РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 26.02.2007 по делу № А43-36159/2006-16-949
<В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ТРЕБОВАНИЯ О
ПРИВЛЕЧЕНИИ К НАЛОГОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СОВЕРШЕНИЕ НАЛОГОВОГО
ПРАВОНАРУШЕНИЯ ОТКАЗАНО, ТАК КАК ФАКТ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СПОРНЫХ ИГРОВЫХ
АВТОМАТОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ АЗАРТНЫХ ИГР НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ НЕ ДОКАЗАН>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 30.08.2007 по делу № А43-36159/2006-16-949 постановление
Первого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.
Постановлением
Первого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2007 по делу N
А43-36159/2006-16-949 данное решение суда отменено. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2007 года
Дело N А43-36159/2006-16-949
Резолютивная часть
решения объявлена 19 февраля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 26
февраля 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Байбородина Олега Леонидовича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Байбородиным О.Л.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной
инспекции ФНС России № 2 по Владимирской области к индивидуальному
предпринимателю Власову Александру Васильевичу о взыскании 45000
руб.,
установил:
межрайонная
инспекция ФНС России № 2 по Владимирской области (далее - Инспекция)
обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к
индивидуальному предпринимателю Власову Александру Васильевичу (далее
- Предприниматель) о взыскании 45000 руб. штрафа.
Ответчик заявленные требования
отклонил, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава налогового
правонарушения, предусмотренного пунктом 7 статьи 366 Налогового
кодекса РФ.
Изучив материалы дела, суд установил
следующее.
Ответчик имеет лицензию № 000633 на
право осуществления вида деятельности "организация и содержание
тотализаторов и игорных заведений" со сроком действия с
24.01.2003 по 24.01.2008 и состоит на налоговом учете по месту
установки объектов налогообложения налогом на игорный бизнес в
межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Владимирской области.
По состоянию на 02.02.2006 в
налоговом органе Предпринимателем зарегистрированы 46 игровых
автоматов, в том числе 10 игровых автоматов (серийные номера 1008,
210000001092, 030000030783, 31261, 2302, 210000001040, 030000002402,
030000018601, 030000023964, 210000005126) по адресу: Владимирская
обл., г. Ковров, ул. Абельмана, д. 6.
В период с 17.02.2006 по 17.04.2006
Инспекцией была проведена выездная проверка индивидуального
предпринимателя Власова А.В. по вопросу соблюдения налогового
законодательства в части правильности исчисления и полноты уплаты
налога на игорный бизнес за период с 01.01.2006 по 13.02.2006.
Согласно акту проверки и решению,
Инспекцией в ходе выездной проверки были использованы материалы,
переданные налоговому органу Ковровской городской прокуратурой. Из
переданных материалов следует, что 02.02.2006 старшим помощником
Ковровского городского прокурора Ивлиевой О.С. совместно с
сотрудниками УУМ УВД г. Коврова Тетериным А.В. и Интяпиным М.П.
проводилась проверка игорного заведения, принадлежащего
индивидуальному предпринимателю Власову А.В., расположенного по
адресу: г. Ковров, ул. Абельмана, д. 6, с целью обеспечения контроля
за деятельностью игорного заведения.
В рамках указанной проверки
сотрудниками прокуратуры и УВД был произведен осмотр игрового зала
"Тайфун", расположенного по адресу: Владимирская обл., г.
Ковров, ул. Абельмана, д. 6. (протокол осмотра от 02.02.2006). В ходе
осмотра установлено, что на момент проверки в игровом зале находилось
12 игровых автоматов (серийные номера 1008, 210000001092,
030000030783, 31261, 2302, 210000001040, 030000002402, 030000018601,
030000023964, 210000005126, 030000021219, 21000000925) с зажженными
табло. Все автоматы были подключены к электрической сети.
Материалы проведенной сотрудниками
прокуратуры и УВД проверки были переданы в налоговый орган для
решения вопроса о привлечении Предпринимателя к налоговой
ответственности.
Инспекцией на основании протокола
осмотра от 02.02.2006, объяснений работников и посетителей игорного
заведения, полученных сотрудниками прокуратуры и УВД в ходе
проведенной ими проверки, сделан вывод, что в игровом зале "Тайфун"
находятся 2 используемые объекта налогообложения (игровые автоматы с
заводскими номерами 030000021219, 21000000925), не зарегистрированные
Предпринимателем в налоговом органе. Данное обстоятельство послужило
основанием для привлечения ответчика к налоговой ответственности.
По результатам проверки был составлен
акт от 14.06.2006 № 286 и принято решение от 17.07.2006 № 354,
которым налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности в
порядке пункта 7 статьи 366 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в
сумме 45000 руб. за нарушение требований, предусмотренных пунктом 2
статьи 366 Налогового кодекса РФ, по 2 объектам налогообложения
налогом на игорный бизнес.
Инспекцией в адрес ответчика было
выставлено требование об уплате налоговой санкции № 2179 от
20.07.2006, которое ответчик оставил без исполнения, в связи с чем
Инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании суммы штрафа.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
представителей сторон, суд считает заявленные требования не
подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со статьей 365
Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на игорный бизнес
признаются организации и индивидуальные предприниматели,
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного
бизнеса.
Объектами налогообложения налогом на
игорный бизнес в соответствии с пунктом 1 статьи 366 Налогового
кодекса РФ признаются: 1) игровой стол; 2) игровой автомат; 3) касса
тотализатора; 4) касса букмекерской конторы.
Согласно пункту 2 статьи 366
Налогового кодекса РФ каждый вышеуказанный объект налогообложения
подлежит регистрации в налоговом органе по месту установки этого
объекта налогообложения не позднее чем за два рабочих дня до даты
установки каждого объекта налогообложения. Регистрация производится
налоговым органом на основании заявления налогоплательщика о
регистрации объекта (объектов) налогообложения с обязательной выдачей
свидетельства о регистрации объекта (объектов) налогообложения.
За нарушение налогоплательщиком
требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 366 Налогового кодекса
РФ, установлена ответственность в виде взыскания с налогоплательщика
штрафа в трехкратном размере ставки налога, установленной для
соответствующего объекта налогообложения (пункт 7 статьи 366
Налогового кодекса РФ).
Согласно статье 364 Налогового
кодекса РФ игровой автомат - это специальное оборудование
(механическое, электрическое, электронное или иное техническое
оборудование), установленное организатором игорного заведения и
используемое для проведения азартных игр с любым видом выигрыша без
участия в указанных играх представителей игорного заведения.
Следовательно, в качестве объекта
налогообложения признается игровой автомат, установленный и
используемый для проведения азартных игр, то есть игровой автомат,
введенный в эксплуатацию.
При этом согласно части 1 статьи 65 и
части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также
пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса РФ обязанность по доказыванию
обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и
виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.
Заявитель утверждает, что игровые
автоматы, в том числе не зарегистрированные в Инспекции,
использовались для проведения азартных игр, так как у указанных
игровых автоматов были зажжены табло и все они подключены к
электрической сети (протокол от 02.02.2006). Однако данные
обстоятельства не являются доказательствами использования
незарегистрированных объектов налогообложения в целях проведения
азартных игр.
Ссылка заявителя на информационное
письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
16.01.2007 № 116 "О применении пункта 2 статьи 366 Налогового
кодекса Российской Федерации в части определения момента установки
игрового автомата" судом не принимается в силу следующего.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда, изложенной в
вышеуказанном информационном письме, под установкой игрового автомата
следует понимать размещение подготовленного к использованию для
проведения азартных игр специального оборудования (автомата) в
игорном заведении на территории, доступной для участников азартной
игры.
Инспекцией не доказано, что спорные
игровые автоматы были подготовлены к использованию для проведения
азартных игр.
Из объяснений, полученных
сотрудниками УВД от работников игрового салона "Тайфун"
Грачевой Н.Е., Заметалова Д.М., а также от посетителей игрового
салона Климовой Т.И., Малышева С.М., не следует, что спорные игровые
автоматы использовались для проведения азартных игр. Указанные лица
лишь подтверждают, что игровые автоматы были подключены к электросети
и у них работали электронные табло. Однако данные обстоятельства не
являются доказательством того, что ответчиком для проведения азартных
игр использовались незарегистрированные объекты налогообложения. Из
объяснений Климовой Т.И., Малышева С.М. не следует, что они играли на
спорных игровых автоматах.
Из материалов дела следует, что между
Предпринимателем и закрытым акционерным обществом "Флинт и К"
(далее - ЗАО "Флинт") заключен договор аренды от
01.02.2004, согласно условиям которого ЗАО "Флинт и К"
предоставляет ответчику за плату, определенную договором, во
временное владение и пользование игровые автоматы.
Также между Предпринимателем и
обществом с ограниченной ответственностью "Тайфун" (далее -
ООО "Тайфун") был заключен договор аренды от 10.01.2005,
согласно которому Предприниматель предоставляет ООО "Тайфун"
во временное владение и пользование нежилое помещение, находящееся по
адресу: Нижегородская область, г. Павлово, ул. 1-я Северная, д. 30. В
счет арендных платежей по данному договору ООО "Тайфун"
оказывает ответчику услуги по доставке и вывозу игровых автоматов, а
также услуги по наладке, ремонту и подключению игровых автоматов.
13.12.2005 представителем ООО
"Тайфун" в зал игровых автоматов, расположенный по адресу:
Владимирская обл., г. Ковров, ул. Абельмана, д. 6, были доставлены
игровые автоматы с серийными номерами 21000000925, 030000021219. Из
автоматов изъяты и переданы представителю ООО "Тайфун"
материнские платы управления. Указанные игровые автоматы установлены
и включены в сеть для проверки работы мониторов в непрерывном режиме.
В связи с изъятием материнских плат управления работа автоматов
невозможна. Данные обстоятельства подтверждаются актом
приемки-передачи и подключения игровых автоматов от 13.12.2005,
имеющегося в материалах дела.
Согласно акту приемки-передачи
игровых автоматов от 03.02.2006, представленного ответчиком в
материалы дела, 03.02.2006 игровые автоматы № 21000000925 и N
030000021219 вывезены представителем ООО "Тайфун" для
доставки в г. Москву с целью замены указанных игровых автоматов. При
этом, как следует из содержания актов приема-передачи игровых
автоматов от 13.12.2005 и от 03.02.2006, показания контролер-плат
(частей игровых автоматов, фиксирующих получение денежных средств) на
дату установки спорных игровых автоматов в игровом зале, находящемся
по адресу: Владимирская обл., г. Ковров, ул. Абельмана, д. 6, -
13.12.2006 и на дату передачи указанных игровых автоматов
представителю ООО "Тайфун" - 03.02.2006 аналогичны. Данное
обстоятельство свидетельствует о том, что спорные игровые автоматы не
использовались для проведения азартных игр, поскольку данные
контролер-платы содержат всю информацию о движении денежных средств
через данные игровые автоматы.
Согласно акту приемки-передачи
игровых автоматов от 08.02.2006, составленному и подписанному
представителями ООО "Тайфун" и ответчика, игровые автоматы
№ 21000000925 и № 030000021219 доставлены для временного хранения и
последующего подключения в зал игровых автоматов по адресу:
Владимирская обл., г. Ковров, ул. Абельмана, д. 6. К электросети
указанные автоматы не подключены. 08.02.2006 Предприниматель
обратился в Инспекцию с заявлением о регистрации изменения количества
объектов налогообложения налогом на игорный бизнес, которым ставит на
учет игровые автоматы № 21000000925 и № 030000021219 по указанному
адресу.
При таких обстоятельствах отсутствуют
основания для признания спорных игровых автоматов (серийные номера
21000000925, 030000021219) в проверяемый период объектами
налогообложения налогом на игорный бизнес, что, в свою очередь,
исключает обоснованность привлечения ответчика к налоговой
ответственности по пункту 7 статьи 366 Налогового кодекса РФ.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
государственная пошлина относится на заявителя, но, поскольку
налоговые органы в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового
кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной
пошлины, данный вопрос судом не рассматривается.
Учитывая изложенное и руководствуясь
статьями 110, 167 - 170, 180, 216 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. В удовлетворении
заявленных требований межрайонной инспекции ФНС России № 2 по
Владимирской области отказать.
2. Решение вступает в законную силу
по истечении месячного срока с момента его принятия и может быть
обжаловано в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным
кодексом Российской Федерации.
Судья
О.Л.БАЙБОРОДИН
| 
