ЗАКОН Нижегородской области от
05.10.2007 № 140-З
(ред. от 29.10.2008)
"О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
СУБВЕНЦИЙ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО
ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ
КОМИССАРИАТЫ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
27.09.2007 № 728-IV)
(Вместе с "МЕТОДИКОЙ РАСЧЕТА
ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО ФОНДА КОМПЕНСАЦИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ БЮДЖЕТАМ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ГДЕ
ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ КОМИССАРИАТЫ", "МЕТОДИКОЙ ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РАЗМЕРА СУБВЕНЦИИ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО
ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ, ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ
КОМИССАРИАТЫ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
191(3843), 13.10.2007
["Правовая среда", N
73(861), 13.10.2007].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные Законом
Нижегородской области от 29.10.2008 № 143-З, вступили в силу со дня
его официального опубликования (опубликован в "Нижегородских
новостях" ["Правовая среда", № 89(972)] -
08.11.2008).
Введен в
действие на период с 1 января по 31 декабря 2009 года Законом
Нижегородской области от 14.11.2008 № 153-З.
Введен в
действие на период с 1 января по 31 декабря 2008 года Законом
Нижегородской области от 18.10.2007 № 142-З.
Вступает в силу
с 1 января 2008 года и ежегодно вводится в действие законом
Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый
год (статья 10 данного документа). -
5 октября 2007 года
N 140-З
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ
РАЗМЕРА И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ
СУБВЕНЦИЙ МЕЖДУ БЮДЖЕТАМИ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, НА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ
УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ,
ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ
КОМИССАРИАТЫ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 27.09.2007 № 728-IV
(в ред. Закона
Нижегородской области
от 29.10.2008 № 143-З)
Настоящий Закон
разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
и Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации".
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 143-З)
Статья 1.
Государственные полномочия по определению размера и распределению
субвенций между бюджетами поселений, входящих в состав муниципальных
районов Нижегородской области, на осуществление полномочий по
первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 143-З)
В целях обеспечения
поселений, входящих в состав муниципальных районов Нижегородской
области, субвенциями из областного фонда компенсаций на осуществление
государственных полномочий Российской Федерации но первичному
воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,
настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных
районов Нижегородской области (далее - органы местного
самоуправления) наделяются следующими государственными полномочиями
Нижегородской области (далее - государственные полномочия):
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 143-З)
1) определение размера субвенции
бюджетам поселений, входящих в состав муниципальных районов
Нижегородской области, на осуществление государственных полномочий
Российской Федерации по первичному воинскому учету на территориях,
где отсутствуют военные комиссариаты;
(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 143-З)
2) распределение субвенций между
бюджетами поселений, входящих в состав муниципальных районов
Нижегородской области, в соответствии с решениями представительных
органов местного самоуправления о бюджете муниципальных районов
Нижегородской области на соответствующий финансовый год.
Статья 2. Права и
обязанности органов местного самоуправления при осуществлении
государственных полномочий
1. Органы местного
самоуправления имеют право на:
1) финансовое обеспечение
государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам
субвенций из областного бюджета;
2) получение разъяснений от органов
исполнительной власти Нижегородской области, осуществляющих контроль
за исполнением органами местного самоуправления государственных
полномочий (далее - уполномоченные органы), по вопросам осуществления
переданных государственных полномочий;
3) дополнительное использование
собственных материальных ресурсов и финансовых средств для
осуществления переданных государственных полномочий;
4) принятие нормативных правовых
актов по вопросам осуществления переданных государственных полномочий
на основании и во исполнение положений, установленных настоящим
Законом;
5) обжалование в судебном порядке
письменных предписаний органов государственной власти по устранению
нарушений, допущенных при исполнении государственных полномочий;
6) иные права, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, при осуществлении государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять государственные
полномочия надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом и
другими нормативными правовыми актами Нижегородской области по
вопросам осуществления государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное и
рациональное использование финансовых средств, выделенных из
областного бюджета на осуществление переданных государственных
полномочий, вести учет и обеспечивать использование по целевому
назначению финансовых средств, выделенных на реализацию
государственных полномочий;
3) исполнять письменные предписания
уполномоченных органов по устранению нарушений, допущенных по
вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
4) предоставлять уполномоченным
органам необходимую информацию, связанную с осуществлением
государственных полномочий, а также с использованием выделенных на
эти цели финансовых средств;
5) выполнять иные обязанности,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области, при осуществлении переданных
государственных полномочий.
Статья 3. Права и
обязанности органов государственной власти Нижегородской области при
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. Органы
государственной власти Нижегородской области имеют право на:
1) издание в пределах своей
компетенции нормативных правовых актов по вопросам осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий и
осуществление контроля за их исполнением;
2) получение в установленном порядке
от органов местного самоуправления необходимой информации об
использовании финансовых средств, выделенных на осуществление ими
государственных полномочий;
3) иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области.
2. Органы государственной власти
Нижегородской области обязаны:
1) обеспечивать передачу органам
местного самоуправления финансовых средств, необходимых для
осуществления государственных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные
органы контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий, а также за использованием выделенных на
эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать
методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам
осуществления государственных полномочий;
4) оказывать содействие органам
местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с
осуществлением ими государственных полномочий;
5) выполнять иные обязанности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
Статья 4. Финансовое
и материальное обеспечение государственных полномочий, переданных
органам местного самоуправления
1. Финансовые
средства на осуществление государственных полномочий Российской
Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где
отсутствуют военные комиссариаты, поступают в областной фонд
компенсаций в виде субвенций из Федерального фонда компенсаций,
образованного в федеральном бюджете.
2. Финансовые средства, необходимые
бюджетам муниципальных районов Нижегородской области для передачи
бюджетам поселений на осуществление государственных полномочий по
первичному воинскому учету, предусматриваются в законе Нижегородской
области об областном бюджете в форме субвенций из областного фонда
компенсаций.
3. Расчет общего объема субвенций
бюджетам муниципальных районов Нижегородской области из областного
фонда компенсаций производится в соответствии с Методикой расчета
общего объема субвенций из областного фонда компенсаций бюджетам
муниципальных районов Нижегородской области, передаваемых бюджетам
поселений, входящих в состав муниципальных районов Нижегородской
области, на осуществление государственных полномочий Российской
Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где
отсутствуют военные комиссариаты, согласно приложению 1.
4. Расчет размера субвенции бюджетам
поселений, входящих в состав муниципальных районов Нижегородской
области, производится в соответствии с Методикой определения размера
субвенции из бюджета муниципального района Нижегородской области
бюджетам поселений для осуществления государственных полномочий по
первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты, согласно приложению 2.
5. Органам местного самоуправления
запрещается использование финансовых средств, полученных в виде
субвенций из областного бюджета на осуществление государственных
полномочий, на другие цели.
6. Органы местного самоуправления для
осуществления государственных полномочий могут наделяться имуществом
в порядке и на условиях, определяемых Правительством Нижегородской
области.
Статья 5. Порядок
отчетности органов местного самоуправления об осуществлении
государственных полномочий
Органы местного
самоуправления представляют в уполномоченные органы отчеты об
осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых
средств по форме и в сроки, установленные нормативными правовыми
актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами
Нижегородской области.
Статья 6. Контроль
за осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий
1. Контроль за
осуществлением органами местного самоуправления государственных
полномочий (далее - контроль) осуществляется с целью соблюдения
органами местного самоуправления при осуществлении ими
государственных полномочий требований законодательства Российской
Федерации и законодательства Нижегородской области путем проведения
проверок, запросов необходимых документов и информации об
осуществлении органами местного самоуправления государственных
полномочий.
2. Контроль осуществляется:
1) в части учета и распределения
субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов
Нижегородской области из областного фонда компенсаций для дальнейшего
распределения между бюджетами поселений на осуществление
государственных полномочий Российской Федерации по первичному
воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты,
- органами исполнительной власти Нижегородской области,
осуществляющими исполнение бюджета;
2) в части целевого использования
субвенций на осуществление государственных полномочий Российской
Федерации по первичному воинскому учету на территориях, где
отсутствуют военные комиссариаты, - органом исполнительной власти
Нижегородской области, осуществляющим государственный финансовый
контроль в финансово-бюджетной сфере на территории Нижегородской
области.
Статья 7. Условия и
порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления
переданных им государственных полномочий
1. Прекращение
осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий производится законом Нижегородской области в случаях:
1) неисполнения, ненадлежащего
исполнения или невозможности исполнения органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
2) выявления фактов нарушений
органами местного самоуправления требований настоящего Закона;
3) нецелесообразности осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) по иным основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
2. Прекращение осуществления органами
местного самоуправления государственных полномочий влечет за собой
возврат неиспользованных финансовых средств в порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области.
Статья 8.
Ответственность органов местного самоуправления, их должностных лиц
за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных
полномочий
Органы местного
самоуправления, их должностные лица несут ответственность за
неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Нижегородской области в той мере, в какой указанные
полномочия были обеспечены соответствующими органами государственной
власти Нижегородской области материальными ресурсами и финансовыми
средствами.
Статья 9. Срок
наделения органов местного самоуправления государственными
полномочиями
Органы местного
самоуправления наделяются государственными полномочиями на
неограниченный срок.
Статья 10.
Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон
вступает в силу с 1 января 2008 года.
2. Настоящий Закон ежегодно вводится
в действие законом Нижегородской области об областном бюджете на
очередной финансовый год.
-
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
-
Нижний Новгород-
5 октября 2007 года-
№ 140-З-
Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О наделении органов местного
самоуправления
муниципальных районов Нижегородской
области
отдельными государственными
полномочиями
по расчету и предоставлению субвенций
бюджетам поселений, входящих в состав
муниципальных районов Нижегородской
области,
на осуществление полномочий по
первичному
воинскому учету на территориях,
где отсутствуют военные комиссариаты"
-
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ
ОБЛАСТНОГО ФОНДА
КОМПЕНСАЦИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ БЮДЖЕТАМ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ
В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ,
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ
УЧЕТУ НА ТЕРРИТОРИЯХ,
ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ
КОМИССАРИАТЫ
(далее - субвенция)
Объем субвенции на
год по каждому муниципальному району Нижегородской области
определяется по следующей формуле:
-
Vсубi = Sзп x Kмз x
Ni, где:
Vсубi - объем
субвенции на год по каждому муниципальному району;
Sзп - расходы на оплату труда
военно-учетного работника в год, включая начисления на фонд оплаты
труда, из расчета должностного оклада по 5 разряду Единой тарифной
сетки, установленному правовым актом федерального органа
исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и
реализации государственной политики, нормативно-правовому
регулированию в области обороны, надбавки за особые условия труда (до
25 процентов к окладу), премии (до 50 процентов к окладу),
материальное поощрение (до трех должностных окладов в год);
Kмз - коэффициент материальных
затрат;
Ni - приведенное количество
военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному
воинскому учету, в i-м муниципальном районе.
Коэффициент материальных затрат
определяется по следующей формуле:
-
Kмз = Vсуб / Sзп x N,
где:
Vсуб - объем
субвенции, причитающейся бюджету Нижегородской области на
соответствующий финансовый год;
№ - приведенное количество
военно-учетных работников, осуществляющих полномочия по первичному
воинскому учету, в целом по Нижегородской области.
Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О наделении органов местного
самоуправления
муниципальных районов Нижегородской
области
отдельными государственными
полномочиями
по расчету и предоставлению субвенций
бюджетам поселений, входящих в состав
муниципальных районов Нижегородской
области,
на осуществление полномочий по
первичному
воинскому учету на территориях,
где отсутствуют военные комиссариаты"
-
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА СУБВЕНЦИИ ИЗ
БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ ПОСЕЛЕНИЙ,
ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ПЕРВИЧНОМУ ВОИНСКОМУ УЧЕТУ НА
ТЕРРИТОРИЯХ,
ГДЕ ОТСУТСТВУЮТ ВОЕННЫЕ
КОМИССАРИАТЫ
(далее - субвенция)
(в ред. Закона
Нижегородской области
от 29.10.2008 № 143-З)
1. Размер субвенции
бюджету i-го поселения, входящего в состав муниципального района
Нижегородской области, на осуществление государственных полномочий по
первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные
комиссариаты, определяется в следующем порядке:
1) определяются для каждого поселения
затраты на содержание одного военно-учетного работника по следующей
формуле:
Si = Sзпi + Sарендаi
+ Sсвязьi + Sтранспi +
+ Sком.расхi +
Sком.услi + Sмат.обеспi, где:
Si - затраты на
содержание одного военно-учетного работника в i-м поселении;
Sзпi - расходы на оплату труда
военно-учетного работника в i-м поселении, включая начисления на фонд
оплаты труда;
Sарендаi - расходы на оплату аренды
помещений в i-м поселении;
Sсвязьi - расходы на оплату услуг
связи в i-м поселении;
Sтранспi - расходы на оплату
транспортных услуг в i-м поселении;
Sком.расхi - командировочные расходы
в i-м поселении;
Sком.услi - расходы на оплату
коммунальных услуг в i-м поселении;
Sмат.обеспi - расходы на обеспечение
мебелью, инвентарем, оргтехникой, средствами связи, расходными
материалами в i-м поселении;
2) определяется количество
военно-учетных работников и работников, осуществляющих работу по
воинскому учету в i-м поселении по совместительству, на основании
сведений, поступивших из военных комиссариатов муниципальных районов
Нижегородской области, исходя из норм определения количества
военно-учетных работников, установленных Положением о воинском учете,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25
декабря 1998 года № 1541;
3) определяется размер субвенций,
предоставляемых бюджету i-го поселения, по следующей формуле:
-
Vсубi = (Nосвобi +
Nсовмi x Ki) x Si,
Ki = tсовмi / tосвоб,
где:
Si - затраты на
содержание одного военно-учетного работника i-го поселения;
Ki - коэффициент рабочего времени;
tсовмi - количество часов рабочего
времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника,
осуществляющего работу по воинскому учету по совместительству в i-м
поселении;
tосвоб - количество часов рабочего
времени в год, рассчитанное на одного военно-учетного работника
исходя. из норм, установленных Трудовым кодексом Российской
Федерации;
Nосвобi - количество военно-учетных
работников;,
Nсовмi - количество работников,
осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству в i-м
поселении.
2. Общий размер субвенций,
предоставляемых бюджетам поселений, рассчитывается путем суммирования
размеров субвенций, исчисленных для каждого поселения муниципального
района Нижегородской области, по следующей формуле:
-
VSUM(суб) = Vсуб1 +
Vсуб2 + Vсуб3 +...+ Vсубn, где:
VSUM(суб) - общий
объем субвенций;
n - количество поселений в
муниципальном районе Нижегородской области, где отсутствуют военные
комиссариаты;
Vсубi - размер субвенций, исчисленный
бюджету соответствующего поселения муниципального района
Нижегородской области.
| 
