РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 20.02.2007 по делу № А43-489/2007-6-16
<ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПРОИЗВОДИТСЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2007 года
Дело N А43-489/2007-6-16
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Моисеевой И.И., при ведении
протокола судебного заседания судьей Моисеевой И.И., рассмотрев в
судебном заседании заявление дочернего открытого акционерного
общества "Волгогаз" открытого акционерного общества
"Газпром" к межрайонной ИФНС России № 9 по Нижегородской
области, третье лицо - ГУ "Отдел ПФР по Большеболдинскому району
Нижегородской области", о признании незаконными действий
(бездействия) налогового органа, выразившихся в отказе произвести
зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов в Пенсионный фонд РФ,
и об обязании его зачесть эти суммы в счет будущих платежей в сумме
53438 руб. 92 коп. по коду бюджетной классификации
18210202010061000160,
установил:
письмом от
15.03.2006 № 314 инспекцией дочернему открытому акционерному обществу
"Волгогаз" открытого акционерного общества "Газпром"
(далее - Общество) отказано в возврате либо зачете 53438 руб. 92 коп.
переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование. При этом налоговый орган сослался на то, что Налоговым
кодексом РФ (далее - Кодекс) не предусмотрены правовые основания для
проведения зачетов (возвратов) излишне уплаченных страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ (далее - ПФР).
Не согласившись с этим отказом,
считая его не соответствующим закону и нарушающим права и законные
интересы страхователя, Общество обратилось в Арбитражный суд
Нижегородской области с рассматриваемым заявлением.
По мнению заявителя, при рассмотрении
вопроса о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов
налоговый орган должен был руководствоваться статьей 78 Кодекса.
Налоговая инспекция в судебное
заседание своего представителя не направила, в материалы дела
представила отзыв на заявление. В соответствии с частью 3 статьи 156
АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.
Возражая против требований Общества,
инспекция исходит из того, что поскольку страховые взносы не являются
налоговыми платежами, то зачет (возврат) излишне уплаченных взносов
не может быть осуществлен на основании положений статьи 78 Кодекса.
Суд, рассмотрев требования заявителя,
счел их обоснованными, исходя из следующего.
Из материалов дела усматривается, что
Общество является страхователем по обязательному пенсионному
страхованию и осуществляет уплату страховых взносов в ПФР.
По платежному поручению № 383 от
06.02.2006 Общество уплатило 53438 руб. 92 коп. страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование на выплату страховой части
трудовой пенсии. При этом указанные взносы в сумме 53438 руб. 00 коп.
были уплачены по коду бюджетной классификации 18210202030061000160
(страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в ПФ РФ
на выплату страховой части трудовой пенсии), тогда как их следовало
уплатить по коду бюджетной классификации 18210202010061000160
(страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской
Федерации, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой части трудовой
пенсии). При обнаружении допущенной ошибки Общество обратилось в
инспекцию с заявлением о возврате (зачете) ошибочно уплаченных
страховых взносов.
В силу статьи 2 Федерального закона
от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" (далее - Закон) правоотношения, связанные
с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное
страхование, в том числе в части осуществления контроля за их
уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о
налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.
Согласно пункту 1 статьи 25 Закона
контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом
законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность
налоговых органов.
Законом не установлен порядок зачета
либо возврата (зачета) сумм излишне уплаченных страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование, в связи с чем к данным
правоотношениям применяются положения главы 12 Кодекса.
В соответствии с пунктами 1, 7, 9
статьи 78 Кодекса сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету
налоговым органом в счет предстоящих платежей налогоплательщика по
этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату по
письменному заявлению последнего. Возврат суммы излишне уплаченного
налога производится за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в
который произошла переплата, в течение одного месяца со дня подачи
заявления о возврате.
В пункте 13 этой статьи установлено,
что правила о зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога,
предусмотренные в указанной статье, применяются также при зачете или
возврате излишне уплаченных сумм налога и сбора, поступающих в
государственные внебюджетные фонды.
При этом указанная норма не вступает
в противоречие с понятием введенных с 01.01.2002 страховых взносов на
обязательное пенсионное страхование как индивидуально возмездных
платежей, которые уплачиваются в бюджет ПФР и персонально целевым
назначением которых является обеспечение права гражданина на
получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере,
эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном
лицевом счете.
В пункте 1 статьи 13 Закона
предусмотрено право пенсионного органа осуществлять возврат страховых
взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких
застрахованных лиц указанные платежи уплачены.
Однако данная норма применима к иным
отношениям, которые не касаются возврата страховых взносов в случае
их излишней уплаты в связи с неправильным указанием кода бюджетной
классификации. Иных полномочий по возврату (зачету) страховых взносов
законодатель не установил для органов ПФР.
Таким образом, точка зрения о том,
что у налогового органа отсутствуют полномочия для принятия решения о
зачете либо возврате плательщику излишне уплаченных страховых взносов
на обязательное пенсионное страхование, противоречит нормам
действующего законодательства.
Следовательно, при рассмотрении
заявления Общества о возврате (зачете) излишне уплаченных страховых
взносов в ПФР, инспекция должна была руководствоваться положениями
статьи 78 Кодекса и зачесть либо возвратить излишне уплаченную сумму.
На момент рассмотрения настоящего
дела у Общества отсутствует задолженность по страховым взносам или
пеням в ПФР, что подтвердил представитель пенсионного фонда.
Данный факт налоговый орган не
отрицает.
Исходя из изложенного, действия
(бездействие) инспекции, выразившиеся в отказе произвести зачет
указанной суммы, неправомерны, а требования заявителя подлежат
удовлетворению.
В силу пункта 5 статьи 333.40
Налогового кодекса РФ уплаченная заявителем при обращении в
арбитражный суд государственная пошлина в размере 2000 руб. 00 коп.
подлежит возврату за счет средств бюджета, в который производилась
уплата.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
180, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Удовлетворить
требования заявителя.
Признать незаконными действия
(бездействие) МР ИФНС России № 9 по Нижегородской области,
выразившиеся в отказе произвести зачет излишне уплаченных дочерним
открытым акционерным обществом "Волгогаз" открытого
акционерного общества "Газпром" (ИНН 5260000210, г. Н.
Новгород, ул. М. Горького, 193) 53438 руб. 92 коп. страховых взносов
в Пенсионный фонд РФ.
Обязать МР ИФНС России № 9 по
Нижегородской области произвести зачет излишне уплаченных дочерним
открытым акционерным обществом "Волгогаз" открытого
акционерного общества "Газпром" 53438 руб. 98 коп.
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по коду бюджетной
классификации 18210202030061000160 в счет будущих ее платежей по
страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую
часть трудовой пенсии по коду бюджетной классификации
18210202010061000160.
Исполнительный лист выдать.
Дочернему открытому акционерному
обществу "Волгогаз" открытого акционерного общества
"Газпром" возвратить из федерального бюджета 2000 руб. 00
коп. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 79
от 12.01.2007 при подаче заявления в арбитражный суд.
Справку на возврат государственной
пошлины выдать.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья
И.И.МОИСЕЕВА
| 
