РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 13.02.2007 по делу № А43-829/2007-38-27
<ПРИЗНАВ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ХРАНЕНИЮ
И РЕАЛИЗАЦИИ ТОПЛИВА БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПОЖАРООПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНЫМ
ПРАВОНАРУШЕНИЕМ, СУД В СООТВЕТСТВИИ СО СТ. 2.9 КОАП РФ ОСВОБОДИЛ ОТ
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 февраля 2007 года
Дело N А43-829/2007-38-27
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л., при ведении
протокола судьей Яшковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление прокуратуры Нижегородской области о привлечении к
административной ответственности общества с ограниченной
ответственностью "Сокол", при участии представителей: от
заявителя - Котеева М.Г. (удостоверение № 113658), от лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении, - юрисконсульт Цветкова Н.Н. (доверенность № 1 от
10.01.2007),
установил:
прокуратура
Нижегородской области обратилась в Арбитражный суд Нижегородской
области с заявлением о привлечении к административной ответственности
ООО "Сокол" за совершение правонарушения, предусмотренного
ч. 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации. В обоснование указывает на то, что ООО "Сокол"
осуществляется эксплуатация АЗС, расположенной по адресу: г. Выкса
Нижегородской области, Досчатинское шоссе, здание № 51, без лицензии
на эксплуатацию пожароопасных объектов.
Изучив материалы дела, заслушав
доводы представителей заявителя и лица, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, суд пришел к
следующим выводам.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
Прокуратурой Выксунского района была
проведена проверка деятельности ООО "Сокол", в ходе которой
установлено, что ООО "Сокол" на АЗС, расположенной по
адресу: г. Выкса Нижегородской области, Досчатинское шоссе, здание N
51, осуществлялась деятельность по хранению и реализации топлива без
лицензии на право эксплуатации пожароопасного объекта.
И.о. Выксунского городского
прокурора, усматривая в действиях ООО "Сокол" признаки
правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, постановлением от 10
января 2007 года возбудил производство по делу об административном
правонарушении.
При вынесении указанного
постановления представитель ООО "Сокол" Цветкова Н.Н.
отсутствие лицензии подтвердила, пояснила, что в МЧС России
направлены все необходимые документы для оформления лицензии на
эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.
В соответствии с частью 2 статьи 14.1
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
осуществление предпринимательской деятельности без специального
разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия)
обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц от четырех до пяти минимальных размеров оплаты
труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и
сырья или без таковой.
Объектом административного
правонарушения, предусмотренного данной статьей, являются правила
осуществления предпринимательской деятельности, от уровня развития
которой зависят все сферы социальной и политической жизни страны.
Объективная сторона правонарушения,
установленного частью 2 статьи 14.1 настоящего Кодекса,
характеризуется действием и выражается в осуществлении
предпринимательской деятельности без специального разрешения
(лицензии), если такое решение (лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно п. 29 ст. 17 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8
августа 2001 года № 128-ФЗ обязательному лицензированию подлежит
деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов.
Порядок лицензирования деятельности
по эксплуатации пожароопасных производственных объектов,
осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, определен Положением о лицензировании деятельности
по эксплуатации пожароопасных объектов, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 года № 595.
В соответствии с подп. "а"
п. 1 указанного Положения под пожароопасными производственными
объектами понимаются объекты, на которых используются (производятся,
хранятся, перерабатываются) легковоспламеняющиеся, горючие и
трудногорючие жидкости, твердые горючие и трудногорючие вещества и
материалы (в том числе пыль и волокна), вещества и материалы,
способные гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и
друг с другом.
Таким образом, требования нормативных
актов обществом не выполнены, что не оспаривалось в судебном
заседании представителями сторон.
При таких обстоятельствах арбитражный
суд пришел к выводу, что лицо, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, виновно в
совершении административного правонарушения, предусмотренного частью
2 статьи 14.1 КоАП РФ, однако с учетом обстоятельств совершенного
правонарушения заслуживает освобождения от административной
ответственности.
В соответствии с пунктом 17
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 2 июня 2004 года № 10 "О некоторых вопросах, возникших в
судебной практике при рассмотрении дел об административных
правонарушениях", установив при рассмотрении дела о привлечении
к административной ответственности малозначительность правонарушения,
суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, принимает
решение об отказе в удовлетворении требований административного
органа, освобождая от административной ответственности в связи с
малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным
замечанием.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при
малозначительности совершенного административного правонарушения
судья, уполномоченный решить соответствующее дело, может освободить
лицо, совершившее административное правонарушение, от
административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 180,
181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
Освободить общество
с ограниченной ответственностью "Сокол" (основной
государственный регистрационный номер записи о государственной
регистрации индивидуального предпринимателя 1025201632840) от
административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях с
объявлением устного замечания о недопустимости нарушений
законодательства о лицензировании.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в
порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
