Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления ПОСТАНОВЛЕНИЕ Администрации г. Н.Новгорода от 06.02.2007 № 357 "ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ АВАРИЯХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА" (Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА", "ПОРЯДКОМ ОПОВЕЩЕНИЯ ПРИ НАРУШЕНИЯХ РЕЖИМА РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА", "РЕГЛАМЕНТОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТИВНЫХ И ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ ПО ЛИКВИДАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ И ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ СТИХИЙНЫХ ЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА", "РЕГЛАМЕНТОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ОБМЕНУ ИНФОРМАЦИЕЙ ЕДДС 005 МУ "УПРАВЛЕНИЕ ГО И ЧС ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА" С ДОМОУПРАВЛЯЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ", "РЕГЛАМЕНТОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА, СЛУЖБАМИ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ", "РЕГЛАМЕНТОМ РЕАГИРОВАНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ") Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено получен из Эталонного банка данных правовой информации Администрации г. Нижнего Новгорода. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 6 февраля 2007 г. № 357 ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ АВАРИЯХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года № 323 "О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области" и в целях эффективного взаимодействия городских служб и подчиненных им сил постоянной готовности, а также своевременного предоставления полной и достоверной информации главе администрации города Нижнего Новгорода, комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ) города Нижнего Новгорода: 1. Создать Единую дежурно-диспетчерскую службу (далее - ЕДДС) города Нижнего Новгорода при МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода". 2. Утвердить: 2.1. Положение об Объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных и аварийных ситуациях (ОСОДУ) города Нижнего Новгорода (приложение 1). 2.2. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода (приложение 2). 2.3. Перечень дежурно-диспетчерских служб (ДДС), входящих в Объединенную систему оперативно-диспетчерского управления при чрезвычайных и аварийных ситуациях на территории города Нижнего Новгорода (приложение 3). 2.4. Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных природных явлений на территории города Нижнего Новгорода (приложение 4). 2.5. Регламент взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ "Управление ГО и ЧС города Нижнего Новгорода" с домоуправляющими компаниями (приложение 5). 2.6. Нормативные сроки проведения планово-предупредительных работ на коммунальных системах города Нижнего Новгорода (приложение 6). 2.7. Регламент взаимодействия ЕДДС города Нижнего Новгорода в муниципальном звене территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области с органами управления, предприятиями и организациями на территории города, службами быстрого реагирования (приложение 7). 2.8. Регламент реагирования сил и средств при ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (приложение 8). 3. Организацию действий и работ всех служб, участвующих в устранении нарушений в режиме работы ЖКХ, проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне аварийных ситуаций (далее - АС) и чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС), определить следующим образом: 3.1. Координацию и контроль за ликвидацией нарушений и АС на объектах жилищно-коммунального хозяйства, теплоэнергетического комплекса и важных объектах жизнеобеспечения, находящихся на территории города Нижнего Новгорода, осуществлять ЕДДС МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода". 3.2. Сбор, обобщение, представление текущей информации по сбоям в нормальном функционировании объектов жилищно-коммунального хозяйства и важных объектах жизнеобеспечения населения, находящихся на территории города Нижнего Новгорода, осуществляются силами ЕДДС МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода". 3.3. МУ "Комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов города Нижнего Новгорода" при угрозе и возникновении аварийных или чрезвычайных ситуаций экологического характера осуществлять координацию и контроль за их ликвидацией в рамках своих полномочий. 4. Муниципальному учреждению "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода": 4.1. Осуществлять организацию взаимодействия сил и средств при нарушениях в режиме работы ЖКХ, чрезвычайных ситуациях и при угрозе перехода аварийных ситуаций в чрезвычайные ситуации. 4.2. При местных ЧС и крупных АС создавать оперативный штаб по ликвидации ЧС. До развертывания оперативного штаба руководство и координацию действий экстренных служб города по ликвидации последствий ЧС осуществлять оперативной диспетчерской службе (далее - ОДС) ЕДДС МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода". 5. Руководителям служб и организаций города Нижнего Новгорода: 5.1. Определить и согласовать с ЕДДС МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода" порядок прибытия должностных лиц в район ЧС и АС. 5.2. Установить срок готовности к выезду аварийных бригад служб быстрого реагирования до 30 минут. 5.3. Руководителям организаций, имеющих ДДС, входящие в состав ОСОДУ (приложение 3), в срок до 15 апреля 2007 года по согласованию с МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода" привести нормативные документы о дежурно-диспетчерских службах в соответствие с Положением об ОСОДУ города Нижнего Новгорода, утвержденным настоящим постановлением, разработать и утвердить соглашение о порядке взаимодействия и инструкцию об обмене информацией в ОСОДУ города Нижнего Новгорода. 5.4. Службам, предприятиям и организациям города Нижнего Новгорода, на которых произошли ЧС или АС, незамедлительно сообщать о них в ЕДДС МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода". 5.5. Руководителям организаций по каждому случаю возникновения АС и ЧС проводить тщательный разбор с анализом действий руководителей и сотрудников своих ДДС. 6. Руководители организаций и ДДС, входящих в состав этих организаций, виновные в сокрытии, несвоевременном представлении либо представлении заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от ЧС и АС и в несвоевременном принятии мер, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом, нормативными документами города Нижнего Новгорода. 7. До формирования городского страхового фонда документации на чрезвычайные ситуации (СФД ЧС) обеспечение привлекаемых к аварийным работам эксплуатационных и аварийных служб необходимыми геодезическими планшетами, планами, профилями и другой технической документацией на проложенные в зоне аварии подземные коммуникации возложить на департамент архитектуры и градостроительства администрации города Нижнего Новгорода. 8. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС и служебное расследование причин их возникновения в целях оценки нанесенного материального ущерба проводить в соответствии с Законом Нижегородской области от 4 января 1996 года N 17-З "О защите населения и территорий Нижегородской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с последующими изменениями и дополнениями). 9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города, вице-мэра Гладышева С.В. Глава администрации города В.Е.БУЛАВИНОВ Приложение 1 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЪЕДИНЕННОЙ СИСТЕМЕ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА 1. ОСНОВНЫЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ТЕРМИНЫ Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС. Состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет 5 уровней: федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный и объектовый. Каждый уровень включает: координирующие органы; органы управления по делам ГО и ЧС, специально уполномоченные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС; органы повседневного управления; силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов; системы связи, оповещения и информационного обеспечения (в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 30 декабря 2003 года № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"). Аварийная ситуация (АС) - ситуация, которая может привести к возникновению аварии. Авария - опасное техногенное происшествие, создающее на объекте, определенной территории или акватории угрозу жизни и здоровью людей и приводящее к разрушению зданий, сооружений, оборудования и транспортных средств, нарушению производственного или транспортного процесса, а также к нанесению ущерба окружающей природной среде, проживающему населению. Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) - дежурный диспетчерский орган, обеспечивающий оперативное управление городской (районной) службой, дежурный диспетчерский орган объекта (организации), входящие в РСЧС и имеющие силы и средства постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях. Нарушения в работе городского хозяйства - любые аварийные, внеплановые отключения или перебои в работе городского хозяйства с превышением временных и количественных показателей на 50% и более (в т.ч. перебои в движении работы городского транспорта, включая коммерческие маршруты, срывы в выполнении регламентов уборки дорог, вывоза ТБО и КГМ, взаимодействия, реагирования и др.). Технологические нарушения - нарушения в работе систем коммунального энергоснабжения и эксплуатирующих их организаций в зависимости от характера и тяжести последствий (воздействие на персонал, отклонение параметров энергоносителя, экологическое воздействие, объем повреждения оборудования, другие факторы снижения надежности) подразделяются на аварии и инциденты. Инцидент - отказ или повреждение оборудования и (или) сетей, отклонения от установленных режимов, нарушение федеральных законов и иных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте, включая: технологический отказ - вынужденные отключение или ограничение работоспособности оборудования, приведение к нарушению процесса производства и (или) передачи энергоресурсов потребителям, если они не содержат признаков аварии; функциональный отказ - неисправности оборудования (в том числе резервного и вспомогательного), не повлиявшие на технологический процесс производства и (или) передачи энергии, а также неправильное действие защит и автоматики, ошибочные действия персонала, если они не привели к ограничению потребителей и снижению качества отпускаемой энергии. Единая дежурно-диспетчерская служба муниципального образования (города, района) ЕДДС - орган повседневного управления муниципальной (городской, районной) подсистемы РСЧС, предназначенный для координации действий дежурных и диспетчерских (далее - дежурно-диспетчерских) служб города (района). Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушили условия жизнедеятельности населения. 2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 2.1. Объединенная система оперативно-диспетчерского управления (далее - ОСОДУ) города является подсистемой городского звена территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации ЧС (ТП РСЧС) и предназначена для организационно-технического объединения дежурных и диспетчерских органов управления служб (далее - дежурно-диспетчерские службы - ДДС), имеющих силы и средства постоянной готовности к экстренным действиям при угрозе (возникновении) чрезвычайных и аварийных ситуаций (ЧС и АС), иных нарушений в работе городского хозяйства. 2.2. ОСОДУ предназначена для повышения оперативности реагирования, координации действий ДДС муниципального и объектового уровня различной отраслевой принадлежности при их совместных действиях по ликвидации ЧС (АС) и иных нарушений в работе городского хозяйства. Управляющим центром в ОСОДУ города является ЕДДС города, которая является вышестоящим органом управления для всех ДДС по вопросам сбора, обработки и обмена информацией об ЧС и АС, иных нарушениях в работе городского хозяйства, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных и аварийных ситуациях, при устранении иных нарушений в работе городского хозяйства. 2.3. Координирующим органом ОСОДУ является комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Нижнего Новгорода (далее - КЧС города). Постоянно действующим органом управления ОСОДУ является МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Нижнего Новгорода". Органом повседневного управления ОСОДУ является ЕДДС города. 2.4. В своей деятельности ДДС, входящие в ОСОДУ, руководствуются законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Нижегородской области, правовыми актами администрации города Нижнего Новгорода и решениями КЧС Нижегородской области и города Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением, приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления. 3. СТРУКТУРА ОСОДУ, ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВХОДЯЩИХ В НЕЕ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ 3.1. В состав ОСОДУ входят следующие дежурно-диспетчерские службы: ЕДДС города; дежурно-диспетчерские службы организаций и служб; дежурные службы потенциально опасных объектов, расположенных на территории города Нижнего Новгорода; дежурные службы города Нижнего Новгорода. 3.2. ОСОДУ города решает следующие основные задачи: организация и поддержание информационного взаимодействия между ДДС, анализ, обобщение и распространение имеющейся у них информации о ЧС и АС и иных нарушениях режима работы городского хозяйства; обеспечение своевременного представления органами управления городских районов и городских поселений полной и достоверной информации о ЧС и АС, нарушениях режима работы городского хозяйства, о сложившейся обстановке, выполненных и рекомендуемых мероприятиях, данных, необходимых для принятия решений по ликвидации ЧС и АС и других нарушений в работе городского хозяйства; принятие экстренных оперативных мер по реагированию и ликвидации ЧС и АС, недопущению перерастания локальных чрезвычайных ситуаций в ЧС большего масштаба или незначительных нарушений в работе городского хозяйства в крупные аварийные ситуации; прием сообщений об угрозе возникновения или факте ЧС (АС) соответствующего уровня, а также о всех нарушениях в работе городского хозяйства, влияющих на нормальное жизнеобеспечение населения; оповещение служб, входящих в ОСОДУ, сил и средств ОСОДУ о переводе в повышенные режимы функционирования, а также оповещение (по отдельным решениям) должностных лиц администрации города Нижнего Новгорода и должностных лиц взаимодействующих органов управления в целях оперативного реагирования по устранению ЧС (АС) и иных нарушений в работе городского хозяйства; обработка и анализ данных обстановки, определение масштабов ЧС (АС), нарушений в работе городского хозяйства и состава дежурно-диспетчерских служб, необходимых для экстренного реагирования на ЧС (АС), устранения иных нарушений в работе городского хозяйства, распространение в ОСОДУ полученной информации до заинтересованных лиц; принятие решений на экстренные меры по ликвидации угрозы или возникшей ЧС (АС) в пределах полномочий, установленных вышестоящими органами; представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке в зоне ЧС (АС), иных нарушений в работе городского хозяйства и действиях сил и средств, подготовка вариантов решений по их ликвидации для вышестоящих органов управления; доведение установленным порядком оперативных задач, контроль за их исполнением до взаимодействующих органов управления при ликвидации ЧС (АС), иных нарушений в работе городского хозяйства, до руководителей аварийно-спасательных и ремонтно-восстановительных бригад, участвующих в ликвидации происшествий; организация взаимодействия между привлекаемыми дежурно-диспетчерскими службами и находящимися в их подчинении силами и средствами; обобщение информации по городу Нижнему Новгороду о ЧС (АС) и других нарушениях в работе городского хозяйства, ходе работ по их ликвидации и представление по подчиненности итоговых докладов за сутки; информирование об обстановке и принятых мерах дежурно-диспетчерских служб, входящих в ОСОДУ и привлекаемых к ликвидации ЧС (АС), а также взаимодействующих ДДС, доведение до них рекомендаций по взаимодействию и распоряжений (указаний) вышестоящих органов управления. Свою деятельность ЕДДС города осуществляет согласно регламенту взаимодействия с аналитическим центром кризисных ситуаций Нижегородской области (оперативно-распорядительное управление Губернатора Нижегородской области), ЕДДС Нижегородской области, ДДС заинтересованных региональных органов управления, соответствующих территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории города Нижнего Новгорода. ЕДДС Нижегородской области и АЦКС Нижегородской области являются управляющими центрами в Единой системе оперативно-диспетчерского управления (далее - ЕСОДУ) Нижегородской области. ЕДДС города является в ОСОДУ города самостоятельным управляющим центром и штатным подразделением администрации города Нижнего Новгорода. ОСОДУ города Нижнего Новгорода наряду с другими ОСОДУ городов и районов Нижегородской области является самостоятельной составляющей вышестоящего органа управления в ЕСОДУ Нижегородской области. 3.3. Управляющий центр в рамках ОСОДУ решает следующие задачи: прием сообщений о происшествиях, их анализ, обработка и передача в ДДС города для обеспечения реагирования; представление в органы управления территориальной подсистемы РСЧС Нижегородской области и вышестоящие органы управления РСЧС сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС) в соответствии с действующими критериями информации о катастрофах, чрезвычайных ситуациях и авариях; доведение задач на действия в ЧС (АС) до сил и средств городского звена ТП РСЧС Нижегородской области, контроль их исполнения; получение обобщенных данных об обстановке и действиях сил и средств, распоряжений и указаний на выполнение мероприятий по ликвидации ЧС (АС); обобщение информации о произошедших ЧС (АС) и других нарушениях в работе городского хозяйства, ходе работ по их ликвидации и представление итоговых докладов за сутки согласно регламентам взаимодействия, а также информации о выпуске подвижного состава на линии городского авто-, электротранспорта и метрополитена, о выходе автотранспорта по вывозу мусора. 3.4. ДДС, входящие в ОСОДУ, решают следующие задачи: прием сообщений о происшествиях, ЧС (АС), нарушениях в работе городского хозяйства, их анализ и представление в управляющие центры ОСОДУ тех сообщений, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС); доведение задач на действия в ЧС (АС) до сил постоянной готовности и контроль их исполнения; представление докладов (донесений) о сложившейся обстановке в зоне ЧС (АС) и действиях по ее ликвидации по подчиненности в ЕДДС города; обобщение информации о происшествиях и ЧС (АС), ходе работ по их ликвидации и представление (по подчиненности), а также в ЕДДС города итоговых докладов. 3.5. ДДС, входящие в ОСОДУ, наряду с вышестоящими областными, городскими и районными органами управления несут ответственность за оперативность и эффективность принимаемых экстренных мер по ликвидации ЧС (АС) и других нарушений в работе городского хозяйства. 3.6. Задачи, права и ответственность ДДС, входящих в ОСОДУ, определяются соответствующими нормативными документами, регламентирующими деятельность этих служб. 4. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОСОДУ 4.1. Дежурно-диспетчерские службы, входящие в ОСОДУ города, функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной (аварийной) ситуации. 4.2. В режиме повседневной деятельности ДДС действуют в соответствии со своими ведомственными инструкциями и представляют в ОСОДУ города обобщенную статистическую информацию о ЧС (АС), других нарушениях в работе городского хозяйства и предпосылках к ним за прошедшие сутки в соответствии с действующими критериями информации о ЧС (АС). При получении сообщений о происшествиях, которые идентифицируются как сообщения об угрозе или возникновении ЧС (АС), они незамедлительно передаются в ОСОДУ города. 4.3. При угрозе или возникновении ЧС (АС) соответствующие органы управления городского звена ТП РСЧС и их ДДС решением соответствующего председателя КЧС или руководителя переводятся в режим повышенной готовности либо в режим ЧС (АС). В этом режиме ДДС действуют в соответствии с инструкцией (соглашением) о порядке взаимодействия в ОСОДУ, настоящим Положением и соответствующими ведомственными инструкциями. 4.4. В режиме ЧС (АС) информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ОСОДУ, осуществляется через ОДС МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода". Для этого в ОДС МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" от взаимодействующих ДДС передаются сведения об угрозе или факте ЧС (АС), сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ОДС МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" (в части, их касающейся) до всех заинтересованных ДДС. 4.5. Все сообщения, передаваемые в ОДС МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода", должны быть формализованы. Для формирования, передачи, приема и обработки формализованных сообщений используются средства связи, оповещения и автоматизации; допускается передача (прием) неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи. В случаях поступления сообщений об угрозе или факте возникновения ЧС (АС) от населения формализованные сообщения формируются дежурной сменой, принимающей ДДС. 4.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС города, обрабатывается и обобщается. По каждому принятому сообщению готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС города информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся ЕДДС города до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС (АС). 4.7. При ЧС местного уровня и крупных аварийных ситуациях немедленно оповещается и приводится в готовность КЧС города Нижнего Новгорода, которая берет на себя управление дальнейшими действиями по ликвидации ЧС (АС), при этом дополнительно разворачивается оперативный штаб ликвидации ЧС (АС), который обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС города Нижнего Новгорода собранной информации, а также под ее руководством - подготовку вариантов возможных решений и оперативное управление действиями органов управления, сил и средств городских, районных и объектовых служб. 5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАБОТЫ ОСОДУ 5.1. Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии и порядок их представления определяются двусторонними инструкциями (соглашениями) об обмене информацией между ЕДДС и взаимодействующей ДДС, утверждаемыми соответственно председателем КЧС города Нижнего Новгорода и начальником (руководителем) вышестоящего для ДДС органа управления (по подчиненности). 5.2. Для информационного и программно-технического обеспечения функционирования ОСОДУ создается автоматизированная система (АвтС). АвтС ОСОДУ включает в свой состав комплексы средств автоматизации (КСА) взаимодействия с ДДС, входящими в ОСОДУ. АС ОСОДУ обеспечивает автоматизированный доступ ДДС к имеющимся базам (банкам) данных (с учетом разграничения доступа к информации), необходимых для предупреждения и ликвидации ЧС (АС). Приложение 2 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 ПОЛОЖЕНИЕ О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Положение о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода (далее - Положение) определяет состав, основные задачи и условия функционирования Единой дежурно-диспетчерской службы города Нижнего Новгорода. Единая дежурно-диспетчерская служба (далее - ЕДДС) муниципального учреждения "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" является оперативным координирующим органом управления по ликвидации ЧС (АС) и иных нарушений в работе городского хозяйства и обеспечивает сбор, обобщение и анализ сведений об угрозе и фактах их возникновения на территории города Нижнего Новгорода. 1.2. ЕДДС города обеспечивает оперативное взаимодействие и реагирование дежурно-диспетчерских служб (ДДС) муниципальных образований, ДДС различной отраслевой принадлежности при их совместных действиях по ликвидации ЧС (АС), устранению иных нарушений в работе городского хозяйства на основе: организации и поддержании информационного взаимодействия между ДДС города Нижнего Новгорода, анализа, обобщения и оперативного доведения имеющейся информации до руководства города, районных администраций, ЕДДС Нижегородской области (по принадлежности); своевременного представления в ЕДДС информации о нарушениях режимов работы на объектах жилищно-коммунального хозяйства районными администрациями города, ДДС предприятий, а также руководителями организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, имеющими в хозяйственном ведении жилой фонд, объекты социально-культурного назначения и инженерной инфраструктуры; выполнения всеми ДДС города Нижнего Новгорода решений ЕДДС при ликвидации ЧС (АС), устранения нарушений в работе городского хозяйства по вопросам сбора, обработки и обмена информацией. 1.3. ЕДДС подчиняется непосредственно директору МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода". 1.4. ЕДДС является структурным подразделением МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" и действует на правах его отдела, не имея юридического лица. 1.5. В своей деятельности ЕДДС города руководствуется федеральным законодательством, нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями администрации города Нижнего Новгорода, Уставом города Нижнего Новгорода, вышестоящих органов управления и настоящим Положением. 1.6. В составе ЕДДС города предусматриваются оперативно-дежурные смены из расчета несения круглосуточного дежурства согласно приложению 5 к Положению. 1.7. ЕДДС города является органом повседневного управления ДДС организаций, учреждений и служб независимо от организационно-правовой формы деятельности, созданной с целью исключения ЧС (АС), нарушений в работе городского хозяйства, а при факте их совершения - оперативного реагирования по их ликвидации. 1.8. Оперативный дежурный ОДС имеет право самостоятельно принимать решение по защите населения и территории (в рамках своих полномочий) и отдавать соответствующие распоряжения (указания) дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством управления ГОЧС, администрации города или городских служб, высылать АСФ для ликвидации ЧС (АС). При возникновении необходимости применения пожарных подразделений для ликвидации последствий ЧС, аварий и катастроф, не связанных с тушением пожара, - привлекать их путем запроса и согласования со старшим дежурным дежурной смены ЕДДС Нижегородской области. Обо всех авариях, катастрофах, нарушениях и происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС (АС), ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС (АС), устранению нарушений режима работы ЖКХ оперативный дежурный ОДС докладывает директору МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода". Обо всех авариях, катастрофах, нарушениях и происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС (АС), ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС (АС) оперативный дежурный ОДС информирует старшего дежурной смены ЕДДС Нижегородской области. 1.9. Оперативный дежурный ОДС обязан после получения данных об угрозе или возникновении ЧС (АС), нарушении в работе городского хозяйства немедленно приступить к организации экстренных действий по ее предотвращению или ликвидации, устранению нарушения и несет ответственность за своевременное принятие необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДДС ГОРОДА 2.1. ЕДДС города включает в свой состав ЕДДС 005 и оперативно-диспетчерскую службу (ОДС). 2.2. ЕДДС 005 обеспечивает постоянный контроль за бесперебойной работой жилищно-коммунального хозяйства города Нижнего Новгорода, принимает необходимые оперативные меры по предупреждению и устранению перебоев в электро-, тепло-, газо-, водоснабжении, канализации, лифтовом хозяйстве, а также на предприятиях по благоустройству и санитарной очистке города, вывозу ТБО и КГМ независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. ЕДДС 005 МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" решает следующие задачи: прием от населения, дежурно-диспетчерских служб организаций сообщений о нарушениях режима работы городского хозяйства; анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение, согласно приложению 1 к Положению; ежедневное представление данных к 8.00 в администрацию города Нижнего Новгорода, районов и другие организации согласно приложению 4 к Положению, сведений о нарушении режима работы городского хозяйства согласно приложению 6 к Положению, содержащие данные: о нарушении режима работы жилищно-коммунального хозяйства районов города; о характере повреждения, причине, зоне отключения, а также даты повреждения и фактической ликвидации технологических нарушений; о загорании жилого фонда; информация о выпуске подвижного состава на линии городского авто-, электротранспорта и метрополитена; о работе городской станции "Скорой помощи"; о загрязнении окружающей среды; о работе лифтового хозяйства (каждую пятницу за прошедшую неделю); о рабочих параметрах Сормовской, Автозаводской ТЭЦ, НТЦ и КСПК; о выходе автотранспорта по вывозу мусора; о выходе автотранспорта по уборке дорог города (порайонно); представление ежедневно к 06.00 в ДДС МЖКХ Нижегородской области информации за прошедшие сутки (с 00.00 по 24.00) по чрезвычайным, аварийным ситуациям и информации по инцидентам; формирование на основании этих данных недельных, месячных, годовых отчетов о нарушении режима работы городского хозяйства с выборкой по районам, типам аварии, датам с представлением по запросам этих данных в виде графиков и диаграмм; информирование населения о плановых работах, технологических нарушениях в системе ЖКХ города Нижнего Новгорода. 2.3. ОДС МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" является управляющим центром в ОСОДУ, выполняя функции органа управления для всех ДДС города, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в чрезвычайных и аварийных ситуациях, при устранении нарушений в работе городского хозяйства. ОДС МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" выполняет следующие задачи: прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, пожарах, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС (АС); анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов управления, специально уполномоченных решать вопросы защиты населения и территорий от ЧС (АС), ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение; своевременное направление аварийно-спасательных и восстановительных формирований на ликвидацию ЧС (АС), иных нарушений в работе городского хозяйства, а в необходимых случаях - обеспечение временной передислокации подразделений, а также оповещение руководящего состава МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода"; передача и прием информации с места работы аварийно-спасательных и восстановительных формирований; информирование ДДС министерства жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области (ежесуточные сводки), ДДС, привлекаемых к ликвидации ЧС (АС), иных нарушений режима работы ЖКХ, подчиненных им сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах; представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС (АС), сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации ЧС (АС) на основе ранее подготовленных и согласованных планов вышестоящим органам управления по подчиненности; доведение задач, поставленных председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям КЧС и ОПБ города, до ДДС и подчиненных им сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия; обобщение информации о происшедших на территории города происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных, аварийных ситуациях и иных нарушений в работе ДДС и городского хозяйства (за отчетный период), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ЕДДС ГОРОДА 3.1. ЕДДС города функционирует в трех режимах: повседневной деятельности; повышенной готовности (при угрозе ЧС); аварийной или чрезвычайной ситуации. 3.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС города осуществляет круглосуточное дежурство и обеспечивает: прием от населения, организаций, ДДС сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС (АС), пожаров, о нарушениях в работе городского хозяйства, технологических отказов и аварий; обобщение и анализ поступившей информации и предоставление соответствующих докладов по подчиненности согласно приложению 1 к Положению; поддержание в готовности программно-технических средств автоматизации и связи; внесение необходимых дополнений и изменений в информационный банк данных; сбор графиков дежурств ответственных руководителей администраций районов и организаций в выходные и праздничные дни и представление их руководству администрации города Нижнего Новгорода; в период прохождения весеннего паводка прием от Гидрометцентра уровня подъема воды в р. Волга (по отметке у Чкаловской лестнице) с составлением отчета; в режиме повседневной деятельности также проводятся учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС города в режим повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС и аварий в системах жизнеобеспечения города. Сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности ЕДДС города, диспетчерами ЕДДС города незамедлительно передаются соответствующей ДДС по предназначению. Сообщения, которые диспетчеры идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются оперативному дежурному и руководителю МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" согласно приложению 3 к Положению. В этих режимах ДДС действуют в соответствии с инструкциями о порядке взаимодействия с ЕДДС, настоящим Положением и соответствующими ведомственными инструкциями. ЕДДС является вышестоящим органом для всех ДДС города по вопросам сбора, обработки и обмена информацией, а также координирующим органом по вопросам совместных действий ДДС в ЧС согласно приложению 2 к Положению. 3.3. В режим повышенной готовности ЕДДС переводится по решению председателя комиссии по ЧС и ОПБ города в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС. В этом режиме ЕДДС дополнительно обеспечивает: заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС; оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ города, МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода", городских ДДС и АСФ; усиление наблюдения и контроля за обстановкой в городе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды; оценку возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности; корректировку планов реагирования ЕДДС на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС города; координацию действий ДДС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий. 3.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС переводится по решению председателя комиссии по ЧС и ОПБ города при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС осуществляет решение задач в полном объеме. 3.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС осуществляется через ЕДДС города. Для этого в ЕДДС от взаимодействующих ДДС в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ЕДДС до всех заинтересованных ДДС. 3.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС города, обрабатывается и обобщается составом дежурной смены. В зависимости от поступившего документа (сообщения), масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС, привлеченных к ликвидации ЧС. 3.7. При местных и более масштабных ЧС немедленно оповещаются и по решению руководителей приводятся в готовность городские КЧС и ОПБ, МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода", которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких случаях ЕДДС обеспечивает сбор, обработку и представление в КЧС и ОПБ города собранной информации, подготовку донесений вышестоящим органам управления, а также оперативное управление действиями органов управления, сил и средств муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, производит оповещение всех структур и предприятий города Нижнего Новгорода согласно схеме (приложение 5 к Положению). 3.8. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС города должен обеспечить: устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС; взаимодействие с органами управления, ДДС города; оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ города, МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" и городских служб; доведение информации об угрозе возникновения и факте ЧС до старшего смены ЕДДС Нижегородской области в соответствии с критериями информации о ЧС; несение постоянного дежурства, участие в учениях и тренировках по обеспечению взаимодействия ЕДДС города с ЕДДС Нижегородской области. Для приема и передачи экстренных сообщений о ЧС (АС) на территории города предусматривается использование единого телефонного номера (кода) доступа к ЕДДС города. 4. ПРАВА ЕДДС ГОРОДА ЕДДС города МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" в соответствии с возложенными на нее задачами имеет право: 4.1. Осуществлять контроль за ходом выполнения восстановительных работ и соблюдением сроков их завершения, в том числе на объектах жизнеобеспечения города. 4.2. Требовать (в случае необходимости) выезда на место производства работ первых руководителей районов, предприятий и организаций. 4.3. Получать в установленном порядке информацию и запрашивать необходимые документы, материалы, справки и другие сведения от соответствующих ведомственных служб. 4.4. Согласовывать оперативно-методические документы, определяющие порядок взаимодействия ЕДДС города с другими подразделениями и структурами на территории города Нижнего Новгорода. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВ 5.1. В ЕДДС города организуется круглосуточное дежурство (в т.ч. в выходные и праздничные дни) силами дежурных смен. 5.2. Дежурная смена ЕДДС города работает по утвержденному графику. 5.3. Дежурная смена ЕДДС города обязана: знать оперативную обстановку на территории города Нижнего Новгорода и своевременно информировать руководство; знать правила эксплуатации и уметь пользоваться средствами связи и организационно-техническими средствами на рабочем месте; передавать по смене необходимую информацию, указания и распоряжения, полученные в ходе дежурства, и полноту их выполнения. 6. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ 6.1. Комплектование личным составом ЕДДС города осуществляется под руководством директора МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода" и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях. 6.2. Старший смены и другие должностные лица дежурной смены обязаны твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность, уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру города, особенности несения службы на подведомственных им участках. 6.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются тренировки дежурных смен и их участие в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления. 6.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональной подготовке, тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС, осуществляются в соответствии с планом, утвержденным директором МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода". 6.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС города проводится непосредственно под руководством главного диспетчера ЕДДС. 7. РУКОВОДСТВО ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБОЙ 7.1. ЕДДС города подчиняется непосредственно директору МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода". 7.2. Использование личного состава ЕДДС для выполнения работ, не связанных с выполнением непосредственных задач, определенных данным Положением, допускается только по приказу или указанию директора МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода". 8. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЕДДС 8.1. Создание и функционирование ЕДДС города Нижнего Новгорода обеспечиваются данным Положением, постановлением администрации города от 20.04.2006 № 1232 "Об утверждении Положения о порядке сбора и обмена информацией по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Нижнего Новгорода", а также другими нормативно-методическими документами. 8.2. Конкретный состав информационных показателей о ЧС, формы, критерии и порядок их представления определяются двусторонними соглашениями (инструкциями) об обмене информацией между ЕДДС и взаимодействующей ДДС. 8.3. Для обеспечения функционирования ЕДДС создаются автоматизированные системы в составе узла связи, система оповещения и комплекс средств автоматизации (КСА). 8.4. Узел связи ЕДДС должен обеспечивать: внутреннюю связь на пункте управления, в том числе громкоговорящую связь; прямые телефонные каналы связи между ЕДДС и вышестоящими городскими органами управления, а также с ДДС города; прием информации по единому выделенному телефонному номеру 005 городской телефонной сети общего пользования одновременно от нескольких абонентов; автоматическое определение номера входящего абонента; документирование (запись) ведущихся переговоров; коммутацию принятого сообщения (избирательно и циркулярно) до соответствующих ДДС города; радиосвязь со стационарными и подвижными абонентами; поддержание действующих связей в заданных режимах работы и обеспечения своевременного установления запланированных и вновь организуемых связей. 8.5. Система оповещения должна обеспечивать оповещение с помощью автоматизированной системы связи и персональный вызов должностных лиц комиссии по ЧС, органа управления ГОЧС и ЕДДС города. 8.6. Комплекс средств автоматизации (КСА) должен сопрягаться с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС, а также с вышестоящим объектом автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС). Для обеспечения методической информационной и программно-технической совместимости КСА ЕДДС с автоматизированными системами взаимодействующих ДДС, а также с вышестоящим объектом АИУС необходимо предусмотреть единое алгоритмическое (математическое) обеспечение проводимых расчетов, общие классификаторы и словари информации, однотипные технические и программные средства обработки и передачи данных, принятые в АИУС. 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ЕДДС выполняет свои функции во взаимодействии с другими подразделениями и службами, общественными и иными организациями, занимающимися вопросами защиты населения и территорий от ЧС (АС), устранения нарушений в работе городского хозяйства. 10. ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ Должностные инструкции разрабатываются для каждого работника ЕДДС города и утверждаются начальником МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Нижнего Новгорода". Приложение 1 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода ПОРЯДОК ОПОВЕЩЕНИЯ ПРИ НАРУШЕНИЯХ РЕЖИМА РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА Приложение 2 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода СТРУКТУРА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС ГОРОДА С ДДС И ОРГАНИЗАЦИЯМИ Г. НИЖНЕГО НОВГОРОДА Приложение 3 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ И РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ (АВАРИЙНЫЕ) СИТУАЦИИ И ИНЫЕ НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ НОРМАЛЬНОГО ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА Приложение 4 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода СПИСОК ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫМ ЕЖЕСУТОЧНО ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ СВЕДЕНИЯ О НАРУШЕНИИ РЕЖИМА РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА (сводка ЕДДС 005) 1. ПРИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ОТКАЗАХ (ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ) 1. Администрация Автозаводского района. 2. Администрация Ленинского района. 3. Администрация Канавинского района. 4. Администрация Сормовского района. 5. Администрация Московского района. 6. Администрация Приокского района. 7. Администрация Советского района. 8. Администрация Нижегородского района. 9. ОАО "Нижегородский водоканал". 10. ОАО "Теплоэнерго". 11. ООО "АЭС". 12. МП "ГЭС". 13. Филиал "Центральные электросети" ОАО "Нижновэнерго". 2. ПРИ ИНЦИДЕНТАХ (ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ) 1. Приемная зам. главы администрации по ЖКХ. 2. Департамент жилья и инженерной инфраструктуры. 3. Пресс-центр. 4. Администрация Автозаводского района. 5. Администрация Ленинского района. 6. Администрация Канавинского района. 7. Администрация Сормовского района. 8. Администрация Московского района. 9. Администрация Приокского района. 10. Администрация Советского района. 11. Администрация Нижегородского района. 12. ОАО "Нижегородский водоканал". 13. ОАО "Теплоэнерго". 14. ООО "АЭС". 15. МП "ГЭС". 16. ГУ благоустройства. 17. Филиал "Центральные электросети" ОАО "Нижновэнерго". 18. ДС министерства ЖКХ области. 19. Жилищная инспекция по Нижегородской области. 3. ПРИ АВАРИЯХ (ПО ПРИНАДЛЕЖНОСТИ) 1. Приемная главы администрации города. 2. Приемная зам. главы администрации по ЖКХ. 3. Департамент жилья и инженерной инфраструктуры. 4. Пресс-центр. 5. Администрация Автозаводского района. 6. Администрация Ленинского района. 7. Администрация Канавинского района. 8. Администрация Сормовского района. 9. Администрация Московского района. 10. Администрация Приокского района. 11. Администрация Советского района. 12. Администрация Нижегородского района. 13. ОАО "Нижегородский водоканал". 14. ОАО "Теплоэнерго". 15. Жилищная инспекция по Нижегородской области. 16. ООО "АЭС". 17. ГУ благоустройства. 18. МП "ГЭС". 19. Филиал "Центральные электросети" ОАО "Нижновэнерго". 20. ДС министерства ЖКХ области. 21. Жилищная инспекция по Нижегородской области. Приложение 5 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода СТРУКТУРНАЯ СХЕМА ЕДДС Г. НИЖНЕГО НОВГОРОДА Приложение 6 к Положению о Единой дежурно-диспетчерской службе города Нижнего Новгорода СВЕДЕНИЯ О НАРУШЕНИИ РЕЖИМА РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА Г. НИЖНЕГО НОВГОРОДА НА 07.00 "____" ___________ 200__ г. Наименование районов города Характер повреждения, принадлежность Код Причина Адрес объекта Время, дата повреждения Время, дата планируемой ликвидации Время, дата фактической ликвидации Примечание Отключено: ЦО - ___ ж/домов, _____ школ, ____ д/садов, ___ больниц ГВС - ___ ж/домов, _____ школ, ____ д/садов, ___ больниц ХВС - ___ ж/домов, _____ школ, ____ д/садов, ___ больниц ГАЗ - ___ ж/домов, _____ школ, ____ д/садов, ___ больниц ЭЭ - ___ ж/домов, _____ школ, ____ д/садов, ___ больниц Старший дежурной смены ДДС ______________________ Примечания: 1. Ежедневные сведения об инцидентах в режиме работы ЖКХ в районах г. Н.Новгорода представляются в ДС министерства ЖКХ Нижегородской области к 06.00 за прошедшие сутки (с 00.00 по 24.00). 2. В случае возникновения ЧС или крупной АС данные представляются немедленно с последующим обновлением каждые 4 (четыре) часа. 3. В сведения включается информация: о нарушении режима работы жилищно-коммунальных хозяйств районов города (инциденты и аварии); о характере повреждения, причине, зоне отключения, а также даты повреждения и фактической ликвидации аварии; о загорании жилого фонда; о выпуске подвижного состава на линии городского авто-, электротранспорта и метрополитена; о работе городской станции "Скорой помощи"; о загрязнении окружающей среды; о работе лифтового хозяйства (каждую пятницу за предыдущую неделю); о рабочих параметрах Сормовской, Автозаводской ТЭЦ, НТЦ и КСПК; о выходе автотранспорта по вывозке мусора; о выходе автотранспорта по уборке дорог города (порайонно). Приложение 3 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ, ВХОДЯЩИХ В ОБЪЕДИНЕННУЮ СИСТЕМУ ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКОГО УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ И АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА 1. ЕДДС Нижегородской области. 2. ДС УФСБ РФ по Нижегородской области. 3. ДС МЖКХ Нижегородской области. 4. ДС управлений внутренних дел ГУВД Нижегородской области районов города Нижнего Новгорода. 5. ДДС ОАО "Нижегородсвязьинформ". 6. ДС "Инженерная защита города". 7. ОД военных комиссариатов районов. 8. ДС МУ "Главное управление благоустройства". 9. ДС администраций районов. 10. ДС домоуправляющих компаний районов. 11. ДС ОАО "Нижегородский водоканал". 12. ДС ОАО "Теплоэнерго". 13. ДС МП "Городские электросети". 14. ДС филиала "Центральные электрические сети". 15. ДС ООО "Автозаводские энергетические сети". 16. ДС МП "Нижегородэлектротранс". 17. ДС МП "Центральная диспетчерская служба городского пассажирского транспорта". 18. ДС лифтовых организаций. 19. ДС территориального отдела государственной жилищной инспекции по городу Нижнему Новгороду. 20. ДС МУ "Административно-техническая инспекция". 21. ДС ОАО "Противооползневые работы". 22. ДДС ОАО "Нижегородоблгаз". 23. ДС Гидрометцентра Нижегородского ЦГМС. 24. ДС центра управления производством ОАО "Международный аэропорт "Нижний Новгород". 25. ДС управления государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУВД Нижегородской области. 26. ДС военного коменданта гарнизона. 27. ДС станции Горький-Московский ОАО "Российские железные дороги", филиал "Горьковская железная дорога". 28. ДС ОАО "Волжское речное пароходство". 29. ЦДС муниципального лечебно-профилактического учреждения "Городская больница скорой медицинской помощи" (служба "03"). 30. ДС Приволжского округа ВВ МВД РФ. 31. ДС МП "Нижегородский метрополитен". 32. ДС МП "Комбинат ритуальных услуг населению". 33. ДДС ООО "Автозаводская ТЭЦ". 34. ДДС "Сормовская ТЭЦ". 35. ДС ООО "ПБО Нижнего Новгорода". 36. ДДС потенциально опасных объектов (65). Приложение 4 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОПЕРАТИВНЫХ И ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ ПО ЛИКВИДАЦИИ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ И ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ СТИХИЙНЫХ ЯВЛЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА 1. Регламент взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия ДДС предприятий города Нижнего Новгорода с ЕДДС города в соответствии с классификатором технологических нарушений на энергетическом оборудовании города Нижнего Новгорода (приложение 1 к Регламенту). При возникновении технологических нарушений на объектах ресурсоснабжающих организаций (далее - РСО), повлекших за собой отключение или ограничение энергоснабжения населения и объектов социально-культурного назначения города Нижнего Новгорода, диспетчер РСО направляет по указанному адресу аварийную бригаду (время прибытия бригады - не более 1 часа с момента поступления жалобы). После получения объективных данных о масштабах и характере технологического нарушения диспетчер должен в течение 10 минут сообщить в ЕДДС города следующие сведения: характер технологического нарушения в соответствии с классификатором; зону распространения технологического нарушения с перечнем домов и объектов социально-культурного назначения, попавших в зону нарушения; время начала технологического нарушения и предполагаемое время его устранения; фамилию, имя, отчество, должность и телефон ответственного руководителя устранения технологического нарушения. В случае перехода технологического нарушения из разряда "технологический отказ" (далее - Т/О) в разряд "инцидент" или из разряда "инцидент" в разряд "авария" диспетчер РСО за 20 минут до момента перехода извещает об этом ЕДДС города с краткой характеристикой причин перехода. Уровень руководства технологическими нарушениями должен быть не ниже: Т/О - мастер, старший мастер; "инцидент" - начальник района, главный инженер района, старший диспетчер, начальник теплоцеха (электроцеха); "авария" - руководитель предприятия, технический руководитель предприятия или его заместитель. 2. ЕДДС города с получением информации о технологическом нарушении в течение 1 часа в соответствии с классификатором технологических нарушений на энергетическом оборудовании (приложение 1 к Регламенту) ставит в известность организации согласно приложению 2 к Регламенту для устранения технологического нарушения. 3. ЕДДС города и РСО осуществляют обмен информацией о технологических нарушениях в соответствии с приложением 3 к Регламенту. 4. ЕДДС города имеет право: вносить коррективы от имени администрации города в предложения организаций, осуществляющих восстановительные работы по срокам и выполнению, исходя из защиты интересов населения (не нарушая технологии проведения ремонтных работ); осуществлять контроль за ходом выполнения ремонтно-восстановительных работ и соблюдением сроков их завершения; информировать городскую администрацию и администрации районов города о нарушениях сроков выполнения восстановительных работ; в случае необходимости требовать выезда на место производства работ уполномоченных представителей администраций районов, предприятий и организаций. 5. В целях обеспечения своевременного и постоянного контроля за устойчивой и бесперебойной работой коммунального хозяйства города независимо от его принадлежности РСО и ЕДДС города осуществляют: РСО ежемесячно представляют в ЕДДС города график дежурства ответственных руководителей в выходные и праздничные дни по установленной форме (приложение 4 к Регламенту); ЕДДС города ежедневно к 06.00 по состоянию за прошедшие сутки (с 00.00 до 24.00) передает в ДС МЖКХ области в электронном виде сведения о нарушениях режима работы городского хозяйства города Нижнего Новгорода (приложение 6 к Положению); РСО ежедневно (за сутки) с 08.30 до 16.00 представляет в ЕДДС города сведения о проведении планово-предупредительных и профилактических работ на объектах РСО, связанных с коммунальным обеспечением населения, с перечнем жилых домов и объектов социально-культурного назначения, а также согласованные графики отключений объектов ЖКХ для информирования руководства и населения города; РСО при подготовке объектов энергетики к работе в осенне-зимний период представляют в ЕДДС города графики проведения профилактических ремонтов; РСО в случае изменения данных в руководящем составе, изменении у них телефонов (рабочих, сотовых, домашних) немедленно ставит в известность ЕДДС города; РСО ежегодно в срок до 1 марта представляет в ЕДДС города обновленную информационную базу данных. Приложение 1 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода КЛАССИФИКАТОР ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЙ НА ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ ОБОРУДОВАНИИ 1. СИСТЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА 1.1. Технологический отказ № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Полная остановка источника тепла из-за прекращения подачи электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и неисправности другого вспомогательного оборудования по вине обслуживающего персонала, вызвавшие отключение потребителей центрального отопления в отопительный сезон при температуре наружного воздуха до -50 °С Не более 2 часов при температуре наружного воздуха от -50 °С до -100 °С Не более 2 часов при температуре наружного воздуха от -100 °С до -150 °С Не более 2 часов 2. Нарушение температурного и гидравлического режимов работ источников тепла в отопительный сезон при работающих сетевых насосах, вызвавшее ограничение расхода теплоносителя на 25% и более Не более 8 часов 3. Повреждение магистрального, разводящего (отопление) трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП оборудования и теплопроводов в ЦТП в период отопительного сезона при положительной t наружного воздуха, если снижение t внутри помещений не будет ниже +12 °С В независимости от времени при температуре наружного воздуха от -0 °С до -50 °С Не более 8 часов при температуре наружного воздуха от -50 °С до -100 °С Не более 6 часов при температуре наружного воздуха от -100 °С до -150 °С Не более 4 часов при температуре наружного воздуха ниже -150 °С Не более 2 часов 1.2. Инцидент № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Полная остановка источника тепла из-за прекращения подачи электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и неисправности другого вспомогательного оборудования по вине обслуживающего персонала, вызвавшие отключение потребителей центрального отопления в отопительный сезон при температуре наружного воздуха от -0 °С до -50 °С От 2 до 8 часов при температуре наружного воздуха от -50 °С до -100 °С От 2 до 6 часов при температуре наружного воздуха от -100 °С до -150 °С От 2 до 4 часов при температуре наружного воздуха ниже -150 °С Не более 2 часов 2. Нарушение температурного и гидравлического режимов работ источников тепла в отопительный сезон при работающих сетевых насосах, вызвавшее ограничение расхода теплоносителя на 25% и более От 8 до 24 часов 3. Повреждение магистрального, разводящего (отопление) трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП оборудования и теплопроводов в ЦТП в период отопительного сезона при положительной t наружного воздуха снижение t внутри помещений от +12 °С до +10 °С В независимости от времени при температуре наружного воздуха от -0 °С до -50 °С От 8 до 24 часов при температуре наружного воздуха от -50 °С до -100 °С От 6 до 24 часов при температуре наружного воздуха от -100 °С до -150 °С От 4 до 24 часов при температуре наружного воздуха ниже -150 °С От 2 до 24 часов 1.3. Авария № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Полная остановка источника тепла из-за прекращения подачи электроэнергии, воды, топлива, неправильного действия защит и автоматики, полной остановки всех работающих сетевых насосов и неисправности другого вспомогательного оборудования по вине обслуживающего персонала, вызвавшие отключение потребителей центрального отопления в отопительный сезон при температуре наружного воздуха от -0 °С до -50 °С Более 8 часов при температуре наружного воздуха от -50 °С до -100 °С Более 6 часов при температуре наружного воздуха от -100 °С до -150 °С Более 4 часов при температуре наружного воздуха ниже -150 °С Более 2 часов 2. Нарушение температурного и гидравлического режимов работ источников тепла в отопительный сезон при работающих сетевых насосах, вызвавшее ограничение расхода теплоносителя на 25% и более Более 24 часов 3. Повреждение магистрального, разводящего (отопление) трубопровода тепловой сети и вводов в ЦТП оборудования и теплопроводов в ЦТП в период отопительного сезона, если это приведет к отключению центрального отопления потребителей при положительной t наружного воздуха снижение t внутри помещений от +10 °С до +8 °С В независимости от времени при температуре наружного воздуха от -0 °С до -50 °С Более 24 часов при температуре наружного воздуха от -50 °С до -100 °С Более 24 часов при температуре наружного воздуха от -100 °С до -150 °С Более 24 часов при температуре наружного воздуха ниже -150 °С Более 24 часов 2. СИСТЕМА ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА 2.1. Технологический отказ № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Прекращение подачи горячего водоснабжения До 24 часов 2.2. Инцидент № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Прекращение подачи горячего водоснабжения От 24 до 36 часов 2.3. Авария № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Прекращение подачи горячего водоснабжения Более 36 часов 3. СИСТЕМА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА 3.1. Технологический отказ № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. При аварийном отключении водоснабжения домов: менее трех жилых домов 9-этажной застройки; менее пяти жилых домов 5-этажной застройки; менее семи жилых домов 2 - 4-этажной застройки До 24 часов 2. Отключение водоснабжения частных жилых застроек в количестве до 20 До 24 часов 3.2. Инцидент № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. При аварийном отключении водоснабжения домов: трех и более жилых домов 9-этажной застройки; пяти и более жилых домов 5-этажной застройки; семи и более жилых домов 2 - 4-этажной застройки. Отключение водоснабжения частных жилых застроек в количестве от 20 до 100 До 24 часов 3.3. Авария № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. При аварийном отключении водоснабжения домов: трех и более жилых домов 9-этажной застройки; пяти и более жилых домов 5-этажной застройки; семи и более жилых домов 2 - 4-этажной застройки. Отключение водоснабжения частных жилых застроек в количестве от 20 до 100 Более 24 часов 4. СИСТЕМА КАНАЛИЗАЦИИ ГОРОДА Инцидент № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Внезапное разрушение труб и сооружений или их закупорка с прекращением отведения сточных вод и изливом их на территорию В независимости от времени 5. СИСТЕМА ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА 5.1. Технологический отказ № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Перерыв электроснабжения потребителей, питающихся от одного и более фидеров 0,4 кВ трансформаторной подстанции (ТП) До 3 часов 5.2. Инцидент № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1-й категории на время более срабатывания АПВ или АВР РСО Менее 10 часов Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2-й категории Менее 10 часов Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3-й категории От 3 до 24 часов 5.3. Авария № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 1-й категории на время более срабатывания АПВ или АВР РСО Более 10 часов Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 2-й категории Более 10 часов Внеплановый перерыв электроснабжения потребителей 3-й категории Более 24 часов 6. СЕТИ ОСВЕЩЕНИЯ ГОРОДА 6.1. Технологический отказ № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Отключение освещения квартальных сетей города Более 3 часов 6.2. Инцидент № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Отключение более 25% освещения основных магистральных улиц города В независимости от времени 7. ПРОЧИЕ АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Дорожно-эксплуатационные предприятия сообщают о характере повреждений на дорогах и территорий районов при стихийных бедствиях: природного характера (поваленные деревья, крупные снежные заносы на дорогах); техногенного характера (разлив химически опасных веществ, разлив на дорогах ГСМ) В независимости от времени 2. Разрушение кровли, стен, перекрытий в результате стихийного бедствия, наличие деформаций и др. дефектов конструкций, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций, обрушению этих элементов, связанных с безопасностью людей или вызывающих нарушение нормальной эксплуатации зданий и условия проживания граждан и требующих проведения ремонтно- восстановительных работ с привлечением дополнительных людских и материально-технических ресурсов В независимости от времени 3. Прогибы железобетонных перекрытий более 1/300 пролета перекрытий, раскрытие трещин в железобетонных перекрытиях более 1 мм в жилых, производственных и административных зданиях В независимости от времени 4. Проведение (угроза проведения) террористических актов В независимости от времени 5. Взрывы, пожары на объектах В независимости от времени 6. Аварии с выбросом АХОВ В независимости от времени 7. Аварии на газопроводах В независимости от времени 8. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ № п/п Признак нарушения Время нарушения 1. Угроза затопления и разрушения домовладений в результате дождей, оползней, паводковых и др. явлений - с учетом прогноза Гидрометцентра при подъеме воды более 72,0 БС При получении прогноза 2. Сильный ветер (в том числе смерчи и шквалы). Скорость ветра при порывах 25 м/сек и более 3. Сильный дождь. Количество осадков 50 мм и более 4. Продолжительные дожди. Количество осадков 120 мм и более за двое (трое) суток в зависимости от района 5. Крупный град. Диаметр градин 15 мм и более 6. Сильный снегопад. Количество осадков 20 мм и более 7. Сильная метель. Выпадение снега в сочетании с сильным ветром в течение суток, скорость ветра 15 м/сек и более 8. Сильный гололед. Отложение на проводах диаметром 20 мм и более, для сложного отложения и налипания мокрого снега - 35 мм и более 9. Низкие уровни воды. Ниже проектных отметок водозаборных сооружений и навигационных уровней на судоходных реках в течение 10 дней и более, 63,2 м БС и менее 10. Прорыв плотины Горьковского водохранилища При получении информации Приложение 2 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода ПЕРЕЧЕНЬ ДЕЖУРНЫХ СЛУЖБ И ОРГАНИЗАЦИЙ, КОТОРЫМ ПРЕДСТАВЛЯЮТСЯ СВЕДЕНИЯ О ЧС (АС) И НАРУШЕНИИ РЕЖИМА РАБОТЫ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА НИЖНЕГО НОВГОРОДА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ИХ ЛИКВИДАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ При нарушении режима работы городского хозяйства сведения представляются в соответствии с классификатором технологических нарушений на энергетическом оборудовании (в указанном порядке в течение 1 часа), а именно: 1. СИСТЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ И ГВС ГОРОДА 1.1. Технологический отказ: ОАО "Теплоэнерго" (по принадлежности); ООО "АЭС" (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района. 1.2. Инцидент: ОАО "Теплоэнерго" (по принадлежности); ООО "АЭС" (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 1.3. Авария: ОАО "Теплоэнерго" (по принадлежности); ООО "АЭС" (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. 2. СИСТЕМА ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА 2.1. Технологический отказ: ОАО "Нижегородский водоканал"; домоуправляющая компания района; администрация района. 2.2. Инцидент в работе системы ХВС и канализации города: ОАО "Нижегородский водоканал"; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 2.3. Авария: ОАО "Нижегородский водоканал"; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. 3. СИСТЕМА ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ ГОРОДА 3.1. Технологический отказ: ООО "АЭС" (по принадлежности); ООО "ГЭС" (по принадлежности); ОАО "ЦЭС" (по принадлежности); ОАО "Кстовские электрические сети"; домоуправляющая компания района; администрация района. 3.2. Инцидент: ООО "АЭС" (по принадлежности); ООО "ГЭС" (по принадлежности); ОАО "ЦЭС" (по принадлежности); ОАО "Кстовские электрические сети"; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 3.3. Авария: ООО "АЭС" (по принадлежности); ООО "ГЭС" (по принадлежности); ОАО "ЦЭС" (по принадлежности); ОАО "Кстовские электрические сети"; домоуправляющая компания района; администрация района; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. 4. СЕТИ ОСВЕЩЕНИЯ ГОРОДА 4.1. Технологический отказ: МП "ГЭС"; администрация района. 4.2. Инцидент: МП "ГЭС"; администрация района; управление благоустройства; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ. 5. ПРОЧИЕ АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ В РАБОТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА (аварии на газопроводах, взрывы, пожары, аварии с выбросом АХОВ, прогибы железобетонных перекрытий, разрушение кровли, стен) РСО (по принадлежности); домоуправляющая компания района; администрация района; управление благоустройства (по принадлежности); департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. 6. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ФАКТЫ ИХ СВЕРШЕНИЯ При получении сообщений о неблагоприятных условиях погоды, штормовых предупреждениях, прогнозов чрезвычайных ситуаций и фактах их свершения информация оперативно передается по нескольким каналам связи одновременно: РСО; домоуправляющие компании города; администрации районов; управление благоустройства; департамент жилья и инженерной инфраструктуры; зам. главы администрации города по вопросам ЖКХ; глава администрации города; ДС министерства ЖКХ Нижегородской области; АЦКС Нижегородской области; ЕДДС Нижегородской области. Приложение 3 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода БЛОК-СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ НАРУШЕНИЯХ В КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ ЖКХ Приложение 4 к Регламенту взаимодействия оперативных и диспетчерских служб по ликвидации технологических нарушений на коммунальных системах и при возникновении стихийных явлений на территории города Нижнего Новгорода Утверждаю Руководитель предприятия Ф.И.О. /подпись/ "_____"___________ 2007 г. ГРАФИК ДЕЖУРСТВА ОТВЕТСТВЕННЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ В ВЫХОДНЫЕ И ПРАЗДНИЧНЫЕ ДНИ № п/п Ф.И.О. (полностью) Должность Дата и время дежурства Номера телефонов (раб., дом., сот.) Роспись (с графиком дежурства ознакомился) 1 2 3 4 5 6 Приложение 5 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО ОБМЕНУ ИНФОРМАЦИЕЙ ЕДДС 005 МУ "УПРАВЛЕНИЕ ГО И ЧС ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА" С ДОМОУПРАВЛЯЮЩИМИ КОМПАНИЯМИ Регламент взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ "Управление ГО и ЧС города" с домоуправляющими компаниями (далее - Регламент) определяет порядок взаимодействия при обнаружении нарушений в работе внутридомового оборудования жилых домов города Нижнего Новгорода. 1. При поступлении жалобы в диспетчерскую жилищного предприятия (домоуправляющая компания) диспетчер высылает по указанному адресу аварийную бригаду (время прибытия бригады - не более 1 часа с момента поступления жалобы). 2. Мастер аварийной бригады, прибыв на место инцидента, оценивает степень повреждения и определяет ориентировочно время устранения инцидента (по возможности производит устранение утечки на трубопроводах: установка хомута, отключение электроснабжения дома при необходимости). Оценив ситуацию, докладывает об инциденте в диспетчерскую в течение 30 минут с момента прибытия на место. 3. Диспетчер в течение 10 минут после получения объективных данных о масштабах и характере повреждений обязан сообщить в ЕДДС 005 следующие сведения: характеристика поврежденного объекта; зона распространения аварийного режима; время начала и предполагаемое время завершения ремонтных работ, время восстановления нормального режима; Ф.И.О., должность и телефон ответственного лица, осуществляющего руководство устранения инцидента. 4. ЕДДС 005 с получением информации об инциденте фиксирует в журнале событий полученную информацию: 4.1. Если сроки устранения инцидента менее 8 часов, то данное нарушение режима работы внутридомового оборудования в ежедневную сводку не заносится. 4.2. Если сроки устранения инцидента более 8 часов, но меньше нормативных указанных в Перечне нарушений работы внутридомового оборудования жилого дома и нормативных сроках их устранения (приложение 1 к Регламенту), то данное нарушение режима работы внутридомового оборудования заносится в ежедневную сводку. 4.3. Если сроки устранения инцидента более нормативных, указанных в Перечне нарушений работы внутридомового оборудования жилого дома и нормативных сроках их устранения (приложение 1 к Регламенту), то данное нарушение режима работы внутридомового оборудования сообщается в ежедневных сводках с особыми отметками (выделение шрифтом) и сообщается дополнительно в департамент жилья и инженерной инфраструктуры и администрацию района. 5. Диспетчерская жилищного предприятия и ЕДДС 005 производят обмен информацией согласно схеме оповещения (приложение 2 к Регламенту). Приложение 1 к Регламенту взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ "Управление ГО и ЧС города Нижнего Новгорода" с домоуправляющими компаниями ПЕРЕЧЕНЬ НАРУШЕНИЙ РАБОТЫ ВНУТРИДОМОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ ЖИЛОГО ДОМА И НОРМАТИВНЫЕ СРОКИ ИХ УСТРАНЕНИЯ № п/п Неисправности конструктивных элементов и оборудования Время локализации аварийной ситуации Сроки выполнения ремонтных работ в квартире в доме в квартире в доме 1. Кровля 1. Протечки в отдельных местах кровли 1 сутки 1 сутки 2 суток 2 суток 2. Сантехническое оборудование 1. Неисправности трубопроводов ЦО, ГВС, водоснабжения, водоотведения и их сопряжений (с фитингами, арматурой и приборами) Не более 3 часов Не более 3 часов 3 суток 2 суток 1.1. Канализационные засоры: в квартирах, стояках, лежаках в подвалах Не более 3 часов Не более 3 часов - - 1.2. Подвал: аварии на ХВС, ГВС, отоплении - Не более 2 часов - 2 суток 1.3. Внутриквартирные аварии на ГВС Не более 2 часов - 2 суток - 1.4. Внутриквартирные аварии на ХВС Не более 2 часов - 2 суток - 2. Неисправности в системе отопления в отопительный период 1 стояк 1 дом 1 стояк 1 дом 2.1. При t воздуха выше 0 °С Не более 2 часов Не более 2 часов 2 суток 1 сутки 2.2. При t воздуха ниже 0 °С Не более 2 часов Не более 2 часов 1 сутки Немедленно 3. Электрооборудование 1. Повреждение одного из кабелей, питающих жилой дом. Отключение системы питания жилых домов или силового оборудования - Не более 2 часов - 1 сутки 2. Неисправности в вводном распределительном устройстве, связанные с заменой предохранителей, автоматических выключателей, рубильников - - 3 часа 3 часа 3. Замена вставок, пакетных выключателей, автоматов Не более 2 часов Не более 2 часов - - 4. Короткое замыкание во внутридомовой сети, отгорание фазного, "0" провода Немедленно 2 суток 1 сутки 5. Профилактика (зачистка контактов, устранение скруток, изоляция, наращивание проводов) - - Не более 2 часов Не более 2 часов 6. Снятие пломб со счетчика, регулировка контактов Не более 2 часов Не более 2 часов 7. Неисправности в системе освещения общедомовых помещений - - - 7 суток 8. Отсутствие электроэнергии в местах общего пользования - - - Не более 8 часов 4. Лифт 1. Неисправности лифта (в случае нахождения пассажиров в кабине лифта) - Немедленно - Немедленно Приложение 2 к Регламенту взаимодействия по обмену информацией ЕДДС 005 МУ "Управление ГО и ЧС города Нижнего Новгорода" с домоуправляющими компаниями БЛОК-СХЕМА ПРОХОЖДЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИНЦИДЕНТАХ НА ВНУТРИДОМОВОМ ОБОРУДОВАНИИ И КОНСТРУКТИВНЫХ ЭЛЕМЕНТАХ ЗДАНИЯ Приложение 6 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 НОРМАТИВНЫЕ СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВО-ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ РАБОТ НА КОММУНАЛЬНЫХ СИСТЕМАХ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА № п/п Система энергоснабжения Нормативный срок проведения работ 1 Теплоснабжение В межотопительный период, в отопительный период не более 12 часов при t наружного воздуха до -3 °С 2 Горячее водоснабжение В течении года в соответствии с графиком проведения работ, утвержденным постановлением главы администрации города или приказом ДЖиИИ, но не более 15 суток без перерыва и до 30 суток в течении года 3 Холодное водоснабжение 1. Ремонт трубопроводов диаметром (см. примечание): до 400 мм - 24 часа; от 400 мм до 1000 мм - 30 часов; свыше 1000 мм - 36 часов 2. Ремонт и замена запорной арматуры (см. примечание): до 100 мм - 8 часов; от 100 мм до 300 мм - 12 часов; от 300 мм до 500 мм - 18 часов; от 500 мм до 1200 мм - 24 часа 3. Ремонт и замена пожарных гидрантов - 8 часов. 4. Промывка трубопроводов - 8 часов 4 Электроснабжение 1-я категория надежности (противопожарные устройства, лифты, аварийное освещение, огни светового ограждения в жилых многоэтажных домах, здания с количеством работающих свыше 2000 человек) - определяются сторонами в зависимости от конкретных схем электроснабжения, но не могут быть более 24 часов; 2-я категория надежности (больницы, детские дошкольные учреждения, детские дома, школы, КНС, ТНС, котельные) - не более 2 часов или определяются сторонами в зависимости от конкретных схем электроснабжения, но не могут быть более 24 часов; 3-я категория надежности (жилой сектор) - не более 24 часов. Плановый перерыв электроснабжения, связанный с подготовкой оборудования и сетей для производства регламентных работ продолжительность до 1 часа, - потребители предупреждаются за 2 часа до начала отключений 5 Газоснабжение В соответствии с графиком производства работ, согласованным с администрацией города Нижнего Новгорода Примечания: Планово-предупредительные работы с отключением потребителей до 5000 человек утверждаются начальником управления водоснабжения, начальником ЦДС ОАО "Нижегородский водоканал" и согласовываются техническим директором ОАО "Теплоэнерго" или его заместителем. Планово-предупредительные работы с отключением потребителей от 5000 человек до 10000 человек утверждаются генеральным директором или первым заместителем генерального директора ОАО "Нижегородский водоканал" и согласовываются техническим директором ОАО "Теплоэнерго" или его заместителем. Планово-предупредительные работы с отключением потребителей более 10000 человек утверждаются генеральным директором или первым заместителем генерального директора ОАО "Нижегородский водоканал" и согласовываются с заместителем главы администрации города по вопросам ЖКХ, вице-мэром и управлением инженерной инфраструктуры департамента жилья и инженерной инфраструктуры. Приложение 7 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 РЕГЛАМЕНТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕДДС ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗВЕНЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ С ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ И ОРГАНИЗАЦИЯМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА, СЛУЖБАМИ БЫСТРОГО РЕАГИРОВАНИЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Единая дежурно-диспетчерская служба города Нижнего Новгорода функционирует как орган повседневного управления, предназначенный для координации действий дежурно-диспетчерских служб города Нижнего Новгорода. 1.2. Организация работы ЕДДС города построена следующим образом: информация о возникновении ЧС (АС) или ином нарушении в работе городского хозяйства по многоканальному телефону 005 поступает в диспетчерский зал (с ее автоматической записью) и ставится на контроль исполнения: 1.2.1. Оперативный дежурный МУ "Управление по делам ГОЧС города Нижнего Новгорода", получив сообщение о ЧС (АС) или ином нарушении в работе городского хозяйства, имеет право привлекать для ее ликвидации формирования аварийно-спасательной службы города Нижнего Новгорода, а в случае необходимости - и формирования постоянной готовности предприятий и организаций через диспетчерские службы на основе двухсторонних соглашений по организации взаимодействия. 1.2.2. Снятие с контроля исполнения полученной информации о ЧС (АС) или ином нарушении в работе городского хозяйства осуществляется в отметкой в журнале регистрации ЧС (АС) или иного нарушения в работе городского хозяйства после получения соответствующего подтверждения об их ликвидации. 2. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С НИЖЕСТОЯЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. ДДС объекта (организации) при получении информации о ЧС (АС) или иного нарушения в работе городского хозяйства: принимает от населения информацию о нарушении в работе городского хозяйства, классифицирует ее в соответствии с определениями (АС, ЧС, технологическое нарушение) и фиксирует сведения о сложившейся обстановке в районе возникновения ЧС (АС) или иного нарушения в работе городского хозяйства установленным порядком; до прибытия на место ЧС (АС) или иного нарушения в работе городского хозяйства соответствующих руководителей привлекает необходимые дежурные силы и средства организаций и предприятий, дислоцированных на подведомственной территории, к ликвидации их последствий и источников возникновения; доводит информацию о сложившейся обстановке и принимаемым мерам до вышестоящих органов управления, соответствующих должностных лиц и взаимодействующих ДДС; осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств; при продолжительных по времени работах по ликвидации ЧС (АС) и иных нарушениях в работе городского хозяйства представляет в вышестоящие органы управления соответствующие табельные донесения с периодичностью не реже 4 часов. 2.2. ЕДДС города Нижнего Новгорода: принимает от ДДС объекта информацию о масштабах и характере происшедшего события, классифицирует в соответствии с определениями (АС, ЧС, технологическое нарушение) нарушения режима городского хозяйства, складывающейся обстановке в районе ЧС (АС) или иного нарушения в работе городского хозяйства, привлекаемых к ликвидации силах и средствах, результатах принимаемых мер; информирует должностных лиц вышестоящих органов управления, ДДС, смежных с районом нарушения ЧС (АС), нарушения режима городского хозяйства, организаций и учреждений; осуществляет контроль за убытием (прибытием) к месту проведения работ привлекаемых сил и средств, ходом выполнения аварийно-восстановительных работ, координирует действия организаций и служб, задействованных в устранении ЧС (АС), нарушения режима городского хозяйства. 3. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ВЫШЕСТОЯЩИМИ ОРГАНАМИ УПРАВЛЕНИЯ 3.1. ЕДДС города: представляет в вышестоящие органы управления - ДС МЖКХ формализованные донесения о складывающейся обстановке, ходе ликвидации ЧС (АС), об усилении группировки сил и средств вышестоящих органов управления (при недостатке сил и средств городского звена); ежедневно до 06.00 передает в ДС МЖКХ в электронном виде сводку о ЧС (АС) и инцидентах в работе городского хозяйства города Нижнего Новгорода по состоянию за прошедшие сутки (с 00.00 по 24.00). 3.2. При возникновении ЧС муниципального уровня: 3.2.1. ЕДДС города имеет право привлекать для решения задач ликвидации ЧС (АС) по решению вышестоящих органов управления дополнительные силы и средства взаимодействующих городов и районов области; вышестоящими органами управления для ЕДДС города являются в таких случаях КЧС города, заместители главы администрации города (в соответствии с их компетенцией). 3.2.2. ЕДДС города работает по регламенту пункта 1.1 применительно к своему уровню. 3.3. При возникновении угрозы или ЧС территориального уровня и выше: ЕДДС города привлекаются как ДДС для решения задач ликвидации ЧС по решению вышестоящего органа управления в соответствии с регламентами взаимодействия. Приложение 8 к постановлению главы администрации города от 06.02.2007 № 357 РЕГЛАМЕНТ РЕАГИРОВАНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ АВАРИЙНЫХ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Административно- территориальная единица Уровни реагирования Ответственный за организацию I II III Объект Аварийные формирования объекта Дежурные службы объекта ДДС и аварийные службы взаимодействующих объектов в соответствии с планами взаимодействия Руководитель объекта Район Районные аварийные бригады (дежурные специалисты) Аварийные службы района Департамент жилья и инженерной инфраструктуры ДДС и аварийные службы взаимодействующих районов в соответствии с планами взаимодействия Глава администрации района Город Дежурные службы объекта, района города Аварийные службы города Департамент жилья и инженерной инфраструктуры ЕДДС взаимодействующих районов в соответствии с планами взаимодействия Зам. главы администрации г. Н.Новгорода Примечания: 1. При возникновении чрезвычайных (аварийных) ситуаций на объектах жизнеобеспечения района устранение (ликвидация) в 1-ю очередь возлагается на дежурные силы и средства объектов, домоуправляющих компаний района (дежурный электрик, слесарь, водопроводчик и т.п.) (I уровень реагирования). Ответственным руководителем и организатором является руководитель объекта. Администрация района при необходимости оказывает соответствующую помощь и контролирует представление информации в ЕДДС города об аварийной или чрезвычайной ситуации, иных нарушениях в работе городского хозяйства. 2. К ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечения районного масштаба привлекаются силы и средства дежурных служб района (II уровень реагирования). Ответственными руководителями назначаются лица из числа должностных лиц районной администрации, которые информируют ЕДДС города. 3. К ликвидации аварий и чрезвычайных ситуаций в системе жизнеобеспечения городского масштаба привлекаются силы и средства дежурных служб района и города (III уровень реагирования). Ответственными руководителями назначаются лица из числа должностных лиц городской администрации, которые информируют ЕДДС Нижегородской области. Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru