РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 12.03.2007 по делу № А43-1410/2007-6-36
<ТРЕБОВАНИЕ О ВЗЫСКАНИИ ПРОЦЕНТОВ
ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫМИ СРЕДСТВАМИ УДОВЛЕТВОРЕНО, ТАК КАК
ПОДЛЕЖАЩИЕ УПЛАТЕ В СВЯЗИ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ПРАВА НА
РЕСТРУКТУРИЗАЦИЮ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПРОЦЕНТЫ ОТНОСЯТСЯ К ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ
ПЛАТЕЖАМ И ФАКТ ИХ НЕУПЛАТЫ ОТВЕТЧИКОМ ПОДТВЕРЖДЕН МАТЕРИАЛАМИ ДЕЛА>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 марта 2007 года
Дело N А43-1410/2007-6-36
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Моисеевой И.И., при ведении
протокола судебного заседания судьей Моисеевой И.И., рассмотрев в
судебном заседании заявление ИФНС России по Приокскому району г.
Н.Новгорода к открытому акционерному обществу "Нижегородский
телевизионный завод имени Ленина" о взыскании процентов за
пользование бюджетными средствами в сумме 1609524 руб. 26 коп.,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилась инспекция ФНС России по Приокскому
району г. Н.Новгорода (далее - Инспекция) с заявлением к открытому
акционерному обществу "Нижегородский телевизионный завод имени
Ленина" (далее - ОАО "НИТЕЛ", Общество) о взыскании
процентов за пользование бюджетными средствами за 4 квартал 2003
года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2004 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2005 года, 1
квартал 2006 года на общую сумму 1609524 руб. 26 коп.
ОАО "НИТЕЛ" требования
Инспекции не признает по основаниям, изложенным в отзыве. По мнению
Общества, Инспекцией пропущен срок на судебное взыскание процентов по
реструктуризации, установленный в пункте 3 статьи 48 Налогового
кодекса Российской Федерации.
Суд известил стороны о времени и
месте рассмотрения дела надлежащим образом. Налоговая инспекция в
судебное заседание своего представителя не направила. Дело
рассмотрено в отсутствие заявителя по правилам статьи 156
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по
имеющимся в деле доказательствам.
Как следует из материалов дела,
Инспекция вынесла решения от 03.12.2001 № 45 и от 25.11.2002 № 124 о
реструктуризации кредиторской задолженности ОАО "НИТЕЛ" по
местным налогам и сборам, а также начисленным пеням и штрафам в сумме
184142200 рублей и 3199500 рублей в соответствии с Порядком
проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических
лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и
штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 № 1002 (далее -
Порядок). Согласно Порядку Общество обязано ежеквартально, не позднее
15-го числа последнего месяца квартала, уплачивать проценты по
реструктуризации исходя из расчета одной десятой годовой ставки
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
За время действия реструктуризации у
Общества образовалась задолженность по процентам за пользование
бюджетными средствами за 4 квартал 2003 года, 1, 2, 3, 4 кварталы
2004 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2005 года, 1 квартал 2006 года по
федеральным, региональным и местным налогам в сумме 1609524 рублей 26
копеек.
На суммы задолженности по данным
налогам со сроком уплаты 15.12.2003, 15.03.2004, 15.06.2004,
15.09.2004, 15.12.2004, 15.03.2005, 15.06.2005, 15.09.2005,
15.12.2005 и 15.03.2006 Инспекция выставила Обществу требования об
уплате процентов № 4769 со сроком уплаты 03.01.2004, № 7634 со сроком
уплаты 03.04.2004, № 17126 со сроком уплаты 05.07.2004, № 20200 со
сроком уплаты 09.10.2004, № 33535 со сроком уплаты 12.02.2005, N
42793 со сроком уплаты 25.04.2005, № 44895 со сроком уплаты
25.07.2005, № 54748 со сроком уплаты 22.04.2006, № 80709 со сроком
уплаты 23.03.2006, № 80710 со сроком уплаты 23.03.2006, № 80969 со
сроком уплаты 22.04.2006 и № 80970 со сроком уплаты 22.04.2006.
Общество в установленный срок
требования налогового органа не исполнило, поэтому Инспекция
обратилась за взысканием процентов в Арбитражный суд Нижегородской
области 05.02.2007.
ОАО "НИТЕЛ" с требованиями
Инспекции не согласно и считает, что по своей правовой природе
подлежащие уплате проценты относятся к обязательным платежам, поэтому
при взыскании указанных платежей налоговый орган обязан
руководствоваться статьями 46, 48, 70 Налогового кодекса Российской
Федерации. В данном случае Инспекцией пропущен срок на судебное
взыскание процентов по реструктуризации, установленный в пункте 3
статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд, рассмотрев материалы дела,
считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по
следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 4 Порядка
проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических
лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и
штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 № 1002, с сумм
задолженности по налогам и сборам ежеквартально, не позднее 15-го
числа последнего месяца квартала, уплачиваются проценты исходя из
расчета одной десятой годовой ставки рефинансирования Центрального
банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу
настоящего Порядка. Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной
задолженности на дату уплаты процентов.
Из содержания данной нормы следует,
что начисленные с сумм реструктурированной задолженности проценты -
это плата за пользование бюджетными средствами, обязанность их уплаты
в установленный срок является необходимым условием для предоставления
права на реструктуризацию этой задолженности.
Следовательно, по своей правовой
природе подлежащие уплате в связи с предоставлением права на
реструктуризацию задолженности проценты за пользование бюджетными
средствами относятся к обязательным платежам.
В силу пункта 19 Порядка контроль за
исполнением организацией обязательств по погашению задолженности по
обязательным платежам, а также обязательств по своевременной и полной
уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризации этой
задолженности осуществляется налоговым органом по месту нахождения
организации.
Особый порядок взыскания
задолженности и начисленных на нее процентов постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 № 1002 "О
порядке и сроках проведения реструктуризации кредиторской
задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также
задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным
бюджетом" не предусмотрен, поэтому налоговые органы обязаны
руководствоваться статьями 46, 48 и 68 Налогового кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс).
Согласно пункту 1 статьи 46 Кодекса в
случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок
обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем
обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или
налогового агента на счетах в банках.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48
Кодекса (с учетом пункта 12 постановления Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5) исковое
заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика -
физического лица или налогового агента - физического лица может быть
подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести
месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При этом следует исходить из того, что требование должно быть
направлено в установленный срок, а при его нарушении срок обращения в
суд с иском должен исчисляться с учетом начала течения срока на
предъявление требования со дня, установленного для уплаты налога.
На основании статьи 70 Кодекса
требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику
не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если
иное не предусмотрено Кодексом.
Пропуск налоговым органом срока
направления требования об уплате налога, установленного статьей 70
Кодекса, не влечет изменения порядка исчисления срока на
принудительное взыскание налога и пеней (пункт 6 информационного
письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
17.03.2003 № 71).
Как видно из материалов дела, срок на
обращение в суд с иском о взыскании процентов по реструктуризации,
начисленных по состоянию на 15.12.2003, 15.03.2004, 15.06.2004,
15.09.2004, 15.12.2004, 15.03.2005, 15.06.2005, 15.09.2005,
15.12.2005 и 15.03.2006 в общей сумме 1609524 рубля 26 копеек и
подлежащих уплате на 03.01.2004, 03.04.2004, 05.07.2004, 09.10.2004,
12.02.2005, 25.04.2005, 25.07.2005, 20.10.2005, 23.03.2006,
23.03.2006, 22.04.2006 и 22.04.2006, истек 03.07.2004, 03.10.2004,
05.01.2005, 09.04.2005, 12.08.2005, 25.10.2005, 25.01.2006,
20.04.2006, 23.09.2006, 23.09.2006, 22.10.2006 и 22.10.2006.
Налоговый орган обратился в суд с заявлением об их взыскании
05.02.2007, то есть за истечением установленных сроков для обращения
в суд.
На основании изложенного требования
Инспекции удовлетворению не подлежат.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные
расходы относятся на заявителя, но поскольку налоговый орган в
соответствии со статей 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от
уплаты государственной пошлины по данной категории дел, в отношении
него данный вопрос судом не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
В удовлетворении
заявленных требований отказать.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
И.И.МОИСЕЕВА
| 
