ЗАКОН Нижегородской области от
06.09.2007 № 109-З
(ред. от 23.12.2008)
"О ВЫБОРАХ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
30.08.2007 № 700-IV)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
166(3818), 08.09.2007
["Правовая среда", N
63(851), 08.09.2007].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Изменения, внесенные Законом
Нижегородской области от 23.12.2008 № 175-З, вступили в силу со дня
его официального опубликования (опубликован в "Нижегородских
новостях" ["Правовая среда", № 103(986)] -
27.12.2008).
6 сентября 2007 года
N 109-З
НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ВЫБОРАХ ГЛАВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ В НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Законодательного Собрания
от 30.08.2007 № 700-IV
(в ред. законов
Нижегородской области
от 12.02.2008 № 9-З, от 23.12.2008 N
175-З)
Глава 1. ОБЩИЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные
принципы выборов глав муниципальных образований в Нижегородской
области
1. Главы
муниципальных образований в Нижегородской области (далее также -
муниципальное образование) избираются на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие
гражданина Российской Федерации в выборах глав муниципальных
образований (далее также - выборы) является свободным и добровольным.
Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской
Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а
также препятствовать его свободному волеизъявлению.
2. Выборы являются обязательными,
периодическими. Выборы назначаются и проводятся в сроки,
установленные настоящим Законом и обеспечивающие соблюдение
установленного уставом муниципального образования срока полномочий
главы муниципального образования.
Статья 2.
Законодательство о выборах глав муниципальных образований в
Нижегородской области
1. Законодательство
о выборах глав муниципальных образований в Нижегородской области
составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные
законы, Устав Нижегородской области, настоящий Закон, другие законы
Нижегородской области (далее - закон области), уставы муниципальных
образований, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в
Российской Федерации.
2. Положения уставов муниципальных
образований, связанные с выборами глав муниципальных образований, не
должны противоречить федеральному закону, настоящему Закону. В случае
если указанные положения противоречат федеральному закону, настоящему
Закону, применяются соответственно нормы федерального закона,
настоящего Закона.
3. Гарантии избирательных прав
граждан при проведении выборов глав муниципальных образований,
порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов этих
выборов устанавливаются федеральным законом, настоящим Законом.
4. В случае принятия в период
избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми
определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае
внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка
подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения
применяются к выборам, назначенным после вступления в силу указанных
закона и изменений.
Статья 3. Основные
термины и понятия, используемые в настоящем Законе
1. Для целей
настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:
1) агитационные материалы - печатные,
аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной
агитации и предназначенные для массового распространения,
обнародования в период избирательной кампании;
2) агитационный период - период, в
течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию;
3) агитация предвыборная
(предвыборная агитация) - деятельность, осуществляемая в период
избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая
избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов или против него
(них);
4) адрес места жительства - адрес
(наименование субъекта Российской Федерации, наименование района,
города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по
которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту
жительства в органах регистрационного учета граждан по месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации;
5) близкие родственники - супруг,
родители, дети, усыновленные, усыновители, родные братья и родные
сестры, внуки, дедушка, бабушка как со стороны отца, так и со стороны
матери;
6) выборы - форма прямого
волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Нижегородской
области, настоящим Законом, уставом муниципального образования в
целях наделения полномочиями главы муниципального образования;
7) глава муниципального образования
(глава местного самоуправления) - высшее должностное лицо
муниципального образования, наделенное уставом муниципального
образования в соответствии с федеральным законом собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения;
8) ГАС "Выборы" -
государственная автоматизированная система Российской Федерации;
9) Государственная система
регистрации (учета) избирателей - комплекс обеспечивающих гарантии и
реализацию избирательных прав граждан Российской Федерации мер по
сбору, систематизации и использованию сведений об избирателях;
10) добровольное пожертвование
гражданина - безвозмездное внесение гражданином Российской Федерации
собственных денежных средств на специальный избирательный счет
кандидата;
11) добровольное пожертвование
юридического лица - безвозмездное перечисление юридическим лицом
денежных средств со своего расчетного счета на специальный
избирательный счет кандидата;
12) документ, заменяющий паспорт
гражданина, - документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный
уполномоченным государственным органом. На территории Российской
Федерации для граждан Российской Федерации такими документами
являются:
а) военный билет, временное
удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение
личности офицера, прапорщика (мичмана);
б) временное удостоверение личности
гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления
паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;
в) документ, удостоверяющий личность
гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской
Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с
федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно
проживающих за пределами территории Российской Федерации);
г) паспорт моряка (удостоверение
личности моряка);
д) справка установленной формы,
выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах
содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке,
утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Для иностранных граждан, имеющих в
соответствии с федеральным законом право на участие в муниципальных
выборах, постоянно проживающих на территории соответствующего
муниципального образования, документом, заменяющим паспорт
гражданина, является документ, удостоверяющий право иностранного
гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации в
соответствии с федеральным законом, регулирующим правовое положение
иностранных граждан в Российской Федерации;
13) избиратель - гражданин Российской
Федерации, обладающий активным избирательным правом;
14) избирательная кампания -
деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в
период со дня официального опубликования решения уполномоченного на
то органа о назначении выборов до дня представления избирательной
комиссией муниципального образования отчета о расходовании средств
местного бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов;
15) избирательная кампания кандидата
- деятельность, направленная на достижение определенного результата
на выборах и осуществляемая в период со дня выдвижения кандидата до
дня представления итогового финансового отчета кандидатом, а также
уполномоченным им лицом;
16) избирательная комиссия (комиссия)
- коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые
установлены настоящим Законом, организующий и обеспечивающий
подготовку и проведение выборов;
17) избирательная комиссия
вышестоящая (вышестоящая избирательная комиссия) - определенная в
качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по
отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
18) избирательная комиссия
нижестоящая (нижестоящая избирательная комиссия) - определенная в
качестве таковой настоящим Законом избирательная комиссия,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение выборов, по
отношению к иным избирательным комиссиям, организующим и
обеспечивающим подготовку и проведение этих же выборов;
19) избирательная комиссия,
организующая выборы (организующая выборы избирательная комиссия), -
соответствующая избирательная комиссия муниципального образования;
20) избирательное объединение -
политическая партия, региональное отделение или иное структурное
подразделение политической партии, имеющие в соответствии с
федеральным законом право участвовать в выборах, а также иное
общественное объединение, устав которого предусматривает участие в
выборах и которое создано в форме общественной организации либо
общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом.
При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его
устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах,
должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня
голосования, а в случае назначения выборов главы муниципального
образования в связи с досрочным прекращением его полномочий - не
позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не
распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав
общественного объединения;
21) избирательное право активное
(активное избирательное право) - право граждан Российской Федерации
избирать глав муниципальных образований;
22) избирательное право пассивное
(пассивное избирательное право) - право граждан Российской Федерации
быть избранными главами муниципальных образований;
23) избирательные права граждан -
конституционное право граждан Российской Федерации избирать и быть
избранными главами муниципальных образований, а также право
участвовать в выдвижении кандидатов, в предвыборной агитации, в
наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий,
включая установление итогов голосования и определение результатов
выборов, в других избирательных действиях в порядке, установленном
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом
Нижегородской области, настоящим Законом;
24) избирательный округ - территория
муниципального образования, которая определена в соответствии с
законом и от которой непосредственно гражданами Российской Федерации
избирается глава муниципального образования;
25) кандидат - лицо, выдвинутое в
установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на
должность главы муниципального образования либо зарегистрированное
соответствующей избирательной комиссией в качестве кандидата;
26) комиссия - избирательная
комиссия;
27) наблюдатель - гражданин
Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за
проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью
избирательной комиссии в период проведения голосования, установления
его итогов, определения результатов выборов, включая деятельность
избирательной комиссии по проверке правильности установления итогов
голосования и определения результатов выборов;
28) недействительная подпись -
подпись, собранная с нарушением порядка сбора подписей избирателей и
(или) оформления подписного листа;
29) недостоверная подпись - подпись,
выполненная от имени одного лица другим лицом;
30) организация, осуществляющая
выпуск средств массовой информации, - организации, осуществляющие
теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных
изданий;
31) открепительное удостоверение -
избирательный документ, дающий право избирателю, который в день
голосования не будет иметь возможности прибыть в помещение для
голосования того избирательного участка, где он включен в список
избирателей, принять участие в голосовании на том избирательном
участке, на котором он будет находиться в день голосования, в
пределах соответствующего муниципального образования, где данный
избиратель обладает активным избирательным правом;
32) род занятий - документально
подтвержденная деятельность кандидата, приносящая ему доход, а также
статус неработающего кандидата: пенсионер, безработный, учащийся (с
указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно
неработающий;
33) регистр избирателей -
информационный ресурс ГАС "Выборы", содержащий совокупность
персональных данных об избирателях;
34) сведения о судимостях кандидата -
сведения о неснятых и непогашенных судимостях с указанием номера
(номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного
кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был
осужден кандидат, а также статьи (статей) Уголовного кодекса,
принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного
государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными
законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением
действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.
2. Слова "местный" и
"муниципальный" и образованные на их основе слова и
словосочетания применяются в одном значении в отношении органов
местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной
собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся
осуществления населением местного самоуправления.
Статья 4.
Обязательность проведения выборов
В случае если
уставом муниципального образования предусмотрена должность главы
муниципального образования, избираемого непосредственно гражданами,
выборы главы муниципального образования являются обязательными,
периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение срока
полномочий главы муниципального образования.
Статья 5.
Избирательные права граждан
1. Гражданин
Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место
жительства которого находится на территории соответствующего
муниципального образования, имеет право избирать главу муниципального
образования. Гражданин Российской Федерации, достигший на день
голосования возраста 21 года, может быть избран главой муниципального
образования. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на
день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в
предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами
других избирательных действиях.
2. Гражданин Российской Федерации
имеет право избирать и быть избранным главой муниципального
образования независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к
религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а
также других обстоятельств.
3. Не имеют права избирать и быть
избранными, участвовать в иных избирательных действиях граждане
Российской Федерации, признанные судом недееспособными или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Не имеют права быть избранными
главой муниципального образования граждане Российской Федерации,
имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство
или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание
гражданина Российской Федерации на территории иностранного
государства. Указанные граждане вправе быть избранными главой
муниципального образования, если это предусмотрено международным
договором Российской Федерации.
5. Не имеют права быть избранными
граждане Российской Федерации:
1) осужденные к лишению свободы за
совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день
голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные
преступления;
2) осужденные за совершение
преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным
кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на
выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
3) подвергнутые административному
наказанию за совершение административных правонарушений,
предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, если голосование на выборах
состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается
подвергнутым административному наказанию;
4) в отношении которых вступившим в
силу решением суда установлен факт нарушения ограничений,
предусмотренных частью 1 статьи 44 настоящего Закона, либо совершения
действий, предусмотренных пунктом 7 части 5 статьи 70 настоящего
Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня
голосования на выборах в течение установленного срока полномочий
главы соответствующего муниципального образования.
6. Гражданин Российской Федерации, в
отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права
занимать муниципальные должности в течение определенного срока, не
может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на
выборах главы муниципального образования состоится до истечения
установленного судом срока.
7. Утратила силу с 21 февраля 2008
года. - Закон Нижегородской области от 12.02.2008 № 9-З.
Статья 6. Равное
избирательное право
Граждане Российской
Федерации участвуют в выборах на равных основаниях.
Статья 7. Прямое
избирательное право
Гражданин Российской
Федерации голосует на выборах непосредственно.
Статья 8. Тайное
голосование
Голосование на
выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля
за волеизъявлением гражданина.
Статья 9. Назначение
выборов
1. Выборы главы
муниципального образования назначает представительный орган
соответствующего муниципального образования.
2. Днями голосования на выборах
являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, второе воскресенье октября года, в котором
истекают сроки полномочий глав муниципальных образований, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом и в
соответствии с ним частями 3 и 4 настоящей статьи. Избирательная
комиссия поселения извещает избирательную комиссию муниципального
района, а избирательная комиссия муниципального района, городского
округа письменно оповещает избирательную комиссию Нижегородской
области о предстоящих выборах (включая поселенческие) не позднее
октября года, предшествующего году истечения сроков полномочий глав
муниципальных образований.
3. В случае досрочного прекращения
полномочий главы муниципального образования досрочные выборы должны
быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого
досрочного прекращения полномочий. Избирательная комиссия поселения
незамедлительно извещает избирательную комиссию муниципального
района, а избирательная комиссия муниципального района, городского
округа незамедлительно письменно оповещает избирательную комиссию
Нижегородской области о досрочном прекращении полномочий глав
муниципальных образований (в том числе в поселениях).
3.1. Выборы главы вновь образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через
шесть месяцев со дня его создания.
(часть 3.1 введена Законом
Нижегородской области от 23.12.2008 № 175-З)
4. Голосование на выборах может быть
назначено только на воскресенье. Не допускается назначение
голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему
день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на
воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены
выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим
ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо
второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим
днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе
воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы,
совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем,
или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе
воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем,
выборы назначаются на первое воскресенье октября.
5. Решение о назначении выборов
должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит
официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее
чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных
выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки
осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не
более чем на одну треть. Избирательная комиссия поселения
незамедлительно извещает избирательную комиссию муниципального
района, а избирательная комиссия муниципального района, городского
округа незамедлительно письменно оповещает избирательную комиссию
Нижегородской области о назначении выборов глав муниципальных
образований (в том числе в поселениях).
6. Если представительный орган
муниципального образования не назначит выборы в сроки,
предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также если этот орган
отсутствует, выборы назначаются соответствующей избирательной
комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня
голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов
публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения
установленного частью 5 настоящей статьи срока официального
опубликования решения о назначении выборов.
7. Если соответствующая избирательная
комиссия не назначит в установленный частью 6 настоящей статьи срок
выборы либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может
быть сформирована в порядке, предусмотренном федеральным законом,
настоящим Законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям
избирателей, избирательных объединений, органов государственной
власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить
срок, не позднее которого представительный орган муниципального
образования, а в случае его отсутствия - соответствующая
избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом суд также
вправе возложить на избирательную комиссию Нижегородской области
обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в
силу решения суда временную избирательную комиссию в количестве не
более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу
избирательной комиссии, предусмотренных федеральным законом,
настоящим Законом, а при отсутствии представительного органа
муниципального образования - также установить срок, в течение
которого временная избирательная комиссия должна назначить выборы.
Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии
с правом решающего голоса устанавливаются избирательной комиссией
Нижегородской области.
Статья 10. Порядок
исчисления сроков, установленных законодательством Российской
Федерации о выборах
1. Если какое-либо
действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо
события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть
осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего
события, но не ранее времени наступления этого события.
2. Если какое-либо действие может
(должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество
дней или за определенное количество дней до дня наступления
какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда
данное действие может (должно) быть осуществлено, является день,
после которого остается указанное в федеральном законе количество
дней до дня наступления соответствующего события.
3. Если какое-либо действие может
(должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней
до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное
действие может (должно) быть осуществлено, является день, после
которого остается указанное в законе количество дней до дня
наступления соответствующего события.
4. Если какое-либо действие может
(должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество
дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие
может (должно) быть осуществлено в течение указанного в законе
количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после
календарной даты наступления этого события, а последним - день,
следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Глава 2.
РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
Статья 11.
Регистрация (учет) избирателей
Регистрация (учет)
избирателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 12. Список
избирателей и порядок его составления
1. В целях
реализации прав избирателей избирательными комиссиями муниципальных
образований, в городах Нижнем Новгороде и Дзержинске -
территориальными комиссиями, а на избирательных участках,
образованных на территории воинских частей, - участковыми комиссиями
составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с
использованием Государственной системы регистрации (учета)
избирателей и представляемых в соответствии с частью 5 настоящей
статьи.
2. В списки избирателей на
избирательных участках включаются граждане Российской Федерации,
обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3. Основанием для включения
гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном
избирательном участке является факт нахождения его места жительства
на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным
законом, настоящим Законом, иным законом, - факт временного
пребывания гражданина на территории этого участка либо наличие у
гражданина открепительного удостоверения (при наличии у гражданина
активного избирательного права). Факт нахождения места жительства
либо временного пребывания гражданина на территории определенного
избирательного участка устанавливается органами регистрационного
учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту
жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных
настоящим Законом, иным законом, - другими уполномоченными на то
органами, организациями и должностными лицами.
4. Военнослужащие, проходящие военную
службу по призыву в воинских частях, военных организациях и
учреждениях, которые расположены на территории соответствующего
муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих
до призыва на военную службу не было расположено на территории этого
муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не
учитываются при определении числа избирателей на выборах.
5. Сведения об избирателях формирует
и уточняет глава местной администрации муниципального района,
городского округа. Сведения об избирателях-военнослужащих,
находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях,
если они проживают на территории расположения воинской части либо
зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту
их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные
сведения направляются уполномоченным должностным лицом в
избирательные комиссии муниципальных образований (территориальные
комиссии), а в случаях, предусмотренных законом, - в участковые
комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования
этих комиссий.
6. Список избирателей составляется
соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы",
отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений,
представляемых по установленной форме главой местной администрации,
командиром воинской части.
7. Лица, представляющие сведения об
избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих
сведений, а также за своевременность их представления.
8. Гражданин Российской Федерации
включается в список избирателей только на одном избирательном
участке. При выявлении избирательной комиссией муниципального
образования (территориальной комиссией) факта включения гражданина
Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных
участках на одних и тех же выборах соответствующая комиссия до
передачи списков избирателей в участковые комиссии проводит работу по
устранению ошибки или неточности в указанных списках.
9. Список избирателей составляется в
двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список
избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по
населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются
фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства
избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для
проставления избирателем подписи за каждый полученный им бюллетень,
серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду
выборов и для проставления подписи члена участковой комиссии,
выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю.
10. Первый экземпляр списка
избирателей подписывают председатель и секретарь комиссии,
составившей список. На избирательных участках, образованных на
территории воинской части, список избирателей подписывают
председатель и секретарь участковой комиссии. Список избирателей
заверяется печатями комиссии муниципального образования
(территориальной комиссии) и участковой комиссии, а на избирательном
участке, образованном на территории воинской части, - печатью
участковой комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования
второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей
участковой комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной
комиссией муниципального образования.
11. Соответствующая избирательная
комиссия, составившая список избирателей, передает по акту участковым
комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного
избирательного участка не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
Участковая комиссия вправе разделить первый экземпляр списка
избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня,
предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита),
что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и
подписью ее председателя.
12. Участковая комиссия уточняет
список избирателей в соответствии с установленным порядком
организации взаимодействия комиссий с органами местного
самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей. Выверенный и уточненный список
избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования,
подписывается председателем и секретарем участковой комиссии и
заверяется печатью участковой комиссии.
13. Участковая комиссия за 20 дней до
дня голосования представляет список избирателей для ознакомления
избирателей и его дополнительного уточнения.
14. Гражданин Российской Федерации,
обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в
участковую комиссию с заявлением о включении его в список
избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем,
внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее
момента окончания голосования участковая комиссия обязана проверить
сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо
устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении
заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную
копию этого решения заявителю. Решение участковой комиссии об
отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в
список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или в
суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые обязаны
рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее
дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае
если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления),
исправление в списке избирателей производится участковой комиссией
немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка
избирателей после его подписания председателями и секретарями
соответствующих комиссий и заверения его печатями этих комиссий в
порядке, предусмотренном частью 10 настоящей статьи, производится
только на основании официальных документов, в том числе сообщения
вышестоящей комиссии о включении избирателя в список избирателей на
другом избирательном участке, а также в случае выдачи избирателю
открепительного удостоверения. При этом в списке избирателей, а также
в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения
гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого
исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью
председателя участковой комиссии, а при выдаче открепительного
удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное
удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи. Каждый
гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую комиссию
об изменении сведений об избирателях, включенных в список
избирателей, на соответствующем участке.
15. Избиратели, находящиеся в местах
временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным
циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно
уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из
числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской
части, решением участковой комиссии могут быть включены в список
избирателей на избирательном участке по месту их временного
пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об
этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель включен
в список избирателей по месту жительства, через соответствующую
комиссию муниципального образования (территориальную комиссию).
Участковая комиссия в графе "Особые отметки" списка
избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на
избирательном участке N" с указанием номера избирательного
участка.
16. Вносить какие-либо изменения в
списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета
голосов избирателей запрещается.
17. После официального опубликования
результатов выборов информация об избирателях, содержащаяся в списках
избирателей, может использоваться для уточнения сведений об
избирателях в регистре избирателей.
Статья 13.
Образование избирательных участков
1. Для проведения
голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные
участки.
2. Избирательные участки образуются
по согласованию с комиссиями муниципальных образований, а в городах
Нижнем Новгороде и Дзержинске - с территориальными комиссиями, главой
местной администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов главы городского поселения, за исключением
городского округа, или сельского поселения - главой местной
администрации поселения, командиром воинской части на основании
данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного участка, из расчета не более чем три тысячи
избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
3. Границы избирательных участков не
должны пересекать границы муниципального образования.
4. Военнослужащие голосуют на общих
избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут
образовываться командирами воинских частей в порядке и сроки, которые
установлены частью 2 настоящей статьи.
5. Списки избирательных участков с
указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и
помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной
администрации муниципального района, городского округа, а при
проведении выборов в орган местного самоуправления поселения - главой
местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня
голосования.
Глава 3.
ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ
Статья 14. Система и
статус избирательных комиссий
1. Подготовку и
проведение выборов глав муниципальных образований осуществляют:
1) избирательные комиссии
муниципальных образований;
2) участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов глав
муниципальных образований городов Нижнего Новгорода и Дзержинска
осуществляют также территориальные избирательные комиссии, которые
являются вышестоящими по отношению к участковым избирательным
комиссиям.
2. Компетенция, полномочия и порядок
деятельности избирательных комиссий устанавливаются Федеральным
законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом
Нижегородской области, настоящим Законом, уставами муниципальных
образований, иными нормативными правовыми актами о выборах,
принимаемыми в Российской Федерации.
3. Избирательная комиссия
Нижегородской области участвует в подготовке и проведении выборов в
пределах полномочий, установленных федеральными законами, настоящим
Законом, иными законами области.
4. Комиссии обязаны в пределах своей
компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной
кампании обращения о нарушении федеральных законов и законов области,
проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня,
предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно.
Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной
проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный
срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, а в
случаях, предусмотренных федеральным законом, - избирательным
объединением, эти кандидат, избирательное объединение или их
уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о
поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу
обращения.
5. В случае нарушения кандидатом,
избирательным объединением закона соответствующая комиссия вправе
вынести этим кандидату, избирательному объединению предупреждение,
которое доводится до сведения избирателей через средства массовой
информации либо иным способом.
6. Комиссии вправе, в том числе в
связи с обращениями, указанными в части 4 настоящей статьи,
обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и
пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы
исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок,
если представление получено за пять и менее дней до дня голосования -
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день
голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно
принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно
проинформировать о результатах обратившуюся комиссию. Если факты,
содержащиеся в представлении, требуют дополнительной проверки,
указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
7. Деятельность комиссий при
подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении
итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется
открыто и гласно.
Избирательные комиссии обеспечивают
информирование избирателей о сроках и порядке осуществления
избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о
кандидатах, избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов.
8. Решения вышестоящей комиссии,
принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих
комиссий.
9. Решение комиссии, противоречащее
федеральным законам или законам области либо принятое с превышением
установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или
судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по
существу вопроса или направить нижестоящей комиссии, решение которой
было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В
случае если нижестоящая комиссия повторно не рассмотрит вопрос,
решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
комиссия.
10. Комиссии в пределах своей
компетенции независимы от органов государственной власти и органов
местного самоуправления.
Вмешательство в деятельность комиссий
со стороны законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
Решения и акты комиссий, принятые в
пределах их компетенции, обязательны для федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти Нижегородской
области, государственных учреждений, органов местного самоуправления,
кандидатов, избирательных объединений, общественных объединений,
организаций, должностных лиц, избирателей. Решения и иные акты
комиссий не подлежат государственной регистрации.
11. Государственные органы, органы
местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения,
а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в
реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе
предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения
избирательной документации до передачи указанной документации в архив
либо уничтожения по истечении сроков хранения, установленных
настоящим Законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации, а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
12. Организации, в уставном
(складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, их должностные лица
обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в
частности предоставлять транспортные средства, средства связи,
техническое оборудование, помещения.
13. Государственные и муниципальные
организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и (или)
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для
информирования в порядке, установленном настоящим Законом,
избирателей, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их
решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом
расходы организаций телерадиовещания и редакций периодических
печатных изданий относятся на результаты деятельности этих
организаций и редакций.
14. Государственные органы, органы
местного самоуправления, общественные объединения, организации всех
форм собственности, в том числе организации, осуществляющие теле- и
(или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), редакции
периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных
органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые
сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в
пятидневный срок, если обращение получено за пять и менее дней до дня
голосования - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если
в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -
немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям
бесплатно.
Статья 15. Общие
условия формирования избирательных комиссий
1. Избирательные
комиссии формируются на основе предложений избирательных объединений,
выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, Законодательном Собрании Нижегородской области (далее -
Законодательное Собрание), представительном органе соответствующего
муниципального образования, иных общественных объединений.
2. В случае досрочного прекращения
полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации, Законодательного Собрания, представительного органа
соответствующего муниципального образования право внесения
предложений по кандидатурам в составы комиссий сохраняется за
избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов,
допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной
Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном
Собрании, представительном органе соответствующего муниципального
образования последнего созыва.
3. В случае досрочного прекращения
полномочий члена комиссии, назначенного по представлению политической
партии, список кандидатов которой допущен к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации, либо в Законодательном Собрании, либо в представительном
органе муниципального образования созыва, действующего на момент
досрочного прекращения полномочий, вакантное место замещается по
представлению той же политической партии, если соответствующая
кандидатура ею представлена не позднее чем за три дня до истечения
установленных сроков.
4. В избирательную комиссию может
быть назначено не более одного представителя от каждой политической
партии, от каждого избирательного объединения. Политическая партия,
избирательное объединение не вправе предлагать одновременно несколько
кандидатур для назначения в состав одной комиссии.
5. Государственные и муниципальные
служащие не могут составлять более одной второй от общего числа
членов избирательной комиссии. Указанное положение не применяется при
формировании участковых комиссий на избирательных участках,
образованных на территориях воинских частей, расположенных в
обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях.
6. Орган, назначающий в состав
комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии
с требованиями, установленными настоящим Законом, обязан получить
письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на
вхождение в состав этой комиссии.
7. Если уполномоченные на то
федеральным законом, настоящим Законом представительные органы
муниципальных образований, комиссии не назначат состав или часть
состава комиссии в срок, установленный федеральным законом, иным
законом, либо если на соответствующей территории отсутствует
указанный представительный орган местного самоуправления, либо если
соответствующая комиссия не сформирована, состав или часть состава
избирательной комиссии муниципального района, городского округа
назначается избирательной комиссией Нижегородской области,
избирательной комиссии поселения - избирательной комиссией
муниципального района, иной комиссии - вышестоящей комиссией с
соблюдением установленных законом требований.
8. Для избирательной комиссии
муниципального образования, территориальной избирательной комиссии
период, в который органы, формирующие такие комиссии, принимают
предложения, составляет один месяц, а для участковой избирательной
комиссии - десять дней.
Статья 16. Порядок
формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных
образований
1. Избирательная
комиссия муниципального образования является комиссией, организующей
подготовку и проведение выборов.
Полномочия избирательной комиссии
муниципального образования по решению избирательной комиссии
Нижегородской области, принятому на основании обращения
представительного органа этого муниципального образования, а в случае
отсутствия представительного органа - по решению избирательной
комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе,
могут возлагаться на территориальную комиссию. В городах Нижнем
Новгороде и Дзержинске полномочия избирательной комиссии
муниципального образования могут быть возложены на одну из
территориальных избирательных комиссий.
2. Избирательная комиссия
муниципального образования является муниципальным органом и не входит
в структуру органов местного самоуправления.
3. Срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок
полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной
кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий
продлевается до окончания этой избирательной кампании. Полномочия
избирательной комиссии муниципального образования могут быть
прекращены досрочно законом области в случае преобразования
муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий
такой избирательной комиссии муниципального образования является день
вступления в силу закона области о преобразовании муниципального
образования.
4. Избирательная комиссия
муниципального образования формируется в количестве пяти -
одиннадцати членов с правом решающего голоса.
5. Формирование избирательной
комиссии муниципального образования осуществляется в порядке,
установленном Законом области "О выборах депутатов
представительных органов муниципальных образований в Нижегородской
области" в соответствии с федеральным законом.
6. Избирательная комиссия
муниципального образования:
1) назначает выборы главы
муниципального образования в случаях, предусмотренных настоящим
Законом, а также повторное голосование;
2) осуществляет контроль за
организацией выборов на соответствующей территории;
3) составляет списки избирателей по
соответствующей территории отдельно по каждому избирательному
участку, если иное не предусмотрено статьей 12 настоящего Закона;
4) руководит деятельностью
нижестоящих комиссий;
5) устанавливает единую нумерацию
избирательных участков;
6) публикует (обнародует) сведения о
кандидатах, зарегистрированных кандидатах;
7) регистрирует кандидатов и их
доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;
8) обеспечивает соблюдение
установленных настоящим Законом, иными законами области условий
предвыборной деятельности для всех кандидатов, зарегистрированных
кандидатов;
9) заслушивает сообщения органов
местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением выборов;
10) рассматривает жалобы (заявления)
на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а
избирательная комиссия муниципального района - также жалобы
(заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям)
мотивированные решения;
11) распоряжается денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,
распределяет их между избирательными комиссиями, обеспечивает
контроль за их целевым использованием;
12) рассматривает вопросы
материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов;
13) обеспечивает на территории
муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с
подготовкой и проведением выборов;
14) утверждает форму и текст
избирательного бюллетеня, открепительного удостоверения;
15) координирует деятельность
участковых избирательных комиссий по уточнению данных, вносимых в
списки избирателей на соответствующей территории;
16) устанавливает форму списков
избирателей, протоколов об итогах голосования, других избирательных
документов, ящиков для голосования;
17) обеспечивает изготовление
избирательных бюллетеней, иных избирательных документов и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
18) устанавливает итоги голосования и
определяет результаты выборов, публикует (обнародует) их в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом;
19) обеспечивает хранение и передачу
документов, связанных с проведением выборов, в порядке, установленном
настоящим Законом;
20) осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральным законом, Уставом Нижегородской области,
настоящим Законом, уставом муниципального образования, иными
нормативными правовыми актами о выборах, принимаемыми в Российской
Федерации.
7. Срок полномочий избирательной
комиссии муниципального образования исчисляется со дня ее первого
заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии
муниципального образования нового состава полномочия комиссии
предыдущего состава прекращаются.
Статья 17.
Полномочия территориальной избирательной комиссии
Территориальная
избирательная комиссия, действующая на части территории города
Нижнего Новгорода, города Дзержинска:
1) осуществляет контроль за
организацией выборов на соответствующей территории;
2) составляет списки избирателей;
3) распоряжается денежными
средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов,
распределяет часть этих средств между участковыми комиссиями,
обеспечивает контроль за их целевым использованием;
4) решает вопросы
материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов
на соответствующей территории;
5) координирует деятельность
участковых избирательных комиссий;
6) обеспечивает хранение и передачу
избирательной документации;
7) устанавливает итоги голосования на
соответствующей территории;
8) обеспечивает на соответствующей
территории соблюдение нормативов технологического оборудования
(кабины для голосования, ящики для голосования) для участковых
комиссий;
9) осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Законом.
Статья 18. Порядок
формирования и полномочия участковых комиссий
1. Участковые
комиссии формируются в период избирательной кампании для обеспечения
процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей.
2. Формирование участковой комиссии
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования, а
в городах Нижнем Новгороде и Дзержинске - территориальной
избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования
на основе предложений, указанных в части 1 статьи 15 настоящего
Закона, предложений представительного органа муниципального
образования, собраний избирателей по месту жительства, работы,
службы, учебы в составе следующего числа членов комиссии с правом
решающего голоса в зависимости от числа избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного участка:
1) до 1000 избирателей - 3 - 7 членов
комиссии;
2) от 1001 до 2000 избирателей - 5 -
11 членов комиссии;
3) более 2000 избирателей - 5 - 15
членов комиссии.
3. Избирательная комиссия,
формирующая участковую избирательную комиссию, обязана назначить не
менее одной второй от общего числа членов участковой комиссии на
основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших
федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской
Федерации;
2) политических партий, выдвинувших
областные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских
мандатов в Законодательном Собрании;
3) избирательных объединений,
выдвинувших муниципальные списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов в представительном органе
соответствующего муниципального образования.
4. Участковая комиссия:
1) информирует население об адресе и
о номере телефона участковой комиссии, времени ее работы, а также о
дне, времени и месте голосования;
2) уточняет список избирателей,
производит ознакомление избирателей со списком, рассматривает
заявления об ошибках и о неточностях в списке и решает вопросы о
внесении в него соответствующих изменений;
3) обеспечивает подготовку помещений
для голосования, ящиков для голосования и другого оборудования,
определяет количество переносных ящиков для голосования;
4) обеспечивает информирование
избирателей о зарегистрированных кандидатах на основе сведений,
полученных из комиссии муниципального образования;
5) контролирует соблюдение на
территории избирательного участка порядка проведения предвыборной
агитации;
6) выдает открепительные
удостоверения, организует на избирательном участке голосование в день
голосования;
7) проводит подсчет голосов,
устанавливает итоги голосования на избирательном участке, составляет
протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую
избирательную комиссию;
8) объявляет итоги голосования на
избирательном участке и выдает заверенные копии протокола об итогах
голосования лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом голосования;
9) рассматривает в пределах своих
полномочий жалобы (заявления) на нарушение настоящего Закона и
принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает хранение и передачу
в вышестоящие комиссии документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов;
11) осуществляет иные полномочия в
соответствии с настоящим Законом.
5. Срок полномочий участковой
комиссии истекает через десять дней со дня официального опубликования
результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы
(заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате
которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета
голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное
разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на
соответствующем избирательном участке полномочия участковой комиссии
прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со
дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе
(заявлению).
Статья 19.
Полномочия избирательной комиссии Нижегородской области
Избирательная
комиссия Нижегородской области:
1) оказывает правовую,
организационно-техническую, методическую и иную помощь избирательным
комиссиям, издает инструкции и иные нормативные акты по вопросам
применения настоящего Закона, обеспечивает его единообразное
применение;
2) назначает состав или часть
избирательной комиссии муниципального образования в случае
неназначения его представительным органом местного самоуправления;
3) вносит в соответствующий
представительный орган местного самоуправления предложения о
назначении не менее двух членов избирательной комиссии муниципального
образования;
4) предлагает кандидатуру
председателя избирательной комиссии муниципального образования;
5) формирует временные избирательные
комиссии в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
6) обобщает результаты выборов;
7) осуществляет иные полномочия в
соответствии с федеральными законами, настоящим Законом и иными
законами области.
Статья 20.
Организация деятельности комиссий
1. Деятельность
комиссий осуществляется коллегиально.
2. Комиссия правомочна приступить к
работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от
установленного состава.
3. Председатель избирательной
комиссии муниципального района, городского округа избирается тайным
голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:
1) при наличии предложения
избирательной комиссии Нижегородской области - по предложению
избирательной комиссии Нижегородской области;
2) в случае отсутствия предложения
избирательной комиссии Нижегородской области - по предложениям,
внесенным членами избирательной комиссии муниципального района,
городского округа с правом решающего голоса.
4. Председатель избирательной
комиссии поселения избирается тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов этой комиссии с правом решающего голоса на
основе предложения избирательной комиссии муниципального района, а
если избирательная комиссия муниципального района не образована - на
основе предложения территориальной комиссии. В случае отсутствия
такого предложения председатель избирательной комиссии поселения
избирается на основе предложений членов избирательной комиссии
поселения с правом решающего голоса.
Если предложенная избирательной
комиссией Нижегородской области или избирательной комиссией
муниципального района кандидатура на должность председателя
избирательной комиссии муниципального образования будет отклонена,
избирательная комиссия Нижегородской области или избирательная
комиссия муниципального района обязана предложить новую кандидатуру
из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
5. Председатели участковых комиссий
назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса
и освобождаются от должности сформировавшими их вышестоящими
комиссиями.
6. Заместитель председателя и
секретарь комиссии избираются тайным голосованием на ее первом
заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса по
предложению, внесенному председателем комиссии.
7. Заседания комиссии созываются ее
председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно
проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса.
8. Член комиссии с правом решающего
голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.
9. Заседание комиссии является
правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного
числа членов комиссии с правом решающего голоса.
10. Комиссия по требованию любого ее
члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей
комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в
ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в
соответствии с утвержденной повесткой дня.
11. Решения комиссии об избрании, о
назначении на должность либо об освобождении от должности
председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о
внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о
финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, о регистрации
кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их
регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, о
признании выборов несостоявшимися или недействительными, о проведении
повторных выборов, об отмене решения нижестоящей комиссии принимаются
на заседании комиссии большинством голосов от установленного числа
членов комиссии с правом решающего голоса. Решения об освобождении от
должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии,
замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются
тайным голосованием (за исключением случая освобождения от должности
по личному заявлению).
12. Решения комиссии по иным вопросам
принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов
комиссии с правом решающего голоса.
13. При принятии комиссией решения в
случае равного числа голосов членов комиссии с правом решающего
голоса, поданных за и против, голос председателя комиссии
(председательствующего на заседании) является решающим.
14. Решения комиссии подписываются
председателем и секретарем комиссии (председательствующим на
заседании и секретарем заседания).
15. Члены комиссии с правом решающего
голоса, несогласные с решением комиссии, вправе изложить в письменной
форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссии и прилагаемое к
ее решению, в связи с которым это мнение изложено. Если в
соответствии с законом указанное решение комиссии подлежит
опубликованию (обнародованию), особое мнение должно быть опубликовано
(обнародовано) в том же порядке, что и решение комиссии.
16. Комиссии могут привлекать граждан
к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением выборов, а
также с обеспечением полномочий комиссий, по гражданско-правовым
договорам.
Статья 21. Статус
членов комиссий
1. Членами комиссий
с правом решающего голоса не могут быть:
1) лица, не имеющие гражданства
Российской Федерации, а также граждане Российской Федерации, имеющие
гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной
документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства;
2) граждане Российской Федерации,
признанные решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособными, ограниченно дееспособными;
3) граждане Российской Федерации, не
достигшие возраста 18 лет;
4) депутаты законодательных
(представительных) органов государственной власти, представительных
органов муниципальных образований;
5) выборные должностные лица, а также
высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители
высших исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации), главы местных администраций;
6) судьи, прокуроры;
7) на соответствующих выборах -
кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица,
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, выдвинувших кандидатов;
8) на соответствующих выборах - члены
комиссий с правом совещательного голоса;
9) на соответствующих выборах -
супруги и близкие родственники кандидатов, близкие родственники
супругов кандидатов;
10) лица, которые находятся в
непосредственном подчинении у кандидатов;
11) лица, выведенные из состава
комиссий по решению суда, а также лица, утратившие свои полномочия
членов комиссий с правом решающего голоса в результате
расформирования комиссии (за исключением лиц, в отношении которых
судом было установлено отсутствие вины за допущенные комиссией
нарушения), - в течение пяти лет со дня вступления в законную силу
соответствующего решения суда;
12) лица, имеющие неснятую и
непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые в судебном порядке
административному наказанию за нарушение законодательства о выборах,
- в течение одного года со дня вступления в законную силу решения
(постановления) суда о назначении административного наказания.
2. Положения пунктов 7, 9 и 10 части
1 настоящей статьи не распространяются на членов комиссий, если
кандидат выдвигается либо зарегистрирован по избирательному округу,
образованному на территории другого муниципального образования.
3. Под непосредственным подчинением в
настоящем Законе понимаются служебные отношения между руководителем и
подчиненным, при которых руководитель обладает в отношении
подчиненного властно-распорядительными полномочиями, то есть имеет
право приема на работу и увольнения подчиненного или в пределах
должностных полномочий вправе отдавать ему приказы, распоряжения и
указания, обязательные для исполнения, поощрять и применять
дисциплинарные взыскания.
4. Член комиссии с правом решающего
голоса не может быть на одних и тех же выборах одновременно членом
иной комиссии с правом решающего голоса.
5. Срок полномочий членов комиссии с
правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением
полномочий комиссии, в состав которой они входят.
6. Член комиссии с правом решающего
голоса освобождается от обязанностей члена комиссии до истечения
срока своих полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:
1) подачи членом комиссии заявления в
письменной форме о сложении своих полномочий. Указанное заявление не
может быть подано в период, начинающийся за десять дней до дня
голосования и заканчивающийся в день установления итогов голосования,
определения результатов выборов, за исключением случая, когда оно
подается в связи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой
болезнью, стойким расстройством здоровья члена комиссии, его близких
родственников;
2) появления оснований,
предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 настоящей статьи.
7. Полномочия члена комиссии с правом
решающего голоса прекращаются немедленно в случае:
1) утраты членом комиссии гражданства
Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации на территории иностранного государства;
2) вступления в законную силу в
отношении члена комиссии обвинительного приговора суда либо решения
(постановления) суда о назначении административного наказания за
нарушение законодательства о выборах;
3) признания члена комиссии решением
суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
4) смерти члена комиссии;
5) признания члена комиссии решением
суда, вступившим в законную силу, на основании заявления
соответствующей комиссии систематически не выполняющим свои
обязанности;
6) вступления в законную силу решения
суда о расформировании комиссии.
8. Если орган, назначивший члена
комиссии, не примет решения о досрочном прекращении полномочий члена
комиссии в течение одного месяца, а в период избирательной кампании -
в течение десяти дней со дня поступления в указанный орган заявления
члена комиссии в письменной форме о сложении своих полномочий либо
появления иных оснований, не позволяющих ему выполнять свои
обязанности, решение о прекращении полномочий этого члена комиссии
принимается комиссией, в состав которой он входит, в течение трех
дней со дня истечения указанного срока.
9. Орган, назначивший члена комиссии,
обязан назначить нового члена комиссии вместо выбывшего не позднее
чем в месячный срок, а в период избирательной кампании - не позднее
чем через десять дней со дня его выбытия. В случае невыполнения
данного требования нового члена избирательной комиссии муниципального
района, городского округа назначает избирательная комиссия
Нижегородской области, избирательной комиссии поселения -
избирательная комиссия муниципального района, иной комиссии -
вышестоящая комиссия с соблюдением требований, установленных законом.
10. Члену комиссии с правом решающего
голоса может производиться дополнительная оплата труда
(вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению
выборов. За членом комиссии с правом решающего голоса, освобожденным
на основании представления комиссии от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, сохраняется основное место работы
(должность), и ему выплачивается компенсация за период, в течение
которого он был освобожден от основной работы. Размеры и порядок
выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения)
устанавливаются избирательной комиссией муниципального образования за
счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на проведение этих
выборов.
11. Член комиссии с правом решающего
голоса может быть привлечен к уголовной ответственности, подвергнут
административным наказаниям, налагаемым в судебном порядке, в
соответствии с федеральными законами с учетом особого порядка
производства по уголовным или административным делам.
12. Член комиссии с правом решающего
голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом
совещательного голоса в период избирательной кампании не могут быть
уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия
переведены на другую работу.
13. Кандидат со дня представления в
избирательную комиссию документов для регистрации кандидата вправе
назначить одного члена этой избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата - по одному
члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую
нижестоящую избирательную комиссию. Каждое из указанных избирательных
объединений может назначить в избирательную комиссию не более одного
члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
14. Членами комиссий с правом
совещательного голоса не могут быть назначены лица, указанные в
пунктах 1, 3 - 6 части 1 настоящей статьи, граждане Российской
Федерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу,
недееспособными, члены Совета Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации, работники аппаратов комиссий, доверенные лица
кандидатов, избирательных объединений, а также лица, замещающие
командные должности в воинских частях, военных организациях и
учреждениях.
15. Члены комиссий с правом решающего
голоса, уполномоченные на то соответствующими комиссиями, составляют
протоколы об административных правонарушениях в соответствии с
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
16. Член комиссии с правом
совещательного голоса обладает равными правами с членом комиссии с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения выборов,
за исключением права:
1) выдавать и подписывать бюллетени,
открепительные удостоверения;
2) участвовать в сортировке, подсчете
и погашении бюллетеней;
3) составлять протокол об итогах
голосования, о результатах выборов;
4) участвовать в голосовании при
принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции
соответствующей комиссии, и подписывать решения комиссии;
5) составлять протоколы об
административных правонарушениях.
Положения настоящей части не могут
служить основанием для отказа члену комиссии с правом совещательного
голоса присутствовать при совершении указанных в настоящей части
действий.
17. Член комиссии с правом решающего
голоса и член комиссии с правом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещаются о
заседаниях соответствующей комиссии;
2) вправе выступать на заседании
комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции
соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам
голосования;
3) вправе задавать другим участникам
заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать
на них ответы по существу;
4) вправе знакомиться с документами и
материалами (в том числе со списками избирателей, с подписными
листами, финансовыми отчетами кандидатов, бюллетенями),
непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы,
находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и
нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов
(за исключением бюллетеней, открепительных удостоверений, списков
избирателей, подписных листов, иных документов и материалов,
содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в
порядке, установленном федеральным законом), требовать заверения
указанных копий;
5) вправе удостовериться в
правильности подсчета по спискам избирателей числа лиц, принявших
участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по
кандидатам;
6) вправе обжаловать действия
(бездействие) комиссии в соответствующую комиссию или в суд.
18. Срок полномочий членов
избирательной комиссии муниципального образования, территориальной
комиссии с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами,
которые были избраны, продолжается до окончания регистрации
кандидатов на следующих выборах на ту же должность. Полномочия
остальных членов избирательной комиссии муниципального образования,
территориальной комиссии с правом совещательного голоса прекращаются
в день окончания соответствующей избирательной кампании. Полномочия
членов иных избирательных комиссий с правом совещательного голоса
прекращаются одновременно с прекращением полномочий этих комиссий.
Если кандидату отказано в регистрации либо регистрация кандидата
аннулирована или отменена, полномочия членов избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, назначенных таким кандидатом,
прекращаются соответственно со дня отказа в регистрации, ее
аннулирования или отмены, а если решение об отказе в регистрации
обжаловано в суд - со дня вступления в силу решения суда о законности
отказа в регистрации.
19. Член комиссии с правом
совещательного голоса в период, на который распространяются его
полномочия, обладает установленными настоящей статьей правами,
связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении
которых принимает участие данная комиссия.
20. Полномочия члена комиссии с
правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица
или органа, назначивших данного члена комиссии, и переданы другому
лицу.
21. За кандидатом, который по
результатам выборов был избран, в течение срока полномочий главы
муниципального образования сохраняется право назначения членов
избирательной комиссии муниципального образования с правом
совещательного голоса, в том числе вместо выбывших.
Статья 22. Гласность
в деятельности комиссий
1. На всех
заседаниях комиссии, а также при подсчете голосов избирателей и
осуществлении участковой, территориальной комиссиями работы со
списками избирателей, бюллетенями, открепительными удостоверениями,
протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены
вышестоящих комиссий и работники их аппаратов, кандидат,
зарегистрированный данной либо вышестоящей комиссией, или его
доверенное лицо. Для присутствия на заседаниях комиссии и при
осуществлении ею работы с указанными избирательными документами
указанным лицам не требуется дополнительное разрешение. Комиссия
обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа
указанных лиц на свои заседания и в помещение, в котором проводится
подсчет голосов избирателей и осуществляется работа с перечисленными
избирательными документами. На всех заседаниях избирательной комиссии
и при осуществлении ею работы с указанными избирательными
документами, а также при подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
2. Решения комиссий, непосредственно
связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в
муниципальных периодических печатных изданиях, соответствующих уровню
выборов, либо доводятся до сведения избирателей иным путем, а также
передаются в иные средства массовой информации в объеме и в сроки,
которые установлены настоящим Законом.
3. С момента начала работы участковой
комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии
вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при
повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках
вправе присутствовать лица, указанные в части 1 настоящей статьи, а
также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.
4. Наблюдатель может быть назначен
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
выдвинувшим зарегистрированного кандидата. Наблюдателями не могут
быть назначены выборные должностные лица, депутаты, Губернатор
Нижегородской области, главы местных администраций, лица, находящиеся
в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, члены комиссий с
правом решающего голоса.
5. Доступ в помещение участковой
комиссии, сформированной на избирательном участке, образованном в
воинской части, закрытом административно-территориальном образовании,
больнице, санатории, доме отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых, а также в помещение для голосования на
этом избирательном участке должен быть обеспечен всем членам
участковой комиссии, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи,
наблюдателям.
6. Наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели вправе присутствовать в любых комиссиях
при установлении итогов голосования, определении результатов выборов,
составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов, а также при повторном подсчете голосов
избирателей.
7. Полномочия наблюдателя должны быть
удостоверены в направлении в письменной форме, выданном
зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным
объединением, интересы которых представляет данный наблюдатель. В
направлении указываются фамилия, имя, отчество наблюдателя, адрес
места жительства, номер избирательного участка, наименование
комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об
отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.
Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае
направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом и
проставление печати не требуется. Направление действительно при
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.
8. Документ, указанный в части 7
настоящей статьи, может быть предъявлен в участковую комиссию в
период, указанный в части 3 настоящей статьи, в иную комиссию - в
период с начала голосования на избирательных участках до окончания
составления итогового протокола на соответствующей территории. При
этом не допускается одновременное осуществление полномочий
наблюдателя в помещении комиссии, помещении для голосования двумя и
более наблюдателями, представляющими интересы одного
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения.
9. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками
избирателей, находящимися в комиссии открепительными удостоверениями,
реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для
голосования;
2) находиться в помещении для
голосования соответствующего избирательного участка в день
голосования в любое время в период, указанный в части 3 настоящей
статьи;
3) наблюдать за выдачей бюллетеней
избирателям;
4) присутствовать при голосовании
избирателей вне помещения для голосования;
5) наблюдать за подсчетом числа
граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных
избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов
избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях,
обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок
избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным
бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за
составлением комиссией протокола об итогах голосования и иных
документов в период, указанный в части 3 настоящей статьи;
6) обращаться к председателю
участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его
замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации
голосования;
7) знакомиться с протоколом
соответствующей комиссии, нижестоящих комиссий об итогах голосования,
о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от
соответствующей комиссии заверенные копии указанных протоколов;
8) носить нагрудный знак, величина
которого не превышает 6x9 сантиметров, с обозначением своего статуса
и указанием своих фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени и
отчества зарегистрированного кандидата или наименования
избирательного объединения, общественного объединения, направивших
наблюдателя в комиссию, которые оформляются шрифтом одного цвета и
одинакового размера. Форма нагрудного знака устанавливается комиссией
муниципального образования в соответствии с указанными требованиями;
9) обжаловать действия (бездействие)
комиссии в порядке, установленном статьей 69 настоящего Закона;
10) присутствовать при повторном
подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях.
10. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать избирателям бюллетени;
2) расписываться за избирателя, в том
числе по его просьбе, в получении бюллетеней;
3) заполнять за избирателя, в том
числе по его просьбе, бюллетени;
4) предпринимать действия, нарушающие
тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие
в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете
бюллетеней;
6) совершать действия, препятствующие
работе комиссии;
7) проводить агитацию среди
избирателей;
8) участвовать в принятии решений
соответствующей комиссией.
11. Представители средств массовой
информации, принимая участие в информационном освещении подготовки и
проведения выборов, вправе:
1) присутствовать на заседаниях
комиссий;
2) знакомиться с протоколом
участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных
комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе
составляемыми повторно, получать от соответствующей комиссии копии
указанных протоколов и приложенных к ним документов;
3) присутствовать на агитационных
мероприятиях, освещать их проведение;
4) находиться в помещении для
голосования в день голосования, а также производить фото- и
видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных
документов комиссий производится председателем, или заместителем
председателя, или секретарем соответствующей комиссии. При этом лицо,
заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"
или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и
инициалы, дату и время заверения копии и проставляет печать
соответствующей комиссии.
Глава 4.
ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ
Статья 23. Право
выдвижения кандидатов
1. Выдвижение
кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения
избирательным объединением.
2. Не может быть выдвинут кандидатом
гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным
правом на выборах.
Гражданин Российской Федерации,
замещавший должность главы муниципального образования и ушедший с
указанной должности в отставку по собственному желанию, в том числе в
связи с избранием его депутатом либо на иную выборную должность,
замещение которой несовместимо со статусом главы муниципального
образования, либо отрешенный от должности главы муниципального
образования Губернатором Нижегородской области, не может быть
выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами.
3. Кандидат не может дать согласие на
выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору
выдвижения.
4. Избирательные объединения
участвуют в выборах глав муниципальных образований, в том числе
выдвигают кандидатов, в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях", иными федеральными законами, настоящим
Законом.
5. Федеральный орган исполнительной
власти, уполномоченный на осуществление функций в сфере регистрации
общественных объединений и политических партий, его территориальные
органы составляют список политических партий, иных общественных
объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О
политических партиях" и настоящим Законом принимать участие в
выборах в качестве избирательных объединений, по состоянию на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
и не позднее чем через три дня со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов публикуют указанный список
в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях и
размещают его в сети Интернет, а также в этот же срок направляют
указанный список в избирательную комиссию Нижегородской области,
которая незамедлительно направляет его в соответствующие
избирательные комиссии муниципальных районов, городских округов.
Статья 24. Условия
выдвижения кандидатов
1. Выдвижение
кандидатов может начинаться после официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. О выдвижении кандидата
избирательная комиссия муниципального образования уведомляется лицом,
выдвинутым в качестве кандидата не ранее чем за 65 дней до дня
голосования в установленном законом порядке.
2. Избирательная комиссия
муниципального образования считается уведомленной о выдвижении
кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и
обязанности кандидата, предусмотренные федеральным законом, настоящим
Законом, после поступления в нее заявления в письменной форме
выдвинутого лица о согласии баллотироваться с обязательством в случае
его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы
муниципального образования. В заявлении указываются фамилия, имя,
отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер
и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина,
наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ,
заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное
место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и
наименование соответствующего представительного органа. Кандидат
вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии
либо не более чем к одному общественному объединению,
зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в
установленном законом порядке, и свой статус в этой политической
партии, этом общественном объединении при условии представления
вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и
официально заверенного постоянно действующим руководящим органом
политической партии, иного общественного объединения. Вместе с
заявлением кандидат представляет заверенные им копию паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, копии документов,
подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании,
основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде
занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.
3. В случае наличия у кандидата
неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о
судимости кандидата.
4. Вместе с заявлением, указанным в
части 2 настоящей статьи, в избирательную комиссию должны быть
представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а
также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о
вкладах в банках, о ценных бумагах. Указанные сведения представляются
по форме согласно приложению 3. Если кандидат не имеет имущества,
принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года,
предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения
о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью,
это также указывается в заявлении кандидата о согласии
баллотироваться.
5. В случае выдвижения кандидата
избирательным объединением в избирательную комиссию вместе с
заявлением выдвинутого лица должно быть также представлено решение
избирательного объединения о выдвижении кандидата, принятое и
оформленное в соответствии со статьей 26 настоящего Закона.
6. Документы, указанные в частях 2, 4
и 5 настоящей статьи, кандидат обязан представить лично. Документы,
указанные в частях 2, 4 и 5 настоящей статьи, могут быть представлены
по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен,
содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых
(при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной
форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией
стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором
кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором
содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях,
предусмотренных федеральным законом.
7. Избирательная комиссия
муниципального образования обязана выдать письменное подтверждение
получения документов, указанных в частях 2, 4 и 5 настоящей статьи,
лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается
незамедлительно после представления документов.
8. Избирательная комиссия обращается
с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах,
представляемых в соответствии с частями 2 - 5 настоящей статьи, в
соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах
проверки сведений, представляемых в соответствии с частью 2, 3 и 5
настоящей статьи, в течение десяти дней, а сведений, представляемых в
соответствии с частью 4 настоящей статьи, в течение 20 дней. Если
указанное представление поступило за десять и менее дней до дня
голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах
проверки в срок, установленный избирательной комиссией.
9. Избирательная комиссия
муниципального образования доводит до сведения избирателей сведения о
кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном
ею.
10. Избирательная комиссия
муниципального образования направляет в средства массовой информации
сведения о выявленных фактах недостоверности представленных
кандидатами сведений.
Статья 25.
Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения
Самовыдвижение
кандидата производится путем уведомления об этом соответствующей
избирательной комиссии муниципального образования в порядке,
установленном статьей 24 настоящего Закона.
Статья 26.
Выдвижение кандидатов избирательными объединениями
1. Избирательные
объединения вправе выдвигать кандидатов. Выдвижение кандидата
избирательным объединением производится путем уведомления об этом
соответствующей избирательной комиссии муниципального образования в
порядке, установленном статьей 24 настоящего Закона. На должность
главы муниципального образования избирательное объединение вправе
выдвинуть в соответствующем муниципальном образовании одного
кандидата.
2. Выдвижение кандидатов
политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным
законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов
иными избирательными объединениями осуществляется на съездах
(конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их
региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с
соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к
выдвижению кандидатов для политических партий.
3. Решение о выдвижении кандидата
избирательным объединением может приниматься после официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
4. Решение уполномоченного органа
избирательного объединения о выдвижении кандидата оформляется
протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:
1) число зарегистрированных
участников съезда (конференции, собрания) избирательного объединения;
2) число участников, необходимое для
принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения;
3) решение о выдвижении кандидата и
итоги голосования по этому решению;
4) решение о назначении
уполномоченных представителей избирательного объединения;
5) дата принятия решения.
Наименованием избирательного
объединения является наименование, указанное в его уставе.
5. Избирательные объединения вправе
выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами соответствующих
избирательных объединений, членами политических партий. Политическая
партия не вправе выдвигать кандидатом гражданина Российской
Федерации, являющегося членом иной политической партии.
6. При выдвижении кандидата от
избирательного объединения решение о выдвижении кандидата заверяется
подписью руководителя и печатью избирательного объединения.
Статья 27. Сбор
подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов
1. В поддержку
выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей.
2. Подписи избирателей могут
собираться со дня, следующего за днем получения избирательной
комиссией уведомления о выдвижении кандидата.
3. Количество подписей, которое
необходимо для регистрации кандидата, составляет 2 процента от общего
числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
муниципального образования, но не может быть менее десяти подписей.
Избирательная комиссия муниципального образования обязана
проинформировать кандидата об общем числе избирателей в муниципальном
образовании при получении уведомления о выдвижении кандидата, указав
это число в письменном подтверждении получения документов о
выдвижении кандидата. Максимальное число представленных подписей
определяется с учетом требования части 3 статьи 28 настоящего Закона.
4. Подписные листы должны
изготавливаться за счет средств избирательного фонда соответствующего
кандидата.
5. Подписи могут собираться только
среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том
муниципальном образовании, в котором выдвигается кандидат. Участие
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций независимо от формы собственности,
учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в
сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора
подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.
Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в
местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных
социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи
запрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящей
части, являются недействительными.
6. Право сбора подписей избирателей
принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему
к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат может заключать с
лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе
подписей. Оплата этой работы осуществляется только из средств
избирательного фонда кандидата, избирательного объединения.
7. Подписные листы изготавливаются
при самовыдвижении кандидата по форме, установленной в приложении 1,
а при выдвижении кандидата избирательными объединениями - по форме,
установленной в приложении 2.
8. В каждом подписном листе
указываются наименование выборов с обозначением муниципального
образования, в котором они проводятся, фамилия, имя, отчество, дата
рождения, наименование субъекта Российской Федерации, города, района,
иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата,
основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий)
кандидата, инициатор выдвижения кандидата. В случае наличия у
кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны
указываться сведения о судимости кандидата. Если кандидат, сведения о
котором содержатся в подписном листе, является депутатом и
осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, по желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения об этом с
указанием наименования соответствующего представительного органа. По
желанию кандидата, сведения о котором содержатся в подписном листе, в
нем могут также указываться сведения о его принадлежности к
общественному объединению, если это указано в его заявлении о
согласии баллотироваться, и о его статусе в этом общественном
объединении.
9. Избиратели вправе ставить подпись
в поддержку различных кандидатов, но только один раз в поддержку
одного и того же кандидата. При этом избиратель собственноручно
ставит свою подпись и дату ее внесения в подписном листе, в котором
также указываются следующие данные об избирателе: фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования -
дополнительно день и месяц рождения), серия, номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места
жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт
гражданина. В графе "Адрес места жительства" подписного
листа сборщиком подписей могут быть указаны общие для избирателей,
ставящих подписи в данном подписном листе, наименование области
(Нижегородская область), а также города, района, иного населенного
пункта, на территории которого собираются подписи избирателей. При
этом, указывая адрес места жительства, избиратель может не вносить
эти наименования, если они соответствуют его адресу места жительства.
Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату
ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя
лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные
вносятся только рукописным способом, при этом использование
карандашей не допускается.
10. При сборе подписей избирателей в
поддержку кандидата допускается заполнение подписного листа на
лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является
продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а подписи
кандидата и сборщика подписей ставятся на оборотной стороне
подписного листа.
11. Подписной лист удостоверяется
лицом, собиравшим подписи, которое собственноручно указывает свои
фамилию, имя, отчество, дату рождения, серию, номер и дату выдачи
паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или
кода выдавшего его органа, адрес места жительства, ставит свою
подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих
фамилии, имени, отчества собственноручно ставит подпись и дату ее
внесения.
12. Кандидат подсчитывает количество
подписей избирателей, собранных в его поддержку, составляет и
подписывает протокол об итогах сбора подписей избирателей. В
протоколе об итогах сбора подписей избирателей указывается количество
собранных подписей, а также количество подписных листов с собранными
подписями.
Статья 28.
Регистрация кандидатов
1. Регистрация
кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при
наличии предусмотренных настоящим Законом заявления о согласии
баллотироваться, сведений о размере и об источниках доходов и
имуществе, иных предусмотренных законом документов, представляемых в
комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, а для всех субъектов
выдвижения, за исключением политических партий, указанных в части 20
настоящей статьи, также при наличии необходимого количества подписей
избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, либо
внесенного избирательного залога.
При выявлении неполноты сведений о
кандидатах или несоблюдения требований закона к оформлению документов
избирательная комиссия муниципального образования не позднее чем за
три дня до дня заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает об этом
кандидата. Не позднее чем за один день до дня заседания избирательной
комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
кандидата, кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в
документы, содержащие сведения о нем, а избирательное объединение - в
документы, содержащие сведения о выдвинутом им кандидате, и
представленные в соответствии с настоящей статьей, а также в иные
документы (за исключением подписных листов с подписями избирателей),
представленные в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении
кандидата и его регистрации, в целях приведения указанных документов
в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению.
Кандидат, избирательное объединение вправе заменить представленный
документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований
закона.
2. Для регистрации кандидата на
основании собранных в поддержку его выдвижения подписей избирателей
не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов в
соответствующую избирательную комиссию муниципального образования
должны быть представлены следующие избирательные документы:
1) подписные листы с подписями
избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата;
2) протокол об итогах сбора подписей
избирателей на бумажном носителе в двух экземплярах;
3) сведения об изменениях в ранее
представленных сведениях о кандидате;
4) уведомление об открытии
специального избирательного счета избирательного фонда кандидата,
либо уведомление об отказе от создания избирательного фонда в
соответствии с частью 1 статьи 46 настоящего Закона, либо уведомление
о создании избирательного фонда без открытия специального
избирательного счета в соответствии с частью 1 статьи 47 настоящего
Закона.
3. Количество представляемых для
регистрации кандидата подписей избирателей может превышать количество
подписей, необходимое для регистрации кандидата, не более чем на 10
процентов. Если для регистрации кандидата требуется представить менее
40 подписей, количество представляемых подписей избирателей может
превышать количество подписей, необходимое для регистрации кандидата,
не более чем на четыре подписи.
Подписные листы должны быть
сброшюрованы в виде папок и пронумерованы.
4. При приеме избирательных
документов избирательная комиссия муниципального образования заверяет
каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии,
проверяет соответствие количества представленных подписных листов
количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей
избирателей, а затем выдает кандидату подтверждение в письменной
форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых
подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их
приема. Избирательная комиссия муниципального образования не вправе
ограничивать доступ кандидата в занимаемое ею помещение или
отказывать ему в приеме избирательных документов, необходимых для
регистрации, если документы доставлены до истечения времени,
указанного в части 2 настоящей статьи.
5. Проверке подлежат все подписи
избирателей, представленные в соответствии с требованием части 3
настоящей статьи. Превышающими данное требование, излишними и не
подлежащими проверке признаются подписи, последние по нумерации
папок, подписных листов и подписей.
6. Избирательная комиссия
муниципального образования проверяет соблюдение порядка выдвижения
кандидата требованиям настоящего Закона. Если кандидатом представлены
подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку
выдвижения кандидата, избирательная комиссия муниципального
образования проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления
подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей
избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Избирательная
комиссия муниципального образования вправе проверить достоверность
биографических и иных сведений, представленных кандидатом,
избирательным объединением в соответствии с настоящим Законом.
7. Избирательная комиссия обращается
с представлением о проверке достоверности данных и сведений,
представляемых в соответствии с настоящим Законом, в соответствующие
органы, которые обязаны в течение десяти дней, а за десять и менее
дней до дня голосования - в срок, установленный избирательной
комиссией, сообщить избирательной комиссии о результатах проверки.
8. Избирательная комиссия
муниципального образования для проведения проверки соблюдения порядка
сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений
об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных
листах, создает своим решением рабочую группу из числа членов
избирательной комиссии, привлеченных специалистов. К такой проверке
могут привлекаться члены нижестоящих избирательных комиссий, эксперты
из числа специалистов органов внутренних дел Российской Федерации,
органов юстиции Российской Федерации, военных комиссариатов, а также
специализированных учреждений и организаций, осуществляющих учет
населения Российской Федерации, и другие специалисты. Их заключения
могут служить основанием для признания недостоверными данных,
недостоверности и недействительности подписей, содержащихся в
подписных листах. Для установления достоверности подписей, иных
данных, содержащихся в подписных листах, избирательные комиссии
вправе использовать Государственную систему регистрации (учета)
избирателей, списки избирателей, использовавшиеся на предыдущих
выборах, документы из органов регистрационного учета граждан, иные
документы, содержащие сведения об избирателях и (или) их подписи.
9. По результатам проверки подпись
избирателя может быть признана достоверной, то есть достоверной и
действительной, либо недостоверной и (или) недействительной.
Достоверными признаются подписи из числа подписей избирателей,
представленных и подлежащих проверке в соответствии с частью 5
настоящей статьи, за вычетом подписей, признанных недостоверными и
(или) недействительными. При этом составляются ведомости проверки
подписных листов, подписанные лицами, проводившими проверку, в
которых указываются основания (причины) признания подписей
избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых
содержится каждая из таких подписей.
10. Если при проверке подписных
листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в
поддержку выдвижения одного и того же кандидата, действительной
считается только одна подпись, а остальные подписи считаются
недействительными.
11. Недостоверными считаются подписи,
выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица
другим лицом.
12. Недействительными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих
активным избирательным правом в соответствующем избирательном округе,
а также подписи, собранные в местах, где сбор подписей запрещен
настоящим Законом в соответствии с федеральным законом;
2) подписи избирателей, указавших в
подписном листе сведения, не соответствующие действительности;
3) подписи избирателей без указания
каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом сведений
либо без собственноручного указания даты внесения избирателем своей
подписи;
4) подписи избирателей, данные о
которых внесены в подписной лист нерукописным способом или
карандашом;
5) подписи избирателей с исправлением
в дате ее внесения в подписной лист, если это исправление специально
не оговорено избирателем;
6) подписи избирателей с
исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об
избирателях, если эти исправления специально не оговорены
избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;
7) все подписи в подписном листе в
случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью
лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) кандидатом, либо если
эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице,
осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным
лицом, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные
соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, кандидатом, либо
если подписи собраны лицом, не имеющим права сбора подписей, либо
если подписной лист заверен с нарушениями, указанными в пунктах 2 -
6, 8 и 10 настоящей части применительно к лицу, заверяющему подписной
лист;
8) подписи избирателей, внесенные в
подписной лист до дня, следующего за днем уведомления избирательной
комиссии о выдвижении кандидата, а также после дня заверения
подписного листа;
9) подписи, собранные с участием
органов государственной власти, органов местного самоуправления,
органов управления организаций всех форм собственности, учреждений,
членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с
принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей,
либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных
подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи
заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат;
10) подписи избирателей, если
сведения о них внесены в подписной лист не самими избирателями,
ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей,
внесенных в этот подписной лист;
11) все подписи в подписном листе,
изготовленном с нарушением требований, установленных настоящим
Законом, либо в подписном листе, в котором сведения об избирательном
объединении, кандидате не соответствуют действительности.
13. При обнаружении в подписном листе
заполненной строки (заполненных строк), не соответствующей (не
соответствующих) требованиям настоящего Закона, не учитывается только
подпись в данной строке (данных строках), за исключением случаев,
предусмотренных пунктами 7 и 11 части 12 настоящей статьи.
14. Проверке и учету не подлежат
подписи избирателей, содержащиеся в подписных листах, но исключенные
(вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, если это
специально оговорено ими в подписном листе или в протоколе об итогах
сбора подписей до представления подписных листов в комиссию.
-
-->
примечание.
Текст абзаца первого части
пятнадцатой приведен в соответствие с публикацией в издании
"Нижегородские новости", № 166(3818), 08.09.2007 ["Правовая
среда", № 63(851), 08.09.2007]. В "Правовой среде", N
63(851), 08.09.2007, в статье 28 абзац первый части пятнадцатой
опубликован в следующей редакции:
"15. Специально оговоренные при
заполнении подписного листа лицами, проставляющими подписи,
заверяющими подписные листы, исправления в написанном ими тексте не
могут служить основанием для признания подписи недействительной, если
не установлена ее недостоверность и (или) недействительность в
соответствии с частями 10, 11 и 12 настоящей статьи.".
-
15. Специально
оговоренные при заполнении подписного листа лицами, проставляющими
подписи, заверяющими подписные листы, исправления в написанном ими
тексте не могут служить основанием для признания подписи
недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или)
недействительность в соответствии с 10, и 2 настоящей статьи.
Не могут служить основанием для
признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях
об избирателе, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и
дат, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
16. При проведении проверки подписей
избирателей вправе присутствовать любой кандидат, представивший
необходимое для регистрации количество подписей избирателей, его
уполномоченные представители или доверенные лица. О соответствующей
проверке должен извещаться кандидат, представивший установленное
количество подписей избирателей.
17. По окончании проверки подписных
листов составляется итоговый протокол, который подписывается
руководителем рабочей группы и в котором указывается количество
заявленных подписей, количество представленных подписей и количество
проверенных подписей избирателей, а также количество подписей,
признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием
оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается
кандидату не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на
котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата.
В случае если проведенная комиссией проверка подписных листов
повлечет за собой последствия, предусмотренные пунктом 7 части 24
настоящей статьи, кандидат вправе получить в комиссии одновременно с
копией итогового протокола заверенные руководителем рабочей группы
копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются
основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и
(или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и
строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких
подписей, а также получить копии официальных документов, на основании
которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)
недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации кандидата.
Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией
указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией
в соответствии с частью 4 статьи 70 настоящего Закона и только в
пределах подписей, подлежащих проверке.
18. При проведении выборов по решению
кандидата сбор подписей избирателей может не проводиться. В этом
случае регистрация кандидата осуществляется избирательной комиссией
на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных на
специальный счет избирательной комиссии муниципального образования.
Указанный счет открывается в филиале Сберегательного банка Российской
Федерации. Избирательный залог считается внесенным в случае
представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию
муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня
голосования до 18 часов копии платежного документа с отметкой филиала
Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
муниципального образования. При этом для регистрации одновременно
должны быть представлены документы, предусмотренные пунктами 3 и 4
части 2 настоящей статьи. Размер избирательного залога и порядок его
внесения устанавливаются статьей 48 настоящего Закона.
19. Если кандидат после представления
в избирательную комиссию подписных листов и иных документов,
необходимых для регистрации кандидата, перечислит на ее специальный
счет избирательный залог и (или) представит в соответствующую
избирательную комиссию копию платежного документа с отметкой
кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее
специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный
залог кандидату и отказывает в приеме указанной копии платежного
документа. Если кандидат после поступления избирательного залога на
указанный счет и представления в соответствующую избирательную
комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации
о перечислении избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная
комиссия отказывает в приеме подписных листов. В случае
одновременного представления кандидатом в соответствующую
избирательную комиссию подписных листов с подписями избирателей,
собранными в поддержку выдвижения кандидата, и копии платежного
документа с отметкой кредитной организации о перечислении
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии
избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов.
20. Регистрация кандидата,
выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов
которой на основании официально опубликованных результатов ближайших
предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских
мандатов, а также регистрация кандидатов, выдвинутых региональными
отделениями или иными структурными подразделениями такой политической
партии (если это предусмотрено уставом политической партии),
осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения
избирательного залога при условии, что указанное официальное
опубликование состоялось раньше представления в избирательную
комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата.
Регистрация такого кандидата осуществляется на основании решения о
выдвижении этого кандидата, принятого политической партией, ее
региональным отделением или иным структурным подразделением в
порядке, установленном федеральным законом, статьей 26 настоящего
Закона, которое должно быть представлено в соответствующую комиссию
муниципального образования не позднее чем за 45 дней до дня
голосования до 18 часов вместе с иными документами, представляемыми в
избирательную комиссию муниципального образования для уведомления о
выдвижении кандидата в соответствии со статьей 24 настоящего Закона,
а также документами, предусмотренными пунктом 4 части 2 настоящей
статьи.
21. Избирательная комиссия не позднее
чем через десять дней после приема необходимых для регистрации
кандидата документов обязана проверить соответствие порядка
выдвижения кандидата требованиям закона и принять решение о
регистрации кандидата либо об отказе в регистрации, в котором
указываются дата и время его принятия. Каждому зарегистрированному
кандидату выдается удостоверение.
22. При регистрации кандидата,
выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной
комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным
объединением, а также наименование этого избирательного объединения.
23. В случае отказа в регистрации
кандидата соответствующая комиссия в течение одних суток с момента
принятия ею решения об отказе в регистрации обязана выдать кандидату
копию соответствующего решения с изложением оснований отказа.
24. Основаниями отказа в регистрации
кандидата являются:
1) отсутствие у кандидата пассивного
избирательного права;
2) для кандидатов, выдвинутых
политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению
кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических
партиях"; для кандидатов, выдвинутых иными общественными
объединениями, - несоблюдение требований части 2 статьи 26 настоящего
Закона;
3) отсутствие среди документов,
представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата,
документов, необходимых в соответствии с федеральным законом,
настоящим Законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации
кандидата;
4) наличие на день, предшествующий
дню заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов,
представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата,
документов, оформленных с нарушением требований федерального закона,
настоящего Закона;
5) отсутствие на день, предшествующий
дню заседания избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах,
представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата,
каких-либо сведений, предусмотренных федеральным законом, настоящим
Законом;
6) наличие среди подписей
избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10
процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с законом
сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом;
7) недостаточное количество
достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации
кандидата;
8) сокрытие кандидатом сведений о
неснятой и непогашенной судимости;
9) несоздание кандидатом
избирательного фонда (за исключением случаев, когда в соответствии с
частью 1 статьи 46 настоящего Закона создание избирательного фонда
необязательно). Отсутствие средств в избирательном фонде не является
основанием отказа в регистрации кандидата;
10) использование кандидатом при
финансировании своей избирательной кампании помимо средств
собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих
более 5 процентов от установленного законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда;
11) превышение кандидатом при
финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов
установленного законом предельного размера расходования средств
избирательного фонда;
12) установленный решением суда факт
несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений,
предусмотренных частью 1 или 2 статьи 44 настоящего Закона;
13) неоднократное использование
кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
14) внесение кандидатом
избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено
настоящим Законом, либо внесение кандидатом избирательного залога за
счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением
требований, предусмотренных законом;
15) установленный решением суда факт
подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их
поручению иным лицом или организацией.
25. Перечень оснований отказа в
регистрации кандидата, установленный частью 24 настоящей статьи,
является исчерпывающим.
26. В случае отказа в регистрации
кандидата повторное выдвижение кандидата на тех же выборах возможно с
соблюдением установленных законом порядка и сроков их выдвижения.
27. Кандидат, выдвинутый
непосредственно, не позднее чем за пять дней до дня голосования, а
при наличии вынуждающих к тому обстоятельств - не позднее чем за один
день до дня голосования (в том числе повторного голосования) вправе
представить в соответствующую избирательную комиссию письменное
заявление о снятии своей кандидатуры.
Орган избирательного объединения,
принявший решение о выдвижении кандидата, вправе отозвать этого
кандидата. Решение об отзыве кандидата представляется в
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в том числе повторного голосования).
28. В случае снятия кандидатом своей
кандидатуры, отзыва избирательным объединением кандидата до
регистрации соответствующего кандидата избирательная комиссия
муниципального образования принимает к сведению выбытие кандидата.
Если указанные действия произошли после регистрации соответствующего
кандидата, избирательная комиссия муниципального образования
принимает решение об аннулировании регистрации кандидата. Решение
избирательной комиссии о принятии к сведению выбытия кандидата, об
аннулировании регистрации кандидата незамедлительно направляется
соответствующему кандидату, избирательному объединению.
29. Если в муниципальном образовании
до дня голосования, а если предусмотрено повторное голосование - до
дня голосования на общих выборах окажется только один
зарегистрированный кандидат или не окажется ни одного
зарегистрированного кандидата, голосование в таком муниципальном
образовании по решению соответствующей избирательной комиссии
муниципального образования откладывается для дополнительного
выдвижения кандидатов и осуществления последующих избирательных
действий. В этом случае голосование проводится в ближайший
установленный статьей 9 настоящего Закона день, на который могут
назначаться выборы.
30. В случае необходимости
дополнительного выдвижения кандидатов в связи с тем, что
зарегистрированный кандидат без вынуждающих к тому обстоятельств снял
свою кандидатуру, либо избирательное объединение без вынуждающих к
тому обстоятельств отозвало зарегистрированного кандидата, либо в
связи с тем, что регистрация кандидата была отменена судом или
аннулирована избирательной комиссией на основании настоящего Закона,
все расходы, понесенные избирательной комиссией, организующей выборы,
при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого
кандидата, избирательного объединения.
31. Если после дня голосования на
общих выборах до дня повторного голосования в муниципальном
образовании окажется только один зарегистрированный кандидат,
голосование допускается при проведении повторного голосования по
одной кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если за
него проголосовало не менее 50 процентов от числа избирателей,
принявших участие в голосовании.
32. Под обстоятельствами,
вынуждающими зарегистрированного кандидата снять свою кандидатуру, а
избирательное объединение - отозвать зарегистрированного кандидата,
понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в
дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья
зарегистрированного кандидата, его близких родственников. К указанным
обстоятельствам относится избрание (назначение) зарегистрированного
кандидата на государственную или муниципальную должность
(соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией
Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законом
Нижегородской области, уставом муниципального образования.
Глава 5. СТАТУС
КАНДИДАТОВ
Статья 29. Равенство
кандидатов
1. Все кандидаты
обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением
случаев, установленных федеральным законом, настоящим Законом.
2. От имени кандидатов вправе
выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым
вопросам, доверенные лица.
Статья 30.
Ограничения, связанные с должностным или служебным положением
1. Кандидаты,
замещающие государственные или выборные муниципальные должности,
кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе
либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления
которых является собрание, - членами органов, осуществляющих
руководство деятельностью этих организаций), за исключением
политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными
лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении
своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты,
находящиеся на государственной или муниципальной службе либо
работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения
должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную
комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не
позднее чем через пять дней со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и
замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо
находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо
являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества
своего должностного или служебного положения в целях выдвижения
кандидата и (или) избрания кандидатов.
4. Под использованием преимуществ
должностного или служебного положения в настоящем Законе понимается:
1) привлечение лиц, находящихся в
подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и
муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время
деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию
кандидатов;
2) использование помещений,
занимаемых государственными органами или органами местного
самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за
исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов и
(или) избранию кандидатов, если иным кандидатам не будет
гарантировано предоставление указанных помещений на таких же
условиях;
3) использование телефонной,
факсимильной и иных видов связи, оргтехники и информационных услуг,
обеспечивающих функционирование государственных органов, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
организаций независимо от формы собственности, за исключением
указанных видов связи, оргтехники и информационных услуг,
обеспечивающих функционирование политических партий, для проведения
предвыборной агитации, если их использование не оплачено из
соответствующего избирательного фонда;
4) использование на безвозмездной
основе или на льготных условиях транспортных средств, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, собственности
организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в
собственности политических партий, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению кандидатов и (или) избранию кандидатов.
Данное положение не распространяется на лиц, пользующихся указанными
транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;
5) сбор подписей избирателей, ведение
предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или
выборные муниципальные должности, либо находящимися на
государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами
местных администраций, либо являющимися членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за
счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей
организации) командировок;
6) доступ (обеспечение доступа) к
государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях
сбора подписей избирателей, ведения предвыборной агитации, если иным
кандидатам для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в
соответствии с настоящим Законом, иным законом;
7) агитационное выступление в период
избирательной кампании при проведении публичного мероприятия,
организуемого государственными и (или) муниципальными органами,
организациями независимо от формы собственности, за исключением
политических партий;
8) обнародование в период
избирательной кампании в средствах массовой информации, в
агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе,
распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом,
поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств
соответствующего избирательного фонда.
5. Соблюдение перечисленных в части 4
настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению
депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед
избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам,
иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо их
доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым
вопросам, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании
через средства массовой информации.
Статья 31. Гарантии
деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация
организации, командир воинской части, руководитель органа внутренних
дел Российской Федерации, в которых работает, служит, проходит
альтернативную военную службу, учится кандидат, со дня регистрации
кандидата до дня официального опубликования результатов выборов
обязаны по заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата
освободить его от работы, исполнения служебных обязанностей, учебных
занятий в любой день и на любое время в течение этого срока.
2. Во время проведения выборов
зарегистрированный кандидат не может быть по инициативе администрации
(работодателя) уволен с работы, со службы, отчислен из
образовательного учреждения или без его согласия переведен на другую
работу, а также направлен в командировку, призван на военную службу,
на военные сборы или направлен на альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного
кандидата в выборах засчитывается в общий трудовой стаж по той
специальности, по которой он работал до регистрации в качестве
кандидата.
4. В соответствии с федеральным
законодательством в отношении зарегистрированного кандидата без
согласия соответствующего руководителя следственного органа
Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации не может
быть принято решение о возбуждении уголовного дела, привлечении его в
качестве обвиняемого по уголовному делу, возбуждено ходатайство перед
судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу.
Зарегистрированный кандидат в соответствии с федеральным
законодательством не может быть подвергнут административному
наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора
района, города. При даче соответствующего согласия руководитель
следственного органа Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации, прокурор в соответствии с федеральным
законодательством обязан известить об этом избирательную комиссию
муниципального образования.
5. Кандидат утрачивает права и
освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата,
с момента официального опубликования (обнародования) результатов
выборов, а при досрочном выбытии - со дня выбытия, за исключением
обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 50 настоящего Закона.
Если избирательная комиссия муниципального образования назначит на
основании настоящего Закона повторное голосование, кандидаты, по
кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают
свой статус со дня назначения повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном частью 3
статьи 62 настоящего Закона, кандидат, занявший место выбывшего
кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со
статусом кандидата.
Статья 32. Статус
доверенных лиц
1. Кандидат,
избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, вправе назначить
до 15 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется
лицом, уполномоченным избирательной комиссией муниципального
образования, в течение трех дней со дня поступления письменного
заявления кандидата о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями
каждого гражданина о согласии быть доверенным лицом, в котором
указываются следующие сведения о нем: фамилия, имя, отчество, дата
рождения, основное место работы или службы (в случае отсутствия
основного места работы или службы - род занятий), занимаемая
должность, адрес места жительства, серия и номер паспорта или
заменяющего его документа, номера контактных телефонов.
2. Доверенными лицами кандидатов не
могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, главы местных администраций, работники
аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные
служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их
освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица,
являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в соответствующую
избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в
избирательной комиссии удостоверения, на основании которых
осуществляется их деятельность. Доверенные лица осуществляют
агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам
по их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время
отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения.
4. Полномочия доверенных лиц
начинаются со дня получения ими удостоверения и прекращаются по
решению кандидата либо вместе с утратой статуса соответствующим
кандидатом.
Глава 6.
ИНФОРМИРОВАНИЕ О ВЫБОРАХ, ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ
Статья 33.
Информационное обеспечение выборов
Информационное
обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей,
предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению
граждан, гласности выборов.
Статья 34.
Информирование избирателей
1. Информирование
избирателей осуществляют органы государственной власти, органы
местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, физические и юридические лица в
соответствии с федеральным законом, настоящим Законом. Органы
государственной власти, органы местного самоуправления не вправе
информировать избирателей о кандидатах, об избирательных
объединениях.
2. Содержание информационных
материалов, размещаемых в средствах массовой информации или
распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным,
не должно нарушать равенства кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, в том
числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и
проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных
действий, о законодательстве Российской Федерации и Нижегородской
области о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях
осуществляют комиссии.
4. Деятельность организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию
избирателей осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и
радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях
сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В
них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему
печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий
работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск
средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по
информационному обеспечению выборов в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области о
выборах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя)
уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в
период соответствующей избирательной кампании и в течение 1 года
после окончания избирательной кампании, за исключением случая, когда
на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством
взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в
судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента
окончания голосования на территории соответствующего муниципального
образования запрещается публикация (обнародование) данных об итогах
голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких
данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая Интернет).
Статья 35. Опросы
общественного мнения
1. Опубликование
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с
выборами, является разновидностью информирования избирателей.
2. При опубликовании (обнародовании)
результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами,
редакции средств массовой информации, граждане и организации,
публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать
организацию, проводившую опрос, время его проведения, число
опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился
опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной
погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и
оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение 5 дней до дня
голосования, а также в день голосования запрещается опубликование
(обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогноза
результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми
выборами, в том числе их размещение в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
Интернет).
Статья 36.
Организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
используемые для информационного обеспечения выборов
1. Информационное
обеспечение выборов осуществляется с использованием государственных,
муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания,
редакций государственных, муниципальных и негосударственных
периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями
в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
являются государственные органы и организации, и (или) которым за
год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, оказывалась государственная поддержка в
форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет
средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации,
и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля
(вклад) Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в
настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и
периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых
или учредителями (соучредителями) редакций которых на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов
являются органы местного самоуправления и муниципальные организации,
и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование
за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном)
капитале которых на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального
образования (муниципальных образований).
Под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями,
соответствующими проводимым выборам, в настоящем Законе понимаются
организации телерадиовещания и периодические печатные издания,
учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов является орган местного
самоуправления и (или) муниципальная организация муниципального
образования, в котором проводятся соответствующие выборы, и (или)
которым за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная
поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование
за счет средств местного бюджета муниципального образования, в
котором проводятся соответствующие выборы, и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад)
муниципального образования, в котором проводятся соответствующие
выборы.
4. Под негосударственными
организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими
печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под
действие частей 2 и 3 настоящей статьи.
5. В периодических печатных изданиях,
учрежденных органами государственной власти, органами местного
самоуправления исключительно для опубликования их официальных
материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут
публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы,
освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений.
6. Перечень муниципальных организаций
телерадиовещания, а также муниципальных периодических печатных
изданий, соответствующих проводимым выборам, публикуется организующей
выборы комиссией муниципального образования по представлению органа
исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по
регистрации средств массовой информации.
7. Перечень, указанный в части 7
настоящей статьи, представляется не позднее чем на пятый день после
дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов в избирательную комиссию Нижегородской области, которая
незамедлительно направляет его в соответствующие избирательные
комиссии муниципальных районов, городских округов. В указанный
перечень включаются следующие сведения о каждой организации
телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
1) наименование организации
телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо
периодического печатного издания;
2) юридический адрес организации
телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
3) учредитель (учредители)
организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции
периодического печатного издания и периодического печатного издания с
наименованием муниципальных образований, чьи органы и (или)
организации являются учредителями (соучредителями);
4) вид и объем муниципальной
поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов)
с наименованием муниципальных образований, осуществивших поддержку;
5) доля (вклад) муниципальных
образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов) с наименованием этих муниципальных
образований;
6) периодичность выпуска
периодического печатного издания;
7) указание на то, что организация
телерадиовещания, периодическое печатное издание являются
специализированными (для специализированных организаций
телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 37.
Предвыборная агитация
1. Граждане
Российской Федерации, политические партии, иные общественные
объединения вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых
законом формах и законными методами.
2. Предвыборной агитацией,
осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
1) призывы голосовать за кандидата,
кандидатов либо против него (них);
2) выражение предпочтения какому-либо
кандидату, в частности указание на то, за какого кандидата будет
голосовать избиратель (за исключением случая опубликования
(обнародования) результатов опроса общественного мнения в
соответствии с частью 2 статьи 35 настоящего Закона);
3) описание возможных последствий в
случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран;
4) распространение информации, в
которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо
кандидатах) в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
5) распространение информации о
деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной
деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных)
обязанностей;
6) деятельность, способствующая
созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к
кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.
3. Действия, совершаемые при
осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, профессиональной деятельности и
указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются
предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью
побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов или против
него (них), а действия, указанные в пунктах 2 - 6 части 2 настоящей
статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью
неоднократно.
4. Предвыборная агитация может
проводиться:
1) на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
2) посредством проведения
агитационных публичных мероприятий;
3) посредством выпуска и
распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных
материалов;
4) иными не запрещенными законом
методами.
5. Кандидаты, а в случаях,
предусмотренных федеральным законом, - избирательные объединения,
самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации,
самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном
законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
6. Расходы на проведение предвыборной
агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих
избирательных фондов в установленном настоящим Законом порядке.
Агитация за кандидата, оплачиваемая из средств избирательных фондов
других кандидатов, запрещается.
7. Запрещается привлекать к
предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста
18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц
в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 4 части 10 настоящей статьи.
8. Запрещается проводить предвыборную
агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
1) органам государственной власти,
иным государственным органам, органам местного самоуправления;
2) лицам, замещающим государственные
или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным
служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций
независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом
управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных
или служебных обязанностей и (или) с использованием преимуществ
своего должностного или служебного положения;
3) воинским частям, военным
учреждениям и организациям;
4) благотворительным и религиозным
организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и
участникам религиозных объединений при совершении обрядов и
церемоний;
5) комиссиям, членам комиссий с
правом решающего голоса;
6) иностранным гражданам, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
7) международным организациям и
международным общественным движениям;
8) представителям организаций,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении
ими профессиональной деятельности;
9) лицам, в отношении которых
решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен
факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 44
настоящего Закона.
9. Лицам, замещающим государственные
должности или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов.
10. Использование в агитационных
материалах кандидата изображения физического лица, высказываний
физического лица о кандидате возможно только с письменного согласия
данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами
агитационных материалов, представляемых в соответствии с требованиями
настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на
канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном
издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по
ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
1) на использование избирательным
объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном
избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным
избирательным объединением на тех же выборах;
2) на использование обнародованных
высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием
даты (периода времени) обнародования таких высказываний и
наименования средства массовой информации, в котором они были
обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание
физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом
права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае,
если это высказывание было обнародовано до официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны
указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и
наименование средства массовой информации, в котором оно было
обнародовано;
3) на цитирование высказываний о
кандидате, обнародованных иными кандидатами в своих агитационных
материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с
законом;
4) на использование кандидатом своих
изображений, использование избирательным объединением изображений
выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми
(включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими
близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
11. Политическая партия, выдвинувшая
кандидата, который зарегистрирован избирательной комиссией, не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную
программу не менее чем в одном муниципальном периодическом печатном
издании, соответствующем проводимым выборам, а также размещает ее в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Для такой публикации используется печатная площадь, предоставляемая
избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим
Законом, федеральным законом, либо такая публикация оплачивается из
средств избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической
партией.
Статья 38.
Агитационный период
1. Агитационный
период начинается со дня выдвижения кандидата. Агитационный период
прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
2. Предвыборная агитация на каналах
организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования
и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
3. Проведение предвыборной агитации в
день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы
(листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в
установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях,
за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии,
помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от
входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
Статья 39. Общие
условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и
муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных
и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить
равные условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам, в том числе для представления избирателям предвыборных
программ. Эфирное время на каналах указанных организаций
телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических
печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам за
плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом,
также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная
площадь).
Бесплатное эфирное время, бесплатная
печатная площадь предоставляются зарегистрированным кандидатам в
последовательности, соответствующей времени их регистрации.
2. Зарегистрированный кандидат не
вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других
зарегистрированных кандидатов.
3. В случае одновременного проведения
на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной
печатной площади не увеличивается без согласия на то организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания и делится
на равные части, соответствующие проводимым одновременно
избирательным кампаниям.
4. Негосударственные организации
телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных
изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной
кампании, а также редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их
структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один
год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в
соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных
периодических печатных изданий не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени,
печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями
телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических
печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных
кандидатов. Это требование не распространяется на редакции
негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями.
6. При проведении выборов сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты
эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы
соответствующей проводимым выборам муниципальной организацией
телерадиовещания, редакцией муниципального периодического печатного
издания, иной организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания, готовыми предоставлять эфирное время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации, не позднее чем через 30
дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности
предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения
предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в
избирательную комиссию муниципального образования.
7. Непредставление в избирательную
комиссию муниципального образования уведомления, указанного в части 6
настоящей статьи, в установленные в указанной части сроки считается
отказом от предоставления эфирного времени, печатной площади для
проведения предвыборной агитации.
8. Организации телерадиовещания и
редакции периодических печатных изданий (независимо от формы
собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам
соответственно бесплатное или платное эфирное время и бесплатную или
платную печатную площадь, обязаны вести отдельный учет их объемов и
стоимости в порядке и в соответствии с формами ведения такого учета,
которые установлены избирательной комиссией муниципального
образования, и представлять данные такого учета в эту комиссию не
позднее чем через десять дней со дня голосования.
Организации телерадиовещания и
редакции периодических печатных изданий (независимо от формы
собственности), предоставившие зарегистрированным кандидатам эфирное
время и печатную площадь, обязаны по запросам избирательной комиссии
муниципального образования представлять ей документы, подтверждающие
согласие зарегистрированного кандидата на выполнение платных работ и
оказание платных услуг.
9. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, обязаны хранить указанные в части 8
настоящей статьи учетные документы о бесплатном и платном
предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет
со дня голосования.
10. Расходы муниципальных организаций
телерадиовещания и редакций муниципальных периодических печатных
изданий, соответствующих проводимым выборам, связанные с
предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади для проведения предвыборной агитации, относятся на результаты
деятельности этих организаций и редакций.
11. Бесплатное и платное
предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях
для проведения предвыборной агитации производится в соответствии с
договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом до предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного
проведения на одной и той же территории нескольких избирательных
кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения
агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый
одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах,
вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную
площадь в муниципальных организациях телерадиовещания и периодических
печатных изданиях, соответствующих проводимым выборам, в объеме, не
превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах
более высокого уровня.
13. Во всех агитационных публикациях,
размещаемых на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет
средств избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата
соответствующей публикации. Если такая публикация была размещена
бесплатно, информация об этом должна содержаться в ней с указанием на
то, кто разместил эту публикацию. Ответственность за выполнение
данного требования несет организация телерадиовещания, редакция
периодического печатного издания.
Статья 40. Условия
проведения предвыборной агитации на телевидении и радио
1.
Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатного эфирного времени на равных условиях (продолжительность
предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие
условия) на каналах муниципальных организаций телерадиовещания,
соответствующих проводимым выборам.
2. Предоставляемое бесплатное эфирное
время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию.
3. Общий объем бесплатного эфирного
времени, которое каждая из указанных в части 1 настоящей статьи
организаций телерадиовещания предоставляет для проведения
предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут по рабочим
дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания
составляет менее двух часов в день - не менее одной четверти общего
времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного
эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата придется
более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного
эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания
предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен
составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов.
В течение трех дней после завершения
регистрации кандидатов избирательная комиссия муниципального
образования совместно с организациями телерадиовещания проводит
распределение бесплатного эфирного времени между зарегистрированными
кандидатами и установление дат и времени предоставления бесплатного
эфирного времени в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 39
настоящего Закона, после чего каждый кандидат должен в течение трех
дней письменно уведомить организацию телерадиовещания о намерении
использовать бесплатное эфирное время. Непоступление в указанный срок
письменного уведомления считается отказом от использования
бесплатного эфирного времени. При распределении бесплатного эфирного
времени вправе присутствовать лица, указанные в части 1 статьи 22
настоящего Закона. Результаты такого распределения оформляются
протоколом и незамедлительно доводятся до сведения кандидатов.
Бесплатное эфирное время предоставляется на основании договора,
заключенного между кандидатом и организацией телерадиовещания после
распределения бесплатного эфирного времени.
4. Не менее половины общего объема
бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено
зарегистрированным кандидатам для проведения совместных дискуссий,
круглых столов и иных совместных агитационных мероприятий. Данное
правило не применяется, если на каждого кандидата приходится менее
пяти минут из общего объема бесплатного эфирного времени. В
совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты
могут участвовать только лично.
5. Зарегистрированный кандидат вправе
отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом
объем эфирного времени, отведенного для проведения совместного
агитационного мероприятия, не уменьшается, в том числе в случае,
когда в результате отказа от участия в совместном агитационном
мероприятии в этом агитационном мероприятии может принять участие
только один участник. Отказ от участия зарегистрированного кандидата
в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличения
предоставляемого ему объема бесплатного эфирного времени.
6. Оставшаяся часть общего объема
бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется
муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным
кандидатам для размещения агитационных материалов.
7. Муниципальные организации
телерадиовещания, соответствующие проводимым выборам, обязаны
резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами на платной основе. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой
организацией телерадиовещания, должен быть равен общему объему
бесплатного эфирного времени, предоставляемого в соответствии с
частью 3 настоящей статьи.
8. Каждый зарегистрированный кандидат
вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего
объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли,
полученной делением этого объема на общее число зарегистрированных
кандидатов.
9. Эфирное время, указанное в части 7
настоящей статьи, должно предоставляться организацией
телерадиовещания в период, указанный в части 2 статьи 38 настоящего
Закона, по заявкам, представляемым в эти организации кандидатами не
позднее чем за 32 дня до дня голосования. При наличии более одной
заявки на одно и то же эфирное время организация телерадиовещания
проводит с участием заинтересованных лиц жеребьевку по распределению
эфирного времени. Эфирное время предоставляется на основании
договора.
10. Организации телерадиовещания,
выполнившие условия части 6 статьи 39 настоящего Закона, в том числе
муниципальные организации телерадиовещания, соответствующие
проводимым выборам, сверх зарезервированного платного эфирного
времени обязаны предоставлять зарегистрированным кандидатам для
проведения предвыборной агитации платное эфирное время на равных
условиях. При наличии более одной заявки на одно и то же эфирное
время организация телерадиовещания проводит с участием
заинтересованных лиц жеребьевку по распределению эфирного времени.
Эфирное время предоставляется на основании договора. Организации
телерадиовещания, выполнившие условия части 6 статьи 39 настоящего
Закона, но не предоставившие зарегистрированному кандидату платное
эфирное время либо предоставившие его не на равных условиях, по
решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть
лишены права предоставлять кандидатам платное эфирное время до
окончания агитационного периода.
11. Если зарегистрированный кандидат
откажется от использования эфирного времени, он обязан не позднее чем
за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
12. В договорах о предоставлении
платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид
(форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир,
продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок
его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле-,
радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акты
выполненных работ и соответствующая справка об использованном эфирном
времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с
указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в
эфир.
13. Платежный документ филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в полном
объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть
представлен зарегистрированным кандидатом не позднее чем за два дня
до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена зарегистрированным кандидатом в организацию
телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае
нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания не допускается.
14. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.
При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
два операционных дня в пределах Нижегородской области и пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
15. Если в ходе использования
платного эфирного времени зарегистрированный кандидат нарушит
условия, установленные настоящим Законом, организация
телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении
договора на предоставление эфирного времени.
16. Запрещается прерывать передачу
предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата, в
том числе рекламой товаров, работ и услуг.
17. Запрещается перекрывать передачу
предвыборных агитационных материалов зарегистрированных кандидатов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, агитационных материалов.
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в
эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию,
хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации
телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных
теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.
Статья 41. Условия
проведения предвыборной агитации в периодических печатных изданиях
1.
Зарегистрированные кандидаты имеют право на предоставление им
бесплатной печатной площади в муниципальных периодических печатных
изданиях, соответствующих проводимым выборам и выходящих не реже
одного раза в неделю, на равных условиях (равный объем
предоставляемой печатной площади, одинаковое место на полосе,
одинаковый размер шрифта, иные равные условия).
2. Общий еженедельный минимальный
объем бесплатной печатной площади, которую каждая из указанных в
части 1 настоящей статьи редакций периодических печатных изданий
предоставляет соответственно зарегистрированным кандидатам, должен
составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной
печатной площади соответствующего издания в период, установленный
частью 2 статьи 38 настоящего Закона.
3. Общий объем бесплатной печатной
площади распределяется между зарегистрированными кандидатами путем
деления общего объема выделяемой печатной площади на общее число
зарегистрированных кандидатов.
4. В течение трех дней после
завершения регистрации кандидатов избирательная комиссия
муниципального образования совместно с редакциями периодических
печатных изданий проводит распределение бесплатной печатной площади
между зарегистрированными кандидатами и установление дат бесплатных
публикаций их предвыборных агитационных материалов в порядке,
предусмотренном частью 1 статьи 39 настоящего Закона. Результаты
такого распределения оформляются протоколом и незамедлительно
доводятся до сведения кандидатов, после чего каждый кандидат должен в
течение трех дней письменно уведомить организацию периодического
печатного издания о намерении использовать бесплатную печатную
площадь. Непоступление в указанный срок письменного уведомления
считается отказом от использования бесплатной печатной площади. При
распределении бесплатной печатной площади вправе присутствовать лица,
указанные в части 1 статьи 22 настоящего Закона. Результаты
распределения оформляются протоколом. Бесплатная печатная площадь
предоставляется на основании договора, заключенного между кандидатом
и муниципальным периодическим печатным изданием после распределения
бесплатной печатной площади.
(в ред. Закона Нижегородской области
от 12.02.2008 № 9-З)
5. Редакции муниципальных
периодических печатных изданий, соответствующих проводимым выборам и
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные
печатные площади для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными кандидатами. Размер и условия оплаты печатных
площадей должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов.
Общий объем платной печатной площади, резервируемой редакцией
периодического печатного издания, должен быть равен общему объему
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с частью
2 настоящей статьи.
6. Каждый зарегистрированный кандидат
вправе получить платную печатную площадь из общего объема
зарезервированной печатной площади в пределах доли, полученной путем
деления этого объема на общее число зарегистрированных кандидатов.
7. Печатная площадь, указанная в
части 5 настоящей статьи, должна предоставляться редакцией
периодического печатного издания в период, указанный в части 2 статьи
38 настоящего Закона, по заявкам, представляемым в эти редакции
кандидатами не позднее чем за 32 дня до дня голосования. При наличии
более одной заявки на одну и ту же печатную площадь редакция проводит
с участием заинтересованных лиц жеребьевку по распределению печатной
площади. Печатная площадь предоставляется на основании договора.
8. Редакции муниципальных и
государственных периодических печатных изданий, выполнившие условия
части 6 статьи 39 настоящего Закона, в том числе редакции
муниципальных периодических печатных изданий, соответствующих
проводимым выборам, сверх зарезервированной платной печатной площади
обязаны предоставлять зарегистрированным кандидатам для проведения
предвыборной агитации платную печатную площадь на равных условиях.
При наличии более одной заявки на одну и ту же платную печатную
площадь редакция указанного периодического печатного издания проводит
с участием заинтересованных лиц жеребьевку по распределению печатной
площади. Печатная площадь предоставляется на основании договора.
9. Если зарегистрированный кандидат
откажется от использования печатной площади, он обязан не позднее чем
за пять дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе
использовать высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.
10. Редакции периодических печатных
изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в
соответствии с договором, заключенным между редакцией периодического
печатного издания и зарегистрированным кандидатом. Редакции
периодических печатных изданий, не выполнившие условия части 6 статьи
39 настоящего Закона, не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам печатную площадь для целей предвыборной агитации.
11. Редакции негосударственных
периодических печатных изданий, выполнившие условия части 6 статьи 39
настоящего Закона, вправе отказать в предоставлении печатной площади
для проведения предвыборной агитации.
12. Оплата предоставляемой печатной
площади осуществляется в соответствии с договорами, заключенными
зарегистрированными кандидатами с редакциями периодических печатных
изданий. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
печатной площади должен быть представлен зарегистрированным
кандидатом не позднее чем за два дня до дня опубликования
предвыборного агитационного материала. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации должна
быть представлена зарегистрированным кандидатом в редакцию
периодического печатного издания до предоставления печатной площади.
В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не
допускается.
13. Филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан перечислить денежные средства не позднее
операционного дня, следующего за днем получения платежного документа.
При этом срок осуществления безналичного платежа не должен превышать
два операционных дня в пределах Нижегородской области и пять
операционных дней в пределах Российской Федерации.
14. Публикация предвыборных
агитационных материалов, осуществляемая в соответствии с настоящей
статьей, не должна сопровождаться редакционными комментариями в какой
бы то ни было форме, а также заголовками и иллюстрациями, не
согласованными с соответствующим зарегистрированным кандидатом.
15. Редакции периодических печатных
изданий, публикующих агитационные материалы, не вправе отдавать
предпочтение какому-либо кандидату путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование
не распространяется на редакции периодических печатных изданий,
учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими
зарегистрированных кандидатов.
16. Во всех материалах, помещаемых в
периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том,
из избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата
соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных
агитационных материалов было осуществлено бесплатно, информация об
этом должна содержаться в публикации с указанием, какому
зарегистрированному кандидату была предоставлена возможность
размещения соответствующей публикации. Ответственность за выполнение
данного требования несет редакция периодического печатного издания.
Статья 42. Условия
проведения предвыборной агитации посредством агитационных публичных
мероприятий
1. Государственные
органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие
зарегистрированным кандидатам, а в случаях, предусмотренных
федеральным законом, - избирательным объединениям в организации и
проведении агитационных публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов
митингов, демонстраций, шествий и пикетирований подаются и
рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации.
3. По заявке зарегистрированного
кандидата помещение, пригодное для проведения агитационных публичных
мероприятий в форме собраний и находящееся в государственной или
муниципальной собственности, безвозмездно предоставляется
собственником, владельцем помещения на время, установленное
избирательной комиссией муниципального образования,
зарегистрированному кандидату, его доверенным лицам для встреч с
избирателями. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов.
4. Если указанное в части 3 настоящей
статьи помещение, а равно помещение, находящееся в собственности
организации, имеющей на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30
процентов, было предоставлено одному зарегистрированному кандидату,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому
зарегистрированному кандидату в предоставлении помещения на таких же
условиях в иное время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений,
указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц с избирателями
рассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течение
трех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Кандидаты вправе арендовать на
основе договора здания и помещения, принадлежащие гражданам и
организациям независимо от формы собственности, для проведения
агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещается, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение
предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии муниципального образования для встреч зарегистрированных
кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из числа военнослужащих.
Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской части
совместно с соответствующей комиссией, при этом все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица оповещаются о
месте и времени встречи не позднее чем за три дня до ее проведения.
8. Обеспечение безопасности при
проведении агитационных публичных мероприятий осуществляется в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Условия
выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и иных
агитационных материалов
1. Кандидаты вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Все агитационные материалы
должны изготавливаться на территории Российской Федерации.
2. Организации, индивидуальные
предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов, обязаны обеспечить
зарегистрированным кандидатам равные условия оплаты изготовления этих
материалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,
индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационных
материалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов и в тот же срок представлены в комиссию
муниципального образования. Организация, индивидуальный
предприниматель, не выполнившие данных требований, не вправе
выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатных
агитационных материалов.
3. Все печатные и аудиовизуальные
агитационные материалы должны содержать наименование, юридический
адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации
(фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится
место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы,
наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей
(заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда.
4. Экземпляры печатных агитационных
материалов или их копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных
материалов, фотографии иных агитационных материалов до начала их
распространения должны быть представлены кандидатом в соответствующую
избирательную комиссию муниципального образования. Вместе с
указанными материалами должны быть также представлены сведения о
месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти
материалы.
5. Запрещается изготовление
агитационных материалов без предварительной оплаты за счет средств
соответствующего избирательного фонда и с нарушением требований,
установленных частью 3 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение
агитационных материалов с нарушением требований, установленных частью
4 настоящей статьи, частью 10 статьи 37 настоящего Закона.
7. Органы местного самоуправления не
позднее чем за 30 дней до дня голосования по предложению
избирательной комиссии муниципального образования обязаны выделить
специальные места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка. Такие места должны быть
удобны для посещения избирателями и располагаться таким образом,
чтобы избиратели могли ознакомиться с размещенной там информацией.
Площадь выделенных мест должна быть достаточной для размещения на них
информационных материалов комиссий и агитационных материалов
зарегистрированных кандидатов. Зарегистрированным кандидатам должна
быть выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов.
8. Печатные агитационные материалы
могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться) в помещениях, на
зданиях, сооружениях и иных объектах (за исключением мест,
предусмотренных частью 7 настоящей статьи) только с согласия и на
условиях собственников, владельцев указанных объектов. Размещение
агитационных материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности либо в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном
(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов, производится на равных
условиях для всех кандидатов. При этом за размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или
муниципальной собственности, плата не взимается.
9. Организации, индивидуальные
предприниматели, оказывающие рекламные услуги, обязаны обеспечить
кандидатам равные условия для размещения агитационных материалов.
10. Запрещается вывешивать
(расклеивать, размещать) печатные агитационные материалы на
памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в помещениях, имеющих
историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в
зданиях, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для
голосования, и на расстоянии менее 50 метров от входа в них.
11. Положения настоящей статьи не
применяются в отношении агитационных материалов, распространяемых в
соответствии со статьями 40 и 41 настоящего Закона.
Статья 44.
Ограничения при проведении предвыборной агитации
1. Предвыборные
программы кандидатов, избирательных объединений, иные агитационные
материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей
и доверенных лиц избирательных объединений, граждан на публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации (в том числе
размещаемые в информационно-телекоммуникационных сетях общего
пользования, включая Интернет) не должны содержать призывы к
совершению деяний, определяемых в статье 1 Федерального закона "О
противодействии экстремистской деятельности" как экстремистская
деятельность, либо иным способом побуждать к таким деяниям, а также
обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается агитация,
возбуждающая социальную, расовую, национальную или религиозную рознь,
унижающая национальное достоинство, пропагандирующая
исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по
признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной,
религиозной или языковой принадлежности, а также агитация, при
проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики
или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до
степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости.
2. При проведении предвыборной
агитации также не допускается злоупотребление свободой массовой
информации в иных, чем указанные в части 1 настоящей статьи, формах.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской
Федерации об интеллектуальной собственности.
3. Кандидатам, избирательным
объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям, а
также иным лицам и организациям при проведении предвыборной агитации
запрещается осуществлять подкуп избирателей: вручать им денежные
средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как за
выполнение организационной работы (за сбор подписей избирателей,
агитационную работу); производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение; проводить
льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары,
за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании;
предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях, а также
воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им
денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том
числе по итогам голосования), оказания услуг иначе чем на основании
принимаемых в соответствии с законодательством решений органов
местного самоуправления.
4. В период избирательной кампании не
допускается проведение лотерей и других основанных на риске игр, в
которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования, результатов выборов либо которые иным образом
связаны с выборами.
5. Оплата рекламы коммерческой и иной
не связанной с выборами деятельности с использованием фамилии или
изображения кандидата, а также рекламы с использованием наименования,
эмблемы, иной символики избирательного объединения, выдвинувшего
кандидата, в период избирательной кампании осуществляется только за
счет средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама,
в том числе оплаченная за счет средств соответствующего
избирательного фонда, не допускается.
6. Кандидаты, избирательные
объединения, выдвинувшие кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, а также зарегистрированные после начала
избирательной кампании организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций) являются указанные лица и (или) организации, в период
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов,
избирательных объединений, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным
объединениям, их доверенным лицам и уполномоченным представителям
запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с
предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или услуг
избирателям.
7. Организации, осуществляющие выпуск
средств массовой информации, в случае обнародования (опубликования)
ими агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации кандидата, обязаны предоставить
соответствующему кандидату возможность до окончания агитационного
периода бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное
разъяснение в защиту своих чести, достоинства или деловой репутации.
Для обнародования указанного опровержения или иного разъяснения
эфирное время должно быть предоставлено кандидату в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его
объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее
двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на
том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем
опровергаемый текст. Непредоставление кандидату возможности
обнародовать (опубликовать) указанное опровержение или иное
разъяснение до окончания агитационного периода является основанием
для привлечения таких организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, и их должностных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации. Установленные
настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения
агитационных материалов, представленных зарегистрированными
кандидатами, в рамках использования ими в соответствии с законом
бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной
печатной площади.
8. Агитационные материалы не могут
содержать коммерческую рекламу.
9. Зарегистрированный кандидат,
избирательное объединение не вправе использовать эфирное время на
каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им
для размещения агитационных материалов, в целях:
1) распространения призывов
голосовать против кандидата, кандидатов;
2) описания возможных негативных
последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;
3) распространения информации, в
которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо
кандидатах), избирательном объединении в сочетании с негативными
комментариями;
4) распространения информации,
способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к
кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата.
10. Комиссии контролируют соблюдение
установленного порядка проведения предвыборной агитации и принимают
меры по устранению допущенных нарушений.
11. В случае распространения
подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов,
распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов с нарушением требований частей 3 - 6, 8 и 10 статьи 43
настоящего Закона, а также в случае нарушения организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания
установленного законом порядка проведения предвыборной агитации
соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
12. Правоохранительные и иные органы
обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной
деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных
предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов
и их изъятию, устанавливать изготовителей указанных материалов и
источник их оплаты, а также незамедлительно информировать
соответствующую избирательную комиссию о выявленных фактах и принятых
мерах.
Глава 7.
ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 45.
Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов
1. Расходы,
связанные с подготовкой и проведением выборов, эксплуатацией и
развитием средств автоматизации и обучением организаторов выборов и
избирателей, производятся избирательными комиссиями за счет средств,
выделенных на эти цели из местного бюджета. Финансирование указанных
расходов осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной
росписью о распределении расходов соответствующего бюджета, но не
позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов.
2. Главными распорядителями средств,
предусмотренных в местных бюджетах на проведение выборов, являются
избирательные комиссии муниципальных образований.
В случае назначения досрочных выборов
объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку и
проведение, не может быть меньше суммы, содержащейся в отчете
избирательной комиссии муниципального образования о расходовании
средств при подготовке и проведении предыдущих выборов главы
муниципального образования.
3. Объем средств на проведение
выборов избирательная комиссия муниципального образования
распределяет территориальным и участковым избирательным комиссиям не
позднее чем соответственно за 40 и 30 дней до дня голосования,
территориальные избирательные комиссии обеспечивают распределение
соответствующих средств участковым избирательным комиссиям не позднее
чем за 30 дней до дня голосования. В случае проведения досрочных
выборов, а также в случае несвоевременного или неполного
финансирования выборов избирательные комиссии распределяют средства
по мере их поступления.
4. Председатели избирательных
комиссий распоряжаются денежными средствами, выделенными на
подготовку и проведение выборов, и несут ответственность за
соответствие финансовых документов решениям избирательных комиссий по
финансовым вопросам и представление отчетов о расходовании указанных
средств в порядке и в сроки, которые установлены настоящим Законом.
5. Не израсходованные
территориальными и участковыми избирательными комиссиями средства
после окончания выборов перечисляются на счет избирательной комиссии
муниципального образования.
6. За счет средств местного бюджета в
ходе проведения выборов глав муниципальных образований финансируются
следующие расходы избирательных комиссий:
1) на дополнительную оплату труда
(вознаграждение) членов избирательных комиссий с правом решающего
голоса, выплату компенсаций членам избирательных комиссий с правом
решающего голоса, освобожденным от основной работы на период
подготовки и проведения выборов, а также на выплаты гражданам,
привлекаемым к работе в комиссиях по гражданско-правовым договорам;
2) на изготовление печатной продукции
и осуществление издательской деятельности;
3) на приобретение, доставку и
установку оборудования (в том числе технологического), других
материальных ценностей, необходимых для обеспечения выборов и
полномочий избирательных комиссий;
4) на транспортные расходы, в том
числе при проведении голосования в отдаленных и труднодоступных
местностях;
5) на доставку, хранение
избирательной документации, подготовку ее к передаче в архив и
уничтожению;
6) на развитие избирательной системы,
в том числе внедрение новых избирательных технологий, средств
автоматизации, на обучение организаторов выборов и избирателей,
реализацию целевых программ;
7) на командировки и другие цели,
связанные с проведением выборов, а также с обеспечением полномочий и
деятельности избирательных комиссий.
7. Члену избирательной комиссии с
правом решающего голоса может производиться дополнительная оплата
труда (вознаграждение) за работу в избирательной комиссии в период
подготовки и проведения выборов. За членом избирательной комиссии с
правом решающего голоса, освобожденным на основании представления
комиссии от основной работы на указанный период, сохраняется основное
место работы (должность), ему выплачивается компенсация за период, в
течение которого он был освобожден от основной работы. Размеры и
порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда
(вознаграждения) устанавливаются избирательной комиссией
муниципального образования за счет и в пределах бюджетных средств,
выделенных на проведение выборов.
8. Оплата труда членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса производится в соответствии с
законом, иными нормативными правовыми актами в пределах выделенных
избирательной комиссии средств местного бюджета в порядке и размерах,
определяемых избирательной комиссией муниципального образования.
9. Денежные средства перечисляются на
счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации. Порядок открытия и
ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств,
выделенных из местного бюджета избирательной комиссии муниципального
образования, другим избирательным комиссиям на подготовку и
проведение выборов, устанавливается избирательной комиссией
Нижегородской области по согласованию с Главным управлением Банка
России по Нижегородской области. Денежные средства перечисляются на
счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случае их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации. Плата за услуги банка по
открытию счетов избирательных комиссий и проведению операций по
счетам не взимается, за пользование денежными средствами,
находящимися на счетах, банк не уплачивает проценты. Избирательные
комиссии ведут бухгалтерский и кассовый учет и отчетность по
использованию средств, выделенных им из местного бюджета.
Избирательные комиссии, получающие
денежные средства из бюджетов разных уровней, ведут раздельный
бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по средствам, полученным из
указанных бюджетов.
10. Формы отчетов избирательных
комиссий о поступлении и расходовании средств, выделенных на
подготовку и проведение выборов, устанавливаются избирательной
комиссией Нижегородской области.
11. Участковая избирательная комиссия
представляет вышестоящей избирательной комиссии отчет о поступлении и
расходовании средств местного бюджета, выделенных данной участковой
избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее
чем через десять дней со дня голосования. Территориальная
избирательная комиссия представляет избирательной комиссии
муниципального образования отчет о поступлении и расходовании средств
местного бюджета, выделенных данной территориальной избирательной
комиссии на подготовку и проведение выборов, не позднее чем через 20
дней со дня голосования.
12. Избирательная комиссия
муниципального образования представляет в представительный орган
муниципального образования отчет о расходовании средств местного
бюджета, а также сведения о поступлении и расходовании средств
избирательных фондов кандидатов не позднее чем через три месяца со
дня официального опубликования общих результатов выборов.
Статья 46.
Избирательные фонды кандидатов
1. Кандидаты обязаны
создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей
избирательной кампании в период после письменного уведомления
соответствующей избирательной комиссии муниципального образования об
их выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их
регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения,
выдвинувшие кандидатов, собственные избирательные фонды не создают.
В случае если в муниципальном
образовании число избирателей не превышает пять тысяч, создание
кандидатом избирательного фонда необязательно при условии, что
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет об указанных
обстоятельствах соответствующую избирательную комиссию муниципального
образования одновременно с представлением документов на регистрацию.
2. Избирательные фонды кандидатов
могут формироваться за счет:
1) собственных средств кандидата,
которые в совокупности не могут превышать предельный размер
расходования из средств избирательного фонда кандидата, установленный
в соответствии с настоящей статьей;
2) средств, выделенных кандидату
выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не
могут превышать предельный размер расходования из средств
избирательного фонда кандидата, установленный в соответствии с
настоящей статьей;
3) добровольных пожертвований граждан
и юридических лиц в размере, не превышающем для гражданина 10
процентов, для юридического лица - 20 процентов предельного размера
расходования средств избирательного фонда кандидата, установленного в
соответствии с настоящей статьей.
3. Предельный размер расходования
средств избирательного фонда кандидата в зависимости от числа
избирателей в муниципальном образовании не может превышать:
1) более 500000 избирателей -
20000000 рублей;
2) от 200000 до 500000 избирателей -
10000000 рублей;
3) от 70000 до 200000 избирателей -
2000000 рублей;
4) от 20000 до 70000 избирателей -
1000000 рублей;
5) от 5000 до 20000 избирателей -
600000 рублей;
6) менее 5000 избирателей - 200000
рублей.
4. Запрещается вносить пожертвования
в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и
иностранным организациям;
2) иностранным гражданам, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не
достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с
иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном
(складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального
опубликования решения о назначении выборов (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и
международным общественным движениям;
7) органам государственной власти,
иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным
учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном
(складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным
государственными органами и (или) органами местного самоуправления
(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в пунктах 5 и 9 настоящей части; организациям, имеющим в
своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц,
указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части, превышающую (превышающий)
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным
учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным
организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под
анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в
платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих
сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или
указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в
платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из
следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,
наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные
сведения;
14) юридическим лицам,
зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования на
выборах;
15) некоммерческим организациям,
получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования
в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от
указанных в пунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящей части органов,
организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с
иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их
уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на
день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества
(для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц,
имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном
(складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных
государственными органами и (или) органами местного самоуправления
(за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке
приватизации);
д) организаций, учрежденных
юридическими лицами, указанными в подпунктах "б" и "в"
настоящего пункта;
е) организаций, в уставном
(складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных
в подпунктах "б" и "в" настоящего пункта,
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
5. Некоммерческие организации,
указанные в пункте 15 части 4 настоящей статьи, не вправе вносить
пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного
кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были
возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим
иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или
физическим лицам, указанным в подпунктах "а" - "е"
пункта 15 части 4 настоящей статьи (в случае невозможности возврата
не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации), до дня
внесения пожертвования в избирательный фонд.
6. Право распоряжаться средствами
избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
Средства избирательных фондов имеют целевое назначение и могут
использоваться кандидатами только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании. Средства избирательных
фондов могут использоваться на:
1) финансовое обеспечение
организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей
избирателей в поддержку выдвижения кандидата, в том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
2) предвыборную агитацию, а также
оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату других работ (услуг),
выполненных (оказанных) гражданами или юридическими лицами, а также
на покрытие иных расходов, непосредственно связанных с проведением
кандидатами своей избирательной кампании;
4) внесение избирательного залога.
7. Кандидатам запрещается
использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору
подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации,
осуществления других предвыборных мероприятий, кроме средств,
поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидаты имеют право
использовать только те денежные средства, которые перечислены
отправителями на специальные избирательные счета их избирательных
фондов до дня голосования и в установленном настоящим Законом
порядке.
Договоры (соглашения) с гражданами и
юридическими лицами о выполнении определенных работ (об оказании
услуг), связанных с избирательной кампанией кандидата, заключаются
лично кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам. Расчеты между кандидатом и юридическими лицами за
выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
8. При дополнительном выдвижении
кандидата, указанном в части 29 статьи 28 настоящего Закона,
предельный размер расходования средств избирательного фонда ранее
зарегистрированного кандидата увеличивается в 1,5 раза.
9. Кандидат вправе назначить
представителя, уполномоченного в соответствии с настоящим Законом
представлять интересы этого кандидата по финансовым вопросам.
Уполномоченный представитель
кандидата по финансовым вопросам назначается решением кандидата, в
котором указываются полномочия уполномоченного представителя, его
фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер, дата выдачи
паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства,
основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае
отсутствия основного места работы или службы - род занятий), номера
контактных телефонов и право подписи платежных (расчетных)
документов.
Уполномоченный представитель по
финансовым вопросам должен иметь нотариально удостоверенную и
оформленную в установленном законом порядке доверенность.
Уполномоченный представитель по
финансовым вопросам осуществляет свои полномочия на основании
удостоверения, выдаваемого избирательной комиссией муниципального
образования после его регистрации, и нотариально удостоверенной
доверенности. Форма удостоверения утверждается избирательной
комиссией муниципального образования.
Уполномоченный представитель по
финансовым вопросам подлежит незамедлительной регистрации
уполномоченным членом избирательной комиссии муниципального
образования на основании решения кандидата о его назначении и по
предъявлении паспорта и нотариально удостоверенной доверенности.
Кандидат вправе прекратить полномочия
назначенного им уполномоченного представителя, письменно известив его
об этом и направив свое решение в избирательную комиссию
муниципального образования. Копия решения о прекращении полномочий
уполномоченного представителя по финансовым вопросам направляется
избирательной комиссией в филиал Сберегательного банка Российской
Федерации, в котором открыт специальный избирательный счет
избирательного фонда кандидата.
Полномочия уполномоченного
представителя кандидата начинаются со дня его регистрации
избирательной комиссией муниципального образования.
Статья 47.
Специальные избирательные счета
1. Кандидат обязан
открыть специальный избирательный счет своего избирательного фонда
после уведомления избирательной комиссии муниципального образования о
его выдвижении, но не позднее дня представления документов в эту
комиссию для регистрации кандидата.
На выборах в сельских поселениях
перечисление средств избирательного фонда на специальный
избирательный счет необязательно в случае, если расходы на
финансирование избирательной кампании кандидата не превышают три
тысячи рублей. В этом случае кандидат одновременно с представлением
документов на регистрацию уведомляет избирательную комиссию о
создании избирательного фонда без открытия специального
избирательного счета.
2. Специальный избирательный счет для
формирования избирательного фонда открывается с разрешения
соответствующей комиссии муниципального образования в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации, а при его отсутствии - в
других кредитных организациях. Кандидат вправе открыть только один
специальный избирательный счет. Незамедлительно по предъявлении
документов, предусмотренных настоящим Законом и оформленных в
установленном настоящим Законом порядке, филиал Сберегательного банка
Российской Федерации обязан открыть кандидату специальный
избирательный счет. Плата за услуги банка по открытию счета и
проведению операций по счету не взимается. За пользование денежными
средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты
банком не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на
специальные избирательные счета в валюте Российской Федерации.
3. Кандидат открывает специальный
избирательный счет на основании разрешения, выдаваемого избирательной
комиссией муниципального образования. Кандидат может в установленном
порядке поручить открыть специальный избирательный счет своему
уполномоченному представителю по финансовым вопросам,
зарегистрированному избирательной комиссией муниципального
образования, и предоставить ему право распоряжаться средствами,
находящимися на указанном счете. Ответственность за нарушение
установленного настоящим Законом порядка финансирования кандидатом
своей избирательной кампании несет лично кандидат, его уполномоченный
представитель по финансовым вопросам.
4. Все финансовые операции по оплате
расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных
кандидатов прекращаются в день голосования. Финансовые операции по
оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов,
которые не представили в установленном настоящим Законом порядке в
избирательную комиссию муниципального образования документы,
необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо
отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою
кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в
отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании
регистрации, прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской
Федерации по указанию избирательной комиссии муниципального
образования.
5. На основании мотивированного
ходатайства кандидата избирательная комиссия муниципального
образования может продлить срок проведения финансовых операций:
1) кандидату - по оплате работ
(услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до даты
отказа ему в регистрации, отзыва кандидатом своего заявления о
согласии баллотироваться, отзыва кандидата избирательным объединением
до установленного настоящим Законом срока представления документов
для регистрации кандидата;
2) зарегистрированному кандидату,
снявшему свою кандидатуру, отозванному избирательным объединением,
зарегистрированному кандидату, регистрация которого была аннулирована
или отменена, - по оплате работ (услуг, товаров), произведенных
(оказанных, приобретенных) до даты принятия решения об аннулировании
или отмене регистрации, снятия кандидатуры, отзыва
зарегистрированного кандидата;
3) иным зарегистрированным кандидатам
- по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до дня голосования.
6. После дня голосования, а в случае
выбытия до дня голосования - после дня выбытия кандидаты обязаны
перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления в их избирательные
фонды, пропорционально вложенным средствам. Кредитная организация
обязана по истечении 60 дней со дня голосования по письменному
указанию соответствующей комиссии муниципального образования в
бесспорном порядке перечислить оставшиеся на специальном
избирательном счете избирательного фонда неизрасходованные денежные
средства в доход соответствующего бюджета.
Статья 48.
Избирательный залог
1. Избирательная
комиссия муниципального образования не позднее чем в пятидневный срок
со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов обязана направить в кредитную организацию обращение об
открытии специального счета для внесения избирательного залога
кандидатами. Кредитная организация в пятидневный срок со дня
получения указанного обращения обязана открыть специальный счет
избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за
услуги по открытию указанного счета и проведению операций по этому
счету не взимается. За пользование средствами, находящимися на
указанном счете, проценты не начисляются и не уплачиваются. Средства,
внесенные в качестве избирательного залога, перечисляются кредитной
организацией не позднее операционного дня, следующего за днем
получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два
операционных дня. Процедуры открытия и ведения специального счета для
принятия и хранения избирательного залога устанавливаются
избирательной комиссией Нижегородской области.
2. Избирательная комиссия
муниципального образования сообщает кандидату реквизиты своего
специального счета для внесения избирательного залога при получении
заявления кандидата о согласии баллотироваться, а если к тому времени
счет еще не открыт - незамедлительно после его открытия.
3. Размер избирательного залога
составляет 15 процентов от установленного законом предельного размера
расходования средств избирательного фонда кандидата.
4. Избирательный залог вносится
исключительно из средств избирательного фонда кандидата единовременно
и в полном объеме. Избирательный залог считается внесенным в случае
представления кандидатом в соответствующую избирательную комиссию
муниципального образования копии платежного документа с отметкой
филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении
избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, а
при отсутствии на территории, где проводятся выборы, филиала
Сберегательного банка Российской Федерации - с отметкой другой
кредитной организации, которую определяет организующая выборы
избирательная комиссия муниципального образования. Повторное внесение
избирательного залога допускается только в случае его возвращения по
основаниям, установленным пунктами 1 и 3 части 5 настоящей статьи, и
при условии повторного представления документов, необходимых для
регистрации кандидата. При внесении избирательного залога кандидат
указывает назначение платежа, свои фамилию, имя, отчество, дату
рождения и наименование выборов.
5. В случае перечисления на
специальный счет избирательной комиссии средств в качестве
избирательного залога в большем размере, чем это установлено частью 3
настоящей статьи, их излишек возвращается избирательной комиссией в
избирательный фонд кандидата, перечислившего эти средства, в
десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет. Перечисленные в качестве избирательного залога
средства возвращаются в соответствующий избирательный фонд в случае:
1) перечисления указанных средств в
меньшем размере, чем это установлено частью 3 настоящей статьи;
2) внесения избирательного залога
после истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов;
3) внесения избирательного залога за
счет средств, поступивших в избирательный фонд с нарушением
требований, предусмотренных законом;
4) снятия кандидатом своей
кандидатуры по вынуждающим к тому обстоятельствам, отзыва
избирательным объединением кандидата (за исключением случаев, когда
указанный отзыв осуществляется без вынуждающих к тому обстоятельств и
влечет за собой дополнительное выдвижение кандидатов или назначение
повторных выборов);
5) получения зарегистрированным
кандидатом по результатам голосования (зарегистрированным кандидатом,
по кандидатуре которого проводилось повторное голосование, - по
результатам повторного голосования) не менее 5 процентов от числа
голосов избирателей, принявших участие в голосовании в
соответствующем муниципальном образовании, либо его избрания;
6) поступления на специальный счет в
качестве избирательного залога средств после представления в
избирательную комиссию подписных листов;
7) поступления на специальный счет в
качестве избирательного залога средств без представления в
избирательную комиссию копии соответствующего платежного документа с
отметкой кредитной организации.
6. Возврат избирательного залога в
избирательный фонд осуществляется:
1) в случаях, предусмотренных
пунктами 1, 2, 3, 6 и 7 части 5 настоящей статьи, - не позднее чем
через 20 дней со дня зачисления средств избирательного залога на
специальный счет;
2) в случае, предусмотренном пунктом
4 части 5 настоящей статьи, - не позднее чем через десять дней со дня
поступления в избирательную комиссию муниципального образования
соответствующего заявления (уведомления);
3) в случае, предусмотренном пунктом
5 части 5 настоящей статьи, - не позднее чем через пять дней со дня
официального опубликования результатов выборов.
7. Если избирательный залог не
подлежит возврату в соответствии с настоящей статьей, он
перечисляется избирательной комиссией муниципального образования в
доход местного бюджета не позднее чем через 60 дней со дня
голосования.
8. Возвращенный избирательной
комиссией муниципального образования избирательный залог включается в
остатки неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата.
9. Перечисление денежных средств,
внесенных в качестве избирательного залога, в доход местного бюджета
либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами
Сберегательного банка Российской Федерации по решению избирательной
комиссии муниципального образования. Избирательная комиссия
муниципального образования не может распоряжаться денежными
средствами, внесенными в качестве избирательного залога, иначе чем в
порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 49.
Добровольные пожертвования в избирательный фонд кандидата
1. Добровольные
пожертвования в избирательный фонд кандидата принимаются лично от
граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными
организациями только по предъявлении паспорта или заменяющего его
документа. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования
юридических лиц в избирательный фонд кандидата осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на
специальный избирательный счет. При внесении пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие
сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика,
наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об
отсутствии ограничений, предусмотренных частью 4 статьи 46 настоящего
Закона.
3. Добровольные пожертвования граждан
и юридических лиц перечисляются (зачисляются) на специальный
избирательный счет отделениями связи и кредитными организациями не
позднее следующего операционного дня после получения соответствующего
платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного
платежа не должен превышать два операционных дня в пределах
Нижегородской области и пять операционных дней в пределах Российской
Федерации.
Комиссии осуществляют контроль за
порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием
этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, уполномоченные органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц, в
пятидневный срок со дня поступления к ним представления
соответствующей комиссии обязаны на безвозмездной основе проверить
сведения, указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении пожертвований в избирательные фонды, и сообщить о
результатах проверки в комиссию.
4. Кандидат вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, за исключением
пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование
внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права
осуществлять такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с
нарушением требований частей 1 и 2 настоящей статьи, либо если
пожертвование внесено в размере, превышающем установленный законом
максимальный размер такого пожертвования, оно подлежит возврату
жертвователю в полном объеме или подлежит возврату та его часть,
которая превышает установленный законом максимальный размер
пожертвования, с указанием причины возврата. Кандидат не несет
ответственность за принятие пожертвований, при внесении которых
жертвователи указали сведения, предусмотренные частями 1 и 2
настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если кандидат
своевременно не получил информацию о неправомерности данных
пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные
анонимными жертвователями, не позднее чем через десять дней со дня
поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться
кандидатом в доход местного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе
оказывать финансовую поддержку кандидату только через избирательный
фонд. Расходование в целях достижения определенного результата на
выборах денежных средств, не перечисленных в избирательные фонды,
запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым
вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда
выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных
услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на
достижение определенного результата на выборах. Запрещаются
бесплатные или по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам
выполнение работ, оказание услуг, реализация товаров юридическими
лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями,
прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Материальная поддержка
кандидата, направленная на достижение определенного результата на
выборах, может быть оказана только при ее компенсации за счет средств
соответствующего избирательного фонда. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по
подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
Статья 50.
Отчетность по средствам избирательных фондов
1. Порядок открытия,
ведения и закрытия специальных избирательных счетов определяется
избирательной комиссией Нижегородской области по согласованию с
Главным управлением Банка России по Нижегородской области. Порядок и
формы учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и
расходовании этих средств устанавливаются избирательной комиссией
Нижегородской области. Кандидаты обязаны вести учет поступления и
расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидат представляет в
избирательную комиссию муниципального образования итоговый финансовый
отчет не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
результатов выборов. К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и
расходование средств избирательного фонда. Перечень прилагаемых к
итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией
муниципального образования.
3. Если кандидат утратил свой статус,
обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина,
являвшегося кандидатом.
4. Копии финансовых отчетов
зарегистрированных кандидатов не позднее чем через 5 дней со дня их
получения передаются избирательной комиссией муниципального
образования в средства массовой информации для опубликования.
5. Кредитная организация, в которой
открыт специальный избирательный счет, по требованию соответствующей
комиссии, кандидата обязана периодически предоставлять им информацию
о поступлении и расходовании средств, находящихся на избирательном
счете данного кандидата. Кредитная организация, в которой открыт
специальный избирательный счет, по представлению соответствующей
комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по
требованию кандидата обязана в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования - немедленно представить заверенные копии первичных
финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование
средств избирательных фондов.
6. Соответствующая комиссия за 30 и 5
дней до дня голосования направляет в муниципальные периодические
печатные издания, соответствующие проводимым выборам, сведения об
общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и об общей
сумме средств, израсходованных из него, которые подлежат
опубликованию в течение трех дней со дня получения. Если указанных
изданий нет, то комиссия обнародует эти сведения иным способом.
7. Комиссии осуществляют контроль за
порядком формирования средств избирательных фондов и расходованием
этих средств. Органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны
на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и
юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в
избирательные фонды, и сообщить о результатах проверки в комиссию.
Глава 8.
ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ,
УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ИХ
ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 51. Помещение
для голосования
1. Помещение для
голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой
комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального
образования, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, -
командиром воинской части, иным руководителем.
2. В помещении для голосования должен
быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально
оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой
освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением
карандашей.
3. В помещении для голосования либо
непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия
оборудует информационный стенд, на котором размещает следующую
информацию обо всех кандидатах, внесенных в бюллетень:
1) биографические данные кандидатов в
объеме, установленном избирательной комиссией муниципального
образования, но не меньшем, чем объем биографических данных,
внесенных в бюллетень;
2) если кандидат выдвинут
избирательным объединением - запись: "Выдвинут избирательным
объединением" с указанием наименования этого избирательного
объединения;
3) если кандидат сам выдвинул свою
кандидатуру - слово "самовыдвижение";
4) сведения об основаниях регистрации
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные
основания), при этом в случае, предусмотренном частью 20 статьи 28
настоящего Закона, данные сведения указывать не требуется;
5) сведения о доходах и об имуществе
кандидатов в объеме, установленном избирательной комиссией
муниципального образования;
6) информацию о фактах представления
кандидатами недостоверных сведений, предусмотренных частями 2, 3 и 4
статьи 24 настоящего Закона (если такая информация имеется).
4. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. Размещаемые на информационном
стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.
Сведения о зарегистрированных кандидатах размещаются в информационных
материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста
избирательных бюллетеней.
6. На информационном стенде
размещаются образцы заполненных избирательных бюллетеней, которые не
должны содержать фамилии зарегистрированных кандидатов.
7. В помещении для голосования должна
находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования,
предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по
мере их установления. Увеличенная форма протокола об итогах
голосования вывешивается до начала голосования и должна находиться в
поле зрения участковой комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
8. В помещении для голосования
размещаются стационарные ящики для голосования.
9. Помещение для голосования должно
быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места
для тайного голосования и ящики для голосования одновременно
находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.
Статья 52.
Избирательный бюллетень
1. Для участия в
голосовании на выборах избиратель получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются
исключительно по распоряжению избирательной комиссии муниципального
образования. Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных
бюллетеней не должно более чем на 1,5 процента превышать число
зарегистрированных избирателей.
3. Бюллетени изготовляются с
нанесенными типографским способом цветным фоном или надписью
микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
4. Форма и текст бюллетеня, число
бюллетеней, а также порядок осуществления контроля за изготовлением
бюллетеней утверждаются избирательными комиссиями муниципальных
образований не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Текст
бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
5. Фамилии зарегистрированных
кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном порядке, при этом
бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных
кандидатов:
1) фамилия, имя, отчество;
2) год рождения;
3) наименование субъекта Российской
Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится
место жительства кандидата;
4) основное место работы или службы,
занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или
службы - род занятий);
5) если кандидат является депутатом,
но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с
указанием наименования представительного органа;
6) если кандидат выдвинут
избирательным объединением - запись: "Выдвинут избирательным
объединением" с указанием краткого наименования избирательного
объединения;
7) если кандидат сам выдвинул свою
кандидатуру - слово "самовыдвижение";
8) сведения об основаниях регистрации
(подписи избирателей, избирательный залог), при этом в случае,
предусмотренном частью 20 статьи 28 настоящего Закона, данные
сведения указывать не требуется.
Если зарегистрированный кандидат
указал в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к
политической партии, иному общественному объединению, в бюллетене
указываются краткое наименование соответствующей политической партии,
иного общественного объединения и статус зарегистрированного
кандидата в этой политической партии, ином общественном объединении.
6. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, неснятой и
непогашенной судимости в бюллетене должны указываться сведения о его
судимостях.
7. Справа от указанных в частях 5 и 6
настоящей статьи сведений о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В случае если в соответствии с настоящим
Законом повторное голосование проводится по одной кандидатуре, то
ниже сведений о кандидате указываются варианты волеизъявления
избирателей словами "За" и "Против", справа от
которых помещаются пустые квадраты.
8. Бюллетени печатаются на русском
языке.
9. Изготовленные полиграфической
организацией бюллетени передаются членам комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса, разместившей заказ на
изготовление бюллетеней, по акту, в котором указываются дата и время
его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После
передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем
заказу, работники полиграфической организации уничтожают лишние
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт.
Комиссия муниципального образования,
разместившая заказ на изготовление бюллетеней, обязана не позднее чем
за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей
полиграфической организации принять решение о месте и времени
передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней.
Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена
в бюллетень, либо представитель такого кандидата, избирательного
объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене,
вправе подписать акт, указанный в настоящей части.
10. Избирательная комиссия
муниципального образования, получившая избирательные бюллетени из
типографии, передает их по акту участковым комиссиям, а в городах
Нижнем Новгороде и Дзержинске - территориальным комиссиям.
Территориальные комиссии передают бюллетени участковым комиссиям в
таком же порядке. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией
нижестоящей комиссии составляется в двух экземплярах акт, в котором
указываются дата и время его составления, а также число передаваемых
бюллетеней.
11. Передача избирательных бюллетеней
в территориальные, участковые комиссии осуществляется в сроки,
установленные избирательной комиссией муниципального образования.
При передаче бюллетеней вышестоящей
комиссией нижестоящей комиссии, их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать члены этих комиссий, кандидаты, указанные в части 9
настоящей статьи, или их представители, а также представители
избирательных объединений, указанных в части 9 настоящей статьи.
Оповещение перечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней
осуществляется соответствующей комиссией, которая также обязана
предоставить возможность каждому указанному в части 9 настоящей
статьи кандидату или не менее чем одному его представителю, не менее
чем одному представителю каждого указанного в части 9 настоящей
статьи избирательного объединения присутствовать при передаче
бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправе подписать
акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при их выбраковке
и уничтожении (если таковые производятся).
12. Ответственность за правильность
передачи бюллетеней несут председатели комиссий, осуществляющих
передачу и получение бюллетеней.
13. Передача бюллетеней участковым
комиссиям осуществляется не позднее чем за один день до дня
голосования. По каждому избирательному участку количество
передаваемых бюллетеней не может превышать более чем на 0,5 процента
(но не менее чем на два бюллетеня) число избирателей,
зарегистрированных на данном избирательном участке, и составлять
менее 70 процентов от числа избирателей, включенных в списки
избирателей на соответствующем избирательном участке на день передачи
бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям производятся
их поштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени
(при их выявлении) уничтожаются членами комиссии, осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
14. На лицевой стороне всех
бюллетеней, полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу
ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются
печатью участковой комиссии.
15. В случае выбытия некоторых
кандидатов, отмены или аннулирования регистрации кандидатов после
изготовления избирательных бюллетеней участковые избирательные
комиссии по указанию избирательной комиссии муниципального
образования вычеркивают в избирательных бюллетенях данные о таких
кандидатах. При необходимости внесения в изготовленный бюллетень
изменений, касающихся сведений о кандидате, эти изменения по решению
комиссии, зарегистрировавшей кандидата, могут быть внесены членами
комиссии от руки либо с использованием технических средств.
16. В случае принятия менее чем за
десять дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов
избирательная комиссия муниципального образования вправе принять
решение о внесении в изготовленные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических
средств.
17. В день голосования после
окончания времени голосования неиспользованные бюллетени, находящиеся
в комиссиях, подсчитываются и погашаются. В участковых комиссиях эта
процедура осуществляется в соответствии с частью 3 статьи 58
настоящего Закона. В иных комиссиях при погашении неиспользованных
бюллетеней составляется акт, в котором указывается число погашенных
бюллетеней. При погашении бюллетеней вправе присутствовать лица,
указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Эти бюллетени
хранятся секретарем комиссии вместе с другой документацией комиссии.
Статья 53.
Открепительное удостоверение
Избиратель, который
в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того
избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе
получить в соответствующей участковой комиссии (за 20 - 1 день
включительно до дня голосования) открепительное удостоверение и
принять участие в голосовании в пределах муниципального образования,
где избиратель обладает активным избирательным правом, на том
избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования. Форма открепительного удостоверения, порядок его
изготовления и использования, количество открепительных
удостоверений, используемых при проведении выборов, а также
требования, предъявляемые к изготовлению открепительных
удостоверений, утверждаются организующей выборы комиссией
муниципального образования не позднее чем за 60 дней до дня
голосования. Открепительные удостоверения являются документами
строгой отчетности. Открепительные удостоверения передаются по акту в
том же порядке, что и бюллетени для голосования. Ответственность за
передачу и сохранность открепительных удостоверений несут
председатели соответствующих избирательных комиссий.
Статья 54. Порядок
голосования по открепительным удостоверениям
1. Соответствующая
участковая комиссия на основании письменного заявления избирателя с
указанием причины, по которой ему требуется открепительное
удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично избирателю
либо его представителю на основании доверенности, изготовленной по
форме, установленной избирательной комиссией муниципального
образования.
2. При получении открепительного
удостоверения избиратель либо его представитель расписывается в
списке избирателей, указав серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. При этом данный избиратель исключается из
списка избирателей соответствующего участка и не учитывается при
подсчете числа зарегистрированных избирателей при составлении
протокола участковой комиссии.
3. Открепительное удостоверение
считается действительным, если на нем имеются печать участковой
комиссии и подпись члена участковой комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение.
4. При предъявлении открепительного
удостоверения в день голосования избиратель должен быть включен в
список избирателей на любом избирательном участке в пределах
территории соответствующего муниципального образования. При
проведении голосования у избирателя, предъявившего открепительное
удостоверение, изымается открепительное удостоверение, при этом
избиратель, получая бюллетень для голосования, указывает в списке
избирателей адрес своего места жительства.
5. В городских округах в случае, если
глава муниципального образования был избран в результате общих
выборов либо общие выборы были признаны несостоявшимися или
недействительными, неиспользованные (в число которых входят
испорченные) открепительные удостоверения пересчитываются в день
голосования до наступления времени голосования, опечатываются и
хранятся до погашения, а затем погашаются соответствующей
избирательной комиссией на третий день после официального
опубликования результатов выборов. В случае проведения повторного
голосования не выданные ко дню голосования на общих выборах
открепительные удостоверения считаются полученными участковой
комиссией при повторном голосовании, выдаются избирателям перед
проведением повторного голосования, а оставшиеся невыданными (в том
числе испорченные) - погашаются в день повторного голосования до
наступления времени голосования.
В иных муниципальных образованиях
неиспользованные (в число которых входят испорченные) открепительные
удостоверения погашаются в день голосования до наступления времени
голосования.
Соответствующая избирательная
комиссия составляет акт о пересчете либо о погашении неиспользованных
открепительных удостоверений.
Статья 55. Порядок
голосования
1. Голосование
проводится с 8 до 20 часов.
2. О времени и месте голосования
участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за
20 дней до дня голосования через средства массовой информации или
иным способом.
3. В день голосования перед началом
голосования председатель участковой комиссии предъявляет к осмотру
членам участковой комиссии, присутствующим избирателям, лицам,
указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, пустые ящики для
голосования, которые вслед за этим опечатываются печатью участковой
комиссии.
4. Каждый избиратель голосует лично,
голосование за других избирателей не допускается.
5. Бюллетени выдаются избирателям,
включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует
по открепительному удостоверению - по предъявлении также
открепительного удостоверения. Перед выдачей избирательных бюллетеней
член участковой избирательной комиссии обязан удостовериться в том,
что избирателю не было выдано открепительное удостоверение, заявление
(обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне
помещения для голосования не зарегистрировано в соответствующем
реестре и к нему не направлены члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне
помещения для голосования. Если обнаружится, что избирателю было
выдано открепительное удостоверение, то такой избиратель
дополнительно включается в список избирателей, а открепительное
удостоверение у него изымается и погашается.
6. При получении бюллетеня избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. С согласия избирателя либо
по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина, могут быть внесены в
список избирателей членом участковой комиссии с правом решающего
голоса. Избиратель проверяет правильность произведенной записи и
расписывается в соответствующей графе списка избирателей в получении
бюллетеня. Член участковой комиссии, выдавший избирателю бюллетень,
также расписывается в соответствующей графе списка избирателей.
7. Бюллетень заполняется избирателем
в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном
месте, где не допускается присутствие других лиц, за исключением
случая, указанного в части 10 настоящей статьи.
8. Голосование проводится путем
нанесения избирателем в избирательном бюллетене любого знака в
квадрат, относящийся к кандидату, в пользу которого сделан выбор, а
при голосовании по одной кандидатуре - к позиции "За", или
"Против", в пользу которой сделан выбор.
9. Если избиратель считает, что при
заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю новый бюллетень,
делая при этом соответствующую отметку в списке избирателей против
фамилии данного избирателя. Испорченный бюллетень, на котором член
комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и
заверяет ее своей подписью, заверяется также подписью секретаря
участковой комиссии, после чего такой бюллетень незамедлительно
погашается.
10. Избиратель, не имеющий
возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или
заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, не являющегося членом комиссии, зарегистрированным
кандидатом, доверенным лицом кандидата, избирательного объединения,
наблюдателем. В таком случае избиратель устно извещает комиссию о
своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При
этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер
паспорта или документа, заменяющего паспорт, лица, оказывающего
помощь избирателю.
11. Заполненные бюллетени опускаются
избирателями в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.
12. Член участковой комиссии
немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные
лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают закон
о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой или
вышестоящей комиссией в письменной форме. Правоохранительные органы
обеспечивают исполнение указанного решения и принимают меры по
привлечению отстраненного члена участковой комиссии, а также
удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной
федеральными законами.
13. Зарегистрированным кандидатам и
их доверенным лицам, избирательным объединениям, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления или
органов контроля которых являются указанные лица и организации, иным
физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по
поручению указанных лиц и организаций, запрещается предпринимать
действия, направленные на обеспечение доставки избирателей для
участия в голосовании.
Статья 56. Порядок
голосования избирателей вне помещения для голосования
1. Участковая
комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании
избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке или имеют открепительные удостоверения и не
могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая
комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании
избирателям, которые внесены в список избирателей на данном
избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых.
2. Голосование вне помещения для
голосования проводится только в день голосования и только на
основании письменного заявления или устного обращения (в том числе
переданного при содействии других лиц) избирателя о предоставлении
ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.
Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (устные
обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования
хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения
в реестре, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, указываются
время поступления данного обращения, фамилия, имя, отчество
избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне помещения
для голосования, адрес его места жительства, а также подпись члена
комиссии, принявшего обращение. Если обращение передано при
содействии другого лица, в реестре также указываются фамилия, имя,
отчество и адрес места жительства этого лица. По прибытии членов
комиссии к избирателю данное обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования должна быть указана причина, по которой избиратель не
может прибыть в помещение для голосования. В указанное заявление
также должны быть внесены фамилия, имя, отчество избирателя, адрес
его места жительства.
5. Заявления (устные обращения),
указанные в части 4 настоящей статьи, могут быть поданы в участковую
комиссию не позднее чем за 4 часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой комиссии
обязан объявить о том, что члены участковой комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут
до предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая комиссия вправе
признать неуважительной причину, по которой избиратель не может
самостоятельно прибыть в помещение для голосования, и на этом
основании отказать избирателю в проведении голосования вне помещения
для голосования. О принятом решении об отказе в проведении такого
голосования комиссия немедленно извещает избирателя.
8. Участковая комиссия должна
располагать необходимым количеством переносных ящиков для
голосования, которое определяется ее решением.
9. Члены участковой комиссии,
выезжающие по заявлениям (устным обращениям), получают бюллетени и
расписываются в их получении. Голосование вне помещения для
голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с
правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно
опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик
для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной
формы, предусмотренный частью 2 настоящей статьи реестр либо
заверенную выписку из него, содержащую необходимые данные об
избирателе и о поступившем заявлении (устном обращении) о
предоставлении возможности проголосовать вне помещения для
голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за
исключением карандашей) для заполнения избирателем бюллетеня. Если
при проведении голосования вне помещения для голосования присутствует
не менее двух лиц из лиц, указанных в части 14 настоящей статьи,
голосование вне помещения для голосования может проводить один член
участковой комиссии с правом решающего голоса.
10. Голосование вне помещения для
голосования проводится с соблюдением требований, предусмотренных в
статье 55 настоящего Закона.
11. На заявлении о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования избиратель
проставляет серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего
паспорт гражданина, и своей подписью удостоверяет получение
бюллетеня. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер
предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в указанное заявление членом
участковой комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой
комиссии с правом решающего голоса своими подписями на заявлении
удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются
отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного.
12. Члены участковой комиссии,
выехавшие по заявлениям (устным обращениям) избирателей, вправе
выдать бюллетени только тем избирателям, заявления (устные обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с частью 2
настоящей статьи.
13. Серия и номер паспорта или
документа, заменяющего паспорт избирателя, проголосовавшего вне
помещения для голосования, вносятся в список избирателей членами
участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по
заявлениям (устным обращениям) избирателей. Одновременно в
соответствующей графе (графах) списка избирателей делается особая
отметка: "Голосовал вне помещения для голосования", а также
ставятся подписи указанных членов комиссии.
14. При проведении голосования вне
помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая
комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения
голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса
возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум
членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,
назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями. При
этом лицами, назначенными разными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, не признаются члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, назначенные
кандидатом, выдвинутым избирательным объединением, и члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
назначенные этим избирательным объединением.
15. Организация голосования вне
помещения для голосования должна исключать возможность нарушения
избирательных прав избирателя, а также возможность искажения
волеизъявления избирателя.
16. Если избиратель, от которого
поступило заявление (устное обращение) о предоставлении ему
возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в
помещение для голосования после направления к нему членов участковой
комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования,
соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному
избирателю в помещении для голосования бюллетень до возвращения
членов комиссии, выезжавших по заявлению (устному обращению) данного
избирателя, и установления факта, что указанный избиратель не
проголосовал вне помещения для голосования.
17. По окончании голосования с
использованием каждого переносного ящика для голосования участковая
комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней,
выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса,
проводившим голосование вне помещения для голосования, количество
письменных заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных
избирателям и возвращенных (неиспользованных, испорченных
избирателями) бюллетеней, а также сведения о членах участковой
комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне
помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом
совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении
голосования вне помещения для голосования.
Статья 57. Протокол
участковой комиссии об итогах голосования
1. Участковая
комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке.
2. Протокол об итогах голосования
должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он
может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист
должен быть пронумерован, подписан всеми присутствующими членами
участковой комиссии с правом решающего голоса и заверен печатью
участковой комиссии. Протокол об итогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название выборов, дату
голосования;
3) слово "Протокол";
4) адрес помещения для голосования с
указанием номера избирательного участка;
5) строки протокола в следующей
последовательности:
а) строка 1: число избирателей,
внесенных в список на момент окончания голосования;
б) строка 2: число бюллетеней,
полученных участковой комиссией;
в) строка 3: число бюллетеней,
выданных избирателям в помещении для голосования;
г) строка 4: число бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
д) строка 5: число погашенных
бюллетеней;
е) строка 6: число бюллетеней,
содержащихся в переносных ящиках для голосования;
ж) строка 7: число бюллетеней,
содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
з) строка 8: число недействительных
бюллетеней;
и) строка 9: число действительных
бюллетеней;
к) строка 10: число открепительных
удостоверений, полученных участковой комиссией;
л) строка 11: число открепительных
удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям;
м) строка 12: число избирателей,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке;
н) строка 13: число погашенных на
избирательном участке открепительных удостоверений;
о) строка 14: число утраченных
бюллетеней;
п) строка 15: число бюллетеней, не
учтенных при получении.
3. Строки 14 и 15 заполняются в
порядке, предусмотренном частью 20 статьи 58 настоящего Закона.
4. В строку 16 и последующие строки
протокола об итогах голосования дополнительно вносятся в алфавитном
порядке фамилии, имена, отчества, а при их совпадении - иные данные о
внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных кандидатах и
число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного
кандидата, а в случае голосования по одной кандидатуре - за каждую из
позиций "За" и "Против".
5. Числа, указанные в частях 2 - 4
настоящей статьи, вносятся в протокол об итогах голосования цифрами и
прописью.
6. Протокол об итогах голосования
должен содержать:
1) сведения о количестве поступивших
в участковую избирательную комиссию в день голосования и до окончания
подсчета голосов избирателей жалоб (заявлений), прилагаемых к
протоколу;
2) фамилии и инициалы председателя,
заместителя председателя, секретаря и других членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса и их подписи;
3) дату и время подписания протокола;
4) печать избирательной комиссии.
7. Число избирателей, принявших
участие в выборах, определяется по числу подписей избирателей в
списке избирателей, проголосовавших в помещении для голосования в
день голосования, и по числу отметок в списке избирателей о том, что
избиратель проголосовал вне помещения для голосования (сумма строк 3
и 4 протокола). Число избирателей, принявших участие в голосовании,
определяется по числу бюллетеней установленной формы, обнаруженных в
ящиках для голосования (сумма строк 6 и 7 протокола).
Статья 58. Порядок
подсчета голосов избирателей и составления протокола об итогах
голосования участковой комиссией
1. Подсчет голосов
избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и
соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах
голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по
подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой комиссии
с правом решающего голоса.
2. По истечении времени голосования
председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что
получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только
избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. Подсчет
голосов избирателей начинается сразу после окончания времени
голосования и проводится без перерыва до установления итогов
голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой
комиссии, а также наблюдатели.
3. После окончания голосования члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в
присутствии лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего Закона,
подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные
избирательные бюллетени, затем оглашают и заносят в строку 5
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы
соответствующее число погашенных избирательных бюллетеней, которое
определяется как сумма числа неиспользованных избирательных
бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных избирателями
при проведении голосования. После этого члены участковой
избирательной комиссии оглашают число неиспользованных открепительных
удостоверений, указанное в акте, составленном в соответствии с частью
5 статьи 54 настоящего Закона. Это число заносится в строку 13
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы. С
погашенными избирательными бюллетенями и открепительными
удостоверениями вправе визуально ознакомиться члены избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и
вносит в строку 2 протокола об итогах голосования и его увеличенной
формы число бюллетеней, полученных участковой комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом
голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса вносят на каждую страницу списка избирателей
следующие суммарные данные по этой странице:
1) число избирателей, внесенных в
список на момент окончания голосования (без учета числа избирателей,
которым выданы открепительные удостоверения в участковой
избирательной комиссии, а также выбывших по другим причинам);
2) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования
(устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);
3) число избирательных бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
4) число открепительных
удостоверений, выданных участковой избирательной комиссией
избирателям;
5) число избирателей, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в части 5
настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей
подписывается внесшим эти данные членом комиссии, который затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных,
установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи,
председатель, заместитель председателя или секретарь участковой
комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей,
подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой комиссии.
Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы:
1) в строку 1 - число избирателей,
внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;
2) в строку 3 - число бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования;
3) в строку 4 - число бюллетеней,
выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования;
4) в строку 11 - число открепительных
удостоверений, выданных участковой комиссией избирателям;
5) в строку 12 - число избирателей,
проголосовавших по открепительным удостоверениям на избирательном
участке.
После чего из соответствующего акта в
строку 10 вносится число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией.
После этого со списком избирателей
вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3
статьи 22 настоящего Закона, а члены участковой комиссии с правом
совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком
избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений
данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с
частью 20 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается
в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов
место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем
или секретарем участковой комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов
избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования
бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете
голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в
части 3 статьи 22 настоящего Закона.
10. Непосредственный подсчет голосов
избирателей производится в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса. Членам комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя
(заместителя председателя) и секретаря комиссии, запрещается при
подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за
исключением случаев, предусмотренных частями 12 и 15 настоящей
статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,
должен быть обеспечен полный обзор действий членов комиссии.
11. При сортировке бюллетеней
участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы, то есть
не изготовленные официально либо не заверенные избирательной
комиссией. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не
учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.
12. В первую очередь производится
подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках
для голосования. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования
предшествуют объявление числа избирателей, проголосовавших с
использованием данного переносного ящика для голосования, проверка
неповрежденности печатей (пломб) на нем, в чем председатель
участковой избирательной комиссии предлагает удостовериться членам
комиссии и иным присутствующим при подсчете голосов лицам. Подсчет
ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования, при
этом отделяются избирательные бюллетени неустановленной формы. Число
извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в
строку 6 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для
голосования избирательных бюллетеней установленной формы превышает
число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении
бюллетеня, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к соответствующему протоколу об итогах голосования и в
котором указываются фамилии и инициалы членов участковой
избирательной комиссии, проводивших голосование вне помещения для
голосования с использованием данного переносного ящика для
голосования. Число признанных в этом случае недействительными
бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии
суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при
сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней
в квадраты, расположенные справа от данных зарегистрированных
кандидатов, вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами
бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются
отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете голосов не
учитываются.
13. Стационарные ящики для
голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей
(пломб) на них.
14. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса сортируют, раскладывая в отдельные
пачки, избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и
стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого
из зарегистрированных кандидатов (за каждую из позиций "За"
и "Против"), одновременно отделяя бюллетени неустановленной
формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке
избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса оглашают содержащиеся в избирательном
бюллетене отметки избирателя и предоставляют бюллетени для
визуального контроля всем присутствующим. Одновременное оглашение
содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.
15. Недействительные избирательные
бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными
считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах,
расположенных напротив фамилий кандидатов (напротив позиций "За"
и "Против"), или отметки внесены более чем в один из таких
квадратов. В случае возникновения сомнений в определении
волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается
в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная
комиссия решает вопрос о действительности всех вызвавших сомнение
избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной
стороне бюллетеня указываются причины его признания действительным
или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или
более членов комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
комиссии. Бюллетень, признанный действительным или недействительным,
присоединяется к соответствующей пачке бюллетеней. Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается. Общее число
недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа
избирательных бюллетеней, признанных недействительными на основании
части 12 настоящей статьи) оглашается и заносится в строку 8
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
16. После этого производится подсчет
рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в
каждой пачке отдельно по голосам, поданным за каждого из
зарегистрированных кандидатов (за каждую из позиций "За" и
"Против"). При этом бюллетени подсчитываются путем
перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким
образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть
отметку избирателя в каждом бюллетене. Полученные данные после
оглашения заносятся в строку 16 и последующие строки протокола об
итогах голосования и его увеличенной формы.
17. Затем члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса суммируют данные
строки 16 и последующих строк протокола об итогах голосования,
оглашают число действительных избирательных бюллетеней и заносят его
в строку 9 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы.
18. Члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса определяют число бюллетеней
установленной формы, находившихся в стационарных ящиках для
голосования, оглашают его и заносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенной формы.
19. После этого с рассортированными
бюллетенями под контролем членов участковой комиссии с правом
решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены
участковой комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в
правильности проведенного подсчета.
20. После ознакомления членов
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателей с рассортированными избирательными бюллетенями
производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования, в соответствии с приложением 4. Если
указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по
всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том
числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в
результате дополнительного подсчета по строкам 2, 3, 4 и 5 протокола
об итогах голосования контрольные соотношения не выполняются снова,
участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт,
прилагаемый к протоколу об итогах голосования, и вносит данные о
расхождении в специальные строки протокола об итогах голосования - в
строку 14 "Число утраченных избирательных бюллетеней" и в
строку 15 "Число не учтенных при получении избирательных
бюллетеней". Если число, указанное в строке 2 протокола об
итогах голосования, больше суммы чисел, указанных в строках 3, 4 и 5
протокола об итогах голосования, разность между числом, указанным в
строке 2, и суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, вносится в
строку 14, при этом в строке 15 проставляется цифра 0. Если сумма
чисел, указанных в строках 3, 4 и 5 протокола об итогах голосования,
больше числа, указанного в строке 2 протокола об итогах голосования,
разность между суммой чисел, указанных в строках 3, 4 и 5, и числом,
указанным в строке 2, вносится в строку 15, при этом в строке 14
проставляется цифра 0. Если в результате дополнительного подсчета
необходимо внести изменения в протокол об итогах голосования,
заполняется новый бланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся
соответствующие исправления. Если контрольные соотношения
выполняются, в строках 14 и 15 проставляется цифра 0.
21. После завершения подсчета
избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки по
зарегистрированным кандидатам, за которых поданы голоса в
соответствующих бюллетенях. В отдельные пачки упаковываются
недействительные и погашенные избирательные бюллетени. На каждой
пачке указываются число содержащихся в ней избирательных бюллетеней,
фамилия зарегистрированного кандидата (позиции "За",
"Против"), отмеченная в соответствующих бюллетенях, либо
ставится отметка: "Недействительные бюллетени". Сложенные
таким образом избирательные бюллетени, а также избирательные
бюллетени, упакованные в соответствии с частями 11 и 12 настоящей
статьи, и упакованные открепительные удостоверения упаковываются в
мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного
участка, общее число всех упакованных избирательных бюллетеней, общее
число всех упакованных открепительных удостоверений. Мешки или
коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или
коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса, иные лица, указанные в части 3 статьи 22 настоящего Закона.
22. Участковая комиссия обязана
рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета
голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при
подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые
приобщаются к первому экземпляру протокола участковой комиссии об
итогах голосования.
23. После проведения всех необходимых
действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке
проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы
(заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов
избирателей, после чего подписывается протокол участковой комиссии об
итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в
части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об итогах голосования
заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими
членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем
проставляются дата и время (час с минутами) его подписания. Не
допускаются заполнение протокола об итогах голосования карандашом и
внесение в него каких-либо изменений. Подписание протокола с
нарушением этого порядка является основанием для признания этого
протокола недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
24. Если во время заполнения
протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с
правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом
запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является
действительным, если он подписан большинством от установленного числа
членов участковой комиссии с правом решающего голоса. Если при
подписании протокола об итогах голосования имеет место проставление
подписи хотя бы за одного члена участковой комиссии с правом
решающего голоса другим членом участковой комиссии или посторонним
лицом, это является основанием для признания данного протокола
недействительным и проведения повторного подсчета голосов.
25. При подписании протокола об
итогах голосования члены участковой комиссии с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к
протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
26. По требованию члена участковой
комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22
настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания
протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)
обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогах
голосования. Участковая комиссия отмечает факт выдачи заверенной
копии в соответствующем реестре. Лицо, получившее копию,
расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в
полном объеме данных, содержащихся в копии протокола об итогах
голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверившее
указанную копию протокола.
27. Первый экземпляр протокола
участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми
присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса
и выдачи его заверенных копий лицам, имеющим право на получение этих
копий, незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию и возврату
в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об
итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой
комиссии с правом решающего голоса, а также поступившие в указанную
комиссию в день голосования и до окончания подсчета голосов
избирателей жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,
принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой
комиссии и составленные участковой комиссией акты и реестры.
Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии
прилагаются ко второму экземпляру протокола об итогах голосования.
Первый экземпляр протокола об итогах голосования с приложенными к
нему документами доставляется в вышестоящую избирательную комиссию
председателем или секретарем участковой комиссии либо иным членом
участковой комиссии с правом решающего голоса по поручению
председателя участковой комиссии. При указанной передаче протокола
участковой комиссии вправе присутствовать другие члены участковой
комиссии, а также наблюдатели, направленные в данную участковую
комиссию.
28. Второй экземпляр протокола об
итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям,
иным лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона, а его
заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте,
установленном участковой комиссией, после чего второй экземпляр
протокола вместе с предусмотренной настоящим Законом избирательной
документацией, включая бюллетени, список избирателей, а также печать
участковой комиссии передаются в избирательную комиссию
муниципального образования для хранения.
29. Порядок использования технической
системы передачи информации, порядок и сроки передачи, обработки и
использования информации о выборах, в том числе переданных по
техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об
итогах голосования, устанавливаются федеральным законом.
30. При проведении выборов глав
муниципальных районов и городских округов данные протоколов
участковых комиссий об итогах голосования размещаются в
информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в
порядке, определяемом Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
Статья 59. Обработка
итогов голосования в территориальных избирательных комиссиях,
находящихся на территории города Нижнего Новгорода, города Дзержинска
1. Первые экземпляры
протоколов об итогах голосования участковых избирательных комиссий,
находящихся на территории города Нижнего Новгорода, города
Дзержинска, немедленно после их подписания членами комиссии с правом
решающего голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на
получение этих копий, поступают в территориальную комиссию в целях
суммирования данных, содержащихся в указанных протоколах, и
последующей передачи этих данных в комиссию муниципального
образования.
2. На основании данных протоколов об
итогах голосования после предварительной проверки правильности их
составления территориальная комиссия не позднее чем через 2 дня со
дня голосования путем суммирования содержащихся в них данных
устанавливает итоги голосования на соответствующей территории.
Решение комиссии об итогах голосования оформляется протоколом об
итогах голосования.
Прием протоколов участковых комиссий,
суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах
голосования на соответствующей территории осуществляются в одном
помещении, при этом все действия членов комиссии по приему протоколов
участковых комиссий, суммированию данных этих протоколов и
составлению протокола об итогах голосования должны находиться в поле
зрения членов комиссии и наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3
статьи 22 настоящего Закона. В указанном помещении должна находиться
увеличенная форма сводной таблицы по соответствующей территории, в
которую немедленно после прибытия председателя, секретаря или иного
члена участковой комиссии с правом решающего голоса с первым
экземпляром протокола об итогах голосования заносятся данные этого
протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член
участковой комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола участковой комиссии с приложенными к нему
документами члену территориальной комиссии с правом решающего голоса,
который проверяет правильность заполнения протокола, полноту
приложенных документов и выполнение контрольных соотношений.
Если протокол участковой комиссии об
итогах голосования составлен с нарушением требований закона,
предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия обязана
составить повторный протокол в соответствии с требованиями статьи 61
настоящего Закона, а первоначально представленный протокол остается в
территориальной комиссии.
Если протокол участковой комиссии об
итогах голосования составлен в соответствии с требованиями закона,
предъявляемыми к составлению протокола, член территориальной комиссии
вносит данные этого протокола в увеличенную форму сводной таблицы
территориальной комиссии. Председатель, секретарь или иной член
участковой комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
территориальной комиссии протокол об итогах голосования,
расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под данными
протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в
протоколах участковых комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены территориальной комиссии с правом решающего
голоса.
3. По данным протоколов участковых
комиссий территориальная комиссия составляет сводную таблицу и
протокол об итогах голосования, в который заносятся данные о
количестве участковых комиссий на соответствующей территории,
количестве поступивших протоколов участковых комиссий, на основании
которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по
строкам протокола участковой комиссии об итогах голосования,
установленным частью 2 статьи 57 настоящего Закона. Для подписания
протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов участковых комиссий. После этого комиссия
подписывает протокол об итогах голосования и выдает копии протокола
лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол об
итогах голосования составляется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в
нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием
для признания протокола недействительным.
4. К протоколу об итогах голосования
приобщается составляемая в двух экземплярах сводная таблица об итогах
голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные
данные всех поступивших в соответствующую комиссию протоколов об
итогах голосования и подписанные председателем и секретарем комиссии.
Член комиссии с правом решающего голоса, который не согласен с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить
к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая
запись.
5. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а
также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в
день голосования и оканчивается в день составления соответствующего
протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения.
6. Второй экземпляр протокола об
итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования, списками членов комиссии с правом совещательного
голоса, составившей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в
части 3 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, и с другой
документацией хранится секретарем указанной комиссии в охраняемом
помещении.
7. Второй экземпляр протокола об
итогах голосования вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об
итогах голосования предоставляются для ознакомления членам комиссии,
составившей протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3
статьи 22 настоящего Закона, а заверенная копия протокола
вывешивается для всеобщего ознакомления.
Статья 60.
Определение результатов выборов
1. Первые экземпляры
протоколов об итогах голосования нижестоящих избирательных комиссий
немедленно после их подписания членами комиссии с правом решающего
голоса и выдачи их заверенных копий лицам, имеющим право на получение
этих копий, поступают в избирательную комиссию муниципального
образования в целях суммирования данных, содержащихся в указанных
протоколах.
2. На основании данных протоколов об
итогах голосования после предварительной проверки правильности их
составления избирательная комиссия муниципального образования не
позднее чем через десять дней со дня голосования путем суммирования
содержащихся в них данных определяет результаты выборов.
Прием протоколов нижестоящих
комиссий, суммирование данных этих протоколов и составление протокола
о результатах выборов осуществляются в одном помещении, при этом все
действия членов комиссии по приему протоколов нижестоящих комиссий,
суммированию данных этих протоколов и составлению протокола о
результатах выборов должны находиться в поле зрения членов комиссии и
наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22 настоящего
Закона. В указанном помещении должна находиться увеличенная форма
сводной таблицы, в которую немедленно после прибытия председателя,
секретаря или иного члена нижестоящей комиссии с правом решающего
голоса с первым экземпляром протокола об итогах голосования заносятся
данные этого протокола с указанием времени их внесения.
Председатель, секретарь или иной член
нижестоящей комиссии с правом решающего голоса передает первый
экземпляр протокола нижестоящей комиссии с приложенными к нему
документами члену избирательной комиссии муниципального образования с
правом решающего голоса, который проверяет правильность заполнения
протокола, полноту приложенных документов и выполнение контрольных
соотношений.
Если протокол нижестоящей комиссии об
итогах голосования составлен с нарушением требований настоящего
Закона, предъявляемых к составлению протокола, указанная комиссия
обязана составлять повторный протокол в соответствии с требованиями
статьи 61 настоящего Закона, а первоначально представленный протокол
остается в избирательной комиссии муниципального образования.
Если протокол нижестоящей комиссии об
итогах голосования составлен в соответствии с требованиями настоящего
Закона, предъявляемыми к составлению протокола, член избирательной
комиссии муниципального образования вносит данные этого протокола в
увеличенную форму сводной таблицы избирательной комиссии
муниципального образования. Председатель, секретарь или иной член
нижестоящей комиссии с правом решающего голоса, передавший члену
избирательной комиссии муниципального образования протокол об итогах
голосования, расписывается в увеличенной форме сводной таблицы под
данными протокола соответствующей комиссии об итогах голосования.
Суммирование данных, содержащихся в
протоколах нижестоящих комиссий об итогах голосования, осуществляют
непосредственно члены избирательной комиссии муниципального
образования с правом решающего голоса.
3. По данным протоколов нижестоящих
комиссий комиссия муниципального образования составляет сводную
таблицу и протокол о результатах выборов, в который заносятся данные
о количестве нижестоящих комиссий на соответствующей территории, о
количестве поступивших протоколов нижестоящих комиссий, на основании
которых составляется указанный протокол, а также суммарные данные по
строкам протокола нижестоящей комиссии об итогах голосования,
установленным частью 2 статьи 57 настоящего Закона. Для подписания
протокола комиссия в обязательном порядке проводит итоговое
заседание, на котором рассматриваются поступившие в комиссию жалобы
(заявления), связанные с проведением голосования, подсчетом голосов и
составлением протоколов нижестоящих комиссий. После этого комиссия
подписывает протокол о результатах выборов и выдает копии протокола
лицам, указанным в части 3 статьи 22 настоящего Закона. Протокол о
результатах выборов составляется в двух экземплярах и подписывается
всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса, в
нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
Подписание протокола с нарушением этого порядка является основанием
для признания протокола недействительным. Член комиссии с правом
решающего голоса, который не согласен с протоколом в целом или с
отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое
мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола
приобщаются особые мнения членов комиссии, составившей протокол, а
также поступившие в указанную комиссию в период, который начинается в
день голосования и оканчивается в день составления соответствующего
протокола об итогах голосования, жалобы (заявления) на нарушения
настоящего Закона, иного закона и принятые по указанным жалобам
(заявлениям) решения.
5. Второй экземпляр протокола вместе
со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования
предоставляются для ознакомления членам комиссии, составившей
протокол, наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22
настоящего Закона, а заверенная копия протокола вывешивается для
всеобщего ознакомления.
6. В муниципальных образованиях,
кроме городских округов, избранным признается кандидат, получивший
при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к
числу голосов избирателей, полученных другими кандидатами (другим
кандидатом). При равном количестве полученных кандидатами голосов
избранным признается кандидат, ранее другого подавший документы для
регистрации.
7. В городском округе по результатам
голосования на общих выборах избранным признается:
1) кандидат, получивший более 50
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в
случае, если в избирательный бюллетень были включены более двух
кандидатов;
2) кандидат, получивший наибольшее
число голосов избирателей, в случае, если в избирательный бюллетень
были включены два кандидата.
Если на общих выборах в городском
округе в избирательный бюллетень были включены более двух кандидатов
и ни один из них не получил более 50 процентов голосов избирателей,
принявших участие в голосовании, назначается повторное голосование.
Число избирателей, принявших участие
в голосовании, определяется по числу избирательных бюллетеней
установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования (сумма
чисел, содержащихся в строках 6 и 7 протокола).
8. Избирательная комиссия
муниципального образования признает выборы несостоявшимися в случае,
если:
1) повторное голосование проводилось
по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало
менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в
голосовании;
2) все кандидаты выбыли при
проведении повторного голосования.
9. Избирательная комиссия
муниципального образования признает выборы недействительными:
1) в случае, если допущенные при
проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения
не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления
избирателей;
2) в случае, если они признаны
недействительными на части избирательных участков, списки избирателей
на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не
менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, внесенных
в списки избирателей на момент окончания голосования в
соответствующем избирательном округе (муниципальном образовании);
3) по решению суда.
Статья 61.
Составление повторного протокола об итогах голосования, результатах
выборов, повторный подсчет голосов избирателей
1. Если после
подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы об
итогах голосования и направления их первых экземпляров в вышестоящую
комиссию комиссия, направившая протокол, сводную таблицу, либо
вышестоящая комиссия в ходе предварительной проверки выявила в них
неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данных протоколов
нижестоящих комиссий), комиссия, направившая протокол и сводную
таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении
уточнений в строки 1 - 15 протокола и (или) сводную таблицу. О
принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует своих
членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а
также представителей средств массовой информации. В этом случае
комиссия составляет протокол и (или) сводную таблицу об итогах
голосования, на которых делается отметка: "Повторный" и
(или) "Повторная". Указанный протокол и (или) сводная
таблица незамедлительно направляются в вышестоящую комиссию.
Нарушение указанного порядка составления повторного протокола
является основанием для признания этого протокола и повторной сводной
таблицы недействительными. В случае если требуется внести уточнения в
строку 16 и последующие строки протокола об итогах голосования,
проводится повторный подсчет голосов в порядке, установленном частью
2 настоящей статьи.
2. При выявлении ошибок,
несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных
таблицах об итогах голосования, возникновении сомнений в правильности
составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из
нижестоящих комиссий, вышестоящая комиссия вправе принять решение о
проведении повторного подсчета голосов избирателей нижестоящей
комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета
голосов избирателей на соответствующем избирательном участке,
соответствующей территории. Повторный подсчет голосов избирателей
проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии с правом
решающего голоса комиссией, составившей и утвердившей протокол,
который подлежит проверке, или комиссией, принявшей решение о
повторном подсчете голосов избирателей, с обязательным извещением об
этом членов соответствующей комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей, кандидатов, иных лиц, указанных в части 3 статьи 22
настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении
повторного подсчета голосов избирателей. По итогам повторного
подсчета голосов избирателей комиссия, осуществившая такой подсчет,
составляет протокол об итогах голосования, на котором делается
отметка: "Повторный подсчет голосов". Его заверенные копии
выдаются наблюдателям, иным лицам, указанным в части 3 статьи 22
настоящего Закона. Протокол незамедлительно направляется в
вышестоящую комиссию. Указанный повторный подсчет голосов может
проводиться до установления вышестоящей комиссией итогов голосования,
определения результатов выборов и составления ею протокола об итогах
голосования, о результатах выборов.
Статья 62. Повторное
голосование
1. Если в
избирательный бюллетень было включено более двух зарегистрированных
кандидатов и ни один из них по результатам общих выборов не был
избран на должность главы муниципального образования, соответствующая
избирательная комиссия муниципального образования назначает повторное
голосование по двум зарегистрированным кандидатам, получившим
наибольшее число голосов избирателей.
2. Повторное голосование проводится в
первое воскресенье через 14 дней со дня определения результатов общих
выборов с соблюдением требований настоящего Закона. Сообщение о
проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой
информации не позднее чем через два дня со дня принятия
соответствующего решения избирательной комиссией муниципального
образования.
3. Если до проведения повторного
голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно
проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл
по иным обстоятельствам, его место по решению избирательной комиссии
муниципального образования передается следующему по числу полученных
голосов кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. В этом
случае повторное голосование проводится в первое воскресенье по
истечении 14 дней со дня выбытия кандидата. Если выбыли все следующие
кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. В
случае если к дню повторного голосования не останется ни одного
кандидата, проводятся повторные выборы.
4. По итогам повторного голосования
избранным признается кандидат, получивший при голосовании большее
число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей,
полученных другим кандидатом, а в случае голосования по одной
кандидатуре - кандидат, получивший не менее 50 процентов голосов
избирателей, принявших участие в голосовании.
Статья 63. Повторные
выборы
1. Если выборы
признаны несостоявшимися или недействительными либо если избранный
кандидат не сложил с себя полномочия, несовместимые со статусом главы
муниципального образования, орган, уполномоченный в соответствии со
статьей 9 настоящего Закона назначать выборы, назначает повторные
выборы. Решение о назначении повторных выборов подлежит официальному
опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
2. Если основные выборы главы
муниципального образования проводились во второе воскресенье марта и
по их результатам глава муниципального образования не был избран,
повторные выборы проводятся во второе воскресенье октября года, в
котором проводились основные выборы, а в год проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах.
Если основные выборы были назначены в связи с досрочным прекращением
полномочий главы муниципального образования, повторные выборы
проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня появления
основания для проведения повторных выборов. В остальных случаях
повторные выборы проводятся во второе воскресенье марта либо во
второе воскресенье октября, а в год проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
очередного созыва - в день голосования на этих выборах, но не позднее
чем через один год со дня появления основания для проведения
повторных выборов. При проведении повторных выборов сроки
избирательных действий по решению органа, назначившего повторные
выборы, могут быть сокращены на одну треть.
3. Выдвижение и регистрация
кандидатов, другие избирательные действия, связанные с проведением
повторных выборов, осуществляются в порядке, установленном настоящим
Законом.
В случае сокращения сроков
осуществления избирательных действий на одну треть, предусмотренного
настоящим Законом, сроки в днях умножаются на две третьих и
округляются в сторону ближайшего целого числа; если после умножения
получается число, дробная часть которого составляет половину целого
числа, то оно округляется в большую сторону.
4. При назначении повторных выборов в
случае, если полномочия окружных и участковых избирательных комиссий
не истекли, организующая выборы избирательная комиссия муниципального
образования обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий
этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных
комиссий в новом составе.
Статья 64. Обобщение
результатов выборов в избирательной комиссии Нижегородской области
1. Комиссии сельских
поселений, городских поселений (кроме городских округов) направляют
сведения о результатах выборов в течение трех дней после определения
результатов выборов в комиссии соответствующих районов Нижегородской
области. Избирательные комиссии муниципальных районов в течение трех
дней обобщают и направляют в избирательную комиссию Нижегородской
области сведения о результатах выборов в указанных поселениях,
входящих в состав соответствующего муниципального района.
2. Избирательные комиссии
муниципальных районов и городских округов направляют в избирательную
комиссию Нижегородской области копии протоколов о результатах выборов
в течение семи дней после их подписания.
3. Избирательная комиссия
Нижегородской области в течение пяти дней после получения указанной в
частях 1 и 2 настоящей статьи информации обобщает ее и информирует
Губернатора Нижегородской области и Законодательное Собрание об общих
результатах выборов, а также передает ее для публикации в средства
массовой информации.
Статья 65.
Опубликование и обнародование итогов голосования и результатов
выборов
1. Комиссия
предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому
избирательному участку, территории, результаты выборов в объеме
данных, содержащихся в ее протоколе, избирателям, кандидатам,
доверенным лицам кандидатов, избирательных объединений, наблюдателям,
представителям средств массовой информации по их требованию.
2. Избирательные комиссии
муниципальных образований направляют данные о результатах выборов в
средства массовой информации в течение одних суток после определения
результатов выборов.
3. Официальное опубликование
(обнародование) результатов выборов, а также данных о числе голосов
избирателей, полученных каждым из кандидатов, осуществляется
избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем
через две недели со дня голосования.
4. Опубликование (обнародование)
полных данных об итогах голосования и о результатах выборов в объеме
данных, содержащихся в протоколах всех избирательных комиссий,
осуществляется избирательной комиссией муниципального образования в
течение двух месяцев со дня голосования.
Статья 66.
Регистрация избранного главы муниципального образования
1. Избирательная
комиссия муниципального образования после подписания протокола о
результатах выборов незамедлительно извещает об этом кандидата,
избранного главой муниципального образования, после чего он обязан в
пятидневный срок представить в избирательную комиссию муниципального
образования копию приказа (иного документа) об освобождении от
обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального
образования, либо копии документов, удостоверяющих, что им было
подано заявление об освобождении от таких обязанностей.
2. Если кандидат, избранный главой
муниципального образования, не выполнит требований, предусмотренных
частью 1 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального
образования отменяет свое решение о признании кандидата избранным,
после чего проводятся повторные выборы в соответствии со статьей 63
настоящего Закона. Если требования, предусмотренные частью 1
настоящей статьи, не выполнены кандидатом без вынуждающих к тому
обстоятельств, предусмотренных частью 32 статьи 28 настоящего Закона,
в результате чего назначены повторные выборы, этот кандидат должен
полностью возместить связанные с проведением повторных выборов
расходы средств местного бюджета, произведенные соответствующими
избирательными комиссиями.
3. Избирательная комиссия
муниципального образования после официального опубликования
результатов выборов и представления кандидатом копии приказа (иного
документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом
главы муниципального образования, регистрирует избранного главу
муниципального образования и выдает ему удостоверение об избрании.
Статья 67. Хранение
избирательной документации
1. Документация
избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени
и открепительные удостоверения, подлежит хранению и передаче в
порядке, установленном избирательной комиссией Нижегородской области.
При этом сроки хранения подписных листов с подписями избирателей,
избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений и списков
избирателей должны составлять один год со дня опубликования
результатов выборов, а протоколов об итогах голосования, о
результатах выборов и сводных таблиц - один год со дня официального
опубликования решения о назначении следующих выборов глав
муниципальных образований.
2. Порядок хранения и передачи в
архив документов, связанных с подготовкой и проведением выборов,
утверждается избирательной комиссией Нижегородской области по
согласованию с государственными архивными органами.
3. Избирательные бюллетени,
открепительные удостоверения, списки избирателей, протоколы
избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и
приложенные к ним материалы, сводные таблицы, финансовые отчеты
избирательных комиссий, итоговые финансовые отчеты зарегистрированных
кандидатов являются документами строгой отчетности. Ответственность
за сохранность избирательной документации возлагается на председателя
(заместителя председателя) и секретаря соответствующей избирательной
комиссии до передачи документации в вышестоящую избирательную
комиссию либо в архив.
Статья 68.
Использование ГАС "Выборы" при проведении выборов
1. При подготовке и
проведении выборов, а также для осуществления иных полномочий
комиссий по обеспечению избирательных прав граждан Российской
Федерации используется только ГАС "Выборы" в порядке,
предусмотренном федеральными законами. Требования к ГАС "Выборы"
и ее эксплуатации и развитию определяются федеральным законом, а в
части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Ввод в ГАС "Выборы"
данных, содержащихся в протоколах комиссий об итогах голосования, о
результатах выборов, является обязательным, за исключением данных об
итогах голосования, о результатах выборов в органы местного
самоуправления поселений. Ввод в ГАС "Выборы" данных об
итогах голосования, о результатах выборов в органы местного
самоуправления поселений может осуществляться в случаях и порядке,
определенных Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации.
2. При использовании в соответствии с
законом ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) при
проведении выборов, в том числе при регистрации (учете) избирателей,
составлении списков избирателей, подсчете голосов избирателей,
установлении итогов голосования и определении результатов выборов,
соответствующая комиссия образует группу, в которую входят члены
комиссии с правом решающего и совещательного голоса, для контроля за
использованием ГАС "Выборы" (отдельных ее технических
средств). Все члены комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с
любой информацией, содержащейся в ГАС "Выборы".
3. С момента начала голосования и до
момента подписания протокола об итогах голосования (о результатах
выборов) соответствующей комиссией ГАС "Выборы"
используется для наблюдения за ходом и установлением итогов
голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий вышестоящим
комиссиям, а отдельные ее технические средства - для подсчета голосов
избирателей. Данные о ходе и об итогах голосования, полученные через
ГАС "Выборы" (отдельные ее технические средства), являются
предварительной, не имеющей юридического значения информацией.
4. При использовании в ходе выборов
ГАС "Выборы" (отдельных ее технических средств) данные об
участии избирателей в выборах, о предварительных и об окончательных
итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только
чтение") абонентам информационно-телекоммуникационной сети
общего пользования Интернет. Порядок и сроки представления таких
данных не должны противоречить требованиям законодательства о
выборах.
5. Если после ввода данных протокола
участковой комиссии об итогах голосования в ГАС "Выборы"
обнаружены допущенные при вводе технические ошибки, требующие
корректировки, данные вводятся в ГАС "Выборы" исключительно
по мотивированному решению непосредственно вышестоящей комиссии.
Глава 9.
ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ВЫБОРАХ
Статья 69.
Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих
избирательные права граждан Российской Федерации
1. Решения и
действия (бездействие) органов государственной власти, органов
местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц,
а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных
лиц, нарушающие избирательные права граждан, могут быть обжалованы в
суд.
2. Решения и действия (бездействие)
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в
соответствии с федеральным законодательством в Верховный Суд
Российской Федерации, решения и действия (бездействие) избирательной
комиссии Нижегородской области обжалуются в областной суд, решения и
действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.
3. В соответствии с федеральным
законодательством решения суда обязательны для исполнения
соответствующими комиссиями.
4. Решения комиссий об итогах
голосования, о результатах выборов обжалуются в суды соответствующего
уровня по подсудности, указанной в части 2 настоящей статьи. При этом
в соответствии с федеральным законодательством суд соответствующего
уровня рассматривает решение комиссии муниципального образования, а
также решения нижестоящих комиссий, принимавших участие в проведении
данных выборов в соответствии с законом, если допущенные ими
нарушения могли повлиять на результаты данных выборов.
5. В случаях, предусмотренных
федеральными законами, суд может отменить решение соответствующей
комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата,
об итогах голосования, о результатах выборов или иное решение
комиссии.
6. Решения и действия (бездействие)
комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан, могут быть обжалованы непосредственно в вышестоящую
комиссию, которая обязана, не направляя жалобу в нижестоящую
комиссию, за исключением случая, когда обстоятельства, изложенные в
жалобе, не были предметом рассмотрения нижестоящей комиссии,
рассмотреть жалобу и вынести одно из следующих решений:
1) оставить жалобу без
удовлетворения;
2) отменить обжалуемое решение
полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)) и
принять решение по существу;
3) отменить обжалуемое решение
полностью или в части (признать незаконным действие (бездействие)),
обязав нижестоящую комиссию повторно рассмотреть вопрос и принять
решение по существу (совершить определенное действие).
7. Решения или действия (бездействие)
избирательной комиссии поселения или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в избирательную
комиссию муниципального района. Решения или действия (бездействие)
избирательной комиссии муниципального района, городского округа или
ее должностного лица, нарушающие избирательные права граждан, могут
быть обжалованы в избирательную комиссию Нижегородской области.
Решения или действия (бездействие) избирательной комиссии
Нижегородской области или ее должностного лица, нарушающие
избирательные права граждан, могут быть обжалованы в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации. Избирательные комиссии,
рассматривающие жалобы, обязаны принять решение в соответствии с
частью 6 настоящей статьи.
8. Предварительное обращение в
вышестоящую комиссию, избирательную комиссию Нижегородской области,
Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является
обязательным условием для обращения в суд.
9. В случае принятия жалобы к
рассмотрению судом и обращения того же заявителя с аналогичной
жалобой в соответствующую комиссию эта комиссия приостанавливает
рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. В
случае вынесения судом решения по существу жалобы комиссия прекращает
ее рассмотрение. По запросам комиссий суд сообщает о принятых к
рассмотрению жалобах (заявлениях) на нарушение избирательных прав
граждан, а также о принятых им по таким жалобам (заявлениям)
решениях.
10. С жалобами на решения и действия
(бездействие), нарушающие избирательные права граждан, могут
обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица, избирательные
объединения и их доверенные лица, иные общественные объединения,
наблюдатели, а также комиссии.
11. Суды и органы прокуратуры
организуют свою работу (в том числе в выходные дни) таким образом,
чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.
12. При рассмотрении комиссией жалоб
(заявлений), а также в иных случаях, когда комиссией рассматривается
вопрос о нарушениях избирательных прав граждан, на заседание комиссии
приглашаются заявители, а также лица, действия (бездействие) которых
обжалуются или являются предметом рассмотрения.
Статья 70. Основания
аннулирования регистрации кандидата, отмены решения избирательной
комиссии о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата,
отмены регистрации кандидата
1. Регистрация
кандидата аннулируется решением избирательной комиссии,
зарегистрировавшей кандидата, на основании заявления кандидата о
снятии своей кандидатуры, решения избирательного объединения об
отзыве кандидата, представленных в данную избирательную комиссию в
соответствии с частью 27 статьи 28 настоящего Закона, а также в связи
со смертью кандидата.
2. Регистрация кандидата аннулируется
избирательной комиссией, зарегистрировавшей кандидата, в случае
утраты им пассивного избирательного права.
3. Регистрация кандидата, выдвинутого
политической партией, ее региональным отделением или иным структурным
подразделением, аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, на основании вступившего в законную
силу решения суда о приостановлении деятельности либо ликвидации
соответственно политической партии, ее регионального отделения, иного
структурного подразделения. Регистрация кандидата, выдвинутого иным
общественным объединением, аннулируется избирательной комиссией,
зарегистрировавшей кандидата, на основании решения соответствующего
должностного лица или органа о приостановлении деятельности
общественного объединения (если это решение не обжаловано или не
признано судом незаконным) либо в случае ликвидации общественного
объединения.
4. Решение избирательной комиссии о
регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть
отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в
регистрации кандидата - также избирательной комиссией в порядке,
предусмотренном статьей 69 настоящего Закона в соответствии с
федеральным законом, по заявлению зарегистрировавшей кандидата
избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в
отношении которых вынесено такое решение, кандидата,
зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет
установлено, что решение было принято избирательной комиссией с
нарушением требований, предусмотренных частью 24 статьи 28 настоящего
Закона, иных требований, предусмотренных законом.
5. Регистрация кандидата может быть
отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата
избирательной комиссии, другого зарегистрированного кандидата в
случаях:
1) вновь открывшихся обстоятельств,
являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата,
предусмотренным пунктами 1, 2, 8, 10, 11, 12, 13, 14 или 15 части 24
статьи 28 настоящего Закона. При этом вновь открывшимися считаются те
обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о
регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны
избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата;
2) использования кандидатом в целях
достижения определенного результата на выборах денежных средств
помимо средств собственного избирательного фонда, если их сумма
превысила 5 процентов от предельного размера расходования средств
избирательного фонда, установленного настоящим Законом, или
превышения предельного размера расходования средств избирательного
фонда, установленного настоящим Законом, более чем на 5 процентов;
3) неоднократного использования
кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
4) установления факта подкупа
избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным
представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их
поручению иным лицом или организацией;
5) несоблюдения кандидатом
ограничений, предусмотренных частью 1 или 2 статьи 44 настоящего
Закона;
6) неоднократного несоблюдения
кандидатом ограничений, предусмотренных частью 9 статьи 44 настоящего
Закона;
7) установления в отношении кандидата
факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в
пункте 4 части 5 статьи 5 настоящего Закона (но до приобретения
статуса кандидата), этот гражданин в своих выступлениях на публичных
мероприятиях, в средствах массовой информации или в распространяемых
им материалах (в том числе размещаемых в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
Интернет) призывал к совершению деяний, определяемых в статье 1
Федерального закона "О противодействии экстремистской
деятельности" как экстремистская деятельность, либо иным
способом побуждал к таким деяниям, обосновывал или оправдывал
экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение
социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение
национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства
либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии,
социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал
нацистскую атрибутику или символику либо атрибутику или символику,
сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени их
смешения;
8) установления факта сокрытия
кандидатом сведений о своей судимости.
6. В случае несоблюдения кандидатом,
избирательным объединением ограничений, предусмотренных частью 1
статьи 44 настоящего Закона, либо совершения гражданином до
приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных пунктом 7
части 5 настоящей статьи, и в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4
и 8 части 5 настоящей статьи, регистрация кандидата (списка
кандидатов) может быть отменена судом по заявлению прокурора.
Статья 71. Отмена
решения об итогах голосования о результатах выборов
1. Если при
проведении голосования или установлении итогов голосования были
допущены нарушения федерального закона, настоящего Закона,
вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования,
определения результатов выборов может отменить решение нижестоящей
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять
решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не
позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления
избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов
недействительными.
2. После установления итогов
голосования, определения результатов выборов вышестоящей комиссией
решение нижестоящей комиссии об итогах голосования может быть
отменено в соответствии с федеральным законодательством только судом
либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную
таблицу. О принятом комиссией решении об обращении в суд с заявлением
об отмене итогов голосования, результатов выборов, о внесении
изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах
выборов и (или) сводную таблицу данная комиссия информирует комиссию
муниципального образования. В случае принятия судом решения о
внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов и (или) сводную таблицу комиссия, составившая
данные протокол и (или) сводную таблицу, составляет новый протокол об
итогах голосования, о результатах выборов с отметкой: "Повторный"
и (или) новую сводную таблицу с отметкой: "Повторная".
3. В соответствии с федеральным
законодательством суд соответствующего уровня, отменив решение
комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять
решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, если
при проведении голосования или установлении его итогов, определении
результатов выборов были допущены нарушения федерального закона,
настоящего Закона. В случае если допущенные нарушения не позволяют с
достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, суд
может признать итоги голосования, результаты выборов
недействительными.
4. В соответствии с федеральным
законодательством основанием для отмены судом решения избирательной
комиссии о результатах выборов после определения результатов выборов
являются следующие установленные судом обстоятельства:
1) кандидат, признанный избранным,
израсходовал на проведение своей избирательной кампании помимо
средств собственного избирательного фонда средства в размере,
составляющем более чем 10 процентов от предельного размера
расходования средств избирательного фонда, установленного настоящим
Законом;
2) кандидат, признанный избранным,
осуществлял подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет
выявить действительную волю избирателей;
3) кандидат, признанный избранным,
при проведении агитации вышел за рамки ограничений, предусмотренных
частью 1 статьи 44 настоящего Закона, что не позволяет выявить
действительную волю избирателей;
4) кандидат, признанный избранным,
использовал преимущества должностного или служебного положения, и
указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю
избирателей.
5. Суд соответствующего уровня может
отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о
результатах выборов на избирательном участке, территории, в
избирательном округе также в случае нарушения правил составления
списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий,
порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование
наблюдению за их проведением), определения результатов выборов,
незаконного отказа в регистрации кандидата, признанного таковым после
дня голосования, других нарушений избирательного законодательства,
если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю
избирателей.
6. В соответствии с федеральным
законодательством не могут служить основанием для отмены решения о
результатах выборов, признания итогов голосования, результатов
выборов недействительными нарушения федерального закона, настоящего
Закона, способствовавшие избранию либо имевшие целью побудить или
побуждавшие избирателей голосовать за не избранных по результатам
голосования кандидатов.
7. Отмена избирательной комиссией или
судом решения о результатах выборов в случае, если допущенные
нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей,
влечет признание результатов выборов недействительными.
8. В случае признания итогов
голосования на избирательном участке, территории недействительными
после составления соответствующей вышестоящей комиссией протокола об
итогах голосования, о результатах выборов эта комиссия обязана
составить новый протокол об итогах голосования, о результатах выборов
с отметкой: "Повторный".
9. На основании протоколов комиссий
об итогах голосования с отметкой: "Повторный" или
"Повторный подсчет голосов", составленных после составления
вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, о результатах
выборов и сводной таблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные
вышестоящей комиссией, вносятся соответствующие изменения.
Статья 72. Сроки
подачи и рассмотрения жалоб и заявлений
1. В соответствии с
федеральным законодательством жалоба на решение комиссии о
регистрации, об отказе в регистрации кандидата может быть подана в
суд в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения.
Указанный срок восстановлению не подлежит.
2. После официального опубликования
результатов выборов жалоба на нарушение избирательных прав граждан,
имевшее место в период избирательной кампании, может быть подана в
соответствии с федеральным законодательством в суд в течение одного
года со дня официального опубликования результатов выборов.
3. В соответствии с федеральным
законодательством решения по жалобам, поступившим до дня голосования
в период избирательной кампании, принимаются в пятидневный срок, но
не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования
или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. Если факты,
содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по
ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на
решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов суд
обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня
подачи жалобы.
4. В соответствии с федеральным
законодательством заявление об отмене регистрации кандидата может
быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.
Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня
голосования.
Статья 73.
Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о
выборах
Ответственность за
нарушение законодательства Российской Федерации о выборах
устанавливается федеральными законами.
Глава 10.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 74.
Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон
вступает в силу со дня его официального опубликования.
Статья 75. Признание
утратившими силу законов области
Со дня вступления в
силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Нижегородской области от 4
августа 2005 года № 106-З "О выборах глав муниципальных
образований в Нижегородской области";
2) Закон Нижегородской области от 6
декабря 2006 года № 148-З "О внесении изменений в Закон
Нижегородской области "О выборах глав муниципальных образований
в Нижегородской области".
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Нижний Новгород
6 сентября 2007 года
№ 109-З
Приложение 1
к Закону Нижегородской области
"О выборах глав муниципальных
образований в Нижегородской области"
- ПОДПИСНОЙ
ЛИСТ-
- Выборы главы
_____________________________________________________-
(наименование
муниципального образования)-
- "___"____________
_____ года-
- Мы,
нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение кандидатом на-
должность главы
муниципального образования гражданина Российской-
Федерации
_______________________________________________________,-
(фамилия,
имя, отчество)-
- родившегося
_____________________________________________________,-
работающего
_____________________________________________________,-
проживающего
____________________________________________________.-
№
п/п |
Фамилия, имя,
отчество
|
Год рождения
(в возрасте
18 лет на
день
голосования -
дополнительно
число
и месяц
рождения)
|
Адрес
места
жительства |
Серия,
номер
паспорта
или
документа,
заменяющего
паспорт
гражданина
|
Подпись и
дата ее
внесения
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
- Подписной лист
удостоверяю:-
__________________________________________________________________-
(собственноручно
указанные фамилия, имя, отчество,-
дата
рождения,-
- __________________________________________________________________
-
серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего-
паспорт-
- __________________________________________________________________
-
гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его-
органа,
адрес-
- __________________________________________________________________
-
места жительства лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее-
внесения)-
- Кандидат в депутаты:
-
__________________________________________________________________-
(фамилия, имя,
отчество, собственноручная подпись-
__________________________________________________________________-
и дата
ее внесения)-
Примечание. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона. Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, по его желанию в подписном листе могут указываться сведения
об этом с указанием наименования представительного органа. По желанию
кандидата в подписном листе могут указываться также принадлежность
кандидата к общественному объединению, если о членстве в нем он
указал в заявлении о согласии баллотироваться, и сведения о его
статусе в этом общественном объединении.
Приложение 2
к Закону Нижегородской области
"О выборах глав муниципальных
образований в Нижегородской области"
- ПОДПИСНОЙ
ЛИСТ-
- Выборы главы
_____________________________________________________-
(наименование
муниципального образования)-
- "___"____________
_____ года-
- Мы,
нижеподписавшиеся, поддерживаем выдвижение от-
избирательного объединения
_______________________________________-
кандидатом на должность
главы муниципального образования-
_________________________________________________________________,-
(фамилия,
имя, отчество)-
- родившегося
_____________________________________________________,-
работающего
_____________________________________________________,-
проживающего
____________________________________________________.-
№
п/п |
Фамилия, имя,
отчество
|
Год рождения
(в возрасте
18 лет на
день
голосования -
дополнительно
число
и месяц
рождения)
|
Адрес
места
жительства |
Серия,
номер
паспорта
или
документа,
заменяющего
паспорт
гражданина
|
Подпись и
дата ее
внесения
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
- Подписной лист
удостоверяю:-
__________________________________________________________________-
(собственноручно указанные
фамилия, имя, отчество, дата рождения,-
- __________________________________________________________________
-
серия, номер и дата выдачи
паспорта или документа, заменяющего-
паспорт-
- __________________________________________________________________
-
гражданина, с указанием
наименования или кода выдавшего его-
органа,
адрес-
- __________________________________________________________________
-
места жительства лица,
собиравшего подписи, его подпись и дата ее-
внесения)-
Кандидат в депутаты:-
__________________________________________________________________-
(фамилия, имя, отчество,
собственноручная подпись и дата ее-
внесения)-
Примечание. В случае
наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном
листе указываются номер (номера) и наименование (наименования) статьи
(статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании
которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей)
Уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей)
закона иностранного государства, если кандидат был осужден в
соответствии с указанными законодательными актами за деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской
Федерации, с указанием наименования этого закона. Если кандидат
является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе, по его желанию в подписном листе могут указываться сведения
об этом с указанием наименования представительного органа. По желанию
кандидата в подписном листе могут указываться сведения о его
принадлежности к общественному объединению, если это указано в его
заявлении о согласии баллотироваться, и о его статусе в этом
общественном объединении.
Приложение 3
к Закону Нижегородской области
"О выборах глав муниципальных
образований в Нижегородской области"
- СВЕДЕНИЯ
-
О РАЗМЕРЕ И ОБ
ИСТОЧНИКАХ ДОХОДОВ, ИМУЩЕСТВЕ,-
ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ
КАНДИДАТУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ,-
О ВКЛАДАХ В
БАНКАХ, ЦЕННЫХ БУМАГАХ <1>-
- Я, кандидат
_________________________________________________,-
(фамилия,
имя и отчество)-
- сообщаю сведения о
размере и об источниках своих доходов,-
имуществе, принадлежащем мне
на праве собственности (в том числе-
совместной), о вкладах в
банках, ценных бумагах:
Серия и
номер
паспорта
или
документа,
заменяющего
паспорт
гражданина
|
Доходы
<2>
|
Имущество
|
Денежные
средства,
находящиеся
на счетах в
банках
|
Акции и иное
участие в
коммерческих
организациях
|
Иные ценные
бумаги
|
|
|
Недвижимое имущество
|
Транспортные
средства
|
|
|
|
|
Источник
выплаты
дохода,
сумма
(руб.)
<3>
|
земельные
участки
|
жилые дома |
квартиры
|
дачи
|
гаражи
|
иное
недвижимое
имущество
|
вид <4>,
марка,
модель, год
выпуска
|
Наименование
и место
нахождения
(адрес)
банка, номер
счета,
остаток
(руб.) <5>
|
Наименование и
организационно-
правовая форма
организации
<6>,
место
нахождения
(адрес), доля
участия (%) <7> |
Вид ценной
бумаги
<8>,
лицо,
выпустившее
ценную
бумагу,
общая
стоимость
(руб.)
|
|
|
место
нахождения
(адрес),
общая
площадь
(кв. м)
|
место
нахождения
(адрес),
общая
площадь
(кв. м)
|
место
нахождения
(адрес),
общая
площадь
(кв. м)
|
место
нахождения
(адрес),
общая
площадь
(кв. м)
|
место
нахождения
(адрес),
общая
площадь
(кв. м)
|
место
нахождения
(адрес),
общая
площадь
(кв. м)
|
|
|
|
|
- Достоверность и полноту
настоящих сведений подтверждаю: __________-
_________________________-
- "____"
_____________ ___ года-
- (подпись кандидата)
________________-
- <1> Сведения,
за исключением сведений о доходах, указываются-
по состоянию на первое
число месяца, в котором осуществлено-
официальное опубликование
(публикация) решения о назначении-
выборов.-
<2> Указываются
доходы (включая пенсии, пособия, иные-
выплаты) за год,
предшествующий году назначения выборов,-
полученные от физических и
(или) юридических лиц, являющихся-
налоговыми агентами в
соответствии с федеральными законами,-
организаций, осуществляющих
соответствующие выплаты.-
<3> Доход,
полученный в иностранной валюте, указывается в-
рублях по курсу
Центрального банка Российской Федерации на дату-
получения дохода.-
<4> Указывается
вид транспортного средства: легковой-
автотранспорт, грузовой
автотранспорт, прицепы, водный транспорт и-
другие виды транспорта.-
<5> Для счетов в
иностранной валюте остаток указывается в-
рублях по курсу Центрального
банка Российской Федерации.-
<6> Указываются
полное или сокращенное наименование-
организации и ее
организационно-правовая форма (акционерное-
общество, общество с
ограниченной ответственностью, товарищество,-
производственный кооператив и
другие).-
<7> Доля участия
выражается в процентах от уставного-
капитала. Для акционерных
обществ указываются номинальная-
стоимость и количество акций.-
<8> Указываются
все ценные бумаги по видам (облигации,-
векселя, чеки, сертификаты и
другие), за исключением акций.-
Приложение 4
к Закону Нижегородской области
"О выборах глав муниципальных
образований в Нижегородской области"
-
КОНТРОЛЬНЫЕ
СООТНОШЕНИЯ ДАННЫХ, ВНЕСЕННЫХ В ПРОТОКОЛ
ОБ ИТОГАХ ГОЛОСОВАНИЯ
(числами обозначены строки протокола,
пронумерованные
в соответствии со статьей 57
настоящего Закона):
-
1 больше или равно 3
+ 4;
2 равно 3 + 4 + 5;
6 + 7 равно 8 + 9;
9 равно 16 + все последующие строки
протокола.
-
| 
