РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 12.03.2007 по делу № А43-798/2007-42-31
<ТРЕБОВАНИЕ О ПРИЗНАНИИ
НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О ПРИВЛЕЧЕНИИ К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ УСЛОВНО ВЫПУЩЕННЫМИ
ТОВАРАМИ УДОВЛЕТВОРЕНО, ТАК КАК ОТСУТСТВУЕТ СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
Постановлением ФАС Волго-Вятского
округа от 31.10.2007 по делу № А43-798/2007-42-31 решение суда
первой инстанции и постановление Первого арбитражного апелляционного
суда оставлены без изменения.
Постановлением
Первого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2007 по делу N
А43-798/2007-42-31 данное решение суда оставлено без изменения. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2007 года
Дело N А43-798/2007-42-31
Резолютивная часть
решения объявлена 2 марта 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 12
марта 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Кабанова В.П. (при ведении
протокола судебного заседания судьей Кабановым В.П.), рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной
ответственностью "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" о признании
частично недействительным постановления Волгоградской таможни
Федеральной таможенной службы РФ от 27.12.2006 по делу об
административном правонарушении № 10312000-302/2006,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось общество с ограниченной
ответственностью "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (далее -
заявитель, Общество) с заявлением о признании недействительным
постановления Волгоградской таможни Федеральной таможенной службы РФ
от 27.12.2006 по делу об административном правонарушении N
10312000-302/2006 в части признания Общества виновным в совершении
административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи
16.20 КоАП РФ, освобождении его от административной ответственности в
связи с малозначительностью и прекращении производства по делу об
административном правонарушении.
Общество в соответствии со статьей 49
АПК РФ уточнило заявленные требования, просит признать
недействительным постановление Волгоградской таможни Федеральной
таможенной службы РФ от 27.12.2006 по делу об административном
правонарушении № 10312000-302/2006 и отменить его полностью.
Представитель заявителя в судебном
заседании требования поддержал в полном объеме.
Административный орган, извещенный
надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не
направил. Как усматривается из отзыва, с заявленными требованиями не
согласен, считает вынесенное постановление законным и обоснованным.
В соответствии с пунктом 3 статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
установлено, что в случае неявки в судебное заседание лиц,
участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте
рассмотрения спора в арбитражном суде, суд вправе рассмотреть дело в
их отсутствие. В связи с чем дело рассматривается по существу без
представителя административного органа.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения
дела.
В 1996 году АОЗТ "Кока-Кола
Инчкейп Волгоград", правопреемником которого является ООО
"Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия", в таможенном режиме выпуска
для свободного обращения был ввезен товар - седельные тягачи
"Интернешнл", предназначенные для буксировки полуприцепов,
дизельные с четырехтактным двигателем в количестве 2 штук, 1992 года
выпуска, код ТНВЭД 870120900, в качестве вклада в уставный капитал с
предоставлением льгот по плате таможенных платежей на сумму 223011,36
рубля по ГТД № 06501/16106/005584.
Согласно приказу ООО "Кока-Кола
ЭйчБиСи Евразия" № 517 "О списании с баланса и снятии
транспортных средств с государственного регистрационного учета"
принято решение о списании указанных выше транспортных средств по
причине их физического износа и непригодности к дальнейшей
эксплуатации. На основании вышеназванного приказа были оформлены акты
списания автотранспортных средств № 5105-5С, 6105-6С от 31.12.2005.
12.04.2006 и 14.07.2006 Общество
обращалось в таможенный орган с заявлениями о помещении указанных
транспортных средств под режим уничтожения, которые рассмотрены по
существу не были ввиду отсутствия полного комплекта документов.
Впоследствии рассматриваемые
автотранспортные средства согласно договору от 30.05.2006 были
переданы ООО "СпецТранс" для выполнения работ по подготовке
к утилизации.
В ходе проведения досмотра
автотранспортных средств было установлено, что они находятся в
разукомплектованном виде: отсутствуют колеса, повреждена кабина,
отсутствуют сиденья, стекла, приборная панель (акты таможенного
досмотра № 10312010/020506/000222, 10312010/020506/000220).
Таможенный орган, усмотрев в
действиях Общества состав административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ, вынес определение от
18.09.2006 о возбуждении дела об административном правонарушении и
проведении административного расследования. По окончании
расследования составлен протокол № 10312000-302/2006 от 17.10.2006.
По результатам рассмотрения протокола 27.12.2006 вынесено
постановление по делу об административном правонарушении, которым
Общество признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ,
однако в связи с малозначительностью совершенного правонарушения
освобождено от административной ответственности.
По мнению заявителя, в его действиях
отсутствует состав административного правонарушения, поскольку
заявитель не осуществлял отчуждение, реализацию или передачу в чужое
пользование транспортных средств.
Заслушав представителя заявителя,
изучив материалы дела, суд нашел требования заявителя подлежащими
удовлетворению ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 16.20 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях пользование,
передача в пользование или во владение либо распоряжение иными
способами условно выпущенными товарами, в отношении которых
предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в
нарушение установленных запретов и (или) ограничений - влечет
наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного до
двукратного размера стоимости товара и (или) транспортных средств с
их конфискацией или без таковой.
Объективную сторону правонарушения
образует пользование или распоряжение условно выпущенными товарами и
транспортными средствами, в отношении которых предоставлены льготы по
таможенным платежам, в иных целях, чем те, в связи с которыми
предоставлены такие льготы.
Согласно пункту 2 статьи 150
Таможенного кодекса Российской Федерации условно выпущенные товары, в
отношении которых предоставлены льготы по уплате таможенных пошлин,
налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации,
могут использоваться только в целях, соответствующих условиям
предоставления льгот.
Судом не усматривается в действиях
заявителя нецелевого использования транспортных средств. Как
упоминалось ранее, рассматриваемые транспортные средства были ввезены
Обществом в качестве вклада в уставный капитал. Доказательств
изменения состава уставного капитала заявителя, из которого были бы
исключены транспортные средства, в материалы дела ответчиком не
представлено.
Факт списания транспортных средств с
баланса Общества, на который ссылается таможенный орган в
оспариваемом постановлении, изменяет порядок отражения основных
средств в бухгалтерском учете и не может свидетельствовать о
прекращении целевого использования транспортных средств. Кроме того,
после списания с баланса транспортные средства остались в
собственности предприятия.
По мнению суда, доводы таможенного
органа о распоряжении условно выпущенными товарами являются
необоснованными.
В целях таможенного регулирования
внешнеторговой деятельности под распоряжением условно выпущенными
товарами понимается их несанкционированное отчуждение, реализация и
передача в чужое пользование в нарушение установленных запретов и
ограничений.
Предметом договора от 30.05.2006,
заключенного заявителем с ООО "СпецТранс", являлось
выполнение работ по подготовке автотранспортных средств к утилизации.
Заключение договора не было направлено ни на использование, ни на
отчуждение, а на подготовку автотранспортных средств к помещению под
таможенный режим уничтожения.
При указанных выше обстоятельствах в
действиях заявителя отсутствует состав административного
правонарушения, предусмотренного статьей 16.20 КоАП РФ, в связи с чем
постановление Волгоградской таможни ФТС России от 27.12.2006 по делу
об административном правонарушении № 10312000-302/2006 подлежит
отмене.
В случае, если при рассмотрении
заявления об оспаривании решения административного органа о
привлечении к административной ответственности арбитражный суд
установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не
соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к
административной ответственности или применения конкретной меры
ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или
должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение
о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью
или в части либо об изменении решения.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 176,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
арбитражный суд
решил:
Отменить
постановление Волгоградской таможни ФТС России от 27.12.2006 по делу
об административном правонарушении № 10312000-302/2006 в отношении
ООО "Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия" (ОГРН 1025202617461,
зарегистрированного по адресу: г. Н.Новгород, ул. Баумана, 66).
Настоящее решение вступает в законную
силу по истечении 10 дней со дня его принятия и может быть обжаловано
в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской
Федерации порядке.
Судья
В.П.КАБАНОВ
| 
