ОПРЕДЕЛЕНИЕ Нижегородского
областного суда от 22.05.2007 по делу № 33-2497
<ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА СССР,
УДОСТОВЕРЯЮЩИЙ ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ДЕЙСТВИТЕЛЕН ТОЛЬКО ДО ЕГО ЗАМЕНЫ В УСТАНОВЛЕННЫЕ СРОКИ НА ПАСПОРТ
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Нижегородского областного суда. -
-
НИЖЕГОРОДСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 мая 2007 года
Дело N 33-2497
(извлечение)
22 мая 2007 г.
судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
в составе председательствующего Лазорина Б.П. и судей Кутыревой Е.Б.,
Нижегородцевой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании по
докладу Кутыревой Е.Б. дело по кассационной жалобе Б-ной М.А. на
решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 13 апреля
2007 года по делу по заявлению Б-ной М.А. об оспаривании действий
начальника отделения управления Федеральной миграционной службы
России по Нижегородской области в Дивеевском районе,
установила:
Б-на М.А. обратилась
в суд с заявлением, в котором оспаривает отказ начальника отделения
УФМС России по Нижегородской области в Дивеевском районе вклеить в ее
паспорт гражданина СССР образца 1974 года фотографию, соответствующую
45-летнему возрасту. Заявитель считает данный отказ незаконным,
поскольку паспорт гражданина СССР является документом, удостоверяющим
его личность, срок действия паспорта гражданина СССР не установлен
законодательством, а по религиозным убеждениям она не желает
производить замену паспорта гражданина СССР образца 1974 года на
паспорт гражданина РФ.
Представитель управления Федеральной
миграционной службы России по Нижегородской области и начальник
отделения УФМС России по Нижегородской области в Дивеевском районе в
судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела
извещены надлежащим образом.
Решением Дивеевского районного суда
Нижегородской области от 13 апреля 2007 года постановлено:
в удовлетворении заявления Б-ной М.А.
о вклеивании в ее паспорт гражданина СССР образца 1974 г.
фотографической карточки, соответствующей 45-летнему возрасту,
отказать.
В кассационной жалобе Б-ной М.А.
поставлен вопрос об отмене указанного решения суда как незаконного и
необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив
доводы кассационной жалобы, выслушав Якимову Е.Ю., судебная коллегия
не находит оснований к отмене решения суда, поскольку решение суда
постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по
делу обстоятельствами.
Суд первой инстанции правильно
установил обстоятельства, имеющие значение для дела, установил
характер возникших спорных правоотношений и применил норму права, их
регулирующую.
Согласно п. 5 Положения о паспортной
системе в СССР, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от
28 августа 1974 года № 677, действие паспорта не ограничивается
сроком. По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста
органами внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические
карточки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких
фотографических карточек, являются недействительными.
Вместе с тем согласно п. 3 Указа
Президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 "Об основном
документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на
территории Российской Федерации" паспорт гражданина СССР,
удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, действителен
до замены его в установленные сроки на паспорт гражданина Российской
Федерации.
В соответствии со ст. 42 Федерального
закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской
Федерации" документы, выданные в соответствии с ранее
действовавшим законодательством, сохраняют юридическую силу, если они
оформлены надлежащим образом и считаются действительными, на день
вступления в силу настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 10 этого же
Закона виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина
РФ, определяются федеральным законом.
Согласно п. 7 Положения о паспорте
гражданина РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от
08.07.1997 № 828, по достижении гражданами 20-летнего и 45-летнего
возраста паспорт подлежит замене.
Согласно п. 15 Положения о паспортной
системе в СССР документы и фотографические карточки для получения и
обмена паспортов или вклеивания в паспорта новых фотографических
карточек должны быть сданы гражданами не позднее месячного срока
после достижения соответствующего возраста или перемены фамилии,
имени, отчества.
В силу п. 5 Положения о паспортной
системе в СССР паспорт гражданина СССР, не имеющий таких
фотографических карточек, является недействительным.
В соответствии с Положением о
паспорте гражданина РФ паспорт обязаны иметь все граждане Российской
Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории
Российской Федерации.
Из дела видно, что Б-на М.А. родилась
26 июля 1955 года, паспорт гражданина СССР ей был выдан 3 января 1991
года, в возрасте 36 лет, 3 января 1991 года в паспорт была вклеена
фотографическая карточка, соответствующая возрасту 36 лет.
26 июля 2000 года Б-ной М.А.
исполнилось 45 лет, однако в установленном порядке в паспорт
фотографическая карточка, соответствующая возрасту 45 лет, вклеена не
была, с 2000 года она проживает с паспортом, который при указанных в
законе обстоятельствах в настоящее время является недействительным,
подлежит замене в установленном законом порядке на паспорт гражданина
РФ.
Отказывая в удовлетворении требований
об оспаривании действий начальника отделения УФМС в Дивеевском районе
Нижегородской области, суд исходил из того, что нормативно-правовыми
актами Российской Федерации Федеральной миграционной службе не
предоставлено право продлевать действие прекративших действие
документов СССР, в том числе право осуществлять вклеивание в паспорт
гражданина СССР новых фотографических карточек при достижении
45-летнего возраста.
-
-->
примечание.
Видимо, имеется в виду Указ
Президента РФ от 19.07.2004 № 928, утверждающий Положение о
Федеральной миграционной службе.
-
При этом суд указал,
что согласно абзацу 12 подпункта 3 пункта 6 Положения о Федеральной
миграционной службе, утвержденного данным Указом, Федеральная
миграционная служба осуществляет следующие полномочия: организует и
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации
выдачу и замену гражданам Российской Федерации документов,
удостоверяющих их личность.
При указанных обстоятельствах суд
обоснованно сделал вывод о том, что отказ УФМС России по
Нижегородской области и конкретно начальника ОУФМС по Нижегородской
области в Дивеевском районе во вклеивании в паспорт Б-ной М.А.
фотографической карточки, соответствующей 45-летнему возрасту,
является законным и обоснованным и не нарушает права либо свободы
Б-ной М.А.
Доводы кассационной жалобы
удовлетворению не подлежат по мотивам, приведенным в судебном
решении.
Законность и обоснованность решения
суда первой инстанции проверены судом кассационной инстанции,
правовых оснований для отмены решения суда не имеется, доводы
кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения суда первой
инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в порядке ст. 67 ГПК
РФ. Доводы жалобы не могут служить основанием к отмене судебного
решения.
Нарушений норм материального и
процессуального права судом не допущено.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дивеевского
районного суда Нижегородской области от 13 апреля 2007 года по делу
по заявлению Б-ной М.А. об оспаривании действий начальника отделения
управления Федеральной миграционной службы России по Нижегородской
области в Дивеевском районе оставить без изменения, кассационную
жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Б.П.ЛАЗОРИН
Судьи
Е.Б.КУТЫРЕВА
И.Л.НИЖЕГОРОДЦЕВА
| 
