушения, полная
уплата начисленных в ходе проверки налогов, и поэтому считает
возможным применить указанную норму и снизить размер штрафных санкций
до 5 500 руб. 00 коп., в том числе по пункту 2 статьи 119 Налогового
кодекса Российской Федерации до 500 руб. 00 коп., по пункту 1 статьи
122 Налогового кодекса Российской Федерации до 3 000 руб. 00 коп. по
налогу на добавленную стоимость, до 1 000 руб. 00 коп. по единому
социальному налогу, по статье 123 Налогового кодекса Российской
Федерации до 1 000 руб. 00 коп.


Вместе с тем, на основании статьи 27
Федерального закона Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об
обязательном пенсионном страховании в РФ" Инспекция за неуплату
сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления
страховых взносов привлекла ООО ПКФ "БАКСС" к
ответственности в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов
неуплаченных сумм страховых взносов.


Суд считает, что налоговые органы не
имеют права применять к страхователям меры ответственности,
предусмотренные статьей 27 Закона № 167-ФЗ. Страховщиком в
правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию является
Пенсионный фонд Российской Федерации.


Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи
11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах
обязательного социального страхования" (далее - Закон № 165-ФЗ)
право налагать на страхователей штрафы предоставлено страховщикам.
Налоговым органам такого права не предоставлено.


По статье 3 Закона № 167-ФЗ страховые
взносы определены законодателем как индивидуально возмездные
обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда
Российской Федерации и персональным целевым назначением которых
является обеспечение права гражданина на получение пенсии по
обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме
страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.


Таким образом, страховые взносы на
обязательное пенсионное страхование не отвечают понятию налога,
закрепленному в статье 8 Налогового кодекса Российской Федерации.


Поскольку правоотношения, связанные с
уплатой страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
Российской Федерации, не являются налоговыми, права налоговых органов
в этой области не могут быть выведены из толкования положений
Налогового кодекса Российской Федерации. Государственный орган имеет
право налагать административные санкции только в том случае, когда
такое право прямо предоставлено этому органу законом. Ни одним
законом, регулирующим уплату страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации, не предусматривается право налоговых органов
привлекать к ответственности за допущенные в этой области
правонарушения. Тогда как, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1
статьи 11 Закона № 165-ФЗ страховщики имеют право взыскивать со
страхователей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы,
начислять пени и осуществлять другие начисления в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


Таким образом, Общество привлечено к
ответственности за неуплату страховых взносов неуполномоченным
органом, поэтому в данной части решение Инспекции от 28.09.2007 N
11-12/6009 ДСП следует признать недействительным.


В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по
уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на
ответчика. В данном случае, расходы по государственной пошлине в
размере 2 000 руб. 00 коп. за рассмотрение настоящего дела заявитель
принял на себя.


Руководствуясь статьями 167 - 170,
180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд




решил:




удовлетворить
требования заявителя.


Признать недействительным решение
ИФНС России по Ленинскому району г. Н.Новгорода № 11-12/6009 ДСП от
28.09.2007 в части начисления 848 573 руб. 91 коп. штрафных санкций,
в том числе: 468 393 руб. 07 коп. по пункту 2 статьи 119 Налогового
кодекса Российской Федерации, 375 070 руб. 84 коп. по налогу на
добавленную стоимость и 3 740 руб. 00 коп. по единому социальному
налогу по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской
Федерации, 1 370 по статье 123 Налогового кодекса Российской
Федерации, 2 552 руб. 20 коп. по статье 27 Федерального закона
Российской Федерации № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном
пенсионном страховании в РФ".


Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.




Судья


И.И.МОИСЕЕВА












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru