РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 29.05.2007 по делу № А43-4333/2007-45-88
<ЗАЧЕТ ИЛИ ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ
УПЛАЧЕННЫХ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ
СТРАХОВАНИЕ ПРОИЗВОДИТСЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 мая 2007 года
Дело N А43-4333/2007-45-88
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Горбуновой Ирины Александровны,
при ведении протокола судебного заседания судьей Горбуновой И.А.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального
предпринимателя без образования юридического лица Тюлькиной Нины
Николаевны к межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской
области, третье лицо - государственное учреждение "Управление
Пенсионного фонда РФ по Шахунскому району Нижегородской области",
о признании незаконными действий налогового органа и об обязании
произвести зачет,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель без
образования юридического лица Тюлькина Н.Н. (далее - Предприниматель)
с заявлением к межрайонной инспекции ФНС России № 13 по Нижегородской
области (далее - Инспекция) о признании незаконными действий
Инспекции, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченных
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в общей
сумме 600 руб., об обязании инспекции произвести зачет излишне
уплаченных сумм страховых взносов (с КБК 18210202020061000160 на КБК
18210202040061000160 - сумму 300 руб., с КБК 18210202010061000160 на
КБК 18210202030061000160 - сумму 300 руб.); третье лицо - ГУ "УПФР
по Шахунскому району Нижегородской области" (далее -
Управление).
В соответствии с частью 3 статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело
рассматривается в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных.
Инспекция не согласна с требованиями
заявителя, поскольку страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование не отвечают определению налога, содержащегося в статье 8
Налогового кодекса РФ, к отношениям по зачету (возврату) излишне
уплаченных страхователем платежей не могут быть применены положения
статьи 78 Налогового кодекса РФ. Также налоговый орган указывает, что
ни Федеральным законом № 167-ФЗ "О пенсионном страховании в РФ",
ни Налоговым кодексом РФ не определен государственный орган,
полномочный производить зачет (возврат) излишне уплаченных страховых
взносов на пенсионное страхование, в связи с чем не считает свои
действия по отказу налогоплательщику в проведении возврата
противозаконными. Тот факт, что указанные платежи действительно
являются излишне уплаченными, Инспекцией не оспаривается.
В 2006 году Предприниматель
уплачивала страховые взносы в виде фиксированного платежа, указывая в
квитанциях неправильные коды бюджетной классификации. Данная ошибка
налогоплательщика привела к тому, что перечисленные денежные средства
(600 руб. 00 коп.) были зачислены в бюджет Пенсионного фонда РФ с
назначениями платежа "страховые взносы на обязательное
пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой и
накопительной частей трудовой пенсии", соответственно, данное
обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела
квитанциями на оплату страховых взносов.
Обнаружив допущенную ошибку,
Предприниматель обратилась в налоговый орган с просьбой произвести
зачет излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, о чем свидетельствует представленное в материалы дела
заявление.
На данное заявление Предприниматель
получила отказ от 08.02.2007 № 457, в связи с чем Предприниматель
обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
Изучив материалы дела, суд нашел
требования заявителя подлежащими удовлетворению.
В статье 2 Закона Российской
Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" установлено, что
правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в
Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета
в соответствии с данным Федеральным законом, регулируются
законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в
абзаце первом этой же статьи. Правоотношения, связанные с уплатой
обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том
числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное
не предусмотрено данным Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 25
указанного Закона Российской Федерации контроль за уплатой страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется
налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством
Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Следовательно, к данным правоотношениям применяются положения главы
12 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии с приложением 11.1 к
Федеральному закону от 15.08.1996 № 115-ФЗ (в редакции изменений от
23.12.2004 № 174-ФЗ) "О бюджетной классификации Российской
Федерации" главным распорядителем средств федерального бюджета -
администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации
относительно страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на
выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является
Федеральная налоговая служба.
Следовательно, обязанность по зачету
(возврату) страхователю излишне уплаченных страховых взносов
возложена на налоговый орган.
Ссылка налогового органа на
отсутствие в действующем законодательстве правовых оснований для
проведения зачета судом не принимается. Поскольку Федеральным законом
"Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не установлен
порядок зачета либо возврата сумм излишне уплаченных страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование, то к данным
правоотношениям подлежат применению положения главы 12 Налогового
кодекса РФ. В соответствии с пунктами 1, 2, 4, 5 статьи 78 Налогового
кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога
подлежит зачету налоговым органом по месту учета налогоплательщика по
его письменному заявлению. Излишне уплаченная сумма может быть
направлена на исполнение обязанностей по уплате налогов или сборов,
на уплату пеней, погашение недоимки, если эта сумма направляется в
тот же бюджет (внебюджетный фонд). В пункте 13 той же статьи
установлено, что правила о зачете или возврате излишне уплаченной
суммы налога, предусмотренные в статье 78 Налогового кодекса,
применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм
налога и сбора, поступающих в государственные внебюджетные фонды.
Принимая во внимание изложенные выше
обстоятельства, суд находит незаконными действия межрайонной
инспекции ФНС РФ № 13 по Нижегородской области, выразившиеся в отказе
Предпринимателю в зачете в счет оплаты недоимки по страховым взносам
в виде фиксированного платежа (КБК 18210202030061000160 и КБК
18210202040061000160) 600 руб. 00 коп., ошибочно перечисленных
заявителем в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование (КБК 18210202010061000160 и 18210202020061000160).
Учитывая, что налогоплательщиком в
налоговый орган подано соответствующее заявление о проведении зачета,
переплата, существующая у налогоплательщика по КБК
18210202010061000160 и по КБК 18210202020061000160, подлежит зачету в
счет уплаты недоимки в сумме 600 руб. 00 коп. по КБК
18210202030061000160 и КБК 18210202040061000160.
На основании вышеизложенного
требования Предпринимателя, предъявленные к Инспекции, признаны судом
обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные
расходы относятся на ответчика. Поскольку налоговой орган от уплаты
государственной пошлины освобожден в силу статьи 333.37 Налогового
кодекса Российской Федерации, этот вопрос не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
Признать незаконными
действия (бездействие) межрайонной инспекции ФНС России № 13 по
Нижегородской области по отказу индивидуальному предпринимателю без
образования юридического лица Тюлькиной Нине Николаевне в зачете в
счет оплаты недоимки по страховым взносам в виде фиксированного
платежа (КБК 18210202020061000160 и КБК 18210202010061000160) сумму
600 руб., ошибочно перечисленную заявителем в счет оплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование (КБК
18210202030061000160 и КБК 18210202040061000160).
Обязать межрайонную инспекцию ФНС
России № 13 по Нижегородской области произвести зачет уплаченных
страховых взносов индивидуальным предпринимателем без образования
юридического лица Тюлькиной Ниной Николаевной с КБК
18210202020061000160 на КБК 18210202040061000160 в сумме 300 руб. и с
КБК 18210202010061000160 на КБК 18210202030061000160 в сумме 300 руб.
Индивидуальному предпринимателю без
образования юридического лица Тюлькиной Нине Николаевне возвратить из
федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в
сумме 100 руб., уплаченную по квитанции банка от 27.03.2007 № 206.
Исполнительный лист и справку на
возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в
законную силу.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
И.А.ГОРБУНОВА
| 
