РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ от 13.11.2007 по делу № А43-13943/2007-17-422
В удовлетворении требования о
признании недействительной (ничтожной) сделки по изъятию из
хозяйственного ведения истца имущества и по передаче изъятого
имущества ответчику на праве оперативного управления отказано, так
как данная сделка не противоречит действующему законодательству.
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской
Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 ноября 2007 г. по делу N
А43-13943/2007-17-422
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе:
судьи Окорокова Дмитрия Дмитриевича
при ведении протокола судебного
заседания судьей Окороковым Д.Д.,
рассмотрев в судебном заседании дело
по иску Федерального государственного унитарного предприятия "Центр
связи и радионавигации Волжского бассейна", г. Н.Новгород
к ответчику: Государственному
учреждению "Волжское государственное бассейновое управление
водных путей и судоходства", г. Н.Новгород
Третьи лица: 1. Федеральное агентство
по управлению федеральным имуществом Российской Федерации, г. Москва;
2. Федеральное агентство морского и речного транспорта, г. Москва; 3.
Территориальное управление Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом по Нижегородской области
о признании недействительной сделки и
применении последствий ее недействительности
при участии
от истца: представитель Ершов В.В.,
доверенность от 18.09.2007 г.
от ответчика: начальник ИТЦ Головский
С.Б., доверенность № 13-04/14 от 25.12.2006 г.; ведущий специалист
Участкина Г.В., доверенность № 13-04/98 от 13.04.2007 г.
от ФАУФИ РФ: представитель не явился.
от ФАМРТ: главный специалист
Сафонцева А.С., доверенность № АД-40/8511 от 22.12.2006 г.
от ТУ ФАУФИ по НО: специалист Рубцова
А.А., доверенность № 20-853 от 29.12.2006 г.
установил:
Федеральное
государственное унитарное предприятие "Центр связи и
радионавигации Волжского бассейна" г. Н.Новгород (далее ФГУП
"Волгаречсвязь") обратилось в Арбитражный суд Нижегородской
области с иском к Государственному учреждению "Волжское
государственное бассейновое управление водных путей и судоходства"
г. Н.Новгород (в дальнейшем ГУ "Волжское ГБУВПиС") о
признании недействительной (ничтожной) сделки по изъятию из
хозяйственного ведения истца имущества и передаче его на праве
оперативного управления ответчику. Кроме того, ФГУП "Волгаречсвязь"
просит применить последствия недействительности указанной сделки и
обязать ответчика вернуть истцу имущество согласно перечню,
являющемуся Приложением № 1 к исковому заявлению.
К участию в деле в качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета
спора, привлечены Федеральное агентство по управлению федеральным
имуществом Российской Федерации г. Москва, Федеральное агентство
морского и речного транспорта г. Москва и Территориальное управление
Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по
Нижегородской области.
Истец в судебном заседании поддержал
заявленные требования.
Ответчик иск отклонил в полном
объеме.
ФАУФИ Российской Федерации,
надлежащим образом извещенное о месте и времени разбирательства
спора, отзыва на иск не представило, в заседание суда не явилось.
Федеральное агентство морского и
речного транспорта и ТУ ФАУФИ по Нижегородской области возражают
против удовлетворения исковых требований.
Исследовав представленные в дело
документы, заслушав лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований
для удовлетворения иска в силу нижеследующего.
15.06.94 распоряжением Администрации
Советского района г. Н.Новгорода № 845-р зарегистрировано
Государственное предприятие "Центр связи и радионавигации
Волжского бассейна" г. Н.Новгород (в настоящее время ФГУП
"Волгаречсвязь").
За указанным предприятием на праве
хозяйственного ведения закреплено имущество, находящееся в
федеральной собственности, в связи с чем последнему Комитетом по
управлению госимуществом Нижегородской области 03.11.99 выдано
свидетельство № 049512 о внесении в реестр федерального имущества
(реестровый номер 0520051).
Письмом № ВР-24-2067 в адрес ФАУФИ
Росморречфлот (в ведении которого находятся ФГУП "Волгаречсвязь"
и ФГУ "Волжское ГБУВПиС" на основании распоряжения
Правительства Российской Федерации № 1748-р от 31.12.2004 г.) просит
передать с баланса ФГУП "Волгаречсвязь" на баланс ФГУ
"Волжское ГБУВПиС" федеральное имущество согласно
приложению и закрепить его за учреждением на праве оперативного
управления. Как следует из письма, согласие обеих сторон
подтверждается подписями руководителей и печатями организаций на
перечне.
ФГУП "Волгаречсвязь"
письмом № 1/1024 от 07.06.2005 г. в адрес ФАУФИ, подписанным и.о.
генерального директора предприятия С.Б. Головским, подтвердило свое
согласие на передачу имущества из ФГУП "Волгаречсвязь" в
ФГУ "Волжское ГБУВПиС" в связи с передачей Федеральным
агентством морского и речного транспорта функций обеспечения канала
безопасности с созданием соответствующего подразделения в ФГУ
"Волжское ГБУВПиС" и использованием имущества и трудовых
ресурсов ФГУП "Волгаречсвязь".
03.10.2005 г. Федеральным агентством
по управлению федеральным имуществом издано распоряжение № 2200-р "О
закреплении федерального имущества ФГУП "Волгаречсвязь".
Указанным распоряжением прекращено право хозяйственного ведения на
имущество, закрепленное за ФГУП "Волгаречсвязь", согласно
приложениям № 1 и № 2 с его согласия, и предписано истцу в
установленном порядке передать, а ФГУ "Волжское ГБУВПиС"
принять имущество, поименованное в вышеозначенных приложениях к
распоряжению (Приложение 1 - Перечень объектов недвижимого имущества,
закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП
"Волгаречсвязь", передаваемого ФГУ "Волжское ГБУВПиС"
- всего 230 объектов и Приложение 2 - Перечень объектов движимого
имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП
"Волгаречсвязь", передаваемого ФГУ "Волжское ГБУВПиС"
- всего 2072 наименования). Кроме того, в обязанность ответчику
вменено представить в Территориальное управление Росимущества по
Нижегородской области на утверждение акты приема-передачи имущества
согласно упомянутым приложениям.
Во исполнение рассматриваемого
распоряжения ФАУФИ предприятием "Волгаречсвязь" по актам
передачи передано ответчику недвижимое (228 объектов) и движимое
имущество (1541 объект), принадлежащее истцу на праве хозяйственного
ведения (по состоянию на 01.10.2005 г.). Данные акты подписаны
руководителями передающей и принимающей сторон, скреплены печатями
организаций и утверждены Территориальным управлением Федерального
агентства по управлению федеральным имуществом по Нижегородской
области 29.12.2005 г.
Решением Арбитражного суда
Нижегородской области от 19.09.2006 г. по делу № А43-6639/2006-18-5
ФГУП "Волгаречсвязь" признано несостоятельным (банкротом),
и в отношении его имущества открыто конкурсное производство сроком на
один год.
По мнению истца, действия по изъятию
из хозяйственного ведения ФГУП "Волгаречсвязь" имущества и
последующей его передаче на праве оперативного управления ответчику
представляют собой сделку, которая является недействительной
(ничтожной), поскольку именно в результате произведенного изъятия у
предприятия-должника наступила невозможность рассчитаться с
кредиторами, что и привело в дальнейшем к банкротству ФГУП
"Волгаречсвязь".
Приведенные обстоятельства явились
основанием для обращения истца с данным иском в суд. В качестве
правового обоснования заявленных требований ФГУП "Волгаречсвязь"
ссылается на ст. 167, 168, 299 Гражданского кодекса Российской
Федерации (согласно уточненным требованиям).
В соответствии со ст. 168
Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая
требованиям действующего законодательства, является ничтожной, если
закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.
Однако, проанализировав
представленные в дело материалы, в том числе распоряжение ФАУФИ N
2200-р от 03.10.2005, акты передачи имущества, суд не находит
какого-либо противоречия действий по изъятию этого имущества,
квалифицированных истцом как сделка, действующему законодательству.
Сама по себе передача
рассматриваемого имущества из ФГУП "Волгаречсвязь" в ФГУ
"Волжское ГБУВПиС" не является сделкой, так как спорные
правоотношения сторон порождены не актами передачи объектов движимого
и недвижимого имущества, а распорядительным актом собственника
указанного имущества в лице ФАУФИ Российской Федерации (распоряжением
№ 2200-р от 03.10.2005 г.). Акты же передачи являются лишь
документами, подтверждающими исполнение названного распоряжения.
Обязанность ФГУП "Волгаречсвязь"
по передаче имущества ФГУ "Волжское ГБУВПиС" возникла в
результате издания упомянутого распорядительного акта в соответствии
с п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно
которому гражданские права и обязанности возникают в том числе из
актов государственных органов, предусмотренных законом в качестве
основания возникновения гражданских прав и обязанностей, и в данном
случае имевшая место передача объектов от истца к ответчику
подтверждает не волеизъявление сторон, а исполнение последними воли
собственника имущества, выразившейся в вышеозначенном распоряжении.
Решением Арбитражного суда г. Москвы
от 15.05.2007 г. по делу № А40-2979/07-152-27 ФГУП "Волгаречсвязь"
отказано в иске о признании недействительным распоряжения ФАУФИ N
2200-р от 03.10.2005 г. в связи с тем, что право хозяйственного
ведения истца было прекращено правомерно в соответствии со ст. 299
Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой право
хозяйственного ведения прекращается в том числе в случаях
правомерного изъятия собственником. Указанным решением установлено
также, что оспариваемое распоряжение издано до принятия к
производству суда дела о признании заявителя банкротом. Кроме того,
действия ФГУП "Волгаречсвязь" по добровольной передаче
имущества свидетельствуют об отказе его от права хозяйственного
ведения этим имуществом, а в силу ч. 1 ст. 235 Гражданского кодекса
Российской Федерации право собственности прекращается также в случае
отказа собственника от права собственности.
01.08.2007 г. постановлением Девятого
арбитражного апелляционного суда № 09АП-9661/2007-АК вышеназванное
решение Арбитражного суда г. Москвы было отменено, однако Федеральный
арбитражный суд Московского округа постановлением N
КГ-А40/10912-07-1,2 от 01.11.2007 г. по делу № А40-2979/07-152-27
упомянутое постановление апелляционной инстанции отменил, а решение
суда первой инстанции от 15.05.2006 г. оставил в силе.
Таким образом, изъятие имущества из
хозяйственного ведения ФГУП "Волгаречсвязь" и передача его
на праве оперативного управления ФГУ "Волжское ГБУВПиС"
произведены в соответствии с действующим законодательством.
С учетом изложенного, оснований для
удовлетворения требований истца не имеется.
Госпошлина относится на истца.
Руководствуясь ст. 110, 167, 170,
176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
в удовлетворении
исковых требований Федеральному государственному унитарному
предприятию "Центр связи и радионавигации Волжского бассейна"
г. Н.Новгород отказать.
Решение может быть обжаловано в
установленный законодательством срок в Первый арбитражный
апелляционный суд г. Владимир.
Судья
ОКОРОКОВ Д.Д.
| 
