РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 27.03.2007 по делу № А43-1672/2007-35-39
<ВОЗВРАТ ИЗЛИШНЕ УПЛАЧЕННЫХ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПРОИЗВОДИТСЯ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 27 марта 2007 года
Дело N А43-1672/2007-35-39
Резолютивная часть
решения объявлена 20 марта 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 27
марта 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Тютина Дениса Владимировича,
при ведении протокола судебного заседания судьей Тютиным Д.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального
предпринимателя Горохова Романа Вячеславовича к инспекции ФНС России
по Нижегородскому району г. Н.Новгорода, третье лицо -
государственное учреждение "Управление Пенсионного фонда РФ в
Нижегородском районе г. Н.Новгорода" о признании незаконными
действий налогового органа,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратился ИП Горохов Р.В. (далее -
Предприниматель) с заявлением к ИФНС России по Нижегородскому району
г. Н.Новгорода (далее - Инспекция) о признании незаконными действий
Инспекции, выразившихся в отказе произвести зачет излишне уплаченных
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5483
руб. и 9364 руб., об обязании Инспекции произвести зачет излишне
уплаченных сумм страховых взносов в счет задолженности по страховым
взносам (с КБК 18210202030061000160 на КБК 18210202010061000160 в
сумме 9364 руб., с КБК 18210202040061000160 на КБК
18210202020061000160 в сумме 5483 руб.); третье лицо - ГУ "УПФР
в Нижегородском районе г. Н.Новгорода" (далее - Управление).
Инспекция против требований
Предпринимателя возражает по основаниям, изложенным в отзыве, и
считает, что в законодательстве отсутствуют правовые основания для
проведения зачетов (возвратов) излишне уплаченных сумм страховых
взносов.
Изучив материалы дела, суд установил
следующее.
23.08.2006 Предпринимателем было
уплачено страховых взносов за 1 квартал 2005 года по КБК
18210202030061000160 (страховые взносы в виде фиксированного платежа,
зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату
страховой части трудовой пенсии) в сумме 9364 руб. (платежное
поручение № 125).
13.12.2006 Предпринимателем было
уплачено страховых взносов по КБК 18210202040061000160 (страховые
взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд
Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии)
в сумме 450 руб. (платежное поручение № 218) за 1 квартал 2006 года,
в сумме 1633 руб., 1700 руб. и 1700 руб. (платежные поручения № 215,
216, 217) за полугодие 2006 года, всего - 5483 руб.
Указанные суммы были уплачены
Предпринимателем на данные коды ошибочно, в связи с чем
Предприниматель обратился в Инспекцию с заявлением от 11.01.2007 № 1
о зачете излишне уплаченных сумм страховых взносов с КБК
18210202040061000160 (страховые взносы в виде фиксированного платежа,
зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату
накопительной части трудовой пенсии) на КБК 18210202020061000160
(страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской
Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на
выплату накопительной части трудовой пенсии) в сумме 5483 руб.
В заявлении от 11.01.2007 № 2
Предприниматель просил налоговый орган произвести зачет излишне
уплаченных страховых взносов с 18210202030061000160 (страховые взносы
в виде фиксированного платежа, зачисляемые в Пенсионный фонд
Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии) на
КБК 18210202010061000160 (страховые взносы на обязательное пенсионное
страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд
Российской Федерации на выплату страховой части трудовой пенсии) в
сумме 9364 руб.
На вышеуказанные заявления от
11.01.2007 № 1 и № 2 Предпринимателем были получены отказы от
11.01.2007 соответственно № 4163 и № 4164 со ссылкой на отсутствие в
действующем законодательстве правовых оснований для проведения
зачетов (возвратов) излишне уплаченных страховых взносов, а также на
отсутствие переплаты на лицевом счете Предпринимателя.
Не согласившись с отказом Инспекции,
Предприниматель обжаловал действия налогового органа в суд.
Управлением в судебное заседание
представлен реестр учета платежей страхователей, из которого следует,
что по указанным кодам бюджетной классификации данные платежи были
отражены в учетных данных Управления как поступившие. Тот факт, что
указанные платежи в сумме 5183 руб. (на накопительную часть) и 9064
руб. (на страховую часть) действительно являются излишне уплаченными,
Инспекцией и Управлением не оспаривается. Кроме того, Управление не
возражает против проведения зачета ошибочно уплаченных страховых
взносов.
Изучив материалы дела и заслушав
представителей сторон, суд считает, что требования Предпринимателя
подлежат частичному удовлетворению.
В статье 2 Закона Российской
Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации" установлено, что
правоотношения, связанные с обязательным пенсионным страхованием в
Российской Федерации за счет средств бюджета Пенсионного фонда
Российской Федерации, в том числе за счет средств, направляемых в
бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации из федерального бюджета
в соответствии с данным Федеральным законом, регулируются
законодательством Российской Федерации, перечень которого приведен в
абзаце первом этой же статьи. Правоотношения, связанные с уплатой
обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том
числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное
не предусмотрено данным Федеральным законом.
Согласно пункту 1 статьи 25
указанного Закона Российской Федерации контроль за уплатой страховых
взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется
налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством
Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.
Следовательно, к данным правоотношениям применяются положения главы
12 Налогового кодекса Российской Федерации.
Единственный случай, когда
обязанность по возврату излишне уплаченных страховых взносов
возложена на органы Пенсионного фонда Российской Федерации,
установлен в пункте 1 статьи 13 данного Закона Российской Федерации:
страховщик имеет право осуществлять возврат страховых взносов
страхователям в случае, если невозможно установить, за каких
застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Право органов
Пенсионного фонда Российской Федерации на принятие решения о зачете
излишне уплаченных страховых взносов в данном Законе Российской
Федерации вообще не предусмотрено.
В силу пунктов 1, 4, 5 статьи 78
Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного
налога подлежит зачету (возврату) налоговым органом по письменному
заявлению налогоплательщика. Решение о зачете выносится в течение
пяти дней после получения заявления при условии, что эта сумма
направляется в тот же бюджет (внебюджетный фонд), в который была
направлена излишне уплаченная сумма налога.
Следовательно, обязанность по зачету
(возврату) страхователю излишне уплаченных страховых взносов
возложена на налоговый орган.
-
-->
примечание.
Текст нижеследующего абзаца дан в
соответствии с оригиналом документа.
-
Исходя из
изложенного, действия налогового органа, выразившиеся в отказе
Предпринимателю произвести зачет страховых взносов, излишне
уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом на судебном заседании
представитель Управления не подтвердил то, что Предпринимателем
уплачивались страховые взносы в виде фиксированного платежа за 1
квартал 2005 года, 1 квартал и полугодие 2006 года. Заявитель
доказательств уплаты взносов за указанный период в суд не представил.
Индивидуальные предприниматели
согласно статье 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"
уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в
виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного
платежа установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным
для уплаты. При этом 100 руб. направляется на финансирование
страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование
накопительной части трудовой пенсии.
Таким образом, требования
Предпринимателя не подлежат удовлетворению в части 300 руб. страховых
взносов в виде фиксированного платежа на страховую часть трудовой
пенсии за 1 квартал 2005 года, в части 300 руб. страховых взносов в
виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии за
1 квартал и полугодие 2006 года (по 150 руб. за каждый период).
Пункт 5 статьи 201 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что в
резолютивной части решения по делу об оспаривании действий
(бездействия) государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц об отказе в совершении
действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание
оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность
соответствующих государственных органов, органов местного
самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные
действия, принять решения или иным образом устранить допущенные
нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом
срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью
или в части.
В соответствии со статьей 110
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные
расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру
удовлетворенных исковых требований. Поскольку ответчик от уплаты
государственной пошлины освобожден в силу статьи 333.37 Налогового
кодекса Российской Федерации, этот вопрос не рассматривается.
Руководствуясь статьями 110, 167 -
170, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
решил:
1. Заявленные
требования удовлетворить частично.
2. Признать незаконным действие
инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н.Новгорода,
выразившееся в отказе от 11.01.2007 № 4163 произвести зачет страховых
взносов, излишне уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации, в
части 5183 руб.
3. Признать незаконным действие
инспекции ФНС России по Нижегородскому району г. Н.Новгорода,
выразившееся в отказе от 11.01.2007 № 4164 произвести зачет страховых
взносов, излишне уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации, в
части 9064 руб.
4. Обязать инспекцию ФНС России по
Нижегородскому району г. Н.Новгорода произвести зачет излишне
уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в
сумме 9064 руб. с КБК 18210202030061000160 на КБК
18210202010061000160, в сумме 5183 руб. с КБК 18210202040061000160 на
КБК 18210202020061000160.
5. Возвратить Горохову Роману
Вячеславовичу государственную пошлину в сумме 100 руб., уплаченную
при подаче искового заявления квитанцией от 09.02.2007 № 113.
6. Выдать справку на возврат
государственной пошлины.
Решение вступает в законную силу по
истечении месячного срока с момента принятия и может быть обжаловано
в порядке, предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации.
Судья
Д.В.ТЮТИН
| 
