РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 26.02.2007 по делу № А43-811/2007-42-25
<ИСТЕЧЕНИЕ СРОКА ДАВНОСТИ
ПРИВЛЕЧЕНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЯВЛЯЕТСЯ БЕЗУСЛОВНЫМ
ОСНОВАНИЕМ К ОТМЕНЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ДЕЛУ ОБ
АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2007 года
Дело N А43-811/2007-42-25
Резолютивная часть
решения объявлена 19 февраля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 26
февраля 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Кабанова Владимира Петровича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Кабановым В.П.,
рассмотрев в судебном заседании заявление индивидуального
предпринимателя Шаховой Н.В., г. Дзержинск, к межрайонной ИФНС России
№ 2 по Нижегородской области, г. Дзержинск, об оспаривании
постановления по делу об административном правонарушении,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратился индивидуальный предприниматель Шахова
Н.В. с заявлением об оспаривании постановления межрайонной ИФНС
России № 2 по Нижегородской области № 05-181 от 28.12.2006 о
назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000
рублей за несвоевременное представление сведений, необходимых для
включения в государственный реестр.
Заявитель, надлежащим образом
извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание
не явился.
Налоговый орган, извещенный
надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора в арбитражном
суде, своих представителей в судебное заседание не направил. В
представленном в материалы дела отзыве с требованиями не согласен,
просит суд в удовлетворении требований предпринимателю отказать и
рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ
дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
Изучив материалы дела, арбитражный
суд установил следующее. Постановлением № 05-181 от 28.12.2006
налоговый орган привлек предпринимателя к административной
ответственности и назначил ему наказание в виде административного
штрафа в размере 5000 рублей. Поводом к вышеуказанному послужило
нарушение Шаховой Н.В. сроков, установленных законодательством для
представления необходимых сведений.
Данный факт заявителем не отрицается,
установленный срок был нарушен в связи с тяжелым стечением жизненных
обстоятельств, а именно - с разводом и сменой места жительства. Кроме
того, данное обстоятельство не повлекло за собой никаких угрожающих
последствий для охраняемых законом прав и интересов граждан и
государства, то есть является незначительным. В связи с чем
предприниматель просит суд смягчить меру наказания: заменить штраф на
предупреждение.
Проверив полномочия лица,
составившего протокол об административном правонарушении,
обоснованность привлечения предпринимателя к административной
ответственности, соответствие меры наказания совершенному
правонарушению, суд счел постановление № 05-181 от 28.12.2006
подлежащим отмене в силу следующих обстоятельств.
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слова "сведений" пропущены
слова "содержатся сведения".
-
В соответствии с
подпунктом "д" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от
08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном
реестре индивидуальных предпринимателей в числе прочих сведений о
месте жительства в РФ.
В пункте 5 данной статьи
предусмотрено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней
с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений
обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего
соответственно нахождения и жительства.
Ответственность за непредставление,
или несвоевременное представление, или представление недостоверных
сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий
государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено
законом, установлена в части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
Как установлено судом и подтверждено
материалами дела, предприниматель сведения об изменении места
жительства представила в регистрирующий орган с нарушением
установленного срока. Предприниматель данный факт не оспаривает.
Таким образом, в действиях
предпринимателя имеется состав административного правонарушения,
ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.25 КоАП
РФ.
В части 1 статьи 4.5 КоАП РФ
установлено, что постановление по делу об административном
правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со
дня совершения административного правонарушения, а при длящемся
правонарушении - по истечении двух месяцев со дня его обнаружения.
В Федеральном законе "О
государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (пункт 5 статьи 5) определен конкретный срок
представления соответствующей информации об индивидуальном
предпринимателе (в течение трех дней с момента изменения сведений).
Нарушение установленного срока
представления информации, то есть невыполнение предпринимателем
предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к
установленному в нем сроку, по своему характеру не может быть
отнесено к категории длящихся правонарушений. В связи с этим срок
давности привлечения к административной ответственности следует
исчислять с момента совершения административного правонарушения, а не
с момента его обнаружения.
Предприниматель должен был
представить сведения о смене места жительства в регистрирующий орган
в течение трех дней - до 11.08.2005. Постановление о привлечении к
административной ответственности вынесено 28.12.2006, то есть по
истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной
ответственности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
Согласно пункту 6 статьи 24.5 КоАП РФ
истечение сроков давности привлечения к административной
ответственности является безусловным основанием, исключающим
производство по делу об административном правонарушении.
В силу части 2 статьи 211
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропуск
срока давности привлечения к административной ответственности служит
основанием для признания незаконным и отмены постановления о
привлечении к ответственности.
При таких обстоятельствах
оспариваемое постановление подлежит отмене, а заявление -
удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
211, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
суд
решил:
Постановление
межрайонной ИФНС России № 2 по Нижегородской области № 05-181 от 28
декабря 2006 года о привлечении Шаховой Натальи Владимировны к
административной ответственности в соответствии с частью 3 статьи
14.25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях в виде административного штрафа в сумме пять тысяч
рублей признать незаконным, отменить.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней с момента принятия, если не будет подана
апелляционная жалоба в порядке, установленном статьей 181
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья
В.П.КАБАНОВ
| 
