РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 13.02.2007 по делу № А43-114/2007-42-3
<РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ ПРИ ОТСУТСТВИИ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ И СПРАВОК К
ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНЫМ НАКЛАДНЫМ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2007 года
N А43-114/2007-42-3
Резолютивная часть
решения объявлена 6 февраля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 13
февраля 2007 г.
(извлечение)
Судья Кабанов
Владимир Петрович, при ведении протокола судебного заседания судьей
Кабановым В.П., рассмотрев в судебном заседании заявление управления
милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД
Нижегородской области о привлечении к административной
ответственности индивидуального предпринимателя Филипповой Галины
Николаевны по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось управление милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области
с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Филипповой
Галины Николаевны по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях за реализацию
алкогольной продукции с нарушением законодательства.
Представитель индивидуального
предпринимателя с заявленными требованиями не согласен по основаниям,
указанным в отзыве на заявление.
Представитель заявителя Субботин А.М.
в судебном заседании свои требования поддержал, настаивает на
привлечении ИП Филипповой Г.Н. к административной ответственности. По
его мнению, при производстве дела об административном правонарушении
сотрудниками милиции процессуальных нарушений допущено не было,
протокол был составлен в соответствии с действующим
законодательством.
Рассмотрев материалы
административного дела, заслушав доводы участников судебного
заседания, суд установил. На основании постановления № 1678 от 21
декабря 2006 года в отношении торговой точки, принадлежащей ИП
Филипповой Г.Н., расположенной по адресу: г. Н.Новгород, Московское
шоссе, рынок "Березовский", были проведены проверочные
мероприятия на предмет соблюдения законодательства. В результате
проверки подтвердилось хранение и реализация спиртосодержащей
продукции в ассортименте без товаросопроводительных документов.
Результаты проверки отражены в протоколе осмотра принадлежащих
юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений,
территорий и находящихся там вещей и документов от 21.12.2006,
протоколе изъятия вещей и документов от 21.12.2006 и зафиксированы в
протоколе об административном правонарушении № 253305 от 25.12.2006.
Названное нарушение было
квалифицировано заявителем как административное правонарушение, за
которое частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде
административного штрафа.
Проверив сроки давности привлечения к
административной ответственности и полномочия лица, составившего
протокол об административном правонарушении, арбитражный суд счел
требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной
ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях подлежащими удовлетворению в силу
следующих обстоятельств.
Из смысла статьи 14.16 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
Кодекс) следует, что поставка или розничная продажа алкогольной и
спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных
товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по
каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной
декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей
предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо
без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную
алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа
алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не
соответствующих установленным законом требованиям, квалифицируется
как административное правонарушение - нарушение правил продажи
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральным законом "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22 ноября
1995 г. № 171-ФЗ (статья 10.2) оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии
следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их
производства и оборота:
1) товарно-транспортная накладная;
2) справка, прилагаемая к грузовой
таможенной декларации (для импортированных этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции);
3) справка, прилагаемая к
товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на
территории Российской Федерации);
4) уведомление (для этилового спирта
(в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с
содержанием этилового спирта более 60 процентов объема готовой
продукции).
Реализация, в том числе и розничная
продажа продукции, а также закупка (в том числе импорт), поставка (в
том числе экспорт), хранение такой продукции охватывается общим
понятием "оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (статья 2 указанного выше Закона).
По смыслу положений п. 2 статьи 16,
п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без
надлежаще оформленных товаротранспортных документов, подтверждающих
легальность их производства и оборота, является неправомерным.
Надлежащим оформлением таких
документов будет считаться в соответствии с постановлением
Правительства от 31.12.2005 № 864 "О справке к
товаротранспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию" их заполнение (по форме,
установленной законодателем) при каждой последующей реализации
(передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем
(получателем), с обязательным проставлением личных подписей
уполномоченных должностных лиц и заверением своей печатью.
Оформленные в надлежащем порядке
указанные документы должны храниться в месте розничной реализации
алкогольной продукции и предъявляться по требованию покупателя либо
контролирующего органа (п. 6).
Факт несоблюдения вышеизложенных
положений законодательства лицом, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении, подтвержден материалами
дела.
Судом не принимаются доводы
представителя ответчика относительно легальности изъятой продукции.
Поскольку в представленных документах справки к ТТН либо отсутствуют
либо заполнены ненадлежащим образом. Кроме того, сам факт отсутствия
товаросопроводительных документов на спиртосодержащую продукцию на
торговой точке свидетельствует о составе административного
правонарушения.
Таким образом, вина лица,
привлекаемого к административной ответственности, в совершении
выявленных в ходе проверки правонарушений в полной мере доказана
заявителем. В связи с чем суд считает требование УМ БППР и ИАЗ МОБ
при ГУВД о привлечении к административной ответственности ИП
Филипповой Г.Н. подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного
арбитражный суд, принимая во внимание обстоятельства совершения
правонарушения (совершение правонарушения впервые), считает возможным
привлечь ИП Филиппову Г.Н. к административной ответственности в виде
штрафа (по низшему пределу, предусмотренному санкцией части 2 статьи
14.16 КоАП РФ) в размере сорока минимальных размеров оплаты труда с
применением конфискации изъятой алкогольной продукции.
Руководствуясь ст. 167 - 170, ст. 180
- 182, ст. 206, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь
индивидуального предпринимателя Филиппову Галину Николаевну к
административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об
административных правонарушениях Российской Федерации и назначить
наказание в виде административного штрафа в размере 40 МРОТ (Четыре
тысячи рублей) с конфискацией изъятой по протоколу изъятия от 21
декабря 2006 г. спиртосодержащей продукции.
Исполнительные листы выдать после
вступления решения в законную силу.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.
Судья
В.П.КАБАНОВ
| 
