РЕШЕНИЕ Арбитражного суда
Нижегородской области от 26.04.2007 по делу № А43-4793/2007-38-174
<ПРИЗНАВ НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ПОТРЕБИТЕЛЮ НЕОБХОДИМОЙ И ДОСТОВЕРНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ТОВАРАХ
АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ, СУД ПРИВЛЕК ЛИЦО К
АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Документ
получен по официальной рассылке Арбитражного суда Нижегородской
области. -
-
АРБИТРАЖНЫЙ СУД
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 26 апреля 2007 года
Дело N А43-4793/2007-38-174
(извлечение)
Арбитражный суд
Нижегородской области в составе судьи Яшковой Е.Л., при ведении
протокола судьей Яшковой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном
заседании заявление открытого акционерного общества "Домоуправляющая
компания Сормовского района" об оспаривании решения
административного органа о привлечении к административной
ответственности,
установил:
открытое акционерное
общество "Домоуправляющая компания Сормовского района"
обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании
постановления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области N
004629 от 3 апреля 2007 года по делу об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
При этом заявитель считает
оспариваемое постановление незаконным и не соответствующим нормам
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель административного
органа считает оспариваемое постановление законным и обоснованным,
просит в удовлетворении требований заявителю отказать.
Рассмотрев материалы дела, заслушав
доводы представителей сторон, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 1.6 Кодекса
Российской Федерации об административном правонарушении лицо,
привлекаемое к административной ответственности, не может быть
подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения
производства по делу об административном правонарушении, иначе как на
основаниях и в порядке, установленных законом.
На основании распоряжения заместителя
главного государственного врача по Нижегородской области № 19-р от 6
марта 2007 года в период с 6 марта по 5 апреля 2007 года проведены
проверочные мероприятия по контролю за соблюдением ОАО
"Домоуправляющая компания Сормовского района" требований
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия и защиты прав потребителей.
Проведенной проверкой установлено,
что в офисе ОАО "Домоуправляющая компания Сормовского района",
расположенном по адресу: г. Н. Новгород, ул. Никитина, д. 2, допущено
нарушение статей 9, 10 Закона "О защите прав потребителей",
п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам,
утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N
307, а именно до сведения потребителей не доведена информация о месте
нахождения организации, перерасчете за коммунальные услуги
ненадлежащего качества, об адресах и номерах телефонов диспетчерских
аварийных служб, о параметрах качества коммунальных услуг, о
предельных сроках устранения аварий, о наименовании, адресах и
телефонах федеральных органов исполнительной власти (их
территориальных органах), органов исполнительной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль
за правилами предоставления жилищно-коммунальных услуг, отсутствуют
правила изменения размера платы за жилищные услуги при их
ненадлежащем качестве.
Выявленные нарушения зафиксированы
специалистами управления Роспотребнадзора в акте по результатам
мероприятий по контролю, составленном 12 февраля 2007 года.
Усматривая в действиях общества
признаки правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.8 КоАП
РФ, начальником отдела по надзору за соблюдением потребительского
законодательства управления Роспотребнадзора Назаркиной С.И. в
присутствии защитника ОАО "Домоуправляющая компания Сормовского
района" Семенычева Н.П., действующего на основании доверенности
№ 17 ДК от 22 марта 2007 года, составлен протокол об административном
правонарушении от 23 марта 2007 года.
Постановлением управления Федеральной
службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Нижегородской области № 004629 от 3 апреля 2007 года ОАО
"Домоуправляющая компания Сормовского района" привлечено к
административной ответственности по части 1 статьи 14.8 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях в виде
штрафа в размере 5100 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 14.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной
информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о
продавце, об исполнителе и о режиме их работы - влечет наложение
административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти
до ста минимальных размеров оплаты труда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 9
Федерального закона "О защите прав потребителей" от 7
февраля 1992 года № 2300-1 изготовитель (исполнитель, продавец)
обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование своей
организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим ее
работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на
вывеске.
Статьей 8 Закона "О защите прав
потребителей" установлено, что необходимая и достоверная
информация о реализуемом товаре, услуге в наглядной и доступной форме
доводится до сведения потребителей при заключении договоров.
Согласно пункту 1 статьи 10 Закона "О
защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец)
обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и
достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую
возможность их правильного выбора.
В подп. "п" пункта 49
Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных
постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307,
установлена обязанность исполнителя о предоставлении потребителю
информации об исполнителе, в том числе наименование, место нахождения
(адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о
государственной регистрации, режим работы, фамилия, имя и отчество
руководителя; адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийной или
аварийно-диспетчерской служб; размеры тарифов на коммунальные услуги,
надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на
основании которых применяются тарифы; порядок и форма оплаты
коммунальных услуг; параметры качества предоставления коммунальных
услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка
предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством
Российской Федерации, а также информация о Правилах; наименования,
адреса и телефоны федеральных органов исполнительной власти (их
территориальных органов и подразделений), органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления, уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением
настоящих Правил. Данная информация размещается, в том числе, и на
доске объявлений в помещении исполнителя в месте, доступном для всех
потребителей.
Довод заявителя о том, что
административным органом нарушены положения статьи 4.1 КоАП РФ, не
может быть принят судом во внимание в силу следующего.
Постановлением управления
Роспотребнадзора по Нижегородской области от 24 февраля 2007 года N
004625 ОАО "Домоуправляющая компания Сормовского района"
привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8
КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
поэтому рассматриваемое в настоящем деле административное
правонарушение является повторным.
Согласно п. 2 части 1 статьи 4.3 КоАП
РФ повторное совершение однородного административного правонарушения,
если за совершение первого административного правонарушения лицо уже
подвергалось административному наказанию, является обстоятельством,
отягчающим административную ответственность.
Следовательно, административный орган
с учетом п. 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ правомерно привлек ОАО
"Домоуправляющая компания Сормовского района" к
административной ответственности и назначил административное
наказание в размере пятидесяти одного минимального размера оплаты
труда.
Порядок и процедура привлечения к
административной ответственности административным органом соблюдены.
Таким образом, в действиях ОАО
"Домоуправляющая компания Сормовского района" имеются
событие и состав административного правонарушения, процессуальный
порядок привлечения лица к административной ответственности не
нарушен. Оснований для отмены постановления № 004629 от 3 апреля 2007
года по делу об административном правонарушении не имеется.
Арбитражным судом Нижегородской
области вопрос о государственной пошлине не рассматривается,
поскольку в соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании
решения административного органа о привлечении к административной
ответственности государственной пошлиной не облагается.
Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями
167 - 170, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
решил:
Открытому
акционерному обществу "Домоуправляющая компания Сормовского
района" в удовлетворении заявления о признании недействительным
постановления управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области от
3 апреля 2007 года по делу об административном правонарушении N
004629 в виде административного штрафа в размере 5100 рублей
отказать.
Решение вступает в законную силу по
истечении десяти дней, если не будет подана апелляционная жалоба в
порядке, установленном статьей 181 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Судья
Е.Л.ЯШКОВА
| 
