РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 21.02.2007 по делу № А43-1078/2007-42-42
<РОЗНИЧНАЯ ПРОДАЖА АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ ПРИ ОТСУТСТВИИ СЕРТИФИКАТОВ СООТВЕТСТВИЯ И СПРАВОК К
ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНЫМ НАКЛАДНЫМ ЯВЛЯЕТСЯ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 февраля 2007 года
Дело N А43-1078/2007-42-42
Резолютивная часть
решения объявлена 14 февраля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 21
февраля 2007 г.
(извлечение)
Судья Кабанов
Владимир Петрович, при ведении протокола судебного заседания судьей
Кабановым В.П., рассмотрев в судебном заседании заявление управления
милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и
исполнению административного законодательства МОБ при ГУВД
Нижегородской области о привлечении к административной
ответственности общества с ограниченной ответственностью "Березка"
по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось управление милиции по борьбе с
правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению
административного законодательства МОБ при ГУВД Нижегородской области
с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью
"Березка" по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях за реализацию
алкогольной продукции с нарушением законодательства.
Лицо, привлекаемое к административной
ответственности, извещенное надлежащим образом, в заседание не
явилось.
Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации установлено, что в случае неявки в судебное
заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о
времени и месте рассмотрения спора в арбитражном суде, суд вправе
рассмотреть дело в их отсутствие. В связи с чем дело рассматривается
по существу без участия лица, привлекаемого к административной
ответственности.
Представитель заявителя Субботин А.М.
в судебном заседании свои требования поддержал, настаивает на
привлечении ООО "Березка" к административной
ответственности. По его мнению, при производстве дела об
административном правонарушении сотрудниками милиции процессуальных
нарушений допущено не было, протокол был составлен в соответствии с
действующим законодательством.
Рассмотрев материалы
административного дела, заслушав доводы участников судебного
заседания, суд установил. На основании постановления № 1637 от 20
декабря 2006 года в отношении закусочной "Уют",
принадлежащей ООО "Березка", расположенной по адресу: г.
Н.Новгород, ул. Березовская, д. 64, были проведены проверочные
мероприятия на предмет соблюдения законодательства. В результате
проверки подтвердилось хранение и реализация алкогольной продукции
(водки "Серебряный век") без сертификатов соответствия,
разделов А и Б справок к ТТН. Результаты проверки отражены в
протоколе осмотра принадлежащего юридическому лицу или
индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся
там вещей и документов от 12.12.2006, протоколе изъятия вещей и
документов от 21.12.2006 и зафиксированы в протоколе об
административном правонарушении 052 АД № 20253618 от 22.01.2007.
Названное нарушение было
квалифицировано заявителем как административное правонарушение, за
которое частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации
предусмотрена ответственность в виде административного штрафа.
Проверив сроки давности привлечения к
административной ответственности и полномочия лица, составившего
протокол об административном правонарушении, арбитражный суд счел
требование заявителя о привлечении предпринимателя к административной
ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях подлежащими удовлетворению в силу
следующих обстоятельств.
Из смысла статьи 14.16 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -
Кодекс) следует, что поставка или розничная продажа алкогольной и
спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных
товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по
каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной
декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей
предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), либо
без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную
алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа
алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не
соответствующих установленным законом требованиям, квалифицируется
как административное правонарушение - нарушение правил продажи
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Федеральным законом "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22 ноября
1995 г. № 171-ФЗ, ст. 16, Правилами продажи отдельных видов товаров
(утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
19 января 1998 г. № 55, в ред. постановления Правительства РФ от
08.02.2006 № 80) предусмотрена обязательная сертификация указанной
продукции. В соответствии с п. 11 названных Правил при ее реализации
продавец обязан своевременно и в наглядной форме довести до сведения
покупателя необходимую и достоверную информацию о товаре и его
изготовителе, обеспечивающую возможность правильного выбора такого
товара.
Реализация, в том числе и розничная
продажа алкогольной продукции, а также закупка (в том числе импорт),
поставка (в том числе экспорт), хранение такой продукции охватывается
общим понятием "оборот этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции" (статья 2 указанного выше Закона).
По смыслу положений п. 2 статьи 16,
п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О
государственном регулировании производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" оборот
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без
"надлежаще оформленных товарно-транспортных документов,
подтверждающих легальность их производства и оборота" является
неправомерным.
Документы, содержащие указанную
информацию, названы в п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров.
К ним, в частности, относятся и товарно-транспортная накладная
(установленного образца, в зависимости от вида транспорта,
осуществляющего перевозку товара) и справки разделов А и Б к
товарно-транспортной накладной.
Надлежащим оформлением таких
документов будет считаться в соответствии с постановлением
Правительства от 31.12.2005 № 864 "О справке к
товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и
спиртосодержащую продукцию" их заполнение (по форме,
установленной законодателем) при каждой последующей реализации
(передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем
(получателем), с обязательным проставлением личных подписей
уполномоченных должностных лиц и заверяемое своей печатью.
Оформленные в надлежащем порядке
указанные документы должны храниться в месте розничной реализации
алкогольной продукции и предъявляться по требованию покупателя либо
контролирующего органа (п. 6).
Факт несоблюдения вышеизложенных
положений законодательства лицом, в отношении которого возбуждено
дело об административном правонарушении, подтвержден материалами
дела.
Таким образом, вина лица,
привлекаемого к административной ответственности, в совершении
выявленных в ходе проверки правонарушений в полной мере доказана
заявителем. В связи с чем суд считает требование УМ БППР и ИАЗ МОБ
при ГУВД о привлечении к административной ответственности ООО
"Березка" подлежащим удовлетворению.
На основании вышеизложенного
арбитражный суд, принимая во внимание обстоятельства совершения
правонарушения (совершение правонарушения впервые), считает возможным
привлечь ООО "Березка" к административной ответственности в
виде штрафа (по низшему пределу, предусмотренному санкцией части 2
статьи 14.16 КоАП РФ) в размере четырехсот минимальных размеров
оплаты труда с применением конфискации изъятой алкогольной продукции.
Руководствуясь ст. 167 - 170, ст. 180
- 182, ст. 206, ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
Привлечь общество с
ограниченной ответственностью "Березка" (ИНН 5260000548,
ОГРН 1025200000176), расположенное по адресу: г. Н.Новгород, ул.
Березовская, д. 64, к административной ответственности по части 2
статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской
Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в
размере 400 МРОТ (Сорок тысяч рублей) с конфискацией изъятой по
протоколу изъятия от 21 декабря 2006 г. алкогольной и
спиртосодержащей продукции.
Исполнительные листы выдать после
вступления решения в законную силу.
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.
Судья
В.П.КАБАНОВ
| 
