Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПРИКАЗ Арбитражного суда
Нижегородской области от 12.03.2007 № 06-02/30


"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПИСЕМ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ СУДЕЙ И РАБОТНИКОВ АППАРАТА"


Официальная публикация в СМИ:


публикаций не найдено





Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области.









АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




ПРИКАЗ


от 12 марта 2007 г. № 06-02/30




ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ


В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПИСЕМ,


ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ
СУДЕЙ И РАБОТНИКОВ АППАРАТА








-->
примечание.


Текст приказа ВАС РФ от 10.03.2006 N
15 включен в информационный банк СПС КонсультантСудебнаяПрактика:
Решение высших судов.






На основании
Федерального конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ "Об
арбитражных судах в Российской Федерации", Закона Российской
Федерации от 26.06.1992 № 3132-I "О статусе судей в Российской
Федерации", Федерального закона от 14.03.2002 № 30-ФЗ "Об
органах судейского сообщества в Российской Федерации",
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации", Федерального закона от
02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан
Российской Федерации", Положения о порядке рассмотрения писем,
заявлений и жалоб на действия судей и работников аппаратов
арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного приказом
Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
10.03.2006 № 15, приказываю:


1. Утвердить Положение о порядке
рассмотрения в Арбитражном суде Нижегородской области писем,
заявлений и жалоб на действия судей и работников аппарата
(прилагается).


2. Считать утратившим силу Положение
о порядке рассмотрения в Арбитражном суде Нижегородской области
обращений, заявлений и жалоб, касающихся деятельности суда в целом
либо действий (бездействия) судьи, помощника судьи и иного работника
аппарата суда, во внесудебном порядке, одобренное постановлением
президиума Арбитражного суда Нижегородской области от 18.05.2004 № 2.


3. Сектору организационно-контрольной
работы (Е.В. Матвеев) ознакомить с настоящим приказом судей и
работников аппарата Арбитражного суда Нижегородской области.




Председатель
Арбитражного суда


Нижегородской области


Б.А.БАЛАНДИН












Утверждено


приказом


Арбитражного суда


Нижегородской области


от 12.03.2007 № 06-02/30




Одобрено


постановлением


президиума Арбитражного суда


Нижегородской области


от 02.03.2007 № 1




ПОЛОЖЕНИЕ


О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ В
АРБИТРАЖНОМ СУДЕ


НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПИСЕМ,
ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ


НА ДЕЙСТВИЯ СУДЕЙ И РАБОТНИКОВ
АППАРАТА




I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




1.1. Настоящее
Положение разработано в целях установления в Арбитражном суде
Нижегородской области (далее - суд) единых правил учета, регистрации,
рассмотрения и разрешения во внепроцессуальном порядке писем,
заявлений (в том числе справочного характера) и жалоб юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, государственных органов,
органов местного самоуправления, органов судейского сообщества в
Российской Федерации и граждан (далее - обращения граждан и
организаций), касающихся деятельности суда в целом либо действий
(бездействия) судьи, помощника судьи, иного федерального
государственного гражданского служащего или служащего аппарата суда.


1.2. Обращения, касающиеся процедуры
рассмотрения и существа конкретных судебных дел, оценки, имеющихся в
них доказательств, или приобщения к материалам дел новых
доказательств, а также оспаривания принятых по таким делам судебных
актов рассматриваются исключительно по нормам, установленным
арбитражным процессуальным законодательством.


1.3. Организация работы с обращениями
граждан и организаций строится с учетом Конституции Российской
Федерации, Федерального конституционного закона "Об арбитражных
судах в Российской Федерации", Закона Российской Федерации "О
статусе судей в Российской Федерации", Федерального закона "Об
органах судейского сообщества в Российской Федерации",
Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской Федерации", Федерального закона "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Положения
о квалификационных коллегиях судей, Регламента арбитражных судов
Российской Федерации, Инструкции по делопроизводству в арбитражных
судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной
инстанциях), постановлений Всероссийских съездов судей, иных правовых
актов и разъяснений Совета судей Российской Федерации, Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации и Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, настоящего Положения.


1.4. Обращения, не относящиеся к
деятельности суда и применяемому им законодательству, не позднее чем
в семидневный срок направляются в соответствующие организации по
принадлежности с уведомлением заявителя о переадресации обращения, за
исключением случая, указанного в пункте 1.5 настоящего Положения,
либо возвращаются.


При принятии конкретного из названных
решений принимается во внимание необходимость содействия заявителю в
скорейшем решении его вопроса.


1.5. К рассмотрению не принимаются
обращения без подписи (анонимные), без обратного адреса (они
подшиваются в наряд), содержащие непристойные и оскорбительные
выражения, поступившие по средствам факсимильной связи, по
электронной почте, не поддающиеся прочтению, а также не содержащие
подлинной подписи или не удостоверенные в соответствии с действующим
законодательством (последние возвращаются заявителям ответственным
исполнителем).


1.6. Если по обращениям, поступающим
неоднократно от одного и того же лица по одним и тем же вопросам,
проводились проверки и были приняты обоснованные решения, о чем
сообщалось автору, последующие проверки не проводятся. О прекращении
в дальнейшем проверок по таким обращениям сообщается заявителю. При
ссылках на новые (дополнительные) обстоятельства по ним проводится
проверка в общем порядке.


Решение о прекращении переписки
принимается председателем суда.




II. ПОРЯДОК
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ




2.1. Поручения о
проведении проверок по обращениям могут даваться суду Высшей
квалификационной коллегией судей Российской Федерации и
квалификационной коллегией судей Нижегородской области, а также
Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации.


2.2. Председателем суда проверка
изложенных в обращении обстоятельств в зависимости от их характера
поручается заместителям председателя суда, председателям судебных
составов и судьям - членам органов судейского сообщества
Нижегородской области и президиума суда, руководителю аппарата -
администратору суда, управляющему делами, помощнику председателя
суда.


2.3. Направление обращений на
рассмотрение тем должностным лицам, действия которых обжалуются,
запрещается.


2.4. Ответы на обращения:


- в отношении судей подписывают
председатель суда или по его поручению заместители председателя суда;


- в отношении работников аппарата -
председатель суда или по его поручению председатель судебного
состава, руководитель аппарата - администратор суда либо управляющий
делами.


- справочного характера -
руководитель структурного подразделения суда в соответствии с
возложенными на него функциями или иное должностное лицо, указанное в
резолюции председателя суда.


2.5. Рассмотрению обращения, как
правило, предшествует проверка содержащихся в нем доводов, которую
проводит ответственный исполнитель.


Под ответственным исполнителем
понимается не только лицо, которому поручено дать ответ на обращение
за своей подписью, но и тот, кто готовит проект ответа для
председателя суда.


2.6. При проведении проверки
ответственный исполнитель на основании поручения председателя суда о
рассмотрении обращения вправе знакомиться с имеющимися в суде
документами, снимать с них копии, делать выписки, получать
необходимые объяснения от судей, работников аппарата суда и иных лиц,
запрашивать информацию в других организациях.


Ответственный исполнитель при этом
должен проявлять тактичность, вежливость, уважительное отношение к
собеседникам. Лицам, принимавшим участие в работе с обращениями,
запрещается разглашать ставшие им известными сведения об
обстоятельствах личной жизни граждан и иную конфиденциальную
информацию.


2.7. Проверка должна проводиться
объективно и всесторонне, охватывать все обстоятельства, изложенные в
обращении.


Лицу, в отношении которого проводится
проверка, ответственным исполнителем в обязательном порядке
предлагается изложить в письменной форме свое мнение относительно
обращения, а также результатов проверки, с которыми оно знакомиться
под роспись.


2.8. По окончании проверки ее
материалы с выводами ответственного исполнителя, предложениями,
мнением проверяемого лица и проектом ответа заявителю докладываются
председателю суда.


2.9. Окончательное решение по
обращению принимает председатель суда в зависимости от выводов
проверки.


В спорных, пограничных случаях
председатель суда может принять решение о вынесении вопроса на
обсуждение внеочередного заседания президиума суда.


2.10. При признании доводов,
содержащихся в обращении, несостоятельными заявителю направляется
ответ с изложением выводов ответственного исполнителя (президиума
суда), обоснованием и оценкой каждого из доводов заявителя, ссылкой
на материалы проверки и нормы действующего законодательства.


В случае признания доводов заявителя
обоснованными (полностью или частично) в ответе делается ссылка на
обстоятельства, подтвержденные проверкой, и сообщается о принятых
мерах. В таком случае председатель суда принимает соответствующие
меры в отношении лиц, допустивших те или иные нарушения и упущения в
работе, а также меры организационного характера по устранению и
предупреждению выявленных недостатков.


В зависимости от характера нарушения
и степени виновности судьи, допустившего его, председатель суда может
ограничиться беседой с ним, вынести этот вопрос на совещание судей
или заседание президиума суда, сели этот вопрос еще не был предметом
его рассмотрения.


При установлении факта совершения
судьей проступка, порочащего честь и достоинство судьи, умаляющего
авторитет судебной власти (нарушения норм Закона Российской Федерации
"О статусе судей в Российской Федерации", положений Кодекса
судейской этики), председатель суда обязан внести представление в
соответствующую квалификационную коллегию судей о привлечении судьи к
дисциплинарной ответственности.


О всех фактах внесения представлений
в квалификационные коллегии судей о привлечении судей к
дисциплинарной ответственности и о результатах их рассмотрения
незамедлительно информируется Высший Арбитражный Суд Российской
Федерации.


2.11. В отношении работников аппарата
суда председатель суда может ограничиться беседой, вынести этот
вопрос на совещание, применить меры дисциплинарного воздействия.




III. ПОРЯДОК УЧЕТА,
РЕГИСТРАЦИИ


И ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПО ОБРАЩЕНИЯМ




3.1. Регистрация
поступивших в суд обращений граждан и юридических лиц осуществляется
канцелярией суда в порядке, установленном для этих документов, после
чего в этот же день обращения вместе с приложенными к ним документами
передаются председателю суда через его приемную. Конверты к
поступившим обращениям сохраняются во всех случаях.


Обращения, поданные на личном приеме,
подлежат регистрации и учету в том же порядке.


3.2. Председатель суда определяет
ответственного исполнителя за работу с конкретным обращением, о чем
указывает в резолюции на этом обращении.


3.3. Далее обращения граждан и
юридических лиц не позднее следующего дня после поступления в
приемную председателя суда передаются под расписку в подразделение
аппарата суда, занимающееся организационно-контрольной работой (далее
- подразделение ОКР).


3.4. Поступившее в подразделение ОКР
обращение и приложенные к нему документы регистрируются в
регистрационно-контрольном журнале с указанием фамилии, имени и
отчества заявителя или наименования юридического лица, их почтового
адреса, входящего номера канцелярии суда и порядкового номера
обращения по журналу, даты регистрации, краткого содержания
поставленного вопроса (приложение). Ведение названного журнала может
вестись в электронном виде.


При поступлении повторных обращений в
соответствующей графе регистрационно-контрольного журнала указывается
порядковый номер первого обращения, а в правом верхнем углу такого
обращения делается отметка "Повторно" и подбирается вся
предшествующая переписка.


Под повторными обращениями следует
считать обращения, поступившие от одних и тех же лиц, по одному и
тому же вопросу, а также обращения в случаях, когда заявитель не
удовлетворен ответом, данным ему на обращение, поданное ранее.


3.5. Не позднее дня, следующего за
днем поступления в подразделение ОКР, обращение вместе с приложенными
к нему документами передается под расписку ответственному
исполнителю, указанному в резолюции председателя суда. При этом в
регистрационно-контрольном журнале проставляется знак контроля "К",
указываются ответственный исполнитель и срок рассмотрения этого
обращения.


3.6. С момента передачи
ответственному исполнителю обращения с приложенными к нему
документами ответственность за их сохранность возлагается на
ответственного исполнителя.


3.7. Обращения граждан и юридических
лиц рассматриваются в следующие сроки:


- по вопросам справочного характера -
незамедлительно, но не позднее 7 дней с момента поступления обращения
в суд;


- по иным вопросам, не требующим
дополнительной проверки, - не позднее 15 дней с момента поступления
обращения в суд;


- по вопросам, требующим специальной
проверки, истребования дополнительных материалов либо принятия других
мер, - не позднее месяца с момента поступления обращения в
арбитражный суд.


3.8. Проверки доводов обращений по
поручениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации проводятся
безотлагательно, но не позднее 15 дней со дня поступления в суд.


3.9. Началом срока рассмотрения
обращения считается день их регистрации канцелярией. Окончанием срока
рассмотрения считается дата направления письменного ответа с
изложением принятого по обращению решения. В том случае, если
окончание срока приходится на выходной или праздничный день,
завершение срока рассмотрения исчисляется с рабочего дня, следующего
за выходным (праздничным) днем.


3.10. В исключительных случаях (при
невозможности дать ответ на обращение в установленные настоящим
Положением сроки) срок рассмотрения обращения может быть продлен
председателем суда, но не более чем на 30 дней.


Для этого ответственный исполнитель
обращается с мотивированной докладной запиской об увеличении срока
рассмотрения обращения с приложением необходимых материалов на имя
председателя суда не менее чем за пять дней до истечения
установленного срока.


При положительном решении вопроса о
продлении установленного срока для рассмотрения обращения (о чем
указывается в резолюции председателя суда на оригинале обращения)
заявителю дается промежуточный ответ, в котором указывается срок
окончательного рассмотрения его обращения.


3.11. За пять дней до истечения
установленного срока для рассмотрения обращения работник
подразделения ОКР, ответственный за делопроизводство и контроль по
соблюдению сроков рассмотрения обращений, напоминает ответственному
исполнителю об истечении срока для ответа на обращение и делает об
этом отметку в регистрационно-контрольном журнале.






-->
примечание.


В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: вместо слов "в пункте 10"
имеются в виду слова "в пункте 3.10".






3.12. О нарушении
сроков рассмотрения обращения указанный в пункте 10 настоящего
Положения работник подразделения ОКР незамедлительно докладывает
управляющему делами для последующего доклада председателю суда.


3.13. Ответы на обращения граждан и
юридических лиц даются в письменной форме за подписью председателя
суда, а также за подписью других работников суда по его поручению.
Проект ответа на обращение за подписью председателя суда должен быть
представлен последнему не менее чем за пять дней до истечения
установленного срока для рассмотрения такого обращения.


3.14. Копия ответа на обращение
совместно с копией реестра отправленных заказных писем, самим
обращением и приложенными к нему документами передаются ответственным
исполнителем в подразделение ОКР для снятия с контроля и дальнейшего
хранения, о чем делается соответствующая отметка в
регистрационно-контрольном журнале, подтверждаемая подписью
ответственного исполнителя.


3.15. Делопроизводство по обращениям
граждан и юридических лиц ведется в подразделении ОКР отдельно от
иных видов делопроизводства. Обращения и прилагаемые к ним документы,
копии ответов на обращения и реестров отправленных заказных писем, а
также иные документы, связанные с разрешением обращений, формируются
в дела в соответствии с номенклатурой дел, утвержденной для суда. На
каждое обращение формируется отдельное дело.


Дело по обращению гражданина или
юридического лица подлежит оформлению для сдачи в архив не позднее
четырнадцати дней после направления ответа на обращение в адрес его
заявителя.


Оформление дел предусматривает:
подшивку и переплет дела, изъятие из дела металлических скрепок и
скобок; нумерацию листов в деле; составление внутренней описи
документов дела. Оформление дел осуществляется ответственным
работником подразделения ОКР.


Завершенное и оформленное дело
сдается в архив суда в установленном Инструкцией по делопроизводству
в Арбитражном суде Нижегородской области порядке.


3.16. Сектор ОКР проводит ежегодный
анализ работы с обращениями граждан и организаций, результаты
которого оформляются в виде справки. Названная справка подлежит
обязательному вынесению на обсуждение президиума суда.












Приложение


к пункту 3.4 Положения о порядке
рассмотрения


в Арбитражном суде Нижегородской
области писем,


заявлений и жалоб на действия судей


и работников аппарата




КНИГА УЧЕТА ОБРАЩЕНИЙ
































п/п


Дата
поступления


Ф.И.О. или
наименование

заявителя,
его адрес и
откуда
поступила

жалоба (из
ВККС, ККС
Нижегородской
области, ВАС

РФ и др.)


Краткое
содержание
обращения


Ф.И.О.

ответственного
исполнителя


Результаты
рассмотрения


Дата
направления
ответа

































Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru