РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 31.05.2007 по делу № А43-5474/2007-42-203
<ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ НЕ МОЖЕТ БЫТЬ ВЫНЕСЕНО ПО ИСТЕЧЕНИИ
ДВУХ МЕСЯЦЕВ СО ДНЯ СОВЕРШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2007 года
Дело N А43-5474/2007-42-203
Резолютивная часть
решения объявлена 24 мая 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 31
мая 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Кабанова Владимира Петровича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Кабановым В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению инспекции
государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской
области о привлечении общества с ограниченной ответственностью
"Волго-Окский проект" к административной ответственности в
соответствии с частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
установил:
инспекция
государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской
области (далее - Инспекция, контролирующий орган) обратилась в
Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о привлечении к
административной ответственности общества с ограниченной
ответственностью "Волго-Окский проект" по признакам
совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 6
ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях (КоАП).
Заявитель просит привлечь к
административной ответственности ООО "Волго-Окский проект"
(далее - Общество) за невыполнение в установленный срок законного
предписания уполномоченных на осуществление государственного
строительного надзора федерального органа исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Представитель заявителя требования
поддержал в полном объеме.
Представитель Общества с привлечением
к административной ответственности не согласен, по его мнению, вина
Общества в совершении административного правонарушения заявителем не
доказана.
Рассмотрев материалы
административного дела, заслушав доводы представителей сторон,
арбитражный суд по существу выявленного и зафиксированного нарушения
установил следующее.
Должностными лицами Инспекции было
проведено мероприятие по государственному строительному надзору при
строительстве административного здания № 2, расположенного по адресу:
г. Н.Новгород, ул. Академика Блохиной И.Н., застройщиком которого
является Общество. В ходе проверки было установлено, что строительная
площадка объекта организована с нарушением требований согласованного
и утвержденного стройгенплана.
31.05.2006 ООО "Волго-Окский
проект" было выдано предписание, согласно которому Обществу в
срок до 02.03.2007 предложено устранить выявленные нарушения.
С 04.04.2007 по 06.04.2007
должностными лицами Инспекции была проведена проверка выполнения
указанного выше предписания, по результатам которой составлен акт N
519-04-19/52 от 06.04.2007. Проверкой установлено, что предписание от
31.01.2007 Обществом не выполнено. Данный факт отражен в протоколе об
административном правонарушении от 06.04.2007 № 519-04-21/20.
Указанное правонарушение было
квалифицировано заявителем как административное правонарушение,
ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 19.5 КоАП
РФ. Согласно данной норме невыполнение в установленный срок законного
предписания уполномоченных на осуществление государственного
строительного надзора федерального органа исполнительной власти,
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации - влечет
наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот до
тысячи минимальных размеров оплаты труда или административное
приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Проверив сроки давности привлечения к
административной ответственности и полномочия лица, составившего
протокол об административном правонарушении, арбитражный суд счел
требование заявителя о привлечении Общества к административной
ответственности не подлежащим удовлетворению в силу следующих
обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановление по делу об административном правонарушении не может
быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения
административного правонарушения. Установленный в законе срок
привлечения к административной ответственности является
пресекательным и восстановлению не подлежит.
Из материалов дела следует, что
последний день срока выполнения предписания - 01.03.2007, поскольку
предписание выполнено не было, датой совершения административного
правонарушения является 02.03.2007. Для вменяемого ООО "Волго-Окский
проект" правонарушения - невыполнение законного предписания
уполномоченных на осуществление государственного строительного
надзора федерального органа исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации -
законодательством более длительный срок давности привлечения к
административной ответственности, чем 2 месяца, установленные ч. 1
статьи 4.5 КоАП РФ, не предусмотрен.
Таким образом, судом установлено, что
срок давности привлечения ООО "Волго-Окский проект" к
административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи
19.5 КоАП РФ, к моменту рассмотрения дела арбитражным судом истек.
Относительно таких случаев пунктом 6
части 1 статьи 24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об
административном правонарушении не может быть начато, а начатое
производство прекращается при истечении указанных в статье 4.5 КоАП
РФ сроков давности привлечения к административной ответственности,
следовательно, заявленные инспекцией государственного
архитектурно-строительного надзора Нижегородской области требования
удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 167 - 170, ст. 180
- 182, ст. 206, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд
решил:
В удовлетворении
заявленных требований о привлечении общества с ограниченной
ответственностью "Волго-Окский проект" к административной
ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, инспекции
государственного архитектурно-строительного надзора Нижегородской
области отказать за истечением срока давности.
Производство по делу об
административном правонарушении прекратить.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.
Судья
В.П.КАБАНОВ
| 
