Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления





druk na folstick, od i kolor?w в москве


ПРИКАЗ Департамента социальной
защиты населения, труда и занятости области от 29.12.2007 № 621


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
РАБОТОДАТЕЛЮ И РАБОТНИКУ ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С
ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ РАБОТНИКА К НАЗНАЧЕНИЮ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО
СТАРОСТИ ПО ПОДПУНКТАМ 1 - 15 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" ОТ 17 ДЕКАБРЯ
2001 ГОДА № 173-ФЗ"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке департамента соцзащиты населения
области.









ДЕПАРТАМЕНТ
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ, ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ


НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




ПРИКАЗ


от 29 декабря 2007 г. № 621




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
РЕКОМЕНДАЦИЙ РАБОТОДАТЕЛЮ И РАБОТНИКУ


ПРИ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С
ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ


РАБОТНИКА К НАЗНАЧЕНИЮ ДОСРОЧНОЙ
ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ


ПО СТАРОСТИ ПО ПОДПУНКТАМ 1 - 15
ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27


ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ


ФЕДЕРАЦИИ" ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2001
ГОДА № 173-ФЗ




В соответствии с п.
1.7 плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда в
организациях Нижегородской области на 2007 - 2009 годы, утвержденного
распоряжением Правительства Нижегородской области от 16 августа 2006
года № 605-р, приказываю:


1. Утвердить прилагаемые Рекомендации
работодателю и работнику при решении вопросов, связанных с
представлением работника к назначению досрочной трудовой пенсии по
старости по подпунктам 1 - 15 пункта 1 статьи 27 Федерального закона
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря
2001 года № 173-ФЗ.


2. Начальнику общего отдела Г.П.
Мишиной направить Рекомендации в органы местного самоуправления
городов и районов Нижегородской области.


3. Контроль за исполнением приказа
возложить на заместителя директора департамента - начальника
управления труда и занятости В.Н. Котова.






Директор департамента


А.Н.МОРОЗОВ












Приложение


к приказу


департамента соцзащиты населения


Нижегородской области


от 29.12.2007 № 621




РЕКОМЕНДАЦИИ


РАБОТОДАТЕЛЮ И РАБОТНИКУ ПРИ
РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ,


СВЯЗАННЫХ С ПРЕДСТАВЛЕНИЕМ
РАБОТНИКА К НАЗНАЧЕНИЮ


ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО
СТАРОСТИ ПО ПОДПУНКТАМ


1 - 15 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА


"О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"


ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2001 ГОДА № 173-ФЗ




Многоотраслевая
экономика Нижегородской области имеет немало производств с тяжелыми
работами и работами с вредными и (или) опасными условиями труда, в
которых занято большое количество работников.


Создание либо сохранение безопасных
(оптимальных и допустимых) условий труда на производстве является
одной из наиболее важных задач государственной политики в области
охраны труда. Эта задача решается как профилактическими мерами,
направленными на устранение и предупреждение последствий
неблагоприятных условий труда (разработка и выполнение плана
мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации),
так и путем предоставления определенных компенсаций (дополнительный
отпуск, сокращенный рабочий день, повышенные тарифные ставки (оклады)
и др.).


Особое место среди компенсаций
занимают вопросы по досрочному назначению трудовой пенсии по старости
за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями
труда.


В Нижегородской области около 69,3
тыс. человек пользуются правом на досрочное назначение трудовой
пенсии по старости (20,9 тысячи - женщины).


Введенный в действие с 1 января 2002
года Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ сохранил право на
досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста,
установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (право на
трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет,
и женщины, достигшие возраста 55 лет) следующим лицам, работающим в
особых условиях труда:


- мужчинам по достижении возраста 50
лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали
соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных
работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и
имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет. При назначении пенсии по
данному подпункту применяется Список № 1 производств, работ,
профессий, должностей и показателей на подземных работах с особо
вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный
постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.


В случае если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного
выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,
трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного
статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый
полный год такой работы - мужчинам и женщинам;



















































































Стаж на подземных работах,
на
работах с вредными
условиями труда и в горячих
цехах


Право на пенсию с

уменьшением возраста
наступает





мужчины


женщины


Не менее 3 лет 9 мес.


-


52 года


4 года


-


51 год


5 лет


55 лет


50 лет


6 лет


54 года


49 лет


7 лет


53 года


48 лет


7 лет 6 мес.


-


45 лет


8 лет


52 года





9 лет


51 год





10 лет


50 лет









- мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет,
если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой
стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Применяется Список № 2
производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР
от 26 января 1991 года № 10.


В случае если указанные лица
проработали на перечисленных работах не менее половины установленного
срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая
пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного
статьей 7 настоящего Федерального закона (для мужчин - 60 лет, для
женщин - 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой
работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;


























































































Стаж на работах с
тяжелыми
условиями труда


Право на пенсию
с
уменьшением возраста
наступает





мужчины


женщины


Не менее 5 лет


-


53 года


6 лет


-


53 года


Не менее 6 лет 3 мес.


58 лет


52 года


Не менее 7 лет 6 мес.


57 лет


52 года


8 лет


57 лет


52 года


9 лет


57 лет


51 год


Не менее 10 лет


56 лет


51 год


11 лет


56 лет


50 лет


12 лет


56 лет


-


не менее 12 лет 6 мес.


55 лет


-




- женщинам по
достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве
трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях
экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и
погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж
не менее 20 лет;


- женщинам по достижении возраста 50
лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной
промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
Применяется Список производств и профессий текстильной
промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 марта 1992 года № 130;


- мужчинам по достижении возраста 55
лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих
локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно
осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность
движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в
качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в
технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных
карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж
соответственно не менее 25 и 20 лет. Применяется Список профессий
рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей
работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих
организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на
железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992
года № 272;


- мужчинам по достижении возраста 55
лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях,
партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых
геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических,
геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и
изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее
25 и 20 лет. Применяется постановление Правительства Российской
Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";


- мужчинам по достижении возраста 55
лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих,
мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и
лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют
страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Применяется
Список профессий и должностей рабочих и мастеров, в том числе
старших, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве,
включая обслуживание механизмов и оборудования, утвержденный
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992
года № 273;


- мужчинам по достижении возраста 55
лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
соответственно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов
(докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных
работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и
20 лет. Применяется разъяснение от 11.06.1992 № 5г "О порядке
исчисления стажа работы механизаторов (докеров-механизаторов)
комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах для
назначения пенсий в связи с особыми условиями труда",
утвержденные постановлением Минтруда России от 11.06.1992 № 21к;


- мужчинам по достижении возраста 55
лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали
соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на
судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за
исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта,
служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и
внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не
менее 25 и 20 лет. Применяется Список работ (профессий и должностей),
с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и
специалистам, работающим на судах морского, речного флота и флота
рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства
Российской Федерации от 7 июля 1992 года № 467;


- мужчинам по достижении возраста 55
лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в
качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных
городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет
и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Применяется постановление Правительства Российской Федерации от 11
июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации";


- лицам, непосредственно занятым
полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая
личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды
и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников,
независимо от возраста, если они работали на указанных работах не
менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного
забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам
горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не
менее 20 лет. Применяется Список работ и профессий, дающих право на
пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный
постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481;


- мужчинам и женщинам, проработавшим
соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной
промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов,
приему готовой продукции на промысле (независимо от характера
выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского,
речного флота и флота рыбной промышленности. Применяется Список работ
(профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за
выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах
судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности,
утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7
июля 1992 г. № 467;


- мужчинам, проработавшим не менее 25
лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе
гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состоянию
здоровья - мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам,
проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской
авиации. Применяется Список должностей работников летного состава
авиации, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4
сентября 1991 года № 459;


- мужчинам по достижении возраста 55
лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на
работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов
гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и не
менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20
лет. Применяется постановление Правительства Российской Федерации от
11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии
по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О
трудовых пенсиях в Российской Федерации";


- мужчинам по достижении возраста 55
лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в
инженерно-техническом составе на работах по непосредственному
обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно не
менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации
соответственно не менее 25 и 20 лет. Применяется Список должностей
инженерно-технического состава авиации, утвержденный постановлением
Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года № 459.


Согласно пункту 2 статьи 27 списки
соответствующих работ, производств, профессий, должностей и
специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая
пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых
пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской
Федерации.


Вышеуказанные списки производств,
работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О
трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение по старости работникам летного
состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 ФЗ "О
трудовых пенсиях в РФ", утверждены постановлением Правительства
РФ от 18 июля 2002 года № 537, г. Москва.






-->
примечание.


Текст постановления Совета Министров
СССР от 22.08.1956 № 1173, утверждающего списки № 1 и 2, включен в
информационный банк СПС --> Документы СССР.






Постановлением
Правительства РФ от 24 апреля 2003 года № 239 внесены изменения в
пункт 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 о
том, что время выполнявшихся до 1992 года работ, предусмотренных
списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров
СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями),
засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости, наравне со списками № 1 и 2,
утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января
1991 года № 10. Действие постановления Правительства РФ от 24 апреля
2003 года № 239 распространяется на правоотношения, возникшие с 1
января 2002 года.


После введения в действие
вышеуказанного постановления в основном все вопросы, касающиеся
досрочного назначения трудовой пенсии работникам за работу в
неблагоприятных условиях труда, были решены.


В соответствии с пунктом 3 статьи 27
условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной выше,
применяются только в том случае, если застрахованное лицо проработало
на соответствующих видах работ не менее половины требуемого стажа по
состоянию на 1 января 2003 года. Лицам, проработавшим на
соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также
принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 года,
устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим
федеральным законом (в настоящее время этот закон еще не принят).


В настоящее время действуют Правила
исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28
Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11
июля 2002 года № 516, г. Москва. Пунктом 2 данного постановления
Министерству труда и социального развития РФ по представлению
федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с
Пенсионным фондом РФ дано право устанавливать тождество профессий,
должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных
статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а также
списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с
учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем
же профессиям, должностям и организациям (структурным
подразделениям), имеющим ранее иные наименования.


Постановление Совета Министров РСФСР
"О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за
выслугу лет" от 02.10.1991 № 517 (в настоящее время действует),
которым были введены в действие с 1 января 1992 года списки № 1 и 2,
утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991
г. № 10, обязывало руководителей предприятий обеспечить своевременную
подготовку к введению в действие списков № 1 и 2; провести аттестацию
рабочих мест по условиям труда и принять необходимые меры к улучшению
условий труда; определить с участием профсоюзов перечень рабочих
мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в
соответствии с указанными списками установлено льготное пенсионное
обеспечение, и ознакомить с ними трудящихся. Многие руководители
данное постановление не выполнили. Это приводит к определенным
трудностям у отдельных работников в определении их права на досрочное
назначение трудовой пенсии, т.к. одной из целей проведения аттестации
рабочих мест по условиям труда является обоснование правильности
предоставления компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда
(в т.ч. досрочное назначение трудовой пенсии).


Этим же постановлением Правительства
РФ было дано право Министерству труда РСФСР, Министерству
здравоохранения и социального обеспечения РСФСР по согласованию с
Пенсионным фондом РСФСР и с участием профсоюзов давать разъяснения о
порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей
и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение,
списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за
выслугу лет, правил исчисления выслуги и назначения пенсий.


В настоящее время правопреемником
Минтруда России является Министерство здравоохранения и социального
развития РФ.


Списки производств, работ, профессий,
должностей и показателей (далее - Списки), дающих в соответствии со
статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации" право на пенсию в связи с особыми условиями труда,
применяются в организациях всех форм собственности.


Работники опытных производств,
входящих в состав научно-исследовательских, конструкторских
организаций и образовательных учреждений, могут пользоваться правом
на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с
вышеуказанными Списками.


Работники лабораторий предприятий, а
также отделов и лабораторий научно-исследовательских, конструкторских
и опытно-конструкторских организаций пользуются правом на пенсию в
связи с особыми условиями труда только в тех случаях, когда эти
лаборатории и организации прямо указаны в Списках.


В стаж работы, дающей право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются
периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня,
если иное не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в
соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением
Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 или
иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти
периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.


Под полным рабочем днем понимается
выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не
менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается
время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у
работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также
время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по
технической эксплуатации оборудования. В указанное время может
включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с
целью обеспечения основных трудовых функций.


Если работники в связи с сокращением
объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но
выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на
пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой
стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда,
исчисляется им по фактически отработанному времени.


В специальный трудовой стаж, дающий
право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются
периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых
отпусков, включая дополнительные.


При совмещении работ применяется
Список № 2, если одна из совмещаемых работ предусмотрена в Списке N
1, а другая - в Списке № 2 (при продолжительности работы,
предусмотренной в Списке № 2, свыше 20% рабочего времени).


Правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда пользуются все работники независимо от наименования
профессий и должностей, занятые в технологическом процессе
производства или на отдельных работах, если в Списках эти
производства и работы указаны без перечисленных наименований
профессий и должностей работников.


Период начального профессионального
обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж,
дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех
случаях, когда в Списках указаны производства и работы без
перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены
работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления
их профессий и должностей.


Время начального профессионального
обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены
Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи
с особыми условиями труда, не включается.


Правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются
производными от профессий, предусмотренных Списками.


Специалисты, должности которых
предусмотрены Списками, пользуются правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда независимо от образования и квалификации.


Бригадиры пользуются правом на пенсию
в связи с особыми условиями труда как рабочие в случаях:


- когда их профессия прямо
предусмотрена в Списках;


- когда они заняты в бригаде рабочих,
профессии которых предусмотрены Списками, выполняют дополнительные
трудовые функции бригадира и не освобождены от основной работы по
профессии.


Мастера по ремонту оборудования,
мастера контрольные и мастера производственного обучения пользуются
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при их занятости в
тех производствах, в которых такие должности прямо предусмотрены
Списками.


Помощники и заместители руководителей
пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в тех
случаях, если их должности прямо предусмотрены Списками.


В тех случаях, когда в Списках
предусмотрены заместители руководителей без уточнения их
функциональных обязанностей, правом на пенсию в связи с особыми труда
пользуются те из них, которые участвуют в технологическом процессе
производства или заняты ремонтом и обслуживанием оборудования.


Помощники мастеров пользуются тем же
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, что и мастера.


Работники, занятые ремонтом
оборудования непосредственно в производственных цехах, отделениях и
на участках, профессии и должности которых предусмотрены Списками,
пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда
независимо от того, состоят они в штате производственных цехов,
отделений, участков или в штате специализированных ремонтных цехов,
участков, организаций.


Работникам специализированных
ремонтных организаций, цехов и участков, постоянно полный рабочий
день занятым на работах, дающих право на пенсию в связи с особыми
условиями труда, специальный трудовой стаж исчисляется по общим
правилам. Если же указанные работники постоянно на этих работах не
заняты, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически
отработанному времени. При этом минимальный расчетной величиной может
быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в
особых условиях труда.


Рабочие из числа ремонтного персонала
(слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию
в связи с особыми условиями труда независимо от того, заняты они
ремонтом или обслуживанием оборудования в конкретном производстве,
если их профессии предусмотрены в Списках без уточнения характера
выполняемой ими работы.


Работники, занятые ремонтом и
обслуживанием контрольно-измерительных приборов и автоматики, могут
пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда при
выполнении работ только в тех производствах, в которых они прямо
предусмотрены Списками.


Работникам, профессии и должности
которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право
на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все
периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том
числе до введения в действие Списков).


При переводе работника с работы,
предусмотренной Списками, на другую работу, не предусмотренную
Списками, на срок до одного месяца в течение календарного года в
случае производственной необходимости такая работа приравнивается к
работе, предшествовавшей переводу.


При переводе в соответствии с
медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной
Списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда,
такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.


В таком же порядке засчитывается в
специальный трудовой стаж работы, дающей право на пенсию в связи с
особыми условиями труда, время, когда беременная женщина не работала
до решения вопроса о ее трудоустройстве в соответствии с медицинским
заключением.


В специальный трудовой стаж, дающий
право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается время
оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или
переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней
работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости.


Засчитывается в специальный трудовой
стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, время
работы реабилитированных граждан в период пребывания в местах
заключения на работах, предусмотренных Списками.


В тех случаях, когда в Списках
предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и
показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе
рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, при
установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями
труда следует руководствоваться ГН 2.2.5.1313-03 "Предельно
допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей
зоны".


Работники, предусмотренные в разделах
"Общие профессии" Списков № 1 и 2, пользуются правом на
пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких
производствах они заняты.


В разделах "Химическое
производство" и "Производство медикаментов, медицинских и
биологических препаратов и материалов" Списков № 1 и 2 для
компактности изложения наименования многочисленных химических
производств даны в унифицированном (объединенном) виде.


Например, подразделом "А"
раздела VIII Списка № 1 предусмотрено производство аминов, их
соединений. В этом случае правом на пенсию в связи с особыми
условиями труда пользуются работники, занятые в производствах
гексаметилдиамина, его солей, этаноламинов, гидроксиламинов,
этилированных и метилированных аминов и других веществ, содержащих
аминную группу.


Раздел "Химическое производство"
Списков № 1 и 2 состоит из двух подразделов - "А" и "Б".
К подразделу "А" отнесены предприятия химической и
нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" -
отдельные цеха, участки, отделения, установки, действующие в составе
предприятий других отраслей экономики.


Отнесение предприятий к химической и
нефтехимической промышленности осуществляется в соответствии с
Общероссийским классификатором видов экономической деятельности,
продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их
деятельности.


Если основной продукцией предприятия
является производство пластических масс, то такое предприятие вне
зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к
химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники
могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда
в соответствии с подразделом "А" раздела "Химическое
производство" Списков № 1 и 2.


Если в составе предприятия, не
относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности,
имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты
производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи
с особыми условиями труда в соответствии с подразделом "Б"
раздела "Химическое производство" Списков № 1 и 2.


Подразделы "А" разделов
VIII и X "Химическое производство" соответственно Списков N
1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В
подразделах "Б" указанных разделов та же химическая
продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь
классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором
продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции.
При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми
условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и
нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться
перечнем химических производств и видов химической продукции,
указанных в подразделах "А".


Рабочие и мастера предприятий, не
относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли
промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут
пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по
Списку № 1 или по Списку № 2 в зависимости от того, на основе каких
веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах
"А", и с учетом классов опасности вредных веществ, как это
предусмотрено подразделами "Б". Рабочие и мастера таких
предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из
пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми
условиями по разделу X "Химическое производство" Списка № 2
при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3-го
класса опасности. При этом литейщикам пластмасс и прессовщикам
изделий из пластмасс пенсия в связи с особыми условиями труда может
устанавливаться также по разделу XXXIII "Общие профессии"
Списка № 2 независимо от того, с веществами каких классов они
работают.


В механизме назначения досрочной
трудовой пенсии по старости участвуют:


- работники (получатели пенсионных
льгот);


- организация (как сторона,
занимающаяся представлением работника к назначению пенсии);


- органы Пенсионного фонда,
занимающиеся вопросами назначения и выплаты пенсии;


- в отдельных случаях при
возникновении спорных вопросов по характеру выполняемых работ и
условиям труда привлекается государственная экспертиза условий труда.
В нашем регионе это отдел охраны труда и государственной экспертизы
условий труда управления труда и занятости департамента социальной
защиты населения, труда и занятости Нижегородской области (тел.
30-39-21).


В соответствии со ст. 216.1 Трудового
кодекса РФ государственная экспертиза условий труда осуществляется на
основании определений судебных органов, обращений органов
исполнительной власти, работодателей, объединений работодателей,
работников, профессиональных союзов, их объединений, иных
уполномоченных работниками представительных органов, органов Фонда
социального страхования Российской Федерации.


Согласно ст. 18 ФЗ "О трудовых
пенсиях в РФ" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых
пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом,
осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в РФ" по месту жительства
лица, обратившегося за трудовой пенсией.


Решения об установлении или отказе в
установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об
удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм
такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по
отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.


Орган, осуществляющий пенсионное
обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц
представления документов, необходимых для назначения, перерасчета
размеров и выплаты трудовых пенсий, а также проверять в
соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов.


Право работника на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости подтверждается только
первичными документами того периода, когда производились работы.
Свидетельские показания в данном случае во внимание не принимаются.


Основное количество получателей
досрочных трудовых пенсий по старости за тяжелую работу и работу с
вредными и (или) опасными условиями труда содержится в Списках № 1 и
2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих
право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением
Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Данные Списки
применяются на территории РФ со всеми дополнениями и изменениями.


Сложность пенсионного
законодательства заключается в том, что в Списках № 1 и 2 имеется
более 100 производств, которые требуют определенных знаний при
решении вопросов, связанных с представлением работника к назначению
досрочной пенсии: установление правильного наименования профессии или
должности, определение производства, в котором занят тот или иной
работник, подтверждение первичными документами его постоянной
занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение
и т.д.


При применении законодательства по
досрочному назначению трудовой пенсии возникает немало трудностей,
обусловленных разнообразием наименований профессий и должностей, а
также большим количеством содержащихся в них производств. Сложности
вызывает и то, что на недостаточно высоком уровне находится работа по
организации досрочного назначения трудовой пенсии в некоторых
организациях, в т.ч. отсутствие необходимой нормативной литературы
(КС, ОК 016-94, ЕТКС и др.). Это очень важно, поскольку работа по
определению права на пенсионные льготы работника начинается в
организациях.


Правильно представить работника к
назначению пенсии в связи с особыми условиями труда это значит
установить на основании соответствующих первичных документов полное
соответствие между фактически выполняемой или выполнявшейся работой
конкретным работником и работой, предусмотренной Списками.


Списки производств применяются строго
текстуально и различному толкованию не подлежат.


Списки составлены по
производственному признаку. Поэтому в первую очередь необходимо
установить производство, к которому относится выполняемая работа. Это
1-е условие, необходимое для определения права работника на досрочное
назначение трудовой пенсии.


В некоторых случаях (если это
вытекает из законодательства) необходимо подтвердить занятость
конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия
или производства (в цехе, на участке, в отделении). Это 2-е условие,
которое может быть обязательным для определения права на пенсионные
льготы.


В Списках № 1 и 2 указаны
наименования профессий рабочих и должностей руководителей и
специалистов, поэтому 3-м условием для возникновения права на
досрочное назначение трудовой пенсии является установление
соответствия наименования профессии (должности) того или иного
работника профессии или должности, предусмотренной Списками.


Большинству работников для
определения их права на досрочное назначение трудовой пенсии наряду с
указанными условиями необходимо подтвердить постоянную занятость в
течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным
способом, с определенными веществами, на определенном оборудовании и
т.д.).


Поэтому 4-е условие заключается в
правильном подтверждении уточняющими справками характера работы и
условий, при которых назначается досрочная пенсия.


Какими же документами подтверждается
право работника на досрочное назначение трудовой пенсии:



1. Трудовая книжка.


2. Приказ о приеме, переводе на
работу, увольнении.


3. Приказы (распоряжения) о
закреплении за определенными участками работ и оборудованием.


4. Приказ (распоряжение) о создании
бригады.


5. Штатное расписание.


6. Положение (устав) организации.


7. Журналы учета личного состава
цеха, участка, отдела, лаборатории и др.


8. График работы (дежурств).


9. Расчетно-платежные ведомости на
заработную плату.


10. Лицевые счета.


11. Табели учета рабочего времени.


12. Наряды на выполненные работы.


13. Журналы производства работ.


14. Технология производства (карты,
регламенты, режимы и др.).


15. Технологическая планировка цеха,
участка и др.


16. Инвентарный список основных
средств (оборудования).


17. Технический паспорт
оборудования.


18. Журналы осмотра оборудования.


19. Нормированное задание.


20. График проведения
планово-предупредительного ремонта (ППР).


21. Личная карточка формы Т-2.


22. Должностная (рабочая)
инструкция.


23. Годовые отчеты о
хозяйственно-финансовой деятельности.


24. Титульные списки.


25. Инструкция по охране труда.


26. Книга учета инструктажа по
охране труда (личная книжка инструктажа по охране труда).


27. Материалы аттестации рабочих
мест по условиям труда.


28. др.



Вышеуказанный перечень документов не
является исчерпывающим. Возможно применение других первичных
документов того периода, когда производились работы, которые могут
подтвердить занятость работника в течение полного рабочего дня на
работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.


Для подтверждения специального
трудового стажа рекомендуется организовать в организации хранение
документов с небольшим сроком до момента решения вопроса о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости работнику.


Не любая работа в неблагоприятных
условиях труда дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости, а только та, которая предусмотрена законодательством.


Получение других компенсаций за
работу в неблагоприятных условиях труда не является основанием
назначения досрочной трудовой пенсии по старости.


Особое внимание следует обратить на
проведение в организации аттестации рабочих мест по условиям труда,
результаты которой могут быть использованы в обосновании
предоставления досрочной трудовой пенсии по старости работнику за
работу в особых условиях труда.












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru