РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 18.01.2007 по делу № А43-34028/2006-3-329
<ТРЕБОВАНИЯ О ПРИЗНАНИИ
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПРИКАЗА РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ УДОВЛЕТВОРЕНО, ТАК КАК ЗАЯВИТЕЛЕМ СОБЛЮДЕН
УКАЗАННЫЙ В ЗАКОНЕ СРОК КОНВЕРТАЦИИ. СРОК РАЗМЕЩЕНИЯ ЭМИССИОННЫХ
ЦЕННЫХ БУМАГ НЕ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ УСЛОВИЕМ ИХ РАЗМЕЩЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 27.08.2006 по делу № А43-34028/2006-3-329 решение суда
первой инстанции и постановление Первого арбитражного апелляционного
суда изменить в части, касающейся взыскания расходов по
государственной пошлине, в остальной части оставлены без изменения.
Постановлением
Первого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2006 по делу N
А43-34028/2006-3-329 данное решение суда оставлено без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 18 января 2007 года
Дело N А43-34028/2006-3-329
Резолютивная часть
решения объявлена 11 января 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 18
января 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Жегловой Ольги Николаевны, при
ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном
заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Волжский
проектный институт "Проектверфь", г. Н.Новгород (далее -
ОАО "ВПИ "Проектверфь"), к Региональному отделению
Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном
округе, г. Н.Новгород (далее - РО ФСФР России в ПриФО), о признании
недействительным приказа РО ФСФР России в ПриФО № 960-р от
08.08.2006.
Сущность спора:
заявитель обратился с требованием о признании недействительным
приказа РО ФСФР России в ПриФО № 960-р от 08.08.2006 об отказе в
государственной регистрации отчета об итогах выпуска акций ОАО "ВПИ
"Проектверфь", признании данного выпуска ценных бумаг
несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации,
произведенной приказом от 26.06.2006 № 776-р. Заявитель просит также
обязать РО ФСФР России в ПриФО зарегистрировать отчет об итогах
выпуска указанных ценных бумаг.
В судебном заседании заявитель
уточнил второе требование, просит обязать РО ФСФР России в ПриФО
произвести государственную регистрацию отчета об итогах выпуска акций
обыкновенных именных бездокументарных ОАО "ВПИ "Проектверфь"
с государственным номером 1-02-11156-Е.
Данное уточнение судом принято в
порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
В обоснование заявления его податель
указывает, что признание выпуска ценных бумаг несостоявшимся и отказ
в регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг противоречат
требованиям статьи 28 Федерального закона "Об акционерных
обществах", статей 24, 25, 26 Федерального закона "О рынке
ценных бумаг" и пункту 5.3.1 Стандартов эмиссии ценных бумаг и
регистрации проспектов, утвержденных приказом ФСФР России от
16.03.2005 № 05-4/пз-н, а также правилам исчисления сроков,
установленным статьями 190, 191 Гражданского кодекса Российской
Федерации. Поскольку срок размещения акций определялся не периодом
времени, а указанием на событие, которое должно неизбежно наступить
(государственную регистрацию выпуска, состоявшуюся 26.06.2006),
следовательно, по мнению истца, вторым календарным днем, указанным в
пункте 7.2 решения о выпуске ценных бумаг, является 27.06.2006.
Представитель ответчика в письменном
отзыве и устно в судебном заседании предъявленное требование
отклонил, указав, что заявителем был нарушен срок размещения акций,
установленный пунктом 7.2 решения о выпуске ценных бумаг: акции были
размещены 27.06.2006, а не 28.06.2006, как того требовало упомянутое
решение. Нарушение сроков (условий) размещения ценных бумаг,
установленных зарегистрированным решением об их выпуске, в
соответствии с пунктами 2.6.9, 5.3.1 Стандартов эмиссии, пунктом 4.1
Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска
ценных бумаг несостоявшимся или недействительным является основанием
для отказа в регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг,
признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся и аннулирования его
государственной регистрации.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей участвующих в деле лиц, суд
установил:
3 апреля 2006 года
общим собранием акционеров ОАО "ВПИ "Проектверфь"
принято решение об увеличении уставного капитала общества путем
увеличения номинальной стоимости акций (л.д. 22 - 30). Данное решение
утверждено советом директоров общества (протокол № 1 от 03.04.2006,
л.д. 44).
Согласно пункту 7.2 названного
решения конвертация акций в акции той же категории (типа) с большей
номинальной стоимостью будет осуществлена на второй календарный день
после государственной регистрации выпуска ценных бумаг в РО ФСФР
России в ПриФО по данным реестра акционеров на этот день.
Приказом РО ФСФР России в ПриФО от
26.06.2006 № 776-р зарегистрирован выпуск обыкновенных именных
бездокументарных акций ОАО "Волжский проектный институт
"Проектверфь". Выпуску присвоен государственный
регистрационный номер 1-02-11156-Е (л.д. 36).
27 июня 2006 года ОАО "ВПИ
"Проектверфь" осуществило конвертацию данных акций и
представило в РО ФСФР России в ПриФО отчет об итогах выпуска ценных
бумаг.
Приказом РО ФСФР России в ПриФО N
960-р от 08.08.2006 (л.д. 20) заявителю было отказано в регистрации
отчета об итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных
открытого акционерного общества "ВПИ "Проектверфь",
государственный регистрационный номер выпуска 1-02-11156-Е. Кроме
того, этим же приказом данный выпуск ценных бумаг признан
несостоявшимся, и его государственная регистрация была аннулирована.
Как следует из содержания приказа и
уведомления, направленного в адрес заявителя, данный приказ был
принят в связи с нарушением требований, установленных пунктом 5.3.1
Стандартов эмиссии, утвержденных приказом ФСФР России от 16.03.2005 N
05-4/пз-н, в силу которого конвертация акций акционерного общества
осуществляется в один день, указанный в зарегистрированном решении об
их выпуске.
В письме РО ФСФР России в ПриФО от
02.09.2006 (л.д. 21) заявителю было разъяснено, что согласно пункту
7.2 зарегистрированного решения о выпуске ценных бумаг ОАО "ВПИ
"Проектверфь" конвертация акций в акции той же категории
(типа) с большей номинальной стоимостью будет осуществлена на второй
календарный день после государственной регистрации выпуска ценных
бумаг по данным реестра акционеров на этот день. Таким днем в силу
статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации является
28.06.2006. В то же время согласно представленным для регистрации
отчета об итогах выпуска ценных бумаг документам конвертация акций
была произведена 27.06.2006, то есть, по мнению РО ФСФР России в
ПриФО, с нарушением срока, установленного зарегистрированным решением
об их выпуске.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28
Федерального Закона "Об акционерных обществах" уставный
капитал общества может быть увеличен путем увеличения номинальной
стоимости акций или размещения акций. Пунктом 4 данной статьи
определено содержание решения об увеличении уставного капитала.
Согласно статье 25 Федерального
закона "О рынке ценных бумаг" и пункту 2.6.1 Стандартов
эмиссии не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных
ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет
об итогах их выпуска.
Регистрирующим органом может быть
принято решение об отказе в государственной регистрации отчета об
итогах выпуска ценных бумаг по основаниям, указанным в пункте 2.6.9
Стандартов эмиссии. В этом случае согласно пункту 2.6.12 Стандартов
эмиссии и пункту 4.1 Положения о порядке приостановления эмиссии и
признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным
такой выпуск признается несостоявшимся и его государственная
регистрация аннулируется.
В числе прочих оснований для отказа в
регистрации отчета в вышеупомянутом пункте 2.6.9 Стандартов эмиссии
указывается нарушение эмитентом условий размещения, предусмотренных
зарегистрированным решением о выпуске ценных бумаг. То есть
законодатель придал юридическое значение совокупности существенных
условий размещения, нарушение которых изменяет саму идею конкретного
размещения. В противном случае законодатель указал бы на
недопустимость нарушения хотя бы одного условия размещения.
Ни одна из вышеперечисленных норм не
связывает напрямую несоблюдение срока, указанного в пункте 5.3.1
Стандартов эмиссии, с обязанностью регистрирующего органа отказать в
регистрации отчета об итогах выпуска ценных бумаг. Предельный срок
конвертации, указанный в этом же пункте (не позднее одного месяца с
даты государственной регистрации выпуска акций), заявителем соблюден.
Более того, ни в статье 28
Федерального закона "Об акционерных обществах", ни в пункте
5.1.1 Стандартов эмиссии срок размещения не назван в числе
обязательного условия размещения эмиссионных ценных бумаг.
Как установлено при рассмотрении
дела, заявитель, исчисляя данный срок, исходил из того, что первым
календарным днем является день государственной регистрации выпуска
ценных бумаг, и его действительная воля была направлена на точное
исполнение принятого им решения о выпуске ценных бумаг, а не
умышленное его нарушение. Нет доказательств того, что акционеры,
принимавшие участие в голосовании, понимали это условие по-другому.
Кроме того, как следует из писем ОАО
"ВПИ "Проектверфь" № 11/01, 11/02 от 09.01.2007, за
период с 26 июня 2006 года по 28 июня этого же года никаких изменений
в реестр акционеров эмитента не вносилось.
Доказательств наличия в действиях
заявителя других нарушений, являющихся основанием для отказа в
регистрации отчета признания выпуска акций несостоявшимся, и
признания этих действий в силу статьи 26 Федерального закона "О
рынке ценных бумаг" недобросовестной эмиссией ответчиком не
представлено.
При таких обстоятельствах суд
приходит к выводу о том, что отказ в регистрации отчета об итогах
выпуска ценных бумаг, признание выпуска ценных бумаг несостоявшимся и
аннулирование его государственной регистрации являются незаконными.
На основании изложенного требование
заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме.
Расходы по государственной пошлине в
силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации относятся на РО ФСФР России в ПриФО и подлежат взысканию в
доход федерального бюджета Российской Федерации и в пользу заявителя.
Доводы представителя РО ФСФР России в
ПриФО о том, что последнее от уплаты государственной пошлины
освобождено, противоречат статьям 333.17, 333.37 Налогового кодекса
Российской Федерации, пункту 20 Информационного письма Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации № 91 от 25.05.2005.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 176, 201, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
Признать
недействительным приказ Регионального отделения Федеральной службы по
финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе № 960-р от
08.08.2006 "Об отказе в государственной регистрации отчета об
итогах выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных открытого
акционерного общества "Волжский проектный институт
"Проектверфь", признании указанного выпуска ценных бумаг
несостоявшимся и аннулировании его государственной регистрации"
как несоответствующий требованиям статьи 25 Федерального закона "О
рынке ценных бумаг".
Обязать Региональное отделение
Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном
округе произвести государственную регистрацию отчета об итогах
выпуска акций обыкновенных именных бездокументарных открытого
акционерного общества "Волжский проектный институт "Проектверфь"
с государственным номером 1-02-11156-Е.
Взыскать с Регионального отделения
Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном
округе, г. Н.Новгород, в пользу открытого акционерного общества
"Волжский проектный институт "Проектверфь", г.
Н.Новгород, 2000 руб. расходов по государственной пошлине.
Взыскать с Регионального отделения
Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном
округе, г. Н.Новгород, в доход федерального бюджета Российской
Федерации 2000 руб. расходов по государственной пошлине.
Исполнительные листы выдать.
Решение вступает в законную силу
немедленно и может быть обжаловано в установленном законом порядке.
Судья
О.Н.ЖЕГЛОВА
| 
