Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 06.11.2007 по делу № А43-26647/2007-38-558


Признав осуществление деятельности
по распиловке, хранению и реализации древесины, являющейся
пожароопасным материалом, без лицензии на эксплуатацию пожароопасных
объектов административным правонарушением, суд привлек лицо к
административной ответственности.


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Именем Российской
Федерации




РЕШЕНИЕ


от 6 ноября 2007 г. по делу N
А43-26647/2007-38-558




Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.,


при ведении протокола судьей Яшковой
Е.Л.,


рассмотрел в открытом судебном
заседании заявление Управления милиции по борьбе с правонарушениями в
сфере потребительского рынка и исполнению административного
законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области о привлечении к
административной ответственности индивидуального предпринимателя
Тюлькиной Светланы Васильевны


при участии


от заявителя: не явился, извещен
надлежащим образом;


от лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении: не явился,
извещен надлежащим образом,




установил:




Управление милиции
по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД
Нижегородской области обратилось в Арбитражный суд Нижегородской
области с заявлением о привлечении к административной ответственности
предпринимателя Тюлькиной Светланы Васильевны (далее -
предприниматель) за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2
ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации. В обоснование указывает на то, что предпринимателем на
деревообрабатывающем производстве, расположенном по адресу:
Нижегородская область, Чкаловский район, с. Соломаты, осуществляется
деятельность по распиловке, хранению и реализации древесины,
являющейся пожароопасным материалом, без лицензии на эксплуатацию
пожароопасных объектов.


Стороны, надлежащим образом
извещенные о времени и месте судебного разбирательства,
представителей в судебное заседание не направили; предприниматель в
судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил,
ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с
ч. 3 ст. 156, ч. 3 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ
суд рассматривает дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле
доказательствам.


Рассмотрев материалы дела, суд
находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.


В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.


На основании постановления
заместителя начальника Управления милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области
от 01.10.07 № 2988 года проведены проверочные мероприятия в отношении
предпринимателя.


Проведенной 03.10.07 проверкой
установлено, что предпринимателем на деревообрабатывающем
производстве, расположенном по адресу: Нижегородская область,
Чкаловский район, с. Соломаты, осуществляется деятельность по
переработке и хранению древесины без лицензии на деятельность по
эксплуатации пожароопасных производственных объектов.


По факту выявленных нарушений был
составлен протокол осмотра принадлежащих индивидуальному
предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и
документов от 03.10.07, также был наложен арест на следующие товары:
лес-кругляк (хвоя) - 6 куб. м, цепная пила - 2 шт., циркулярная пила
- 1 шт.


Усматривая в действиях
предпринимателя признаки правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.
14.1 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, должностным лицом Управления милиции БППР и ИАЗ МОБ
при ГУВД Нижегородской области составлен протокол об административном
правонарушении серии 052 АД № 1216328 от 04.10.07. При его
составлении предприниматель с выявленным нарушением согласился и
пояснил, что получение лицензии им планируется.


В соответствии с частью 2 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении
(далее - КоАП РФ) - осуществление предпринимательской деятельности
без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая
лицензия) обязательно (обязательна) влечет наложение
административного штрафа на должностных лиц от четырех тысяч до пяти
тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий
производства и сырья или без таковой.


Объектом административного
правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются правила
осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития
которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны.


Объективная сторона правонарушения,
установленного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ характеризуется действием
и выражается в осуществлении предпринимательской деятельности без
специального разрешения (лицензии), если такое решение (лицензия)
обязательно (обязательна).


С субъективной стороны правонарушение
может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.


Согласно п. 29 ч. 1 ст. 17
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов
деятельности" от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ обязательному
лицензированию подлежит деятельность по эксплуатации пожароопасных
производственных объектов.


Порядок лицензирования деятельности
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности
по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 595).


В соответствии с п. "а", п.
1 указанного Положения под пожароопасными производственными объектами
понимаются объекты, на которых используются (производятся, хранятся,
перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и трудногорючие
жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и материалы (в том
числе пыль и волокна), вещества и материалы, способные гореть при
взаимодействии с водой, кислородом воздуха и друг с другом.


Таким образом, требования указанных
нормативных актов предпринимателем не выполнены.


При таких обстоятельствах, в
действиях предпринимателя имеется состав административного
правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.


Изложенные обстоятельства
подтверждаются материалами дела, объяснениями лица, привлекаемого к
административной ответственности, и свидетельствуют о наличии события
административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к
административной ответственности, в его совершении.


Нарушений процессуального порядка при
составлении протокола об административном правонарушении
административным органом не допущено. Протокол об административном
правонарушении составлен должностным лицом административного органа в
пределах полномочий, предоставленных ему законом, с соблюдением
требований ст. 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.


Принимая во внимание привлечение
предпринимателя к административной ответственности впервые, иные
заслуживающие внимание обстоятельства, суд полагает возможным
ограничиться административным штрафом по низшему пределу в размере 4
000 рублей.


В силу части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в
постановлении по делу об административном правонарушении должны быть
решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на
которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может
быть применено административное наказание в виде конфискации или
возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из
оборота, подлежат возвращению законному владельцу.


При таких обстоятельствах, изъятые на
основании протокола наложения ареста на товары, транспортные средства
и иные вещи от 03.10.07 в рамках производства по делу об
административных правонарушениях товары подлежат возврату
предпринимателю.


Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд




решил:




привлечь
индивидуального предпринимателя Тюлькину Светлану Васильевну (ОГРН
304524819000026), зарегистрированного по адресу: Нижегородская обл.,
Чкаловский р-н, д. Кузнецово, к административной ответственности по
части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях
Российской Федерации - осуществление предпринимательской деятельности
без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая
лицензия) обязательно (обязательна) - в виде наложения
административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.


Административный штраф лицом,
привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен
не позднее тридцати дней со дня вступления решения о наложении штрафа
в законную силу по реквизитам:


ИНН 5262089566, КПП 525901001


УФК по Нижегородской области (УМ БППР
и ИАЗ МОБ при ГУВД по Нижегородской области)


Банк: ГКРЦ ГУ Банка России по
Нижегородской области г. Нижний Новгород


БИК: 042202001


расчетный счет № 40101810400000010002


Код бюджетной классификации 188 1 16
21020 02 0000 140


ОКАТО 22401000000.


По истечении тридцати дней со дня
вступления настоящего решения в законную силу, в случае если
арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной
уплаты штрафа, выдать и направить исполнительный лист на взыскание
штрафа в Службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения
(жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.


Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.


Возвратить предпринимателю Тюлькиной
Светлане Васильевне товары, арестованные по протоколу наложения
ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 03.10.07.






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: один и тот же абзац повторяется дважды.






Решение вступает в
законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может
быть обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации.




Судья


Е.Л.ЯШКОВА












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru