Законодательство Нижегородская область Ардатов Арзамас Арья Балахна Богородск Большое Мурашкино Бор Бутурлино Варнавино Вахтан Вача Ветлуга Вознесенское Володарск Ворсма Воскресенское Выездное Выкса Городец Гремячево Дальнее Константиново Дзержинск Дивеево Досчатое Желнино Заволжье Княгинино Ковернино Красные Баки Кстово Кулебаки Лукоянов Лысково Макарьево Навашино Нижегородская область Нижний Новгород Павлово Первомайск Первомайский Перевоз Пижма Пильна Пыра Саров Сатис Семёнов Сергач Смолино Сокольское Сосновское Сухобезводное Тонкино Тоншаево Урень Чкаловск Шаранга Шатки Шахунья Шиморское Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления РЕШЕНИЕ Земского собрания Семеновского района от 29.05.2007 № 29 "О ПРИНЯТИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГГ." Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ СЕМЕНОВСКОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 29 мая 2007 г. № 29 О ПРИНЯТИИ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГГ." На основании Федерального закона № 88-ФЗ от 14.06.1995 "О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ", постановления Правительства Нижегородской области "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 гг." и с целью обеспечения условий развития предпринимательства в районе, совершенствования нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности Земское собрание района решило: 1. Принять к сведению информацию о выполнении районной программы "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Семеновском районе на 2004 - 2006 гг.". 2. Считать постановление Земского собрания № 31 от 24.06.2004 "О Муниципальной программе поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районе на 2004 - 2006 гг." утратившим силу. 3. Принять районную программу "О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Семеновском районе на 2007 - 2010 гг.". 4. Администрации района и финансовому управлению при формировании районного бюджета на очередной год предусматривать денежные средства на реализацию отдельных мероприятий данной Программы. 5. Ответственность за выполнение Районной программы возложить на отдел по развитию предпринимательства, защите прав потребителей и маркетингу (зав. отделом В.А. Полякова). 6. Земскому собранию ежегодно заслушивать информацию о ходе выполнения данной Программы. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Земского собрания по социально-экономическому развитию района, вопросам промышленности, предпринимательства, строительства, ЖКХ и благоустройства (председатель И.В. Аргудяев). Глава местного самоуправления Н.Ф.НОСКОВ Утверждена решением Земского собрания Семеновского района от 29.05.2007 № 29 РАЙОННАЯ ПРОГРАММА "О ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА 2007 - 2010 ГГ." ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПОДДЕРЖКИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В СЕМЕНОВСКОМ РАЙОНЕ НА 2007 - 2010 ГГ. Наименование - Программа развития и поддержки малого Программы предпринимательства района на 2007 - 2010 гг. Основания - Федеральный закон от 14.06.1995 № 88-ФЗ "О разработки государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" - Закон Нижегородской области от 09.12.1997 № 99-З "О государственной поддержке малого предпринимательства в Нижегородской области" - постановление Правительства Нижегородской области от 16.12.2005 № 315 "Об утверждении Комплексной целевой программы развития малого предпринимательства в Нижегородской области на 2006 - 2010 годы" Основные Отдел по развитию предпринимательства, защиты прав разработчики потребителей и маркетинга администрации района Программы (ОРП); общественное объединение предпринимателей района (ООП); центр развития бизнеса "Потенциал" (ЦРБ) Исполнители Земское собрание Семеновского района (ЗС); Программы отдел по развитию предпринимательства, защиты прав потребителей и маркетинга администрации района (ОРП); финансовое управление (далее - ФУ); отдел экономики, прогнозирования и инвестиционной политики (далее - ОЭ); комитет по управлению муниципальным имуществом (далее - КУМИ); отдел архитектуры и градостроительства (далее - ОАГ); отдел спорта и молодежной политики (ОСиМП); отдел культуры (ОК); межрайонная ИМНС России № 8 (по согласованию); центр развития бизнеса "Потенциал" (ЦРБ); общественное объединение предпринимателей (ООП); центр занятости населения (ЦЗН) Сроки 2007 - 2010 годы реализации Программы Цель Программы Обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территории и секторов экономики района, повышения уровня и качества жизни населения Задачи - совершенствование нормативно-правового Программы регулирования предпринимательской деятельности - устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства - комплексное обеспечение потребностей малого бизнеса районными системами поддержки малого предпринимательства (инфраструктура) - разработка и внедрение прогрессивных кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов - организация системного обучения и консалтинга в сфере малого предпринимательства - продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональный и международный рынок, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности - поддержка приоритетных направлений развития малого бизнеса в районе: инновационная деятельность, ремесленничество, оказание бытовых услуг населению - развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, администрации района и общественности Основные Формирование благоприятной внешней среды для направления развития малого предпринимательства. реализации Совершенствование кредитно-финансовой и Программы инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в инновационной деятельности. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства. Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения Объемы средств Предполагаемые источники финансирования Программы: и источники - средства районного бюджета финансирования - средства областного бюджета, предоставляемые на Программы конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления - средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетами субъекта Российской Федерации в виде субсидий и местного бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства - средства внебюджетных источников, предоставляемые субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования. Предполагаемые объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета - 5,05 млн руб. (объемы финансирования мероприятий Программы уточняются ежегодно при формировании местного бюджета на соответствующий финансовый год) Ожидаемые - увеличение количества работающих в малом бизнесе конечные до 30% от числа занятых в экономике района результаты - увеличение количества малых предприятий на 20% Программы - увеличение налоговых поступлений в местный бюджет от предприятий сферы малого бизнеса до 30% 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ. ОТРАСЛЕВАЯ СТРУКТУРА МАЛЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ Развитие малого предпринимательства является неотъемлемым элементом рыночной системы хозяйствования, соответствующим цели экономических реформ в России - созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей высокий уровень и качество жизни населения. Факторы, определяющие особую роль малого предпринимательства в условиях рыночной системы хозяйствования: - энергичное развитие сектора малого бизнеса может быть единственным источником реальной реструктуризации общества, обеспечивающей переход всего хозяйства страны на рельсы эффективно работающей в интересах всего населения рыночной экономики; - развитие малого предпринимательства способствует постепенному созданию широкого слоя среднего класса, самостоятельно обеспечивающего собственное благосостояние и достойный уровень жизни и являющегося главной стабилизирующей политической силой гражданского общества; - занятие малым бизнесом является не только источником средств к существованию, но и позволяет наиболее полно раскрыть внутренний потенциал личности; - наличие со стороны сектора малого бизнеса большого потенциала для создания новых рабочих мест способствует снижению уровня безработицы и социальной напряженности в обществе; - массовое развитие малого предпринимательства способствует изменению общественной психологии и жизненных ориентиров основной массы населения. По состоянию на 01.12.2006 количество предприятий малого бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, в районе составляет более 1000 объектов, в которых занято 6000 жителей района, что составляет 30% от общего трудоспособного населения. Структура отраслей малого предпринимательства в нашем районе представлена следующим образом: 121 малое предприятие и 897 предпринимателей без образования юридического лица, где на промышленность и строительство приходится 22%, бытовое обслуживание - 17%, другие виды деятельности - 12%, и преимущественную долю - 49% - составляют торговля и общественное питание. Сложившаяся отраслевая структура малого бизнеса, численность занятых на малых предприятиях и объем выручки от реализации продукции (товаров, работ, услуг) свидетельствуют о его преимущественном развитии в сфере торговли и общественного питания. В промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, на транспорте доля малых предприятий незначительна. Основными причинами, препятствующими дальнейшему развитию малого предпринимательства, по-прежнему остаются: несовершенство и нестабильность нормативного правового регулирования; административные барьеры; недостаточная эффективность функционирования системы обучения и консультирования малого бизнеса; недоступность финансовых ресурсов; недостаточно полная и всесторонняя информация об использовании и состоянии объектов недвижимости, в том числе имеющихся излишних производственных площадей, а также движимого имущества, высвобождаемых в ходе структурной перестройки государственных и муниципальных предприятий; недостаточное информационное обеспечение по широкому спектру предпринимательской деятельности. Сложившаяся ситуация в этом секторе экономики требует совершенствования государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе и на муниципальном уровне. В поддержке нуждается и сфера бытового обслуживания населения, являющаяся социально значимым сектором экономики. По состоянию на 01.12.2006 в районе работают 46 предприятий бытового обслуживания. Не удовлетворяются потребности в таких видах бытовых услуг, как: ремонт трикотажных изделий, предприятия химчистки и стирки белья, изготовление швейных изделий, услуги бань, ремонт теле- и радиоаппаратуры и бытовой техники. Проблемами, сдерживающими развитие бытового обслуживания населения, являются: - несовершенство нормативного правового регулирования деятельности в сфере бытового обслуживания населения; - низкий уровень рентабельности; - высокие тарифы по аренде помещений и оплате тепловой и электрической энергии; - недостаток собственных оборотных средств и низкая стоимость основных фондов; - недоступность получения кредитных ресурсов для развития; - отсутствие маркетинговых исследований рынка услуг; - недостаток квалифицированных кадров. Преодоление существующих препятствий и дальнейшее поступательное развитие малого предпринимательства в районе возможно только на основе целенаправленной работы по созданию благоприятных условий для развития бизнеса путем оказания комплексной и адресной поддержки субъектам малого предпринимательства в различных направлениях - информационном, обучающем, консультационном, научно-техническом, технологическом, финансовом, имущественном, оказания целого спектра деловых услуг, налаживания деловых контактов и кооперации, а также в других аспектах, коллективная потребность в которых может возникнуть у предпринимателей. Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства на среднесрочную перспективу является Муниципальная программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в районе на 2007 - 2010 гг. Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого предпринимательства в районе на основе расширения инфраструктуры поддержки. 2. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ Целью Программы является оптимизация системы поддержки предпринимательства и обеспечение условий развития малого бизнеса в качестве одного из источников формирования местного бюджета, создания новых рабочих мест, развития территории и секторов экономики, повышения уровня и качества жизни населения. Комплекс мероприятий Программы, с одной стороны, базируется на результатах реализации мероприятий по развитию предпринимательства в районе предшествующих периодов и продолжает реализацию начатых проектов, а с другой - ставит новые задачи. Задачи Программы: совершенствование нормативного правового регулирования предпринимательской деятельности и ее государственной поддержки; устранение административных барьеров на пути развития предпринимательства; разработка и внедрение прогрессивных кредитно-финансовых и инвестиционных механизмов; организация системного обучения и консалтинга в сфере малого предпринимательства; содействие созданию и поддержка субъектов малого предпринимательства, предоставляющих бытовые услуги; развитие малого предпринимательства в сфере инноваций и высоких технологий; продвижение продукции субъектов малого предпринимательства на межрегиональный и международный рынок, поддержка выставочно-ярмарочной деятельности; развитие взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественности. Задачи решаются по следующим направлениям: 1. Формирование благоприятной внешней среды для развития малого предпринимательства. 2. Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства. 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. 4. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства. 5. Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения. --> примечание. Видимо, имеется в виду областная целевая программа "Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2007 - 2011 годах", утвержденная постановлением Правительства Нижегородской области от 30.11.2006 N 398. 6. Участие в реализации мероприятий областной программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в 2007 - 2010 гг.". Мероприятия по первому направлению - "Формирование благоприятной внешней среды для развития малого предпринимательства" - предусматривают совершенствование нормативного правового регулирования предпринимательской деятельности, устранение излишних административных барьеров на пути развития предпринимательства, формирование положительного имиджа малого предпринимательства в обществе, содействие деятельности общественных организаций. В рамках второго направления - "Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого предпринимательства" - планируется осуществить мероприятия по организации льготного кредитования субъектов малого предпринимательства в коммерческих банках с компенсацией части процентной ставки из областного и местного бюджетов. По третьему направлению - "Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства" - планируется совершенствование деятельности инфраструктуры (Центра поддержки предпринимательства) поддержки малого предпринимательства, обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства по их участию в выставках и ярмарках, создание единой системы обучения и подготовки кадров в сфере малого предпринимательства. По четвертому направлению - "Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства" - предусмотрены мероприятия по совершенствованию системы экономико-статистического учета деятельности субъектов малого предпринимательства: организация и проведение обследований субъектов малого предпринимательства с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства и выработки механизмов более эффективной поддержки. Планируется проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по актуальным вопросам поддержки и развития предпринимательства, осуществление информационного обмена опытом по поддержке малого предпринимательства с другими субъектами Российской Федерации. По пятому направлению Программы - "Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения" - предполагается реализовать следующие мероприятия: - разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное развитие сферы бытового обслуживания населения; - информационно-аналитическое обеспечение развития сферы бытового обслуживания населения; - развитие инфраструктуры сферы бытового обслуживания населения; - проведение фестивалей, конкурсов по видам бытовых услуг; - содействие в организации и обслуживании туристических маршрутов по историческим местам; - поддержка проектов, направленных на развитие туристической деятельности; - сохранение и развитие народно-художественных промыслов. 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Механизм реализации Программы - это система скоординированных по объему финансирования, срокам и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов. Структура Программы представлена пятью направлениями развития малого предпринимательства и включает мероприятия по ее реализации, что обеспечивает комплексный подход и координацию работ всех участников Программы. Оперативное управление и межведомственную координацию деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений предпринимателей по выполнению мероприятий Программы осуществляет отдел по развитию предпринимательства, защиты прав потребителей и маркетинга администрации района. 4. СРОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Срок реализации Программы - 2007 - 2010 годы. В течение 2007 - 2008 годов предполагается сконцентрировать усилия участников Программы и финансовые ресурсы на формирования целостной системы, обеспечивающей развитие малого бизнеса в районе, в первую очередь на: внедрение новых кредитно-финансовых технологий; совершенствование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в районе. В течение 2009 - 2010 годов на основе реализованных мероприятий планируется увеличение числа малых предприятий, рост доли малого бизнеса в общем объеме производства выпускаемой продукции и оказываемых услуг за счет повышения эффективности их деятельности. В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программы позволит сформировать широкий слой малых предприятий и предпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическое развитие района. 5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ Основой финансового обеспечения мероприятий Программы в течение всего периода их реализации должно стать выделение в соответствии с Законом "О государственной поддержке малого предпринимательства в Нижегородской области" ежегодных бюджетных ассигнований в объеме до 1% от доходной части бюджета Семеновского района. Предполагаемые источники финансирования Программы: - средства местного бюджета; - средства областного бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования местным бюджетом для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства органами местного самоуправления; - средства федерального бюджета, предоставляемые на конкурсной основе и на условиях софинансирования бюджетами субъекта Российской Федерации в виде субсидий и местного бюджета для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания поддержки малого предпринимательства; - средства внебюджетных источников, предоставляемые субъектам малого предпринимательства кредитными организациями, в том числе на условиях льготного кредитования. К реализации мероприятий Программы могут привлекаться средства Федерального фонда поддержки малого предпринимательства (средства возвратные), имеющиеся средства Фонда поддержки малого предпринимательства Нижегородской области, а также средства из внебюджетных источников и собственные средства предпринимателей. Объем привлеченных внебюджетных средств будет напрямую зависеть от успешного освоения предложенных в Программе прогрессивных финансовых технологий и соответствующего финансирования из районного бюджета. Удельный вес бюджетных ассигнований по различным разделам программных мероприятий определяется ежегодно в зависимости от их актуальности для данного периода. 6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В ходе реализации Программы предполагается достижение следующих результатов: - увеличение числа рабочих мест за счет расширения производства на действующих и создания новых малых предприятий, обеспечение занятости социально незащищенных слоев населения; - увеличение объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, создание условий для выхода малого бизнеса из сферы теневой экономики; - формирование правовой среды и механизмов, обеспечивающих защиту имущественных и других прав субъектов малого предпринимательства, устранение административных барьеров; - развитие обучающих, консультационных, финансовых и других объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства; - создание системы подготовки и переподготовки предпринимателей; - формирование системы общественных объединений, союзов и ассоциаций предпринимателей; - привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций в сектор малого предпринимательства; - изменение отраслевой структуры малого предпринимательства в сторону увеличения производства товаров и услуг; в результате реализации мероприятий Программы предполагается достичь следующих показателей: Показатели Ед. изм. Факт, 2005 год 2006 год Прогноз 2010 к 2006 в % 2007 2008 2009 2010 Количество малых предприятий ед. 79 121 126 133 140 150 123 Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей) по малым предприятиям тыс. чел. 3,8 3,9 4,0 4,2 4,4 4,7 121 Количество индивидуальных предпринимателей ед. 784 890 940 1000 1060 1160 130 Численность работающих у индивидуальных предпринимателей тыс. чел. 0,97 1,2 1,3 1,45 1,6 1,8 150 Всего занятых в малом бизнесе тыс. чел. 5,6 6,0 6,24 6,65 7,06 7,66 130 Уд. вес малого бизнеса в общем кол-ве трудоспособного населения % 28 30 31,2 33,3 35,3 38 Налоговые поступления от малого бизнеса в местный бюджет млн руб. 12,7 15,7 19,7 24,0 30,0 36,0 230 Уд. вес налоговых поступлений от малого бизнеса в общем объеме местного бюджета % 11,0 13,5 15,5 20,0 25,0 30,0 Показатели количества малых предприятий и среднесписочная численность работников малых предприятий рассчитаны на основе прогноза социально-экономического развития района с учетом сложившихся тенденций развития прошлых лет и фактических данных за 2005 - 2006 гг. Прогнозом на 2010 год предусматривается рост количества малых предприятий на 23% к уровню 2006 года, при этом удельный вес занятых в сфере малого предпринимательства в общем количестве трудоспособного населения составит 38%. В период реализации Программы мерами муниципальной поддержки должно быть охвачено от 30 до 40 процентов малых предпринимательских структур. В рамках реализации мероприятий Программы предполагается обеспечить условия для развития действующих и создания новых МП, что в конечном итоге позволит увеличить число занятых в сфере малого бизнеса на 50%. В результате реализации мероприятий Программы к концу 2007 года: - доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджет Семеновского района по всем видам налогов увеличится до 36%; - доля производства товаров и услуг от субъектов малого предпринимательства в общем объеме товаров и услуг, выпущенных в целом по району, увеличится до 25%. Предполагаемая структура малого предпринимательства к концу 2010 года (по новой системе классификации ОКВЭД): обрабатывающие производства - 25%; строительство - 15%; торговля (оптовая, розничная, услуги по ремонту автотранспортных средств, бытовых изделий) - 35%; другие виды деятельности (услуг) - 25%. ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Основные направления и мероприятия по реализации Программы Ожидаемый результат Исполнители Предполагаемые финансовые затраты местного бюджета, тыс. руб. всего 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2010 г. 1 2 3 4 5 6 7 8 2007 - 2010 годы 1. Формирование благоприятной внешней среды для развития малого предпринимательства 1.1. Совершенствование нормативной правовой базы 1.1.1. Разработка предложений и проектов нормативных актов, направленных на совершенствование системы налогообложения субъектов малого предпринимательства, включая изменения и дополнения в действующие законы и иные нормативные акты РФ, Нижегородской области и Семеновского района Защита прав и законных интересов субъектов малого предпринимательства ОРП ООП ЦРБ 1.1.2. Подготовка предложений по изменению корректирующего коэффициента К2 при расчете ЕНВД Упрощение системы налогообложения, учета и отчетности ОРП ФУОЭ ИМНС 1.1.3. Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в муниципальных заказах Содействие участию малого бизнеса в закупках для муниципальных нужд ОРП ОЭ 1.1.4. Разработка предложений в нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие отношения в части пользования субъектами малого бизнеса объектами муниципальной собственности Эффективное использование имущества с целью максимально выгодного вовлечения его в хозяйственный оборот ОРП КУМИ 1.1.5. Подготовка предложений в нормативные акты органов местного самоуправления, регулирующие земельные отношения для субъектов малого бизнеса Оптимизация системы земельных отношений при аренде и купле-продаже земельных участков ОРП КУМИ 1.1.6. Инициирование системы льготного налогообложения (в рамках компетенции органов местного самоуправления) по уплате налогов вновь созданным МП в первый год деятельности, а также субъектов МБ, оказывающих благотворительную и спонсорскую помощь в рамках договоров содружества Оказание поддержки субъектам МБ в первоначальный период. Увеличение социального партнерства СМБ, повышение инвестиционной привлекательности района Администрация района ЦРБ ООП 1.2. Устранение излишних административных барьеров 1.2.1. Участие в разработке предложений, проектов нормативно-правовых актов районного и областного уровня. Участие в депутатских комиссиях Земского собрания по принятию решений, связанных с предпринимательской деятельностью Обеспечение сочетания интересов органов местного самоуправления и предпринимателей ОРП ООП 1.2.2. Создание реестра свободных площадей объектов муниципальной собственности с обеспечением открытости информации для субъектов малого бизнеса Вовлечение муниципальной собственности в хозяйственный оборот для осуществления предпринимательской деятельности ОРП КУМИ 1.2.3. Мониторинг результатов проверок, проводимых контролирующими органами ОРП 1.2.4. Подготовка и проведение совещаний, семинаров, круглых столов по вопросам, актуальным для субъектов малого бизнеса. Круглые столы: - проблемы малой переработки продукции в районе - актуальные вопросы МП по продвижению товаров, работ, услуг за пределы района - кредитование малого бизнеса, в т.ч. внедрение системы ипотечного кредитования. Создание сельхозкооперативов - содействие в организации и обслуживании туристических маршрутов - вопросы развития малого и среднего предпринимательства в сельскохозяйственном производстве Создание условий для обсуждения, выработки и принятия консолидированных решений по проблемам малого бизнеса ОРП ООП Структурн. подраздел. админист. 1.2.5. Работа межведомственной комиссии по преодолению административных барьеров в сфере предпринимательской деятельности и противодействию коррупции Обеспечение сочетания интересов органов местного самоуправления и предпринимателей посредством оптимизации контрольно-разрешительной практики. Экспертиза принимаемых органами местного самоуправления нормативно-правовых актов ОРП ЦРБ РОВД Прокуратура (по согласованию) 1.2.6. Распространение среди субъектов МБ журнала учета мероприятий по контролю за субъектами предпринимательской деятельности и других информационных материалов Реализация положений 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении госконтроля (надзора)" от 08.08.2001 и Указа Президента РФ № 730 "О мерах по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства" от 29.06.1998 ОРП ЦРБ 1.2.7. Разработка нормативной базы для проведения государственными и муниципальными органами совместных (комплексных) проверок МБ Семеновского района Снижение административных барьеров, "коррупционного напряжения" в бизнес- сообществе Семеновского района, сокращение количества проверок ОРП ЦРБ Др. надзорные органы 1.2.8. Разработка нормативной базы по совершенствованию разрешительной и согласовательной практики государственных и муниципальных органов (работа "в одно окно") Упрощение процедуры оформления и переоформления документов МБ на организацию того или иного вида предпринимательской деятельности ОРП ЦРБ ООП 1.3. Формирование положительного имиджа малого предпринимательства, содействие деятельности общественных организаций 1.3.1. Проведение конкурса "Предприниматель года" и районной конференции предпринимателей, участие в областных конкурсах "Предприниматель года", "Женщина - директор года" Формирование положительного общественного мнения о малом предпринимательстве. Выработка решений о путях развития награждения лучших предпринимателей, обмен опытом МП, добившихся лучших успехов в бизнесе ОРП ООП 50,0 10,0 12,0 13,0 15,0 1.3.2. Организация целевых радиопрограмм и рубрики "Малый бизнес" в газете "Семеновский вестник" по развитию и поддержке предпринимательства Повышение уровня информированности предпринимателей, населения ОРП совместно с редакцией газеты 1.3.3. Создать систему продвижения товаров, работ, услуг предпринимателей за пределы района Увеличение объемов реализации товаров и услуг ОРП ЦРБ ОЭ ООП 1.3.4. Провести благотворительные акции с участием предпринимателей с публикацией в газете годового реестра предприятий, оказывающих постоянную благотворительную помощь Повышение социальной ответственности предпринимателями перед обществом ООП ЦРБ 1.3.5. Участие представителей МБ, ЦРБ и специалистов администрации, осуществляющих поддержку МП, в комиссии по заключению договоров содружества Привлечение субъектов малого предпринимательства к социальному партнерству с органами местного самоуправления ОРП ЦРБ 2. Развитие кредитно- финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого бизнеса 2.1. Оказание содействия предпринимательским структурам в участии в областной программе кредитования в коммерческих банках с возмещением части процентов по кредиту из областного бюджета Привлечение внебюджетных ресурсов для финансирования субъектов малого предпринимательства ОРП во взаимод. с коммерч. банком 2.2. Развитие программы микрозаймов субъектов МП через центр развития бизнеса "Потенциал", используя заемные средства самих предпринимателей Создание новых малых предприятий, дополнительных рабочих мест. Снижение сроков по выдаче кредитов ЦРБ ООП 1000,0 - 300,0 350,0 350,0 2.3. Разработка предложений и содействие в создании реестра свободных производственных площадей организаций, находящихся в различных стадиях процедуры банкротства Учет неиспользуемого имущества. Создание условий для его передачи эффективному собственнику ОРП ООП во взаимодейст. со струк. подраздел. админист. 2.4. Поддержка субъектов малого бизнеса в приоритетных направлениях - создание производств по переработке сельхозпродукции (строительство перерабатывающего комплекса д. Хахалы) - создание предприятий бытового обслуживания населения (строительство комбината бытового обслуживания типа "Мультисервис", г. Семенов, ул. Спортивная) - создание МП, занимающихся сбором, сортировкой и утилизацией ТБО и вторсырья Создание новых малых предприятий, дополнительных рабочих мест. Поступление налогов в местный бюджет. Улучшение экологической ситуации в районе, улучшение благоустройства населенных пунктов ОРП ЦРБ ООП ЗС 4000,0 - 1300,0 1300,0 1400,0 2.5. Предоставление информации о финансовых организациях, оказывающих поддержку субъектам малого предпринимательства Привлечение дополнительных внебюджетных средств ОРП во взаимодейств. с банком 2.6. Передача в арендное пользование свободных площадей объектов муниципальной собственности Эффективное использование муниципальной собственности ОРП КУМИ 2.7. Предоставление гарантий (поручительства ЦРБ) субъектам МБ при недостатке у них залогового обеспечения для получения кредита Повышение эффективности использования бюджетных ресурсов в качестве гарантийных схем для банковского кредитования ОРП ЦРБ ФПМП НО 2.8. Оказание помощи МБ по подготовке и продвижению бизнес-планов, технико- экономических обоснований, а также сопровождение новых инвестиционных проектов на первоначальном этапе Повысить эффективность инвестиционной деятельности СМБ и прежде всего по внедрению проектов приоритетных направлений ЦРБ 2.9. Содействие и привлечение субъектов малого предпринимательства к участию на конкурсной основе в производстве и поставке продукции, товаров и услуг для социальных нужд, по обслуживанию и ремонту жилого фонда и объектов муниципальной сферы. Повышение качества товаров и услуг, сокращение затрат в социальной сфере ОЭиП ОРП 3. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства 3.1. Развитие и поддержка центра развития бизнеса АНО "Потенциал". Привлечение к его работе базовых учебных заведений, расположенных на территории района Расширение спектра услуг для предпринимателей. Решение социально-экономических проблем ОРП ООП 3.2. Содействие и поддержка деятельности общественного объединения предпринимателей Создание условий для общественного объединения предпринимателей ОРП ЦРБ 3.3. Обеспечение информационной и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства по участию их в выставках, ярмарках, форумах Создание условий для продвижения продукции и услуг на межрегиональные рынки ОРП ЦРБ ООП 3.4. Поддержка развития предпринимательства в сфере ремесленных производителей Привлечение потенциальных предпринимателей в сферу малого бизнеса ОРП ЦРБ ООП 3.5. Обучение и подготовка кадров в сфере малого предпринимательства, содействие участию в международных обучающих программах Профессиональная подготовка, повышение квалификации предпринимателей, развитие международного сотрудничества предпринимателей ОРП ЦРБ 3.6. Взаимодействие с учебными заведениями по профессиональной подготовке и обучению предпринимателей (филиал Нижегородского института менеджмента и бизнеса, представительство архитектурно-строительного университета) Разработка и реализация учебных планов и программ для малого предпринимательства ЦРБ ООП 3.7. Содействие в профессиональном обучении безработных граждан на специализированных курсах по профессиям и направлениям, обеспечивающих самозанятость Подготовка квалифицированных кадров для МП. Повышение уровня занятости населения ЦЗН ЦРБ ОРП 200,0 ср-ва ДФТСЗН 3.8. Организация и обучение по вопросам охраны труда и техники безопасности на малых предприятиях Внедрение основ техники безопасности и охраны труда ОРП ЦРБ ООП Ср-ва предпринимателей 3.9. Организация повышения квалификации и профессиональной подготовки руководителей и специалистов инфраструктуры, в т.ч. участие в международных обучающих программах Повышение профессионального уровня работников инфраструктуры поддержки предпринимательства ЦРБ ООП ОРП ТУ "ФПМП НО" Ср-ва ТУ "ФПМП НО" 3.10. Активизация совета предпринимателей при главе администрации района Обеспечение оперативности взаимодействия МБП с представителями органов власти и местного самоуправления, усиление диалога "Власть и бизнес" ОРП ФПМП НО 4. Информационное обеспечение субъектов малого предпринимательства 4.1. Создание и поддержание районных информационных ресурсов поддержки малого предпринимательства 4.1.1. Проведение информационных семинаров, круглых столов с предпринимателями, представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам поддержки и развития предпринимательства Повышение уровня информированности предпринимательских структур ОРП 4.1.2. Организация и проведение статистического обследования субъектов малого предпринимательства с целью формирования объективной информации о состоянии малого предпринимательства в районе и выработки механизмов более эффективной поддержки Разработка предложений по созданию системы экономико-статистического учета деятельности малых предприятий, определение стратегий развития МП ОРП 4.1.3. Размещение информации на сайте районной администрации, создание собственного сайта для малого бизнеса ОРП Информотдел 4.1.4. Информационный обмен опытом по поддержке малого предпринимательства с другими органами местного самоуправления и субъектами РФ Внедрение передового опыта поддержки малого предпринимательства ОРП 4.1.5. Подготовка, издание и распространение информационно-справочных пособий для начинающих предпринимателей, малых предприятий по ведению и действующим процедурам регулирования предпринимательской деятельности Подготовка квалифицированных кадров для малого бизнеса. Информационная поддержка ОРП ЦЗН ООП ЦРБ 60,0 4.1.6. Формирование базы данных развития малого предпринимательства в разрезе основных сфер деятельности (производственная, строительная, торговая, сельскохозяйственная и т.д.) Мониторинг субъектов малого предпринимательства ОРП ОЭ ИМНС 4.1.7. Организация и оформление информационных выставок, стендов по направлениям поддержки и развития предпринимательства, выставок - ярмарок производителей ТНП субъектов малого предпринимательства Создание условий для продвижения продукции ОРП ОЭ ООП 4.1.8. Организация кустовых совещаний-семинаров по организации предпринимательской деятельности на селе Уменьшение безработицы на селе путем вовлечения населения в предпринимательскую деятельность (стимулирование самозанятости) ОРП ЦРБ Сельские администрации 4.1.9. Создание интернет- сайта ЦРБ Информационное обеспечение МП правовой, финансовой маркетинговой и иной информацией ЦРБ ООП 4.1.10. Создание банка данных инвестиционных проектов, реализуемых на территории района Определение проектов, имеющих приоритетное значение. Привлечение инвесторов в экономику района ЦРБ ОЭ 4.1.11. Создание бизнес- библиотеки при центральной библиотеке и при ЦРБ "Потенциал" для предпринимателей и руководителей МП Повышение уровня профессиональной компетентности субъектов МБ с целью повышения эффективности их деятельности ЦРБ ЦБ ОРП 4.2. Вовлечение в предпринимательскую деятельность безработного населения 4.2.1. Оказание содействия ЦЗН в организации работы Клуба работодателей и оказание помощи СМБ по подбору персонала Обеспечение информационной поддержки субъектов МБ о трудовых ресурсах и квалифицированный подбор персонала ОРП ЦЗН ЦРБ 4.2.2. Создание постоянно действующей консультации "Начни свой бизнес" для молодежи, женщин, военнослужащих, инвалидов, безработных граждан по основам предпринимательской деятельности Оказание поддержки на первоначальном этапе субъектам МБ. Повышение мотивации граждан на занятие предпринимательской деятельностью ЦРБ ЦЗН 4.2.3. Создание механизма кредитно-финансовой поддержки начинающих предпринимателей и безработных граждан, занимающихся самозанятостью (финансовая поддержка безработных граждан на регистрацию предпринимательской деятельности, возмещение регистрационных расходов на оплату госпошлины и нотариальных действий, изготовление печатей и штампов, услуги правового и технического характера) Обеспечение условий, стимулирующих создание новых МП, обеспечение повышения уровня доходов и занятости населения ЦЗН ЦРБ 4.2.4. Оказание помощи СМБ по подбору персонала на временно создаваемые рабочие места Повышение эффективности деятельности СМБ путем экономии ФОТ, через привлечение сезонных работников. Снижение напряженности на рынке труда ЦРБ ЦЗН 4.2.5. Профориентационные мероприятия, включая профотбор кандидатов на организацию предпринимательской деятельности (150 чел.) Уменьшение безработицы, вовлечение населения в предпринимательскую деятельность ЦРБ ЦЗН 4.3. Поддержка молодежного предпринимательства 4.3.1. Организация и проведение районной выставки "Молодые предприниматели и ремесленники" Распространение опыта работы МБ, добившихся успехов в бизнесе ОСиМП ОК ОРП 4.3.2. Содействие в проведении конкурса бизнес- проектов среди учащихся образовательных учреждений района Стимулирование учащейся молодежи к занятию предпринимательской деятельности, профориентация ОСиМП РОНО 4.3.3. Содействие в проведении профориентационных интерактивных игр для учащихся образовательных учреждений района "Спящий город", "Фирма", "Перспектива" Образовательно- консультационная поддержка предпринимательской инициативы творческой молодежи ОСиМП ЦЗН 5. Развитие малого предпринимательства в сфере бытового обслуживания населения (БОН) 5.1. Разработка нормативных правовых актов, обеспечивающих эффективное развитие сферы БОН 5.1.1. Участие в областной программе размещения комбинатов бытовых услуг типа "мультисервис" Строительство комбината такого типа в г. Семенове по ул. Спортивной ОРП 5.1.2. По стоимости аренды муниципальных помещений для предприятий сферы бытового обслуживания Создание благоприятных условий для развития БОН как социальной сферы ОРП КУМИ 5.1.3. По корректирующему коэффициенту К2 при расчете ЕНВД Создание благоприятных условий для развития БОН как социальной сферы ОРП ФУ ОЭ ИМНС ООП 5.1.4. По ставкам налога на землю и стоимости аренды за землю Создание благоприятных условий для развития БОН как социальной сферы ОРП ФУ ОЭ ИМНС ООП 5.2. Информационно- аналитическое обеспечение развития сферы БОН 5.2.1. Проведение информационных семинаров, совещаний, конференций, круглых столов с представителями органов государственной власти, местного самоуправления, организаций по поддержке и развитию сферы бытовых услуг, общественных организаций и исполнителями бытовых услуг Повышение эффективности деятельности предприятий БОН, качества и конкурентоспособности бытовых услуг ОРП Структур. подразд. администрации р-на 5.2.2. Создание информационной базы об исполнителях услуг Мониторинг предприятий БОН ОРП 5.2.3. Проведение анализа сферы БОН в территориальном и отраслевом разрезе и определение исполнения норматива обеспеченности бытовыми услугами в районе Мониторинг предприятий БОН ОРП 5.2.4. Организация публикаций в средствах массовой информации информационных материалов по сфере БОН Формирование положительного общественного мнения, информированность малого бизнеса ОРП СМИ 5.2.5. Информационный обмен опытом по развитию сферы БОН с территориальными образованиями Нижегородской области и другими регионами России Распространение опыта работы в сфере БОН ОРП 5.2.6. Содействие в участии в выставочно-ярмарочной деятельности исполнителей услуг Расширение спектра бытовых услуг, повышение качества обслуживания ОРП 5.2.7. Организация обучения через Центр занятости населения незанятых граждан профессиям, имеющим применение в сфере бытового обслуживания. Возрождение сельских комплексных приемных пунктов, расширение действующей сети бытового обслуживания населения Подготовка квалифицированных кадров, создание новых предприятий, рабочих мест ОРП ЦЗН ЦРБ 5.2.8. Содействие предприятиям сферы БОН: - в получении льготных кредитов через областную и муниципальную программы кредитования - помещений муниципальной собственности Создание благоприятных условий для развития БОН ОРП Банки КУМИ 6. Участие в реализации мероприятий областной программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в 2007 - 2010 гг." 6.1. Содействие в организации и обслуживании туристических маршрутов по историческим местам с посещением производств СМБ и художественных мастерских НХП Создание новых предприятий, сохранение и развитие народно-художественных промыслов ОРП 6.2. Поддержка проектов, направленных на развитие туристической деятельности (общественное питание, бытовое обслуживание, изготовление и продажа сувенирной продукции и т.д.) Создание новых рабочих мест, пополнение бюджета ОРП Администрация района ЗС 6.3. Оказание помощи при создании загородных кемпингов и гостиниц на базе неиспользуемых турбаз и пионерских лагерей, расположенных на территории района, транспортному обслуживанию туристического бизнеса Развитие инфраструктуры туристического бизнеса Администрация района КУМИ Министерство поддержки МБ НО 6.4. Организация сети творческих и ремесленных мастерских СМБ и включение их в пешеходные, автобусные и туристические маршруты Увеличение доходов СМБ и местного бюджета от въездного туризма ЦРБ ООП ОК 6.5. Создание реестра СМБ, занимающихся традиционными художественными промыслами и ремесленничеством Проведение мониторинга развития художественных промыслов ОРП Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru