РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 31.05.2007 по делу № А43-5513/2007-30-80
<ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬ, НАРУШИВШИЙ СРОК
РЕГИСТРАЦИИ В КАЧЕСТВЕ СТРАХОВАТЕЛЯ В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ОРГАНЕ
СТРАХОВЩИКА БОЛЕЕ ЧЕМ НА 90 ДНЕЙ, ПРИВЛЕКАЕТСЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ В
ВИДЕ ШТРАФНЫХ САНКЦИЙ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 10.01.2008 по делу № А43-5513/2007-30-80 решение суда
первой инстанции и постановление Первого арбитражного апелляционного
суда оставлены без изменения.
Постановлением
Первого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2007 по делу N
А43-5513/2007-30-80 данное решение суда оставлено без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 мая 2007 года
Дело N А43-5513/2007-30-80
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Федорычева Георгия Сергеевича,
при ведении протокола судебного заседания Федорычевым Г.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного
учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском
районе г. Н.Новгорода" к ИП Рокунову Михаилу Павловичу
(предприниматель) о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей, в порядке
статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялись перерывы с
14.05.2007 до 31.05.2007,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось государственное учреждение
"Управление Пенсионного фонда РФ в Нижегородском районе г.
Н.Новгорода" (далее - Управление) с заявлением к предпринимателю
Рокунову М.П. о взыскании штрафа в сумме 10000 рублей, начисленного
по решению от 15.03.2007 № 2 о привлечении к ответственности за
несвоевременную регистрацию в Пенсионном фонде РФ.
В судебном заседании представитель
Управления заявленные требования поддержал.
Ответчик не согласен с требованиями
заявителя по мотивам, изложенным в отзыве и возражениях на заявление.
Предприниматель считает, что Управлением пропущен шестимесячный срок,
установленный статьей 115 НК РФ для обращения в суд за взысканием
штрафных санкций. Позиция предпринимателя основана на том, что хотя
заявление о регистрации в территориальном органе ПФ РФ подано им в
марте 2007 г., Управление имело возможность обнаружить правонарушение
гораздо раньше, поскольку ответчиком своевременно, в установленные
законом сроки уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд в
течение 2006 года (первое платежное поручение № 12 от 09.03.2006).
Как следует из материалов дела,
01.02.2006 Рокунов М.П. заключил трудовой договор с Коновальчик Н.А.
Согласно данному трудовому договору Коновальчик Н.А. обязуется
выполнять функции продавца с 01.02.2006. По истечении более года, а
именно 01.03.2007, ответчиком представлено в Управление заявление о
регистрации в качестве страхователя - физического лица, производящего
выплаты в пользу физических лиц. Той же датой Управлением составлен
акт № 2 от 01.03.2007, которым зафиксирован факт нарушения ответчиком
срока регистрации в Пенсионном фонде. Решением № 2 от 15.03.2007
Рокунов М.П. привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 1
статьи 27 ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации", в виде штрафных санкций,
составляющих 10000 руб.
В связи с неуплатой ответчиком суммы
штрафа в добровольном порядке Управление обратилось в арбитражный суд
с заявлением о его взыскании.
Изучив материалы дела, заслушав
представителей сторон, суд пришел к выводу, что требования заявителя
подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6
Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по
обязательному пенсионному страхованию являются:
1) лица, производящие выплаты
физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные
предприниматели, физические лица;
2) индивидуальные предприниматели,
адвокаты.
Если страхователь одновременно
относится к нескольким категориям страхователей, указанных в
подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, исчисление и уплата страховых
взносов производятся им по каждому основанию.
Согласно пункту 1 статьи 11 ФЗ N
167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской
Федерации" страхователи - физические лица, заключившие трудовые
договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам
гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в
соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются
страховые взносы, должны зарегистрироваться в территориальном органе
Пенсионного фонда по месту жительства указанных физических лиц на
основании заявления о регистрации в качестве страхователя,
представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения
соответствующих договоров.
Постановлением правления Пенсионного
фонда РФ от 19.07.2004 № 97п утвержден Порядок регистрации в
территориальных органах Пенсионного фонда России страхователей,
производящих выплаты физическим лицам. В соответствии с пунктом 14
данного Порядка регистрация в территориальных органах физического
лица - работодателя осуществляется на основании заявления о
регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда Российской
Федерации страхователя - физического лица, производящего выплаты
физическим лицам, и представленных одновременно с ним заверенных в
установленном порядке копий. Таким образом, процедура регистрации
носит заявительный характер и предусматривает обязательную подачу
предпринимателем заявления о регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 27
Закона нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего
Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда
Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в
размере 10 тысяч рублей.
Из анализа указанных правовых норм
следует, что привлечение к ответственности возможно в случае
представления заявления о регистрации в качестве страхователя в более
поздние сроки по сравнению со сроками, установленными Законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115
НК РФ (в ред. ФЗ № 137-ФЗ от 27.07.2006) налоговые органы могут
обратиться в суд с иском о взыскании штрафов с организации и
индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые
предусмотрены статьями 46 и 47 НК РФ, с физического лица, не
являющегося индивидуальным предпринимателем, - в порядке и сроки,
которые предусмотрены статьей 48 НК РФ.
Пунктом 2 статьи 46 Кодекса
установлено, что заявление может быть подано в суд в течение шести
месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть
восстановлен судом.
Пунктом 1 статьи 104 НК РФ
установлено, что после вынесения решения о привлечении к
ответственности за совершение налогового правонарушения физического
лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, или в иных
случаях, когда внесудебный порядок взыскания налоговых санкций не
допускается, соответствующий налоговый орган обращается с исковым
заявлением в суд о взыскании с этого лица, привлекаемого к
ответственности за совершение налогового правонарушения, налоговой
санкции, установленной настоящим Кодексом.
До обращения в суд налоговый орган
обязан предложить лицу, привлекаемому к ответственности за совершение
налогового правонарушения, добровольно уплатить соответствующую сумму
налоговой санкции.
В случае, если лицо, привлекаемое к
ответственности за совершение налогового правонарушения, отказалось
добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустило срок
уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с
исковым заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции,
установленной настоящим Кодексом, за совершение данного налогового
правонарушения.
Из материалов дела следует, что
правонарушение обнаружено фондом 01.03.2007 - в день представления
ответчиком заявления о регистрации в качестве страхователя, в этот же
день составлен акт от 01.03.2007, а 15.03.2007 вынесено решение № 2 о
привлечении к ответственности. Поскольку в суд заявление Управления
поступило 20.04.2007, заявителем во всяком случае не нарушен
установленный Кодексом срок на обращение в суд за взысканием штрафных
санкций.
При этом факт оплаты страховых
взносов в 2006 г. не имеет значения в рассматриваемом случае,
поскольку состав правонарушения, предусмотренного статьей 27 ФЗ N
167-ФЗ, никоим образом не соотносится с фактом оплаты страховых
взносов либо его отсутствием.
Следовательно, предприниматель
Рокунов М.П., нарушивший срок регистрации в качестве страхователя в
территориальном органе страховщика более чем на 90 дней, правомерно
привлечен к ответственности за указанное правонарушение в виде
штрафных санкций в сумме 10000 руб.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
государственная пошлина относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
Взыскать с
индивидуального предпринимателя Рокунова Михаила Павловича в доход
государственного учреждения "Управление Пенсионного фонда РФ"
10000 рублей штрафа и в доход федерального бюджета 500 рублей
государственной пошлины.
Исполнительные листы выдать после
вступления решения в законную силу.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано
в порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Судья
Г.С.ФЕДОРЫЧЕВ
| 
