------------------------------------------------------
Постановлением Первого арбитражного
апелляционного суда от 30.10.2007 по делу № А43-495/2007-30-30
данное решение суда отменено.
-
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 22 мая 2007 года
Дело N А43-495/2007-30-30
Резолютивная часть
решения объявлена 15 мая 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 22
мая 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Федорычева Георгия Сергеевича,
при ведении протокола судебного заседания Федорычевым Г.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ИП Сафоновой
Людмилы Николаевны к МИФНС России № 5 по Нижегородской области о
признании незаконными действий налогового органа, выразившихся в
отказе осуществить перевод на упрощенную систему налогообложения,
уведомление № 76 от 27.12.2006, в порядке статьи 163 АПК РФ в
судебном заседании объявлялся перерыв до 15.05.2007,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилась индивидуальный предприниматель
Сафонова Людмила Николаевна (далее - Заявитель, Предприниматель) с
заявлением к МИФНС России № 5 по Нижегородской области (далее -
Инспекция, Ответчик) о признании незаконными действий налогового
органа, выразившихся в отказе осуществить перевод на упрощенную
систему налогообложения, уведомление № 76 от 27.12.2006.
По мнению Заявителя, Инспекция
неправомерно отказала ей в применении упрощенной системы
налогообложения по причине пропуска пятидневного срока подачи
заявления о переходе на упрощенную систему налогообложения,
установленного пунктом 2 статьи 346.13 Налогового кодекса Российской
Федерации. Сафонова Л.Н. считает, что данный срок, исчисляемый с даты
постановки на учет в налоговом органе, не нарушила и обратилась в
налоговый орган с заявлением своевременно.
Инспекция заявленные требования не
признала, считает свои действия, выразившиеся в отказе в применении
Заявителем упрощенной системы налогообложения, правомерными и не
нарушающими прав и законных интересов Предпринимателя по основаниям,
изложенным в письменном отзыве на заявление.
Судом установлено, что 30.11.2006
Сафонова Л.Н. приобрела статус индивидуального предпринимателя, о чем
в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей
30.11.2006 внесена соответствующая запись, и Заявителю выдано
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя серии 52 № 003556224. Данное
свидетельство выдано Предпринимателю на основании заявления,
поданного в налоговый орган, как указано Сафоновой Л.Н. и не
оспаривается Ответчиком, 27.11.2006. Затем 18.12.2006 Сафоновой Л.Н.
представлено в Инспекцию заявление о переходе на упрощенную систему
налогообложения, в ответ на которое от Инспекции получено уведомление
о невозможности применения упрощенной системы налогообложения по
причине пропуска пятидневного срока от даты постановки на учет в
Инспекции, установленного пунктом 2 статьи 346.13 НК РФ.
Заявитель, не согласившись с
действиями Инспекции, обжаловал их в Арбитражный суд Нижегородской
области.
Рассмотрев представленные в материалы
дела документы, заслушав представителей сторон, суд пришел к выводу,
что требования Заявителя не подлежат удовлетворению, исходя из
следующего.
В пункте 1 статьи 346.11 Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что
переход к упрощенной системе налогообложения или возврат к общему
режиму налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными
предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном главой 26.2
Кодекса.
В соответствии с пунктом 2 статьи
346.13 Кодекса вновь созданная организация и вновь зарегистрированный
индивидуальный предприниматель вправе подать заявление о переходе на
упрощенную систему налогообложения в пятидневный срок с даты
постановки на учет в налоговом органе, указанной в свидетельстве о
постановке на учет в налоговом органе, выданном в соответствии с
абзацем вторым пункта 2 статьи 84 настоящего Кодекса. В этом случае
организация и индивидуальный предприниматель вправе применять
упрощенную систему налогообложения с даты постановки их на учет в
налоговом органе, указанной в свидетельстве о постановке на учет в
налоговом органе.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 1 пункта 2 статьи 84,
а не абзац 2 пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса РФ.
-
Абзацем вторым
пункта 2 статьи 84 Кодекса предусмотрено, что налоговый орган обязан
осуществить постановку на учет организации по месту нахождения
обособленного подразделения, а также постановку на учет (снятие с
учета) организаций и физических лиц по основаниям, не предусмотренным
пунктом 3 статьи 83 настоящего Кодекса, в течение пяти дней со дня
представления ими всех необходимых документов и в тот же срок выдать
им уведомления о постановке на учет (уведомления о снятии с учета) в
налоговом органе. Формы таких уведомлений устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в
области налогов и сборов.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: имеется в виду абзац 2 пункта 2 статьи 84,
а не абзац 3 пункта 2 статьи 84 Налогового кодекса РФ.
-
Абзацем третьим
пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что налоговый орган,
осуществивший постановку на учет вновь созданной организации или
индивидуального предпринимателя, обязан выдать им свидетельство о
постановке на учет в налоговом органе. Форма такого свидетельства
устанавливается федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Пунктом 3 статьи 83 НК РФ
предусмотрено, что постановка на учет организации или индивидуального
предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту
жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся
соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц,
Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в
порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно данному порядку,
установленному постановлением Правительства Российской Федерации от
26.02.2004 № 110 "О совершенствовании процедур государственной
регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей", постановка индивидуальных предпринимателей на
налоговый учет осуществляется на основании данных Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей, подачи
заявления о постановке на налоговый учет предпринимателем по месту
его жительства не требуется.
Датой постановки на учет организации
или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту
нахождения или по месту жительства, изменения сведений о них в
реестре, снятия с учета по основаниям, установленным настоящим
пунктом, является дата внесения соответствующих записей в
государственные реестры.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8
ФЗ от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять
рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
Таким образом, 30.11.2006 - дата
постановки на учет в Инспекции индивидуального предпринимателя
Сафоновой Л.Н., и именно с этой даты следует исчислять пятидневный
срок постановки на учет в налоговом органе, установленный статьей
346.13 НК РФ.
Довод Заявителя о том, что
свидетельство о государственной регистрации физического лица в
качестве индивидуального предпринимателя получено Сафоновой Л.Н.
14.12.2006, соответственно, подав в Инспекцию заявление о переходе на
упрощенную систему налогообложения 18.12.2006, она не нарушила
установленный Законом срок, судом не может быть принят, поскольку не
подтверждается материалами дела и основан только на устных пояснениях
Заявителя.
В соответствии со статьей 65
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое
лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые
оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Как указано в учетной карточке
Сафоновой Л.Н., содержащей сведения о выданных бланках свидетельств,
Сафонова Л.Н. в строке 1 расписалась за то, что 30.11.2006 получила
свидетельство о государственной регистрации в качестве
предпринимателя (указан номер бланка 52 003556224, форма 61001, что
соответствует реквизитам свидетельства от 30.11.2006).
Кроме того, в уведомлении о
постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту его
жительства, в котором указано, что Заявитель поставлен на учет
30.11.2006 в качестве физического лица, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
также имеется роспись Сафоновой Л.Н., подтверждающая факт получения.
Как пояснила в судебном заседании
Сафонова Л.Н., она действительно в данных документах расписывалась,
но позднее указанного в них срока, поскольку не знала, что указание
неверной даты получения данных документов может иметь негативные
правовые последствия для ее дальнейшей деятельности.
Для дачи свидетельских показаний в
судебное заседание была вызвана начальник отдела регистрации и учета
налогоплательщиков Куликова М.Н., которая пояснила, что указанные
выше документы были выданы Заявителю 30.11.2006. Нарушений
установленных Законом сроков регистрации налогоплательщиков, а равно
выдачи им необходимых документов (свидетельств, уведомлений) в
деятельности данного отдела не допускается.
При этом суд обращает внимание на то,
что Сафоновой Л.Н. было известно: обратившись в Инспекцию 27.11.2006
с заявлением о регистрации в качестве предпринимателя, она по
истечении пяти рабочих дней должна быть зарегистрирована в указанном
статусе и налоговый орган должен выдать ей соответствующее
уведомление и свидетельство. Однако Заявителем не представлено
каких-либо доказательств того, что она обращалась в Инспекцию с
соответствующими требованиями, а работники налогового органа
проигнорировали данное обращение.
Таким образом, анализ всех
представленных в дело доказательств позволяет суду сделать вывод о
том, что именно 30.11.2006 Сафонова Л.Н. получила свидетельство и
уведомление о регистрации в Инспекции в качестве индивидуального
предпринимателя.
Учитывая изложенное, в удовлетворении
требований Заявителя должно быть отказано.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
государственная пошлина относится на Заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
В удовлетворении
требований индивидуального предпринимателя Сафоновой Людмилы
Николаевны отказать.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано
в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Судья
Г.С.ФЕДОРЫЧЕВ
