Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ОПРЕДЕЛЕНИЕ Нижегородского
областного суда от 16.01.2007 по делу № 33-193


<РЕШЕНИЕ СУДА О ПРИЗНАНИИ ЛИЦА
НУЖДАЮЩИМСЯ В ЖИЛОМ ПОМЕЩЕНИИ НЕОБОСНОВАННО, ТАК КАК ИСТЕЦ ИМЕЕТ
ЖИЛУЮ ПЛОЩАДЬ, КОТОРАЯ ПРЕВЫШАЕТ УЧЕТНУЮ НОРМУ, УСТАНОВЛЕННУЮ НА
ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ>


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Нижегородского областного суда.









НИЖЕГОРОДСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД




ОПРЕДЕЛЕНИЕ




от 16 января 2007 года
Дело N 33-193



(извлечение)




16 января 2007 года
судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
в составе председательствующего Лазорина Б.П. и судей Кутыревой Е.Б.,
Крашенинниковой М.В., заслушав в открытом судебном заседании по
докладу Лазорина Б.П. дело по кассационной жалобе администрации г.
Н.Новгорода на решение Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода
от 9 ноября 2006 года по исковому заявлению С-ова А.В. к
администрации г. Нижнего Новгорода, администрации Приокского района
г. Н.Новгорода о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении,




установила:




истец С-ов А.В.
обратился в суд с иском к ответчикам - администрации г. Нижнего
Новгорода, администрации Приокского района г. Нижнего Новгорода,
указав, что 21.07.2006 он подал в администрацию Приокского района г.
Нижнего Новгорода заявление о постановке на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении, приложив документы, подтверждающие
его право на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилом
помещении. Письмом заместителя главы администрации Приокского района
г. Нижнего Новгорода в удовлетворении заявления истцу было отказано
без указания мотивированных причин отказа.


10.08.2006 истец подал заявление в
управление по учету и распределению жилья администрации г. Нижнего
Новгорода, в котором просил разъяснить причину отказа администрации
Приокского района и удовлетворить его заявление. Письмом управления
по учету и распределению жилья администрации г. Нижнего Новгорода от
17.08.2006 в удовлетворении заявления истцу было отказано.


Истец считает данный отказ
необоснованным и просит суд обязать администрацию г. Нижнего
Новгорода принять решение о постановке истца на учет в качестве
нуждающегося в жилом помещении (л.д. 3).


В судебном заседании истец,
представитель истца Кауфман М.Г., действующий на основании
доверенности (л.д. 16), исковые требования поддержали.


Представители администрации г.
Нижнего Новгорода Игошина А.Л., администрации Приокского района г.
Нижнего Новгорода Тюделекова Н.В., действующие на основании
доверенностей (л.д. 20 - 21), исковые требования не признали,
пояснили, что согласно закону состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилом помещении имеют право малоимущие граждане,
проживающие на территории РФ не менее 10 лет, а также граждане,
нуждающиеся в жилье. Малоимущими признаются граждане на основании
оценки размера их дохода и имущества, подлежащего налогообложению.
Правительство Нижегородской области должно разработать перечень
документов, необходимых для признания гражданина малоимущим.
Отсутствие такого перечня делает невозможным признание гражданина
малоимущим. Также отсутствует методика по признанию гражданина
малоимущим. Поскольку порядок признания граждан малоимущими до
настоящего времени не утвержден, то оснований для признания истца
малоимущим у ответчиков не имеется.


Решением суда постановлено:


исковые требования С-ова А.В.
удовлетворить;


обязать администрацию г. Нижнего
Новгорода поставить С-ова А.В. на учет в качестве нуждающегося в
жилом помещении.


В кассационной жалобе поставлен
вопрос об отмене решения суда, вынесенного с нарушением норм
материального и процессуального права.


Проверив материалы дела, обсудив
доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение
суда подлежит отмене по следующим основаниям.


В соответствии со ст. 52 Жилищного
кодекса РФ "1. Жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных
настоящим Кодексом случаев.


2. Состоять на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49
настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны
нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять
на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин
и как относящийся к определенной федеральным законом или законом
субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой
гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или
по всем основаниям.


3. Принятие на учет граждан в
качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом
местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на
учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о
принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего
жительства. В случаях и в порядке, которые установлены
законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет
не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет
недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о
принятии на учет, поданных их законными представителями.


4. С заявлениями о принятии на учет
должны быть представлены документы, подтверждающие право
соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в
жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет,
выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня
и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет.


5. Решение о принятии на учет или об
отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам
рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в
соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом,
осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать
рабочих дней со дня представления указанных документов в данный
орган".


Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору
социального найма предоставляется жилое помещение государственного
или муниципального жилищного органа.


Малоимущим гражданам, признанным по
установленным Кодексом нуждающимися в жилых помещениях,
предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения
муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.


Согласно п. 3, 4 ст. 50 ЖК РФ учетной
нормой площади жилого помещения является минимальный размер жилого
помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности
граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в
качестве нуждающихся в жилых помещениях.


Учетная норма устанавливается органом
местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер
нормы предоставления, установленной данным органом.


Согласно Закону Нижегородской области
от 16.11.2005 № 179-З "О порядке введения органами местного
самоуправления городских округов и поселений Нижегородской области в
качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма" на территории г. Н.Новгорода установлена
учетная норма в размере 10 кв. м общей площади жилого помещения на
одного человека, исходя из которого определяется уровень
обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях
принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.


При рассмотрении данного дела суд в
своем решении указал, что С-ов А.В. является нуждающимся в жилом
помещении как малоимущий, однако данный вывод суда нельзя признать
правильным. Малоимущий гражданин должен быть нуждающимся в жилом
помещении согласно установленному законом порядку.


Из материалов дела усматривается, что
С-ов А.В. зарегистрирован в кв. 52 д. 9 по ул. 40 лет Победы, где
проживают 4 человека, площадь квартиры составляет 60,9 кв. м, на
каждого проживающего приходится 60,9 / 4 = 15,2 кв. м. Таким образом,
уровень обеспеченности С-ова А.В. жилым помещением превышает учетную
норму для постановки на учет в качестве нуждающегося в г.
Н.Новгороде, где учетная норма составляет 10 кв. м. Однако данное
обстоятельство судом осталось непроверенным.


Кроме того, суд не дал надлежащей
оценки всем обстоятельствам дела при признании С-ова А.В. малоимущим,
не выяснил, какая собственность имеется у С-ова А.В. и членов его
семьи, не выяснил, являются ли проживающие в квартире членами его
семьи.


С учетом изложенного, решение суда
нельзя признать правильным, оно подлежит отмене.


Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ,
судебная коллегия




определила:




Решение
Нижегородского районного суда г. Нижнего Новгорода отменить, дело
направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.




Председательствующий


Б.П.ЛАЗОРИН




Судьи


Е.Б.КУТЫРЕВА


М.В.КРАШЕНИННИКОВА












Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru