Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства Нижегородской области от 07.05.2007 № 584-Р "О ПОВЫШЕНИИ УРОВНЯ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ" Официальная публикация в СМИ: "Нижегородские новости", N 90(3742), 23.05.2007 ["Правовая среда", N 35(823), 23.05.2007] Документ получен из Эталонного банка данных правовой информации Губернатора и Правительства Нижегородской области. Утратил силу в связи с изданием Распоряжения Правительства Нижегородской области от 24.09.2008 N 1703-р. ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 7 мая 2007 г. № 584-р О ПОВЫШЕНИИ УРОВНЯ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ В целях обеспечения роста среднедушевых доходов населения Нижегородской области до среднероссийского уровня: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Целевые значения среднемесячной заработной платы населения Нижегородской области (далее - среднемесячная заработная плата) по видам деятельности. 1.2. План мероприятий по обеспечению роста среднедушевых доходов населения Нижегородской области на 2007 - 2009 годы (далее - План мероприятий). 2. Органам исполнительной власти Нижегородской области в рамках курируемых направлений: 2.1. Обеспечить реализацию Плана мероприятий и достижение целевых значений среднемесячной заработной платы. 2.2. Назначить ответственных за реализацию настоящего распоряжения и направить информацию об ответственных в адрес министерства экономики Нижегородской области в срок до 25 мая 2007 года. 2.3. Представлять ежегодно в срок до 25 февраля в министерство экономики Нижегородской области отчет за истекший год о реализации Плана мероприятий и ситуации по заработной плате с анализом эффективности принимаемых мер. 3. Министерству экономики Нижегородской области: 3.1. Ежегодно в срок до 1 апреля с учетом информации, представленной органами исполнительной власти Нижегородской области, формировать сводный отчет о реализации настоящего распоряжения. 3.2. Ежеквартально в срок до 20-го числа второго месяца после отчетного квартала проводить мониторинг текущей ситуации по среднедушевым доходам населения, в том числе по заработной плате. 3.3. Ежегодно вносить предложение по актуализации целевых значений среднемесячной заработной платы при разработке прогнозов социально-экономического развития Нижегородской области. 4. Рекомендовать муниципальным районам и городским округам Нижегородской области в срок до 25 мая 2007 года подготовить с учетом настоящего распоряжения планы мероприятий по повышению среднедушевых доходов. 5. Рекомендовать Главному управлению внутренних дел Нижегородской области, управлению Федеральной налоговой службы по Нижегородской области, государственной инспекции труда по Нижегородской области в рамках своей компетенции усилить меры воздействия, направленные на легализацию выплачиваемой работникам заработной платы. 6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой. Губернатор области В.П.ШАНЦЕВ Утверждены распоряжением Правительства области от 07.05.2007 № 584-р ЦЕЛЕВЫЕ ЗНАЧЕНИЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВИДАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Виды деятельности (включая малый бизнес) Среднемесячная заработная плата, руб. Органы исполнительной власти Нижегородской области, курирующие соответствующие виды деятельности 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Обрабатывающие производства 8 762,2 10 761,8 13 525,9 18 711,0 Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Министерство строительства Нижегородской области Лицензионная палата Нижегородской области Производство, передача и распределение электроэнергии 13 758,5 17 143,0 21 377,3 2 9821,3 Министерство топливно-энергетического комплекса Нижегородской области Жилищно-коммунальное хозяйство 5 100,0 6 365,0 8 004,2 10 769,6 Министерство жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 4 068,6 5 161,2 6 423,1 8 732,8 Министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Департамент лесного комплекса Нижегородской области Строительство 7 053,4 8 982,5 11 340,7 15 198,4 Министерство строительства Нижегородской области Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования 6 250,5 7 342,0 9 241,6 12 873,9 Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Предоставление персональных услуг (химчистки, парикмахерские, ритуальные услуги и т.д.) 4 496,0 5 611,0 6 974,5 9 569,0 Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Транспорт 10 779,0 13 433,9 16 921,0 22 905,1 Департамент транспорта и дорожного хозяйства Нижегородской области Министерство топливно- энергетического комплекса Нижегородской области Связь 11 873,9 15 641,1 19 960,4 26 770,2 Комитет информационных технологий и связи Нижегородской области Здравоохранение и предоставление социальных услуг 6 091,5 7 508,7 9 424,2 13 309,9 Департамент социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области Департамент здравоохранения Нижегородской области Образование 5 603,0 6 940,6 8 711,2 12 302,9 Департамент образования Нижегородской области Организация отдыха и развлечений, культуры и спорта 5 680,3 7 089,0 8 811,6 12 089,5 Комитет по культуре Нижегородской области Комитет по развитию спорта Нижегородской области Министерство поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Финансовая деятельность 17 692,3 22 325,7 28 500,0 38 247,0 Министерство финансов Нижегородской области Нижегородская область 8 147,9 10 210 <*> 12 800,0 17 723,0 -------------------------------- <*> Показатель закреплен в индикаторах, утвержденных распоряжением Правительства Нижегородской области от 14 февраля 2007 года № 110-р "О закреплении значений индикаторов по бюджетообразующим и социально-экономическим показателям на 2007 год". Утвержден распоряжением Правительства области от 07.05.2007 № 584-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РОСТА СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2007 - 2009 ГОДЫ ┌───┬─────────────────────────────┬──────────────┬──────────────────────┐ │ № │ Мероприятие │ Срок │ Ответственный │ │п/п│ │ │ исполнитель │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │1. │Проведение мониторинга и│Ежеквартально │Отраслевые │ │ │анализа: │ │министерства и иные│ │ │- среднемесячной заработной│ │органы исполнительной│ │ │платы и своевременности ее│ │власти Нижегородской│ │ │выплаты по курируемому│ │области │ │ │направлению в целом, в│ │ │ │ │разрезе видов деятельности и│ │ │ │ │предприятий; │ │ │ │ │- эффективности принимаемых│ │ │ │ │мер по обеспечению роста│ │ │ │ │доходов населения │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │2. │Обеспечить по курируемому│ │Министерства: │ │ │направлению: │ │- строительства, │ │ │- повышение уровня заработной│2007 год, для │- жилищно-│ │ │платы лиц, работающих на│ сельского │коммунального │ │ │предприятиях и у│ хозяйства - │хозяйства, │ │ │предпринимателей, │ 2009 год │- топливно-│ │ │выплачивающих заработную│ │энергетического │ │ │плату ниже установленного│ │комплекса, │ │ │прожиточного минимума по│ │- промышленности и│ │ │Нижегородской области, до│ │инноваций, │ │ │уровня полуторакратного│ │- сельского хозяйства│ │ │прожиточного минимума; │ │и продовольственных│ │ │- повышение уровня заработной│ Поэтапно │ресурсов, │ │ │платы лиц, работающих на│ │- поддержки и развития│ │ │предприятиях и у│ │малого │ │ │предпринимателей, │ │предпринимательства, │ │ │выплачивающих заработную│ │потребительского рынка│ │ │плату ниже среднего уровня│ │и услуг, │ │ │заработной платы по│ │- государственного│ │ │соответствующему виду│ │имущества и земельных│ │ │экономической деятельности по│ │ресурсов Нижегородской│ │ │Нижегородской области, до│ │области │ │ │среднего уровня заработной│ │комитет информационных│ │ │платы по соответствующему│ │технологий и связи│ │ │виду экономической│ │Нижегородской области,│ │ │деятельности по Нижегородской│ │департамент транспорта│ │ │области (при условии, что│ │и дорожного хозяйства│ │ │данный показатель выше│ │Нижегородской области,│ │ │установленного │ │лицензионная палата│ │ │полуторакратного прожиточного│ │Нижегородской области │ │ │минимума); │ │ │ │ │- повышение заработной платы│ Поэтапно │ │ │ │до среднего значения по│ │ │ │ │соответствующему виду│ │ │ │ │деятельности по Российской│ │ │ │ │Федерации на предприятиях с│ │ │ │ │уровнем зарплаты выше│ │ │ │ │среднего по соответствующему│ │ │ │ │виду деятельности по│ │ │ │ │Нижегородской области, но│ │ │ │ │ниже данного показателя по│ │ │ │ │Российской Федерации │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │3. │Предоставлять │ В течение │Министерства и иные│ │ │преимущественное право на│всего периода │органы исполнительной│ │ │получение мер государственной│ │власти Нижегородской│ │ │поддержки из областного│ │области │ │ │бюджета организациям и│ │ │ │ │индивидуальным │ │ │ │ │предпринимателям, не имеющим│ │ │ │ │задолженности по заработной│ │ │ │ │плате и достигшим уровня│ │ │ │ │среднемесячной заработной│ │ │ │ │платы: │ │ │ │ │- для малого│ │ │ │ │предпринимательства - не ниже│ │ │ │ │полуторакратного прожиточного│ │ │ │ │минимума для работающего│ │ │ │ │населения; │ │ │ │ │- для сельскохозяйственных│ │ │ │ │товаропроизводителей - не│ │ │ │ │ниже 80% от средней│ │ │ │ │заработной платы по области; │ │ │ │ │- для предприятий других│ │ │ │ │отраслей - не ниже средней│ │ │ │ │заработной платы по отрасли,│ │ │ │ │но не менее среднеобластной│ │ │ │ │заработной платы. │ │ │ │ │Рассмотрение органами│ │Органы местного│ │ │местного самоуправления│ │самоуправления │ │ │Нижегородской области│ │Нижегородской области│ │ │возможности предоставления│ │(при условии их│ │ │организациям и индивидуальным│ │участия) │ │ │предпринимателям │ │ │ │ │преимущественного права на│ │ │ │ │получение поддержки из│ │ │ │ │местного бюджета при│ │ │ │ │аналогичных условиях │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │4. │Проводить совещания│ По графику │Департамент социальной│ │ │руководителей органов│ │защиты населения,│ │ │исполнительной власти и│ │труда и занятости│ │ │органов местного│ │Нижегородской области │ │ │самоуправления Нижегородской│ │ │ │ │области о принимаемых мерах│ │ │ │ │по росту среднедушевых│ │ │ │ │доходов, увеличению размера│ │ │ │ │заработной платы в│ │ │ │ │организациях и у│ │ │ │ │индивидуальных │ │ │ │ │предпринимателей, по│ │ │ │ │недопущению выплат теневой│ │ │ │ │заработной платы │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │5. │Обеспечить совместно с│Ежеквартально │Министерство финансов│ │ │управлением Федеральной│ │Нижегородской области,│ │ │налоговой службы по│ │департамент социальной│ │ │Нижегородской области (далее│ │защиты населения,│ │ │- УФНС) мониторинг проводимых│ │труда и занятости│ │ │органами исполнительной│ │Нижегородской области │ │ │власти и органами местного│ │ │ │ │самоуправления Нижегородской│ │ │ │ │области мероприятий,│ │ │ │ │направленных на увеличение│ │ │ │ │организациями и│ │ │ │ │индивидуальными │ │ │ │ │предпринимателями размера│ │ │ │ │заработной платы и│ │ │ │ │недопущение выплаты теневой│ │ │ │ │заработной платы │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │6. │Проводить регулярно работу с│ │Министерства: │ │ │работодателями по росту и│ │- строительства, │ │ │легализации заработной платы,│ │- жилищно-│ │ │в т.ч.: │ │коммунального │ │ │- заслушивание работодателей│ По графику │хозяйства, │ │ │о мерах по увеличению│ │- топливно-│ │ │заработной платы; │ │энергетического │ │ │- заключение соглашений о│ В течение │комплекса, │ │ │социально-экономическом │всего периода │- промышленности и│ │ │сотрудничестве; │ │инноваций, │ │ │- вынесение на рассмотрение│Ежеквартально │- сельского хозяйства│ │ │межведомственной комиссии по│в 2007 году и │и продовольственных│ │ │вопросам обеспечения│ по мере │ресурсов, │ │ │законности и эффективности│необходимости │- поддержки и развития│ │ │предпринимательской │в дальнейшем │малого │ │ │деятельности, экономической│ │предпринимательства, │ │ │безопасности, создания│ │потребительского рынка│ │ │благоприятных условий труда и│ │и услуг, │ │ │его оплаты списка крупнейших│ │- государственного│ │ │предприятий с необоснованно│ │имущества и земельных│ │ │заниженной заработной платой,│ │ресурсов Нижегородской│ │ │по которым работа органов│ │области, │ │ │исполнительной власти│ │комитет информационных│ │ │Нижегородской области не дала│ │технологий и связи│ │ │результата (для последующего│ │Нижегородской области,│ │ │заслушивания) │ │департамент транспорта│ │ │ │ │и дорожного хозяйства│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │лицензионная палата│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │департамент социальной│ │ │ │ │защиты населения,│ │ │ │ │труда и занятости│ │ │ │ │Нижегородской области │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │7. │Обеспечить совместно с УФНС и│ В течение │Министерства: │ │ │Главным управлением│всего периода │- строительства, │ │ │внутренних дел по│ │- жилищно-│ │ │Нижегородской области (далее│ │коммунального │ │ │- ГУВД) (по согласованию)│ │хозяйства, │ │ │проведение в рамках своих│ │- топливно-│ │ │полномочий проверок на│ │энергетического │ │ │соответствие выполнения│ │комплекса, │ │ │налогового и иного│ │- промышленности и│ │ │законодательства │ │инноваций, │ │ │предприятиями, в том числе: │ │- сельского хозяйства│ │ │- выплачивающими заработную│ │и продовольственных│ │ │плату ниже прожиточного│ │ресурсов, │ │ │минимума; │ │- поддержки и развития│ │ │- имеющими нулевые счета на│ │малого │ │ │своих работников в Пенсионном│ │предпринимательства, │ │ │фонде Российской Федерации │ │потребительского рынка│ │ │ │ │и услуг, │ │ │ │ │- государственного│ │ │ │ │имущества и земельных│ │ │ │ │ресурсов Нижегородской│ │ │ │ │области, │ │ │ │ │комитет информационных│ │ │ │ │технологий и связи│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │департамент транспорта│ │ │ │ │и дорожного хозяйства│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │лицензионная палата│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │УФНС и ГУВД (по│ │ │ │ │согласованию) │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │8. │Обеспечить повышение уровня│ В течение │Органы исполнительной│ │ │заработной платы в бюджетной│всего периода │власти (департаменты и│ │ │сфере за счет рассмотрения│ │комитеты), блок по│ │ │возможности внедрения│ │социальной политике │ │ │отраслевых систем оплаты│ │ │ │ │труда в отдельных типах│ │ │ │ │учреждений и, в случае│ │ │ │ │положительного разрешения│ │ │ │ │вопроса, - разработки│ │ │ │ │соответствующих механизмов.│ │ │ │ │Расширить применение│ │ │ │ │внебюджетных источников│ │ │ │ │повышения заработной платы│ │ │ │ │всех категорий работников│ │ │ │ │бюджетных учреждений, в том│ │ │ │ │числе за счет увеличения│ │ │ │ │объема услуг, предоставляемых│ │ │ │ │на платной основе │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │9. │Реализовать комплекс мер,│ В течение │Департамент социальной│ │ │способствующих росту доходов│всего периода │защиты населения,│ │ │населения, в т.ч.: │ │труда и занятости│ │ │- рассмотреть возможность│ │Нижегородской области,│ │ │увеличения размеров выплат│ │министерство сельского│ │ │адресной социальной поддержки│ │хозяйства и│ │ │малообеспеченным категориям│ │продовольственных │ │ │граждан; │ │ресурсов Нижегородской│ │ │- осуществлять компенсацию│ │области, департамент│ │ │части процентной ставки по│ │образования │ │ │кредитам, выдаваемым личным│ │Нижегородской области,│ │ │подсобным хозяйствам. │ │департамент │ │ │Для повышения оплаты труда│ │здравоохранения │ │ │низкооплачиваемых работников│ │Нижегородской области,│ │ │бюджетной сферы: │ │комитет по культуре│ │ │- разработать и утвердить│ 2007 год │Нижегородской области,│ │ │перечень отдельных видов│ │комитет по развитию│ │ │работ (должностей) бюджетной│ │спорта Нижегородской│ │ │сферы, особо важных для│ │области, департамент│ │ │развития экономики│ │социальной защиты│ │ │Нижегородской области; │ │населения, труда и│ │ │- рассмотреть возможность│ Поэтапно │занятости │ │ │введения надбавок к│ │Нижегородской области │ │ │заработной плате отдельным│ │ │ │ │особо важным категориям│ │ │ │ │низкооплачиваемых работников│ │ │ │ │бюджетной сферы │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │10.│Подготовить предложения по│ 2007 год │Министерство экономики│ │ │включению в региональный│ │Нижегородской области │ │ │заказ на статистическую│ │ │ │ │информацию ежемесячного│ │ │ │ │отчета "О среднемесячной│ │ │ │ │заработной плате работников│ │ │ │ │отраслей бюджетной сферы│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │содержащихся за счет│ │ │ │ │областного и местных│ │ │ │ │бюджетов" │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │11.│Предусматривать при│ Постоянно │Министерства и иные│ │ │разработке новых областных│ │органы исполнительной│ │ │целевых программ развития│ │власти Нижегородской│ │ │подведомственных отраслей│ │области │ │ │раздел по повышению│ │ │ │ │среднемесячной заработной│ │ │ │ │платы, доходов населения (с│ │ │ │ │учетом целевых установок) и│ │ │ │ │созданию высокооплачиваемых│ │ │ │ │рабочих мест │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │12.│Организовать взаимодействие с│ │Пресс-служба │ │ │населением: │ │Губернатора и│ │ │- организовать горячую│ 2007 год │Правительства │ │ │телефонную линию и создать│ │Нижегородской области,│ │ │адрес электронной почты при│ │департамент социальной│ │ │департаменте социальной│ │защиты населения,│ │ │защиты населения, труда и│ │труда и занятости│ │ │занятости Нижегородской│ │Нижегородской области │ │ │области, администрациях│ │ │ │ │органов местного│ │ │ │ │самоуправления по вопросам│ │ │ │ │трудового законодательства,│ │ │ │ │выплаты работодателем│ │ │ │ │зарплаты в конвертах; │ │ │ │ │- регулярно размещать в│ Постоянно │ │ │ │средствах массовой│ │ │ │ │информации: информацию о│ │ │ │ │работе горячей линии, нормах│ │ │ │ │трудового законодательства,│ │ │ │ │уровне среднемесячной│ │ │ │ │заработной платы (в т.ч.│ │ │ │ │зарплаты в разрезе видов│ │ │ │ │деятельности), сведения об│ │ │ │ │услугах, оказываемых службой│ │ │ │ │занятости населения,│ │ │ │ │вакантных должностях,│ │ │ │ │перспективных профессиях │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────────────┼──────────────────────┤ │13.│Разрабатывать целевые│ Ежегодно │Министерство экономики│ │ │индикаторы в разрезе органов│ │Нижегородской области │ │ │исполнительной власти,│ │ │ │ │муниципальных районов и│ │ │ │ │городских округов│ │ │ │ │Нижегородской области,│ │ │ │ │обеспечивающих выполнение│ │ │ │ │поставленной задачи по росту│ │ │ │ │доходов населения области │ │ │ └───┴─────────────────────────────┴──────────────┴──────────────────────┘ Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru