Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 31.05.2007 по делу № А43-5450/2007-42-194


<ПРИЗНАВ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕ
РЕЗИДЕНТОМ В БАНК ПАСПОРТА СДЕЛКИ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С
ПРОВЕДЕНИЕМ ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЙ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ФАКТ ВЫВОЗА ТОВАРА С
ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРАТИВНЫМ
ПРАВОНАРУШЕНИЕМ, СУД ПРИВЛЕК ЛИЦО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ>


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




РЕШЕНИЕ




от 31 мая 2007 года
Дело N А43-5450/2007-42-194



Резолютивная часть
решения объявлена 24 мая 2007 г.


Полный текст решения изготовлен 31
мая 2007 г.




(извлечение)




Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Кабанова В.П., при ведении
протокола судебного заседания судьей Кабановым В.П., рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного
общества "РУМО" об оспаривании постановления
Территориального управления в Нижегородской области Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора о назначении административного
наказания по делу об административном правонарушении № 22-07/29 от
03.04.2007,




установил:




в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось открытое акционерное общество "РУМО"
(далее - Общество, заявитель) с заявлением об оспаривании
постановления территориального управления в Нижегородской области
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о назначении
административного наказания по делу об административном
правонарушении № 22-07/29 от 03.04.2007.


По мнению заявителя, административный
орган неправильно применил часть 6 статьи 15.25 КоАП РФ. Оспариваемое
постановление вынесено необоснованно, с нарушением требований закона
и подлежит отмене.


Представитель заявителя требования,
изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме.


Ответчик в отзыве и в судебном
заседании с доводом заявителя не согласился и считает вынесенное
постановление законным и обоснованным.


Проверив обстоятельства привлечения
заявителя к административной ответственности, полномочия должностных
лиц, осуществлявших производство по делу об административном
правонарушении, порядок фиксации признаков административного
правонарушения, заслушав доводы представителей сторон, изучив
материалы дела, суд пришел к следующему.


Из материалов дела усматривается, что
ТУ Росфиннадзора в Нижегородской области установлен факт
представления Обществом справки о подтверждающих документах при
осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами и
государственной товарно-транспортной накладной (далее - ГТД) N
10408030/141106/0001645 по экспортному контракту № 818/05744656/60019
от 11.10.2006 с нарушением срока, предусмотренного валютным
законодательством и актами органов валютного регулирования. Данный
факт отражен в протоколе об административном правонарушении от
21.02.2007 № 22-07/29. По результатам рассмотрения протокола принято
постановление от 03.04.2007 № 22-07/29 о назначении административного
наказания по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение установленных
порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным
операциям в виде наложения штрафа в сумме 50000 рублей.


Оценив правомерность требований
заявителя, суд счел их подлежащими удовлетворению частично ввиду
следующего.


Обеспечение реализации единой
государственной валютной политики, а также устойчивости валюты
Российской Федерации и стабильности внутреннего валютного рынка
Российской Федерации как факторов прогрессивного развития
национальной экономики и международного экономического сотрудничества
является целью Федерального закона "О валютном регулировании и
валютном контроле" (далее - Закон).


Согласно статьям 20 и 24 данного
Закона паспорт сделки и отчетность по валютным операциям являются
документами, имеющими правовое значение для осуществления валютного
регулирования, организации и проведения валютного контроля.
Действующим валютным законодательством Российской Федерации
устанавливаются обязанности резидентов вести (оформлять)
соответствующую документацию (учет) и представлять ее органам и
агентам валютного контроля.


Порядок представления резидентами и
нерезидентами подтверждающих документов и информации при
осуществлении валютных операций агентам валютного контроля
устанавливается для представления уполномоченным банкам Центральным
банком Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 23 Закона).


Во исполнение данных положений
Центральный банк Российской Федерации утвердил Положение о порядке
представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих
документов и информации, связанных с проведением валютных операций с
нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления
уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций от
01.06.2004 № 258-П.


В пунктах 2.1 и 2.2 Положения
установлено, что резидент должен представить в банк ПС (паспорта
сделки) документы, связанные с проведением валютных операций,
подтверждающие факт вывоза товара с таможенной территории Российской
Федерации.


Резидент представляет в банк ПС
документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, в
установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок,
не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение
которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной
территории Российской Федерации или оформлены документы,
подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации
и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе
исключительных прав на них (пункт 2.4 Положения).


Судом установлено, что валютная
операция была осуществлена Обществом и оно обязано было представить в
уполномоченный банк справку о подтверждающих документах и ГТД не
позднее 15.12.2006, однако неправомерно этого не сделало, за что
правильно было привлечено административным органом к ответственности
по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.


Доводы заявителя об отсутствии в его
действиях состава административного правонарушения судом не
принимаются как противоречащие действующему законодательству.


В соответствии с частью 6 статьи
15.25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях несоблюдение установленных порядка или сроков
представления форм учета и отчетности по валютным операциям,
нарушение установленного порядка использования специального счета и
(или) резервирования, нарушение установленных единых правил
оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков
хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влекут
наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от
четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.


В соответствии с оспариваемым
постановлением заявителю назначено административное наказание в виде
штрафа в размере пятисот минимальных размеров оплаты труда (50000
рублей). Из содержания оспариваемого постановления следует, что
основанием для назначения штрафа в максимальном размере послужило
повторное совершение однородного административного правонарушения. В
судебном заседании судом установлено отсутствие обстоятельств,
указывающих на злостное, умышленное совершение Обществом
рассматриваемого правонарушения.


Суд, исходя из положений пункта 2
части 1 статьи 30.7 КоАП РФ и учитывая характер совершенного
Обществом правонарушения, считает возможным снизить размер штрафа до
42000 рублей.


Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 211, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд




решил:




Признать незаконным
и отменить постановление территориального управления в Нижегородской
области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 03.04.2007
№ 22-07/29 о назначении административного наказания по делу об
административном правонарушении в части размера штрафа 8000 рублей.


Постановление № 22-07/29 от
03.04.2007 в части наложения штрафа в размере 42000 рублей считать
действительным.


Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.




Судья


В.П.КАБАНОВ












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru