ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 21.12.2007 № 503
(ред. от 24.07.2008)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
48(3940), 15.03.2008
["Правовая среда", N
20(903), 15.03.2008].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации Губернатора и Правительства Нижегородской области. -
-
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 декабря 2007 г. № 503
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 24.07.2008 № 304)
В соответствии с
Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года № 129-З "О
Правительстве Нижегородской области" и Указом Губернатора
Нижегородской области от 24 октября 2007 года № 55 "Об
утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской
области", в целях приведения нормативных правовых актов
Нижегородской области, регулирующих деятельность органа
исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченного на
осуществление государственного контроля в жилищной сфере, в
соответствие с действующим жилищным законодательством Правительство
Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о
государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
2. Признать утратившим силу
постановление Правительства Нижегородской области от 26 сентября 2005
года № 232 "Об утверждении Положения о государственной жилищной
инспекции Нижегородской области".
3. Аппарату Губернатора и
Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование
настоящего постановления.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 21.12.2007 № 503
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИИ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления
Правительства Нижегородской области
от 24.07.2008 № 304)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Государственная
жилищная инспекция Нижегородской области (далее - Инспекция) создана
в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года
№ 129-З "О Правительстве Нижегородской области", Указом
Губернатора Нижегородской области от 24 октября 2007 года № 55 "Об
утверждении структуры органов исполнительной власти Нижегородской
области", постановлением Правительства Российской Федерации от
26 сентября 1994 года № 1086 "О государственной жилищной
инспекции в Российской Федерации", входит в систему органов
исполнительной власти Нижегородской области и является органом
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющим
государственный контроль за обеспечением прав и законных интересов
граждан и государства при предоставлении населению жилищных и
коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных и региональных
стандартов качества; использованием и сохранностью жилищного фонда и
общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме
независимо от их принадлежности.
1.2. Инспекция в своей деятельности
руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным
законом от 8 августа 2001 года № 134-ФЗ "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении
государственного контроля (надзора)", иными федеральными
законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Министерства регионального развития
Российской Федерации, Уставом Нижегородской области и другими
нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также
настоящим Положением.
1.3. Инспекция подчиняется
Правительству Нижегородской области и ответственна перед ним за
выполнение возложенных на нее задач и функций, в своей деятельности
непосредственно курируется заместителем Губернатора, заместителем
Председателя Правительства Нижегородской области по
жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды.
1.4. Положение об Инспекции,
предельная численность сотрудников Инспекции и размер ассигнований на
их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в
областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской области.
1.5. Финансирование деятельности
Инспекции осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.6. Инспекция является юридическим
лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации и своим наименованием, бланки с изображением герба
Нижегородской области, расчетные и иные счета в банке, в органах
казначейства, открываемые по согласованию с министерством финансов
Нижегородской области, а также штампы и другие реквизиты,
предусмотренные законодательством.
1.7. Инспекция является
правопреемником структурного подразделения министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области -
государственной жилищной инспекции Нижегородской области.
1.8. Сотрудники Инспекции являются
государственными гражданскими служащими Нижегородской области (далее
- служащие Инспекции), на них распространяются законодательство о
государственной гражданской службе Российской Федерации и
Нижегородской области и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной гражданской
службе. Для выполнения отдельных функций могут быть заключены
трудовые договоры с иными работниками, не являющимися
государственными гражданскими служащими Нижегородской области.
1.9. Инспекция имеет имущество,
относящееся к государственной собственности Нижегородской области и
закрепленное за ней на праве оперативного управления.
1.10. Место нахождения Инспекции:
603006, г. Нижний Новгород, пл. Свободы, 1.
(пункт 1.10 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 24.07.2008 № 304)
1.11. Сокращенное наименование
государственной жилищной инспекции Нижегородской области -
Госжилинспекция Нижегородской области.
(пункт 1.11 введен постановлением
Правительства Нижегородской области от 24.07.2008 № 304)
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
ИНСПЕКЦИИ
Основными задачами
Инспекции являются:
2.1. Государственный контроль за
обеспечением прав и законных интересов граждан и государства при
предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих
требованиям федеральных и региональных стандартов качества,
использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их
принадлежности.
2.2. Проведение единой
государственной политики в сфере использования и содержания жилищного
фонда.
2.3. Содействие развитию реформы
жилищно-коммунального хозяйства в Нижегородской области и новых форм
и способов повышения качественных показателей жилищно-коммунальных
услуг.
2.4. Предупреждение, выявление и
пресечение правонарушений в жилищной сфере в соответствии с
действующим законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области и принятие по ним соответствующих мер административного
воздействия.
3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
Инспекция выполняет
следующие основные функции:
3.1. Организует и осуществляет
государственный контроль за:
3.1.1. Соблюдением на территории
Нижегородской области действующего законодательства в жилищной сфере
путем проведения в установленном порядке плановых и внеплановых
мероприятий по государственному контролю.
3.1.2. Использованием жилищного
фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме и придомовых территорий.
3.1.3. Техническим состоянием
жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в
многоквартирном доме и их инженерного оборудования, своевременным
выполнением работ по их содержанию и ремонту в соответствии с
действующими нормативно-техническими и проектными документами.
3.1.4. Соблюдением правил пользования
жилыми помещениями и придомовыми территориями.
3.1.5. Наличием и соблюдением условий
договоров, заключенных собственниками жилых помещений с управляющими
организациями, с организациями, осуществляющими предоставление
коммунальных услуг, со специализированными организациями.
3.1.6. Соблюдением нормативного
уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами
(отопление, электроснабжение, газоснабжение, водоотведение, холодное
и горячее водоснабжение).
3.1.7. Осуществлением мероприятий по
подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений
в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации, в том числе за
соответствием паспортов готовности домов к эксплуатации в зимних
условиях требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилищного
фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета
Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу от 27 сентября 2003 года № 170.
3.1.8. Соблюдением порядка и правил
признания жилых помещений непригодными для проживания и
многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или
реконструкции, а также перевода жилого помещения в нежилое.
3.1.9. Исполнением требований,
содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.
3.1.10. Обоснованностью
устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг.
(подпункт 3.1.10 введен
постановлением Правительства Нижегородской области от 24.07.2008 N
304)
3.2. Планирует, организует и
осуществляет инспекционные обследования (плановые и внеплановые) на
территории Нижегородской области в пределах полномочий Инспекции.
3.3. Анализирует отчетные
статистические данные, результаты проверок на местах, техническое
состояние жилищного фонда на территории Нижегородской области и
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства
Нижегородской области и в органы местного самоуправления
муниципальных образований в Нижегородской области (далее - органы
местного самоуправления) предложения по улучшению качества
предоставляемых коммунальных услуг и содержания жилищного фонда.
3.4. В установленном порядке
рассматривает дела об административных правонарушениях в сфере
жилищных отношений и принимает по ним соответствующие решения,
привлекает к административной ответственности за нарушение правил
пользования жилыми помещениями, правил содержания и ремонта жилых
домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения
коммунальными услугами.
3.5. Участвует в разработке и
согласовании проектов нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции Инспекции.
3.6. Организует и проводит
конференции, совещания, семинары по направлениям деятельности
Инспекции по вопросам применения административной практики, качества
содержания и эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства и другим
вопросам.
3.7. Представляет в Главную
государственную жилищную инспекцию Российской Федерации, в
Правительство Нижегородской области информацию о результатах
деятельности Инспекции.
4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ
Инспекция в целях
выполнения возложенных на нее задач и функций имеет право:
4.1. Беспрепятственного доступа на
все подконтрольные объекты, находящиеся на территории Нижегородской
области, при предъявлении должностным лицом Инспекции служебного
удостоверения. В случае отказа допуск должностных лиц Инспекции на
объект может быть осуществлен по решению суда, а в случае
возникновения угрозы жизни и имуществу граждан - с представителями
правоохранительных органов.
4.2. Запрашивать и получать в
пределах компетенции Инспекции от органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления, организаций различных
организационно-правовых форм, должностных и иных лиц необходимую для
выполнения возложенных на Инспекцию функций информацию,
производственно-технологическую, исполнительную и проектную
документацию.
4.3. Привлекать в установленном
порядке представителей органов исполнительной власти Нижегородской
власти, иных государственных надзорных органов, органов местного
самоуправления (по согласованию) для проведения мероприятий по
государственному контролю в сфере содержания и эксплуатации жилищного
фонда, а также привлекать независимых экспертов, организации для
оказания консультационных услуг и подготовки заключений по вопросам,
относящимся к компетенции Инспекции.
4.4. Выдавать юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям, должностным лицам и гражданам
обязательные для исполнения предписания об устранении допущенных
нарушений установленных действующим законодательством норм и правил.
4.5. Осуществлять при проведении
инспекционных обследований проверку наличия у организаций различных
организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей
лицензий на проведение работ и оказание услуг, требующих их наличия.
4.6. Представлять информацию в
лицензирующий орган для аннулирования или приостановления действия
лицензий на осуществление деятельности юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации.
4.7. В соответствии с действующим
законодательством участвовать в работе межведомственных комиссий по
согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и
нежилых помещений в жилых домах, в работе межведомственных комиссий
по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу
или реконструкции, в конкурсных комиссиях по отбору подрядных
организаций для обслуживания и капитального ремонта муниципального
жилищного фонда и жилищного фонда Нижегородской области, в проведении
открытых конкурсов по отбору управляющих организаций для управления
многоквартирными домами.
4.8. В случаях отказа лиц, в
отношении которых проводится мероприятие по государственному
контролю, принять акт, предписание, протокол, определение или
постановление по делу об административном правонарушении должностным
лицом Инспекции в документе делается соответствующая отметка и
документ направляется в адрес стороны, допустившей нарушения, по
почте с уведомлением о вручении.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ
5.1. Инспекцию
возглавляет руководитель Инспекции, назначаемый и освобождаемый от
должности Губернатором - Председателем Правительства Нижегородской
области в соответствии с Законом Нижегородской области от 3 октября
2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской области".
5.2. Руководитель Инспекции
подчиняется Губернатору - Председателю Правительства Нижегородской
области и заместителю Губернатора, заместителю Председателя
Правительства Нижегородской области по жилищно-коммунальному
хозяйству и охране окружающей среды.
5.3. Руководитель Инспекции имеет
первого заместителя и заместителя, назначаемых и освобождаемых от
должности Губернатором Нижегородской области - Председателем
Правительства в соответствии с Законом Нижегородской области от 3
октября 2007 года № 129-З "О Правительстве Нижегородской
области".
(пункт 5.3 в ред. постановления
Правительства Нижегородской области от 24.07.2008 № 304)
5.4. Начальники структурных
подразделений Инспекции (заместители руководителя Инспекции)
назначаются и освобождаются от должностей приказом руководителя
Инспекции.
5.5. Руководитель Инспекции:
5.5.1. Руководит деятельностью
Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Инспекцию задач и функций.
5.5.2. Представляет в установленном
порядке Инспекцию в судах, органах государственной власти, органах
местного самоуправления и организациях.
5.5.3. Выдает доверенности служащим и
работникам Инспекции на представительство интересов Инспекции в
судах, органах государственной власти, органах местного
самоуправления и организациях.
5.5.4. Вносит в установленном порядке
на рассмотрение Губернатора и Правительства Нижегородской области
проекты нормативных правовых актов и предложения по вопросам
деятельности Инспекции.
5.5.5. Назначает на должность и
освобождает от замещаемой должности служащих Инспекции (принимает и
увольняет работников Инспекции) в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной гражданской службе, Трудовым
кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Губернатора и Правительства Нижегородской области, принимает решения
по их поощрению и наложению на них дисциплинарных взысканий, в
установленном действующим законодательством порядке направляет
служащих и работников Инспекции в служебные командировки.
5.5.6. Издает в пределах своей
компетенции приказы (в том числе приказы о проведении плановых
мероприятий по государственному контролю в контролируемых Инспекцией
сферах) и дает указания, подлежащие обязательному исполнению
служащими и работниками Инспекции.
5.5.7. Утверждает штатное расписание
Инспекции в пределах утвержденных Правительством Нижегородской
области ассигнований и предельной численности служащих и работников
Инспекции по согласованию с заместителем Губернатора, заместителем
Председателя Правительства Нижегородской области по
жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды и
заместителем Председателя Правительства Нижегородской области по
государственно-правовому и организационному обеспечению, полномочным
представителем Губернатора в Законодательном Собрании.
5.5.8. Утверждает служебный
распорядок Инспекции, положения о структурных подразделениях
Инспекции, должностные регламенты служащих Инспекции, формы
процессуальных документов, регулирующие деятельность Инспекции,
типовые формы договоров и соглашений и другие документы.
5.5.9. Обеспечивает соблюдение
служащими и работниками Инспекции правил служебного распорядка.
5.5.10. Осуществляет организацию,
координацию и контроль за деятельностью структурных подразделений
Инспекции.
5.5.11. Обеспечивает мобилизационную
подготовку служащих и работников Инспекции.
5.5.12. Решает в пределах своей
компетенции вопросы обеспечения правовой и социальной защиты служащих
и работников Инспекции.
5.5.13. Участвует в подготовке
документов для представления в порядке, установленном
законодательством, особо отличившихся служащих и работников Инспекции
к награждению.
5.5.14. Организует профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку
служащих Инспекции.
5.5.15. Утверждает составы комиссий
по основным направлениям деятельности Инспекции.
5.5.16. Обеспечивает в пределах своей
компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.
5.5.17. Заключает договоры и
соглашения от имени Инспекции по вопросам ее деятельности.
5.5.18. Организует прием граждан,
обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан,
организаций, органов государственной власти и органов местного
самоуправления, принимает по ним решения и направляет им ответы в
установленный законодательством срок.
5.5.19. Распоряжается в установленном
порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми
для обеспечения деятельности Инспекции.
5.5.20. Осуществляет в соответствии с
законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,
хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в
процессе деятельности Инспекции.
5.5.21. Осуществляет иные полномочия
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Нижегородской области.
5.6. Первый заместитель руководителя
Инспекции:
5.6.1. От имени Инспекции
рассматривает жалобы на постановления по делам об административных
правонарушениях, вынесенные должностными лицами Инспекции в
соответствии с действующим законодательством.
5.6.2. Осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом и
действующим законодательством.
5.7. Заместители руководителя
Инспекции от имени Инспекции:
5.7.1. Подписывают приказы о
проведении внеплановых мероприятий по государственному контролю в
жилищной сфере.
5.7.2. В установленном порядке
рассматривают дела об административных правонарушениях в сфере
жилищных отношений и принимают по ним соответствующие решения,
привлекают к административной ответственности за нарушение правил
пользования жилыми помещениями, правил содержания и ремонта жилых
домов и (или) жилых помещений, нормативов обеспечения населения
коммунальными услугами.
5.7.3. Осуществляют иные полномочия в
соответствии с настоящим Положением, должностным регламентом и
действующим законодательством.
5.8. Инспекция для выполнения
возложенных на нее задач и функций обеспечивается необходимыми
помещениями, средствами связи, транспортом, техническими средствами
контроля, измерительными приборами по контролю за качеством
коммунальных услуг и другими материально-техническими ресурсами.
5.9. Служащие Инспекции имеют
служебные удостоверения единого образца.
5.10. Для выполнения возложенных на
Инспекцию функций и с учетом специфики деятельности Инспекции
служащие и работники Инспекции обеспечивается форменной одеждой.
5.11. Оплата труда,
материально-бытовое обеспечение, транспортное и медицинское
обслуживание служащих и работников Инспекции осуществляются в порядке
и на условиях, установленных действующим законодательством.
6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ
ИНСПЕКЦИИ
6.1. По вопросам,
отнесенным к компетенции Инспекции, в порядке, установленном
действующим законодательством, нормативными правовыми актами
Губернатора и Правительства Нижегородской области, Инспекция
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, их
территориальными органами, органами государственной власти иных
субъектов Российской Федерации, органами государственной власти
Нижегородской области, органами местного самоуправления, иными
организациями и гражданами.
6.2. Инспекция взаимодействует со
средствами массовой информации в целях развития связей с
общественностью по вопросам защиты прав граждан в контролируемых
Инспекцией сферах.
6.3. Инспекция ежеквартально
представляет отчеты о результатах своей деятельности в Главную
государственную жилищную инспекцию Российской Федерации.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
СЛУЖАЩИХ И РАБОТНИКОВ ИНСПЕКЦИИ
Служащие и работники
Инспекции несут ответственность за исполнение возложенных на них
функций в соответствии с действующим законодательством.
8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И
ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ
Реорганизация и
ликвидация Инспекции осуществляются в порядке, установленном
действующим законодательством.
-
| 
