ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства
Нижегородской области от 02.02.2007 № 37
(ред. от 24.09.2008)
"О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(Вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О
КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ", "ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ опубликован
не был.
Первоначальный текст документа
опубликован в издании
"Нижегородские новости", N
93(3745), 26.05.2007
["Правовая среда", N
36(824), 26.05.2007].
Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.
Первоначальный
текст документа получен из Эталонного банка данных правовой
информации Губернатора и Правительства Нижегородской области. -
-
ПРАВИТЕЛЬСТВО
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2007 г. № 37
О КОМИССИЯХ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области
от 28.11.2007 № 439, от 24.09.2008 N
407)
В целях обеспечения
взаимодействия и координации органов исполнительной власти
Нижегородской области в решении проблем безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года
№ 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних", Законом Нижегородской
области от 26 октября 2006 года № 121-З "О комиссиях по делам
несовершеннолетних и защите их прав в Нижегородской области",
Законом Нижегородской области от 3 ноября 2006 года № 134-З "О
наделении органов местного самоуправления государственными
полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам
несовершеннолетних и защите их прав" Правительство Нижегородской
области постановляет:
1. Образовать комиссию по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской
области.
2. Утвердить Положение о комиссии по
делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве
Нижегородской области (приложение 1) и ее состав (приложение 2).
3. Утвердить Типовое положение о
комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при
администрации муниципального района, городского округа Нижегородской
области (приложение 3).
4. Утвердить форму представления
сведений о результатах работы комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав при администрации муниципального района, городского
округа Нижегородской области по применению административного
законодательства за отчетный период (приложение 4) и форму
статистического отчета о работе комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав при администрации муниципального района, городского
округа Нижегородской области за отчетный период (приложение 5).
5. Рекомендовать главам местных
администраций муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области образовать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их
прав при администрациях муниципальных образований Нижегородской
области в соответствии с Типовым положением о комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального
района, городского округа Нижегородской области.
6. Настоящее постановление вступает в
силу со дня его подписания.
Губернатор области
В.П.ШАНЦЕВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства области
от 02.02.2007 № 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
регламентирует порядок и организацию деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Нижегородской
области (далее - Комиссия), порядок подготовки и проведения заседаний
Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Нижегородской области", иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Нижегородской области, а также настоящим
Положением.
1.2. Комиссия образуется
Правительством Нижегородской области.
1.3. Состав Комиссии утверждается
Правительством Нижегородской области.
1.4. Комиссия является постоянно
действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних в Нижегородской области.
1.5. Комиссия имеет соответствующий
бланк со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИССИИ
2.1. Основными
задачами Комиссии являются:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им
способствующих;
- взаимодействие с общественными
объединениями и религиозными организациями, прошедшими в
установленном порядке государственную регистрацию, иными
организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов;
- осуществление иных задач в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
КОМИССИИ
3.1. Комиссия
исполняет следующие основные функции:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории Нижегородской области по вопросам выявления и устранения
причин безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних;
- создание комплексной системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- содействие несовершеннолетним в
реализации и защите их прав и законных интересов;
- оказание комиссиям по делам
несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и
городских округах организационно-методической помощи, анализ их
деятельности, обобщение и распространение положительного опыта
работы;
- анализ причин и условий,
способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних и
принятие мер по их устранению;
- изучение деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- выявление и пресечение случаев
жестокого обращения с детьми, вовлечения несовершеннолетних в
совершение преступлений и антиобщественные действия;
- осуществление иных функций в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
4. ПРАВА КОМИССИИ
4.1. Комиссия
вправе:
- в пределах своей компетенции
запрашивать и получать от органов государственной власти
Нижегородской области, органов местного самоуправления, организаций
необходимые для осуществления своих полномочий сведения;
- создавать рабочие и экспертные
группы по вопросам своей компетенции, привлекать в установленном
порядке для подготовки информационных и методических материалов
представителей органов государственной власти Нижегородской области,
органов местного самоуправления, организаций и граждан;
- вносить предложения в органы
государственной власти Нижегородской области по вопросам защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних;
- приглашать на свои заседания для
получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц,
специалистов и граждан;
- посещать в установленном порядке
учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних (далее - система профилактики) для проверки
условий содержания, воспитания и обучения несовершеннолетних, а также
обращения с несовершеннолетними в указанных учреждениях;
- в пределах своей компетенции
принимать правовые акты по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
- иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
КОМИССИИ
5.1. Общие положения
5.1.1. Комиссию
возглавляет председатель.
5.1.2. Председатель руководит
деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии,
обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые
Комиссией.
Председатель представляет Комиссию в
Нижегородской области и за ее пределами.
5.1.3. Заместитель председателя
Комиссии замещает председателя в его отсутствие или по его поручению.
5.1.4. Ответственный секретарь
Комиссии осуществляет:
- сбор и анализ информации по
вопросам деятельности Комиссии;
- подготовку и представление
председателю и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на
заседании Комиссии.
5.1.5. Правовое, организационное и
информационно-аналитическое обеспечение деятельности Комиссии,
контроль за выполнением ее решений осуществляет уполномоченный
Правительством Нижегородской области орган исполнительной власти
Нижегородской области (далее - уполномоченный орган).
5.2. Планирование
работы Комиссии
5.2.1. Комиссия
планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по
профилактике безнадзорности, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, защите их прав на календарный год.
5.2.2. Предложения в проект плана
работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии,
руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими
заинтересованными органами и организациями не позднее 1 декабря
текущего года. Предложения в план работы Комиссии представляются в
письменной форме (и на электронном носителе) с указанием наименования
вопроса и обоснования необходимости его рассмотрения, должностного
лица, ответственного за подготовку вопроса.
5.2.3. План работы Комиссии
утверждается на заседании Комиссии.
5.2.4. План работы Комиссии
рассылается в органы и учреждения системы профилактики.
5.2.5. Контроль за формированием
плана работы и его выполнением возлагается на ответственного
секретаря Комиссии.
5.3. Подготовка и
порядок проведения заседаний Комиссии
5.3.1. Заседания
Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в
квартал.
5.3.2. Расширенные заседания Комиссии
по итогам работы за год проводятся с участием представителей комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.
5.3.3. Комиссия может проводить
выездные заседания.
5.3.4. Ответственный секретарь
Комиссии знакомит членов Комиссии с повесткой дня заседания за 10
дней до дня заседания.
5.3.5. О дате и повестке дня
заседания письменно извещается прокурор Нижегородской области.
5.3.6. Материалы по вопросам,
вносимым на рассмотрение заседания Комиссии (предложения в проект
решения Комиссии с соответствующими приложениями,
информационно-справочными материалами и их электронной версией),
представляются учреждениями и органами системы профилактики
Нижегородской области по запросу уполномоченного органа.
5.3.7. Решение о снятии вопроса или
изменении срока его рассмотрения принимает председатель на основании
мотивированного предложения ответственного секретаря или иного члена
Комиссии (в письменной форме), представленного не позднее чем за 7
дней до даты заседания Комиссии.
5.3.8. Члены Комиссии и лица,
участвующие в заседании, регистрируются ответственным секретарем
Комиссии по прибытии на заседание.
5.3.9. Заседание Комиссии является
правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
5.3.10. Решения принимаются простым
большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании.
5.3.11. Вопросы на заседаниях
Комиссии рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем
повесткой дня.
5.3.12. По предложению членов
Комиссии или решению председателя на заседании Комиссии могут
рассматриваться дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой
дня, но требующие оперативного решения.
5.3.13. В ходе заседания члены
Комиссии имеют право:
- вносить предложения по порядку
работы;
- получать от докладчиков и
выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым
вопросам;
- вносить предложения и замечания по
проекту решения.
5.3.14. Проект решения после
голосования членов Комиссии может быть:
- принят во внесенной редакции;
- принят с учетом внесения конкретных
дополнений и (или) изменений;
- направлен на доработку по вопросам,
требующим дополнительного изучения, согласования;
- не принят.
5.3.15. Решения Комиссии, принятые в
пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами и
учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, находящихся на территории Нижегородской области.
В решении указываются конкретные мероприятия, сроки их исполнения, а
также должностные лица, ответственные за их выполнение.
5.3.16. Копия решения направляется
ответственным секретарем Комиссии исполнителям в течение 10
календарных дней со дня его принятия.
Приложение 2
к постановлению
Правительства области
от 02.02.2007 № 37
СОСТАВ КОМИССИИ
ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ
ИХ ПРАВ
ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений
Правительства Нижегородской области
от 28.11.2007 № 439, от 24.09.2008 N
407)
-
- Суворов -
заместитель Губернатора, заместитель-
Геннадий Александрович
Председателя Правительства Нижегородской-
области
по социальным вопросам,-
председатель
Комиссии-
- Морозов -
директор департамента социальной защиты-
Александр Николаевич
населения, труда и занятости-
Нижегородской
области, заместитель-
председателя
Комиссии-
- Сидоров -
ведущий специалист отдела профилактики-
Павел Евгеньевич
безнадзорности и реабилитации детей-
управления
социальной политики семьи и-
детей
департамента социальной защиты-
населения,
труда и занятости-
Нижегородской
области, ответственный-
секретарь
Комиссии-
- Члены Комиссии:
-
- Андреев -
заместитель начальника управления-
Андрей Валерьевич
Федеральной службы по контролю за-
оборотом
наркотиков по Нижегородской-
области
(по согласованию)-
- Беспалова -
заместитель главы администрации города-
Татьяна Николаевна
Нижнего Новгорода, вице-мэр (по-
согласованию)-
- Болнов -
заместитель начальника управления-
Лев Валерьевич
государственной службы занятости-
населения
по Нижегородской области-
- Жирков -
заместитель начальника управления --
Андрей Владимирович
начальник милиции общественной-
безопасности
Волго-Вятского УВД на-
транспорте
(по согласованию)-
- Исакова -
заместитель министра - директор-
Наталья Романовна
департамента планирования бюджета-
министерства
финансов Нижегородской-
области-
- Карцевский -
министр здравоохранения Нижегородской-
Александр Валентинович
области-
- Куранова -
заместитель начальника управления-
Татьяна Олеговна
организации деятельности участковых-
уполномоченных
милиции и подразделений по-
делам
несовершеннолетних милиции-
общественной
безопасности Главного-
управления
внутренних дел по-
Нижегородской
области (по согласованию)-
- Молчанов -
заместитель начальника главного-
Михаил Дмитриевич
управления Федеральной службы исполнения-
наказаний
по Нижегородской области,-
начальник
управления-
психолого-педагогической
и социальной-
работы
с осужденными ГУФСИН России по-
Нижегородской
области (по согласованию)-
- Наумов -
министр образования Нижегородской области-
Сергей Васильевич-
- Некрасов -
председатель Нижегородского областного-
Сергей Геннадьевич
объединения организаций профсоюзов-
"Облсовпроф"
(по согласованию)-
- Отделкина -
начальник управления социальной политики-
Надежда Тимофеевна семьи
и детей департамента социальной-
защиты
населения, труда и занятости-
Нижегородской
области-
- Харитонов -
директор департамента по развитию спорта-
Виктор Владимирович
Нижегородской области-
- Сопин -
заместитель председателя комитета по-
Виктор Федорович
социальным вопросам Законодательного-
Собрания
Нижегородской области (по-
согласованию)-
- Щербаков -
директор департамента по культуре-
Сергей Борисович
Нижегородской области
Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 02.02.2007 № 37
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
(далее - Положение)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Положение
регламентирует порядок и организацию деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при администрации муниципального
района, городского округа Нижегородской области (далее - Комиссия),
порядок подготовки и проведения заседаний Комиссии.
1.1. Комиссия в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным
законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",
Законом Нижегородской области от 26 октября 2006 года № 121-З "О
комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в
Нижегородской области", Законом Нижегородской области от 3
ноября 2006 года № 134-З "О наделении органов местного
самоуправления государственными полномочиями по созданию и
организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и
защите их прав", иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации и Нижегородской области, а также настоящим Положением.
1.2. Комиссия образуется главой
местной администрации муниципального района, городского округа
Нижегородской области (далее - муниципальное образование).
1.3. Состав Комиссии утверждается
представительными органами муниципального образования Нижегородской
области.
1.4. Комиссия является постоянно
действующим коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) в
муниципальном образовании.
1.5. Комиссия имеет соответствующие
бланки со своим наименованием.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
КОМИССИИ
2.1. Основными
задачами Комиссии являются:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и законодательством
Нижегородской области, по координации деятельности органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин, им
способствующих;
- взаимодействие с общественными
объединениями и религиозными организациями, прошедшими в
установленном порядке государственную регистрацию, иными
организациями и гражданами по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и законных
интересов;
- осуществление иных задач в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ
КОМИССИИ
3.1. Комиссия
исполняет следующие основные функции:
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории области по вопросам выявления и устранения причин
безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетних;
- содействие несовершеннолетним в
реализации и защите их прав и законных интересов;
- осуществление мер по защите и
восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- выработка согласованных подходов и
организация разработки мероприятий по приоритетным направлениям в
области профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- осуществление мер, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания,
обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с
несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики;
- рассмотрение на заседаниях Комиссии
представлений, информационных писем прокуратуры Нижегородской области
по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений, защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних;
- организация взаимодействия с
советами профилактики при администрациях городских и сельских
поселений Нижегородской области и оказание им методической помощи;
- осуществление иных функций в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
4. ПРАВА КОМИССИИ
4.1. Комиссия
вправе:
- осуществлять меры, предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, по
координации деятельности органов и учреждений системы профилактики на
территории муниципального района или городского округа Нижегородской
области;
- в пределах своей компетенции
запрашивать и получать сведения, необходимые для осуществления своих
полномочий, от органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, органов местного
самоуправления и организаций;
- приглашать на свои заседания для
получения информации по рассматриваемым вопросам должностных лиц,
специалистов и граждан;
- вносить предложения в органы
государственной власти Нижегородской области, органы местного
самоуправления, организации по вопросам защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних;
- применять меры воздействия в
отношении несовершеннолетних, их родителей или законных
представителей в случаях и порядке, предусмотренных законодательством
Российской Федерации и Нижегородской области;
- в пределах своей компетенции
принимать правовые акты по вопросам профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;
- осуществлять защиту и
восстановление прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлять
и устранять причины, способствующие безнадзорности, беспризорности,
совершению правонарушений и антиобщественных действий
несовершеннолетними;
- рассматривать представления органа
управления образовательных учреждений об исключении
несовершеннолетних, не получивших основного общего образования, из
образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в
случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 10 июля 1992
года № 3266-1 "Об образовании";
- рассматривать в пределах своей
компетенции материалы в отношении несовершеннолетних, совершивших
общественно опасные деяния и не подлежащих уголовной ответственности
в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная
ответственность;
- осуществлять полномочия,
предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях;
- подготавливать обращения в суд по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- рассматривать жалобы и заявления
несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, иных
лиц по вопросам, связанным с нарушением или ограничением прав и
законных интересов несовершеннолетних;
- организовывать и проводить
мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов;
- оказывать помощь в трудовом и
бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений
уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных
учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм
устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи
государства, а также осуществление иных функций по социальной
реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области;
- обеспечивать применение мер
воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных
законных представителей в случаях и порядке, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации;
- иные права в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
4.2. Члены Комиссии имеют право в
установленном порядке беспрепятственно посещать учреждения
государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних для проверки условий содержания, воспитания и
обучения несовершеннолетних.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ
КОМИССИИ
5.1. Общие
положения:
5.1.1. Комиссию возглавляет
председатель, назначаемый главой местной администрации муниципального
образования.
5.1.2. Председатель руководит
деятельностью Комиссии и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на нее задач, ведет заседания Комиссии,
обладая правом решающего голоса, подписывает документы, принимаемые
Комиссией.
Председатель представляет Комиссию на
территории муниципального образования и за его пределами.
5.1.3. Заместитель председателя
Комиссии замещает председателя в его отсутствие.
5.1.4. Ответственный секретарь
Комиссии является муниципальным служащим администрации муниципального
образования и осуществляет:
- подготовку и представление
председателю и членам Комиссии материалов, подлежащих обсуждению на
Комиссии;
- сбор и анализ информации по
вопросам деятельности Комиссии;
- учет несовершеннолетних,
находящихся в социально опасном положении;
- ведение делопроизводства Комиссии;
- подготовку отчетности
(ежеквартальной и годовой) в уполномоченный Правительством области
орган исполнительной власти Нижегородской области (далее -
уполномоченный орган);
- подготовку справочной информации по
запросам депутатов представительного органа муниципального
образования, членов Комиссии, главы администрации муниципального
образования и иных запросов;
- осуществляет иные функции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
6. ПЛАНИРОВАНИЕ
РАБОТЫ КОМИССИИ
6.1. Комиссия
планирует проведение своих заседаний и формирует план работы по
профилактике беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма,
правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, защите
их прав на календарный год.
6.2. Предложения в проект плана
работы Комиссии на очередной год вносятся членами Комиссии,
руководителями органов и учреждений системы профилактики, другими
заинтересованными органами и организациями не позднее 1 декабря
текущего года. Предложения в план работы представляются в письменной
форме с указанием: наименования вопроса и обоснования необходимости
его рассмотрения; должностного лица, ответственного за подготовку
вопроса.
6.3. План работы Комиссии
утверждается на заседании Комиссии.
6.4. План работы Комиссии после
утверждения рассылается в органы и учреждения системы профилактики.
6.5. Контроль за формированием плана
работы Комиссии возлагается на ответственного секретаря Комиссии или
уполномоченный орган.
6.6. Заседания Комиссии проводятся по
мере необходимости, но не реже двух раз в месяц.
6.7. Комиссии могут проводить
выездные заседания совместно с советами профилактики администраций
сельских и городских поселений.
7. ПОДГОТОВКА И
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ
7.1. Заседания
Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в
месяц.
7.2. Подготовку заседания, обобщение
и представление материалов для рассмотрения на Комиссии осуществляет
ответственный секретарь Комиссии.
7.3. Комиссия может проводить
выездные заседания.
7.4. Ответственный секретарь Комиссии
знакомит членов Комиссии с повесткой дня заседания за 7 дней до дня
заседания.
7.5. О дате и повестке дня заседания
письменно извещается прокурор муниципального образования.
7.6. Материалы по вопросам, вносимым
на рассмотрение Комиссии (предложения в проект решения Комиссии с
соответствующими приложениями, информационно-справочными материалами
и их электронной версией), представляются учреждениями и органами
системы профилактики Нижегородской области по запросу ответственного
секретаря Комиссии или уполномоченного органа.
7.7. Решение об исключении вопроса из
повестки дня заседания или изменении срока его рассмотрения принимает
председатель на основании мотивированного предложения ответственного
секретаря или иного члена Комиссии (в письменной форме),
представленного не позднее чем за 5 дней до заседания Комиссии.
7.8. Члены Комиссии и лица,
участвующие в заседании, регистрируются секретарем Комиссии по
прибытии на заседание.
7.9. Заседание Комиссии является
правомочным, если на нем присутствуют более половины ее членов.
7.10. Решения принимаются простым
большинством голосов членов Комиссии, участвующих в заседании. В
случае равенства мнений голос председателя является решающим.
7.11. Вопросы на заседании Комиссии
рассматриваются в соответствии с утвержденной председателем повесткой
дня заседания.
7.12. По предложению членов Комиссии
или решению председателя на заседании могут рассматриваться
дополнительные вопросы, не предусмотренные повесткой дня заседания,
но требующие оперативного решения.
7.13. В ходе заседания члены Комиссии
имеют право:
- вносить предложения по повестке дня
заседания и порядку работы;
- получать от докладчиков и
выступающих в прениях дополнительные разъяснения по рассматриваемым
вопросам;
- вносить предложения и замечания по
проекту решений Комиссии.
7.14. Решение Комиссии оформляется в
форме постановления и иной форме (представление, ходатайство) и
является обязательным для исполнения всеми органами и учреждениями
системы профилактики, находящимися на территории муниципального
образования. В постановлении указываются мероприятия, сроки их
исполнения, а также должностные лица, ответственные за их выполнение,
и иные сведения, предусмотренные законодательством Российской
Федерации и Нижегородской области.
7.15. Проекты решений после
голосования членов Комиссии могут быть:
- приняты во внесенной редакции;
- приняты с учетом внесения
конкретных дополнений и (или) изменений;
- направлены на доработку по
вопросам, требующим дополнительного изучения, согласования;
- не приняты.
7.16. Копия постановления
направляется ответственным секретарем Комиссии исполнителям в течение
7 календарных дней со дня его принятия.
7.17. В целях обеспечения
конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях или
иных законных представителях Комиссия с учетом характера
рассматриваемых материалов может принять решение о проведении
закрытого заседания.
7.18. Подготовка и проведение
заседания Комиссии по материалам об административных правонарушениях
осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об
административных правонарушениях.
8. ПРЕДСТАВЛЕНИЯ,
НАПРАВЛЯЕМЫЕ КОМИССИЕЙ
8.1. В целях
устранения причин и условий, способствующих безнадзорности,
беспризорности несовершеннолетних, совершению ими правонарушений и
антиобщественных действий, а также в целях устранения нарушений прав
и законных интересов несовершеннолетних, выявленных при рассмотрении
материалов, Комиссия направляет представления в органы и учреждения
системы профилактики.
8.2. Должностные лица органов и
учреждений системы профилактики в течение месяца со дня получения
представления должны рассмотреть его и сообщить о мерах, принятых по
устранению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних.
9. МЕРЫ, ПРИНИМАЕМЫЕ
КОМИССИЕЙ
ПО УСТРОЙСТВУ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
9.1. Комиссия ведет
персональный учет несовершеннолетних, проживающих в семьях группы
социального риска, беспризорных, занимающихся бродяжничеством,
попрошайничеством, оставивших образовательные учреждения, не
работающих и не обучающихся, иных несовершеннолетних, в отношении
которых проводится индивидуальная профилактическая работа, принимает
решение об устройстве этих несовершеннолетних и контролирует его
выполнение.
9.2. Решения Комиссии направляются в
соответствующие органы и учреждения с указанием конкретной формы
устройства несовершеннолетнего:
- в орган образования - для
устройства в образовательные учреждения, учреждения профессионального
начального образования, образовательные учреждения для детей-сирот,
детей, оставшихся без попечения родителей;
- в орган социальной защиты населения
- для устройства в специализированные учреждения для
несовершеннолетних;
- в орган здравоохранения - для
обследования, наблюдения или лечения в связи с употреблением спиртных
напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих
веществ;
- в орган занятости населения - для
оказания помощи в трудоустройстве, получении специальности;
- в орган опеки и попечительства -
для выбора формы жизнеустройства несовершеннолетних, защиты прав и
законных интересов ребенка.
9.3. В случаях, когда возвращение
несовершеннолетнего из специального учебно-воспитательного учреждения
закрытого типа, освобождение из воспитательной колонии, возвращение
его на прежнее место жительства либо по месту пребывания родителей
или иных законных представителей невозможно в связи с отсутствием
родителей или иных законных представителей, лишением родителей
родительских прав, а также в силу иных причин, способных отрицательно
повлиять на поведение несовершеннолетнего, Комиссия по месту
нахождения указанных учреждений на основании письменного заявления
несовершеннолетнего и мотивированного заключения администрации
соответствующего учреждения в течение десяти дней со дня подачи
заявления принимает меры по устройству несовершеннолетнего с учетом
его интересов, а также по созданию для него жилищно-бытовых условий.
10. УЧЕТ МАТЕРИАЛОВ
КОМИССИИ
10.1. Учетная
документация о деятельности Комиссии хранится у ответственного
секретаря Комиссии или в уполномоченном органе.
10.2. В Комиссии ведется учет:
- поступивших материалов, дел об
административных правонарушениях, обращений, представлений,
ходатайств, сообщений, другой документации;
- исходящих материалов (планов,
отчетов, ходатайств, представлений, постановлений, сообщений и другой
документации);
- протоколов об административных
правонарушениях, составленных членами Комиссии;
- иных материалов, относящихся к
компетенции Комиссии.
10.3. Материалы, рассматриваемые
Комиссией:
- заявление несовершеннолетнего, его
родителей (законных представителей), иных лиц;
- представления органов и учреждений
системы профилактики;
- постановления органов внутренних
дел, прокуратуры;
- ходатайство работодателя;
- сообщения граждан;
- переданные в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, а также материалы, отнесенные к их компетенции в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской
области.
Приложение 4
к постановлению
Правительства области
от 02.02.2007 № 37
СВЕДЕНИЯ
О РЕЗУЛЬТАТАХ РАБОТЫ КОМИССИИ ПО
ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ГОРОДСКОГО ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРИМЕНЕНИЮ
АДМИНИСТРАТИВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗА
ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
Наименование
|
№
|
200_ г. |
200_ г. |
%
|
Поступило дел об
административных
правонарушениях, всего:
|
1.
|
|
|
|
Из
п. 1 |
Возвращено в соответствии с п.
4 ч. 1
ст. 29.4 КоАП РФ
|
1.1.
|
|
|
|
|
в т.ч.
из п.
1.1
|
составление протокола и
других
материалов дела неправомочным
лицом
|
1.1.1. |
|
|
|
|
|
неправильного
составления
протокола и оформления других
материалов
|
1.1.2. |
|
|
|
|
|
неполноты
представленных
материалов, которая не может
быть
восполнена при
рассмотрении
|
1.1.3. |
|
|
|
|
Передано на
рассмотрение по
подведомственности
|
1.2.
|
|
|
|
|
Отказано в возбуждении
дела об
административном правонарушении
|
1.3.
|
|
|
|
|
Отложено рассмотрением
|
1.4.
|
|
|
|
Рассмотрено материалов об
административных
правонарушениях, всего:
|
2.
|
|
|
|
Из
п. 2 |
по ст. 5.35 КоАП РФ
(неисполнение
родителями обязанностей по содержанию
и
воспитанию несовершеннолетних)
|
2.1.
|
|
|
|
|
по ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ
|
2.2.
|
|
|
|
|
по ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ
|
2.3.
|
|
|
|
|
по ст. 6.10 ч. 3 КоАП РФ
|
2.4.
|
|
|
|
|
по ст. 11.18 КоАП РФ
|
2.6.
|
|
|
|
|
по ст. 20.22 КоАП РФ
|
2.7.
|
|
|
|
|
по другим статьям КоАП РФ
(указать)
|
2.8.
|
|
|
|
|
по статьям КоАП Нижегородской
области
(указать)
|
2.9.
|
|
|
|
Вынесено постановлений о
назначении
административного наказания, всего:
|
3.
|
|
|
|
Из
п. 3 |
в виде предупреждения
|
3.1.
|
|
|
|
|
в виде штрафа
|
3.2.
|
|
|
|
Вынесено постановлений о
прекращении
производства по делу об
административном
правонарушении, всего:
|
4.
|
|
|
|
Из
п. 4 |
на основании ст. 2.9 КоАП РФ
(устное
замечание)
|
4.1.
|
|
|
|
|
на основании ч. 2 ст. 2.3 КоАП
РФ (меры
общественного воздействия в соотв. со
ст. 18
Положения о КДН) <*>
|
4.2.
|
|
|
|
|
на основании ст. 24.5 КоАП РФ
|
4.3.
|
|
|
|
|
в т.ч.
из п.
4.3
|
отсутствие
события
административного
правонарушения (ч.
1 ст. 24.5
КоАП РФ)
|
4.3.1. |
|
|
|
|
|
отсутствие
состава
административного
правонарушения (ч.
2 ст. 24.5
КоАП РФ)
|
4.3.2. |
|
|
|
|
|
истечение сроков
давности
привлечения к административной
ответственности
(п. 6 ч. 1 ст.
24.5 КоАП РФ)
|
4.3.3
|
|
|
|
|
|
по другим основаниям (п. 3 -
5,
7, 8 ч. 1 ст. 24.5)
|
4.3.4. |
|
|
|
Наложено штрафов на сумму
|
5.
|
|
|
|
Направлено для взыскания в
службу судебных
приставов
|
6.
|
|
|
|
Взыскано штрафов на сумму,
всего:
|
7.
|
|
|
|
в т.ч. из п.
7
|
взыскано судебными приставами
|
7.1.
|
|
|
|
Составлено протоколов
(возбуждено дел) об
административном правонарушении
членами
комиссии, всего:
|
8.
|
|
|
|
Из
п. 8 |
по ст. 5.35 КоАП РФ
|
8.1
|
|
|
|
|
по ст. 6.10 ч. 1 КоАП РФ
|
8.2
|
|
|
|
|
по ст. 6.10 ч. 2 КоАП РФ
|
8.3
|
|
|
|
|
по ст. 6.10 ч. 3 КоАП РФ
|
8.4.
|
|
|
|
|
по ст. 7.27 КоАП РФ
|
8.5
|
|
|
|
|
по ст. 11.18 КоАП РФ
|
8.6.
|
|
|
|
|
по ст. 20.22 КоАП РФ
|
8.7.
|
|
|
|
|
по другим статьям КоАП РФ
(указать)
|
8.8.
|
|
|
|
|
по статьям Кодекса
Нижегородской
области об
административных
правонарушениях (указать)
|
8.9.
|
|
|
|
Направлено представлений
об устранении
причин и условий,
способствовавших
совершению административных правонарушений
|
9.
|
|
|
|
из
них
|
получено ответов
|
9.1.
|
|
|
|
Получено представлений
прокуратуры об
устранении нарушений
административного
законодательства
|
10.
|
|
|
|
Принесено протестов на
постановление
комиссии по делу об
административном
правонарушении
|
11.
|
|
|
|
из
них
|
удовлетворено судом
|
11.1.
|
|
|
|
--------------------------------
<*> Указ Президиума Верховного
Совета РСФСР от 3 июня 1967 года "Об утверждении положения о
комиссиях по делам несовершеннолетних".
Примечание:
- сведения подаются ежеквартально до
5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слов "20 января" пропущено
слово "года,".
-
- сведения подаются
по итогам года до 20 января следующего за отчетным;
- к сведениям прилагается справка с
анализом состояния дел по безнадзорности и правонарушениям
несовершеннолетних.
- Председатель комиссии
________________-
- Ответственный
секретарь комиссии ________________
Приложение 5
к постановлению
Правительства области
от 02.02.2007 № 37
СТАТИСТИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ
О РАБОТЕ КОМИССИИ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ
ПРАВ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, ГОРОДСКОГО
ОКРУГА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА
ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД
№
п/п
|
Общие сведения
|
200_ |
200_ |
%
|
1.
|
Общие сведения
|
|
|
|
1.1.
|
Всего несовершеннолетних
на
обслуживаемой территории
|
|
|
|
1.1.1.
|
Из них в возрасте: 0 - 6 лет
|
|
|
|
1.1.2.
|
7 - 17 лет
|
|
|
|
1.2.
|
Всего КДН
|
|
|
|
1.2.1.
|
КДН при органах
исполнительной
власти субъектов РФ
|
|
|
|
1.2.2.
|
КДН при городских,
районных
органах местного самоуправления
|
|
|
|
1.2.3.
|
Советов профилактики
|
|
|
|
1.3.
|
Штатных работников в КДН,
всего:
|
|
|
|
1.3.1.
|
В т.ч.:
заместителей
председателей КДН
|
|
|
|
1.3.2.
|
Ответственных секретарей КДН
|
|
|
|
1.3.3.
|
Специалистов (инспекторов) КДН
|
|
|
|
1.4.
|
Количество учреждений
(служб)
профилактики безнадзорности
н/летних
|
|
|
|
1.4.1.
|
В т.ч.: ЦВИНП органов
внутренних
дел
|
|
|
|
1.4.2.
|
Спец. учебных заведений
для
н/летних с девиантным поведением
(спецшколы, спецПУ)
|
|
|
|
1.4.3.
|
Специализированных учреждений
для
н/летних органов соцзащиты
населения
|
|
|
|
1.4.4.
|
Других
|
|
|
|
1.5.
|
Проведено заседаний КДН, всего:
|
|
|
|
1.5.1.
|
В т.ч.: республиканской,
краевой,
областной
|
|
|
|
1.5.2.
|
При городских, районных
органах
местного самоуправления
|
|
|
|
1.5.3.
|
При сельских,
поселковых
администрациях
|
|
|
|
2.
|
Защита прав и законных
интересов
несовершеннолетних
|
|
|
|
2.1.
|
Рассмотрено на заседании
КДН
вопросов, всего:
|
|
|
|
2.1.1.
|
Из них: дел по защите прав
и
законных интересов
несовершеннолетних
|
|
|
|
2.1.1.1. |
В т.ч.:
представлений,
направленных учреждениями
образования,
об исключении
н/летних из
образовательных
учреждений
|
|
|
|
2.1.1.2. |
Из них: удовлетворено
|
|
|
|
2.2.
|
По результатам рассмотрения
дел:
|
|
|
|
2.2.1.
|
Возвращено в учебные заведения
|
|
|
|
2.2.2.
|
Возвращены имущество, жилье
|
|
|
|
2.2.3.
|
Восстановлены трудовые права
|
|
|
|
2.2.4.
|
Трудоустроены на работу
|
|
|
|
2.3.
|
Оказана помощь
н/летним,
освободившимся из
учреждений
уголовно-исполнительной системы
или
вернувшимся из специальных
учебно-воспитательных учреждений
|
|
|
|
2.4.
|
Осуществлено проверок
условий
воспитания, обучения, содержания
н/летних в
учреждениях системы
профилактики безнадзорности
и
правонарушений н/летних
|
|
|
|
2.5.
|
Рассмотрено жалоб и
заявлений
комиссиями, всего:
|
|
|
|
2.5.1.
|
В т.ч.: от несовершеннолетних
|
|
|
|
2.5.2.
|
От родителей
(законных
представителей)
|
|
|
|
2.5.3.
|
От других граждан
|
|
|
|
2.6.
|
Направлено
информаций,
представлений КДН, всего:
|
|
|
|
2.6.1.
|
В т.ч.: в органы
законодательной
власти
|
|
|
|
2.6.2.
|
В органы исполнительной власти
|
|
|
|
3.
|
Работа с несовершеннолетними и
их
родителями
|
|
|
|
3.1.
|
Количество рассмотренных дел
в
отношении несовершеннолетних,
всего:
|
|
|
|
3.1.1.
|
В т.ч.:
административных
протоколов
|
|
|
|
3.1.2.
|
Постановлений об отказе
в
возбуждении уголовного дела, о
прекращении уголовного
дела
|
|
|
|
3.2.
|
Количество н/летних, чьи
дела
были рассмотрены на заседаниях
КДН, всего:
|
|
|
|
3.2.1.
|
В т.ч.: учащихся
|
|
|
|
3.2.2.
|
Работающих подростков
|
|
|
|
3.2.3.
|
Не работающих, не учащихся
|
|
|
|
3.2.4.
|
Совершивших самовольные уходы
из
дома (бродяжничество)
|
|
|
|
3.2.5.
|
Другие
|
|
|
|
3.2.6.
|
Повторно
|
|
|
|
3.3.
|
Состоит на учете
КДН
несовершеннолетних, всего:
|
|
|
|
3.3.1.
|
В т.ч.: освобожденных из
мест
лишения свободы
|
|
|
|
3.3.2.
|
Освобожденных условно или
с
отсрочкой приговора
|
|
|
|
3.3.3.
|
Вернувшихся из
специальных
учебно-воспитательных учреждений
|
|
|
|
3.3.4.
|
Употребляющих спиртные напитки
|
|
|
|
3.3.5.
|
Употребляющих наркотики
|
|
|
|
3.3.6.
|
Не работающих, не учащихся
|
|
|
|
3.4.
|
Состоит на учете КДН семей
|
|
|
|
3.4.1.
|
В них детей
|
|
|
|
3.5.
|
Рассмотрено дел на
родителей,
всего:
|
|
|
|
3.5.1.
|
В т.ч.: переданных в суд
|
|
|
|
3.5.2.
|
Об ограничении дееспособности
|
|
|
|
3.5.3.
|
О лишении родительских прав
|
|
|
|
3.5.4.
|
Об отобрании детей у
родителей
без лишения родительских прав
|
|
|
|
3.5.5.
|
О восстановлении
родительских
прав
|
|
|
|
3.6.
|
Подготовлено материалов в суд
по
вопросам, связанным с содержанием
н/летних в
специальных учебно-
воспитательных
учреждениях
закрытого типа
|
|
|
|
Примечание:
- сведения подаются ежеквартально до
5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
-
-->
примечание.
В официальном тексте документа,
видимо, допущена опечатка: после слов "20 января" пропущено
слово "года".
-
- сведения подаются
по итогам года до 20 января, следующего за отчетным периодом;
- к сведениям прилагается справка с
анализом работы комиссии и субъектов профилактики безнадзорности и
правонарушений.
- Председатель комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их-
прав ________________-
- Ответственный
секретарь комиссии по делам несовершеннолетних-
и защите их прав
______________-
| 
