РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 30.03.2007 по делу № А43-2891/2007-42-113
<ПРИЗНАВ НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННЫХ
ЕДИНЫХ ПРАВИЛ ОФОРМЛЕНИЯ ПАСПОРТОВ СДЕЛОК МАЛОЗНАЧИТЕЛЬНЫМ
ПРАВОНАРУШЕНИЕМ, СУД ОСВОБОДИЛ ЛИЦО ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 марта 2007 года
Дело N А43-2891/2007-42-113
Резолютивная часть
решения объявлена 23 марта 2007 г.
Решение в полном объеме изготовлено
30 марта 2007 г.
(извлечение)
Судья Кабанов
Владимир Петрович, при ведении протокола судебного заседания судьей
Кабановым В.П., рассмотрев в судебном заседании заявление
Всероссийского закрытого акционерного общества "Нижегородская
ярмарка", г. Н.Новгород, к территориальному управлению
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской
области, г. Н.Новгород, об оспаривании решения о привлечении к
административной ответственности,
установил:
в Арбитражный суд
Нижегородской области обратилось Всероссийское закрытое акционерное
общество "Нижегородская ярмарка" (далее - Общество,
заявитель) с заявлением к территориальному управлению Федеральной
службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области о
признании незаконным постановления о назначении административного
наказания от 20.02.2007, о привлечении к административной
ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
Представитель заявителя требования,
изложенные в заявлении, поддержал в полном объеме, указав, что
административное правонарушение не представляет большой общественной
опасности, отсутствуют вредные последствия, а также возможность их
наступления, в связи с чем просит освободить Общество от
административной ответственности ввиду малозначительности
правонарушения.
Ответчик в отзыве и в судебном
заседании с доводом заявителя не согласился и считает вынесенное
постановление законным и обоснованным. По его мнению, основания для
освобождения заявителя от административной ответственности
отсутствуют.
Проверив обстоятельства привлечения
заявителя к административной ответственности, полномочия должностных
лиц, осуществлявших производство по делу об административном
правонарушении, порядок фиксации признаков административного
правонарушения, заслушав доводы представителей сторон, изучив
материалы дела, суд пришел к следующему.
Из материалов дела усматривается, что
ТУ Росфиннадзора в Нижегородской области установлен факт нарушения
Обществом срока для представления документов, необходимых для
оформления паспорта сделки при осуществлении валютных операций между
резидентами и нерезидентами, предусмотренного валютным
законодательством и актами органов валютного регулирования, о чем
составлен протокол об административном правонарушении от 02.02.2007 N
22-07/16, по результатам рассмотрения которого принято постановление
от 20.02.2007 № 22-07/16 о назначении административного наказания по
части 6 статьи 15.25 КоАП РФ за нарушение установленных единых правил
оформления паспортов сделок в виде наложения штрафа в сумме 40000
рублей.
В силу части 1 статьи 20 Федерального
закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ "О валютном регулировании и
валютном контроле" Центральный банк Российской Федерации в целях
обеспечения учета и отчетности по валютным операциям может
устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных
банках паспорта сделки при осуществлении валютных операций между
резидентами и нерезидентами.
Во исполнение указанной нормы
Центральным банком была утверждена инструкция от 15.06.2004 № 117-И
"О порядке представления резидентами и нерезидентами
уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении
валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных
операций и оформления паспортов сделок" (далее - Инструкция N
117-И).
Пунктом 3.14 Инструкции № 117-И
предусмотрено, что для оформления паспорта сделки (далее - ПС)
резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 3.5
настоящей Инструкции, в установленном банком ПС порядке и в
согласованный с банком ПС срок, не позднее осуществления первой
валютной операции по контракту (кредитному договору) либо иного
исполнения обязательств по контракту (кредитному договору).
Как усматривается из материалов дела,
Всероссийское ЗАО "Нижегородская ярмарка" заключило договор
№ 662 от 27.04.2006 (далее - Договор) с фирмой Entre Marketing Ltd
(Финляндия) на предоставление выставочных площадей на сумму 9890,76
евро.
В соответствии с Договором № 662 от
27.04.2006 Всероссийским ЗАО "Нижегородская ярмарка"
22.05.2006 в филиале ОАО "Коммерческий банк "Петрокоммерц"
был оформлен паспорт сделки № 06050003/1776/0014/3/0.
Согласно ведомости банковского
контроля от 27.11.2006, платеж на сумму 9890,76 евро был осуществлен
18.05.2006, а документы для оформления паспорта сделки представлены
резидентом в уполномоченный банк только 22.05.2006, то есть с
нарушением установленного валютным законодательством срока на 4 дня.
Таким образом, Всероссийское ЗАО
"Нижегородская ярмарка" правомерно привлечено к
административной ответственности по части 6 статьи 15.25 КоАП РФ, в
соответствии с которой нарушение установленных единых правил
оформления паспортов сделок влечет наложение административного штрафа
на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров
оплаты труда.
Имеющиеся в материалах дела
доказательства позволяют сделать вывод о правомерности привлечения
заявителя к административной ответственности.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при
малозначительности совершенного административного налогового
правонарушения должностные лица налоговых органов, указанные в статье
23.5 Кодекса, а также судья и иные органы, уполномоченные решить дело
об административном правонарушении, могут освободить лицо,
совершившее административное правонарушение, от административной
ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным
правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и
содержащее признаки состава административного правонарушения, но с
учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя,
размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее
существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Освобождая лицо от административной
ответственности по основанию малозначительности, суд должен учитывать
характер правонарушения, исходя из того, что при формальном наличии
всех признаков состава правонарушения последнее само по себе не
содержит каких-либо существенных угроз охраняемым общественным
отношениям.
Оценивая обстоятельства совершенного
правонарушения (незначительный срок просрочки представления
необходимых документов для оформления паспорта сделки), суд
усматривает признаки малозначительности, поскольку допущенное
правонарушение не повлекло каких-либо существенных угроз охраняемым
общественным отношениям.
Данное является основанием признания
постановления незаконным, его отмены по части 2 статьи 211 АПК РФ и
статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Руководствуясь статьями 167 - 170,
181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, суд
решил:
Освободить
Всероссийское закрытое акционерное общество "Нижегородская
ярмарка" (ОГРН 1025202392445, г. Н.Новгород, ул.
Совнаркомовская, 13) от административной ответственности.
Постановление территориального управления Федеральной службы
финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области от 20.02.2007 о
назначении административного наказания Всероссийскому ЗАО
"Нижегородская ярмарка" в виде административного штрафа в
размере 40000 рублей по делу об административном правонарушении N
22-07/16 отменить. Объявить Всероссийскому ЗАО "Нижегородская
ярмарка" устное замечание о недопустимости нарушения валютного
законодательства Российской Федерации и актов органов валютного
регулирования.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана
апелляционная жалоба.
Настоящее решение может быть
обжаловано в установленном Арбитражным процессуальным кодексом
Российской Федерации порядке.
Судья
В.П.КАБАНОВ
| 
