РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 07.11.2007 по делу № А43-26057/2007-38-540
Признав нарушение правил содержания
и ремонта жилых домов лицами, ответственными за содержание жилых
домов, малозначительным правонарушением, суд освободил лицо от
административной ответственности.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 7 ноября 2007 г. по делу N
А43-26057/2007-38-540
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л.
при ведении протокола судьей Яшковой
Е.Л.,
рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление открытого акционерного общества "Домоуправляющая
компания Московского района" об оспаривании постановлений
Государственной жилищной инспекции Нижегородской области по делам об
административном правонарушении
при участии:
от заявителя - Курбатова А.Г.,
представителя по доверенности от 27.08.07;
от административного органа -
Архипова А.В., представителя по доверенности от 09.01.07
установил:
открытое акционерное
общество "Домоуправляющая компания Московского района"
(далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области
с заявлением об оспаривании постановлений Государственной жилищной
инспекции Нижегородской области от 27.09.07 № 954М, от 27.09.07 N
955М о привлечении к административной ответственности по статье 7.22
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом общество просит суд
освободить общество от административной ответственности,
предусмотренной ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Представитель заинтересованного лица
считает оспариваемое постановление правомерным, просит в
удовлетворении требований заявителя отказать.
Заслушав доводы представителей
сторон, исследовав материал об административном правонарушении,
полномочия должностных лиц, осуществлявших производство по делу об
административном правонарушении, суд находит заявление подлежащим
удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в
порядке, установленных законом. Применение уполномоченным на то
органом или должностным лицом административного наказания
осуществляется в пределах компетенции указанных органа или
должностного лица в соответствии с законом.
На основании приказа заместителя
начальника Госжилинспекции от 11.09.07 № 172, должностным лицом
инспекции проведена внеплановая проверка соблюдения обществом
обязательных требований по содержанию жилых домов № 34 по ул.
Народная и № 14 по ул. Коминтерна. В ходе обследования установлены
нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда,
утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и
жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.
Существо правонарушений зафиксировано в актах проведения внепланового
мероприятия по государственному контролю от 12.09.07 № 210м, от
12.09.07 № 211м.
По результатам проверки составлены
протоколы об административном правонарушении от 12.09.07 № 125М, от
12.09.07 № 126М.
По результатам рассмотрения
материалов дела об административном правонарушении Госжилинспекцией
27.09.07 вынесены постановления № 955М (по протоколу № 126М), № 954М
(по протоколу № 125М). Указанными постановлениями общество признано
виновным в совершении административных правонарушений,
предусмотренных статьями 7.22 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, назначено наказание в виде
административного штрафа в размере 40 000 рублей за каждое
правонарушение.
В соответствии со статьей 7.22 КоАП
РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или)
жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или)
жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для
постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно
переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия
нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет
условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет
наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока
тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Объектом данного правонарушения
является предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации,
иными нормативными актами, не противоречащими Жилищному кодексу
Российской Федерации правила содержания и ремонта жилых домов и (или)
жилых помещений.
Объективную сторону составляют
противоправные действия, выражающиеся в нарушении правил содержания
жилых домов и (или) жилых помещений, правил их ремонта.
Из материалов дела следует, что
обществом осуществлены ремонтные работы мягкой кровли дома № 34 по
ул. Народная, о чем свидетельствует акт о приемке выполненных работ
(в деле). Также обществом был осуществлен ремонт мягкой кровли жилого
дома № 14 по ул. Коминтерна (акт о приемке выполненных работ,
представленный в материалы дела). Из письма жителей квартир № 286, N
288 указанного жилого дома следует, что проточек с момента завершения
ремонта крыши в квартирах и тамбурах не было.
В соответствии со статьей 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, при
малозначительности совершенного административного правонарушения
судья, может освободить лицо, совершившее административное
правонарушение, от административной ответственности и ограничиться
устным замечанием.
В соответствии с пунктом 17
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной
практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях",
если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе
рассмотрения дела об оспаривании постановления административного
органа о привлечении к административной ответственности, суд,
руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, принимает решение о
признании незаконным этого постановления и о его отмене.
Принимая во внимание обстоятельства
совершения правонарушения и устранение обществом выявленных
нарушений, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным
правоотношениям, а также отсутствие доказательств причинения
какого-либо вреда, суд, учитывая нормы статьи 2.9 КоАП РФ, считает
возможным освободить общество от административной ответственности.
Вопрос о взыскании государственной
пошлины Арбитражным судом Нижегородской области не рассматривается,
поскольку в соответствии со статьей 30.2 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу
об административном правонарушении государственной пошлиной не
облагается.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
освободить открытое
акционерное общество "Домоуправляющая компания Московского
района" от ответственности за правонарушения, предусмотренные
статьей 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Отменить постановления
Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 27.09.07
года № 954М о наложении штрафа в размере 40 000 рублей, от 27.09.07
года № 955М о наложении штрафа в размере 40 000 рублей.
Объявить открытому акционерному
обществу "Домоуправляющая компания Московского района"
устное замечание о недопустимости нарушений правил содержания и
ремонта жилых домов.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
