РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 11.04.2007 по делу № А43-2590/2007-38-103
<ПРИЗНАВ НАРУШЕНИЕ ГРАФИКА ВЫВОЗА
ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ С КОНТЕЙНЕРНЫХ ПЛОЩАДОК АДМИНИСТРАТИВНЫМ
ПРАВОНАРУШЕНИЕМ, СУД ПРИВЛЕК ОБЩЕСТВО К АДМИНИСТРАТИВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 11 апреля 2007 года
Дело N А43-2590/2007-38-103
Резолютивная часть
решения объявлена 4 апреля 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 11
апреля 2007 г.
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л., при ведении
протокола судьей Яшковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление общества с ограниченной ответственностью
"Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода" об
оспаривании постановления административной комиссии Сормовского
района г. Н.Новгорода № 36-13/01-09-174 от 13 февраля 2007 года по
делу об административном правонарушении,
установил:
общество с
ограниченной ответственностью "Переработка бытовых отходов
Нижнего Новгорода" обратилось в арбитражный суд с заявлением об
оспаривании постановления административной комиссии Сормовского
района г. Н.Новгорода № 36-13/01-09-174 от 13 февраля 2007 года о
привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 3.1
Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в
виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
По мнению представителя заявителя, в
действиях ООО "Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода"
отсутствует состав вменяемого ему административного правонарушения.
В судебном заседании представитель
заявителя доводы заявления поддержал в полном объеме.
Административная комиссия Сормовского
района г. Н.Новгорода требования ООО "Переработка бытовых
отходов Нижнего Новгорода" не признает, считает оспариваемое
постановление законным и обоснованным.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административном правонарушении лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
Административно-технической
инспекцией по благоустройству города Н.Новгорода 5 февраля 2007 года
выявлен факт нарушения п. 2.4.11 Правил благоустройства города
Нижнего Новгорода, утвержденных постановлением администрации города
Нижнего Новгорода от 4 июня 2002 года № 49, а именно нарушен график
вывоза твердых бытовых отходов с контейнерных площадок по ул. В.
Иванова, д. 14/6, что привело к загрязнению территории в связи с
переполнением контейнеров.
По данному факту 6 февраля 2007 года
инспектором Сормовского отдела административно-технической инспекции
по благоустройству г. Н.Новгорода Гольцовой О.В. был составлен
протокол об административном правонарушении № 10-206. При составлении
протокола законный представитель не присутствовал.
Указанный протокол был направлен для
рассмотрения в административную комиссию Сормовского района г.
Н.Новгорода.
Административная комиссия Сормовского
района г. Н.Новгорода, усматривая в действиях ООО "Переработка
бытовых отходов Нижнего Новгорода" признаки состава
административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи
3.1 Кодекса Нижегородской области об административных
правонарушениях, 13 февраля 2007 года вынесла постановление о
привлечении ООО "Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода"
к административной ответственности в виде штрафа в сумме 10000
рублей.
В соответствии с частью 4 статьи 3.1
Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях
действия (бездействие), предусмотренные частью 2 настоящей статьи, а
именно нарушение установленного графика или режима вывоза твердых
бытовых отходов специализированными предприятиями, производящими
вывоз твердых бытовых отходов, совершенные повторно в течение года,
влекут наложение административного штрафа на юридических лиц от
тридцати до ста минимальных размеров оплаты труда.
Согласно положениям, установленным
Правилами благоустройства города Нижнего Новгорода, юридические и
физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на
всей территории города, в том числе и на территории частных
домовладений и строений (2.1.7 Правил).
Пункт 2.4.17 Правил устанавливает,
что вывоз ТБО и КГМ должен осуществляться специализированной
транспортной организацией, имеющей лицензию на данный вид
деятельности, а также прошедшей аккредитацию на право работы на
территории города Нижнего Новгорода.
В соответствии с пунктом 2.4.11
Правил вывоз ТБО из контейнеров многоквартирного жилищного фонда всех
форм собственности осуществляется ежедневно. Периодичность вывоза ТБО
из контейнеров других собственников определяется пользователями
(владельцами) площадки с соблюдением санитарных норм и правил, а
также ведомственных правил сбора и утилизации бытовых отходов.
Согласно представленному договору N
6633 от 29 декабря 2006 года, заключенному между ООО "Переработка
бытовых отходов Нижнего Новгорода" и ОАО "Домоуправляющая
компания Сормовского района", вывоз ТБО производится ежедневно.
Административным органом установлено
и подтверждается материалами административного дела, что ООО
"Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода" в нарушение
установленного графика своевременно мусор по указанным адресам
вывезен не был.
Порядок и процедура привлечения к
административной ответственности административным органом соблюдены.
Так, о времени и месте составления
протокола об административном правонарушении от 23 января 2007 года
генеральный директор ООО "Переработка бытовых отходов Нижнего
Новгорода" Жохов О.В. извещен предписанием № 35 от 5 февраля
2007 года. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения материалов
в административно-техническую инспекцию не поступало. В связи с этим
неявка законного представителя в МУ АТИ по благоустройству города
Нижнего Новгорода 6 февраля 2007 года носит неуважительный характер.
Протокол об административном
правонарушении и постановление о назначении административного
наказания вынесены уполномоченными лицами в соответствии со статьей
11.3 Кодекса Нижегородской области об административных
правонарушениях и статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах права и
обязанности юридического лица, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, не
нарушены. ООО "Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода"
правомерно привлечено к административной ответственности по части 4
статьи 3.1 Кодекса Нижегородской области об административных
правонарушениях.
Более того, в текущем году ООО
"Переработка бытовых отходов Нижнего Новгорода" уже
привлекалось к административной ответственности за аналогичные
правонарушения, административным органом правомерно квалифицированы
действия заявителя по части 4 статьи 3.1 Кодекса Нижегородской
области об административных правонарушениях как совершенные повторно
в течение года.
Следовательно, постановление
административной комиссии Сормовского района г. Н.Новгорода N
36-13/01-09-174 от 13 февраля 2007 года по делу об административном
правонарушении в виде административного штрафа в размере 10000 рублей
является законным и обоснованным.
Арбитражным судом Нижегородской
области вопрос о государственной пошлине не рассматривается,
поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании
решения административного органа о привлечении к административной
ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями
167 - 170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
решил:
Обществу с
ограниченной ответственностью "Переработка бытовых отходов
Нижнего Новгорода" в удовлетворении заявления о признании
недействительным постановления административной комиссии Сормовского
района г. Н.Новгорода № 36-13/01-09-174 от 13 февраля 2007 года по
делу об административном правонарушении в виде административного
штрафа в размере 10000 рублей отказать.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней, если не будет подана апелляционная жалоба в
порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
