Законодательство
Нижегородская область

Ардатов
Арзамас
Арья
Балахна
Богородск
Большое Мурашкино
Бор
Бутурлино
Варнавино
Вахтан
Вача
Ветлуга
Вознесенское
Володарск
Ворсма
Воскресенское
Выездное
Выкса
Городец
Гремячево
Дальнее Константиново
Дзержинск
Дивеево
Досчатое
Желнино
Заволжье
Княгинино
Ковернино
Красные Баки
Кстово
Кулебаки
Лукоянов
Лысково
Макарьево
Навашино
Нижегородская область
Нижний Новгород
Павлово
Первомайск
Первомайский
Перевоз
Пижма
Пильна
Пыра
Саров
Сатис
Семёнов
Сергач
Смолино
Сокольское
Сосновское
Сухобезводное
Тонкино
Тоншаево
Урень
Чкаловск
Шаранга
Шатки
Шахунья
Шиморское

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ЗАКОН Нижегородской области от
03.05.2007 № 40-З


(ред. от 29.10.2008)


"ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"


(принят ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ОЗС от
26.04.2007 № 505-IV)


(с изм. и доп., вступающими в силу с
01.01.2009)


Официальная публикация в СМИ:


В данном виде документ опубликован
не был.


Первоначальный текст документа
опубликован в издании


"Нижегородские новости", N
83(3735), 12.05.2007


["Правовая среда", N
32(820), 12.05.2007].


Информацию о публикации документов,
создающих данную редакцию, см. в справке к этим документам.



Изменения, внесенные Законом
Нижегородской области от 29.10.2008 № 142-З, вступили в силу по
истечении десяти дней со дня его официального опубликования
(опубликован в "Нижегородских новостях" ["Правовая
среда", № 89(972)] - 08.11.2008), за исключением изменений,
внесенных в пункт 3 статьи 6 и пункт 4 части 1 статьи 7, которые
вступили в силу с 1 января 2009 года.






3 мая 2007 года
N 40-З









НИЖЕГОРОДСКАЯ
ОБЛАСТЬ




ЗАКОН




ОБ ОХРАНЕ И
ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ


В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ




Принят


постановлением


Законодательного Собрания


от 26.04.2007 № 505-IV




(в ред. Закона
Нижегородской области


от 29.10.2008 № 142-З)




Статья 1. Предмет
правового регулирования настоящего Закона




Настоящий Закон
регулирует отношения по охране и использованию водных объектов в
Нижегородской области в соответствии с полномочиями Нижегородской
области, определенными федеральным законодательством, и
разграничивает полномочия органов государственной власти
Нижегородской области в сфере водных отношений.




Статья 2. Правовое
регулирование в сфере водных отношений




Законодательство
Нижегородской области в сфере водных отношений основывается на
Конституции Российской Федерации, Водном кодексе Российской
Федерации, иных федеральных законах и нормативных правовых актах
Российской Федерации, Уставе Нижегородской области и состоит из
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним законов
Нижегородской области и иных нормативных правовых актов органов
исполнительной власти Нижегородской области.




Статья 3. Основные
понятия




В целях настоящего
Закона применяются следующие термины и понятия:


1) водные ресурсы - поверхностные и
подземные воды, которые находятся в водных объектах и используются
или могут быть использованы;


2) водный объект - природный или
искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или
временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и
признаки водного режима;


3) государственный мониторинг водных
объектов - система наблюдений, оценки и прогноза изменений состояния
водных объектов;


4) использование водных объектов
(водопользование) - использование различными способами водных
объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических
лиц, юридических лиц;


5) охрана водных объектов - система
мероприятий, направленных на сохранение и восстановление водных
объектов.




Статья 4. Право
собственности Нижегородской области на водные объекты




1. В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации в собственности Нижегородской
области могут находиться пруд, обводненный карьер, расположенные в
границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности
Нижегородской области, если иное не установлено федеральными
законами.


2. Право собственности Нижегородской
области на пруд, обводненный карьер прекращается одновременно с
прекращением права собственности на соответствующий земельный
участок, в границах которого расположены такие водные объекты.


3. В соответствии с федеральным
законодательством земельные участки на территории Нижегородской
области, которые не находятся в собственности Российской Федерации и
в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются
собственностью Нижегородской области, если указанные водные объекты
находятся на территориях двух и более муниципальных районов,
городских округов или указанные земельные участки отнесены
федеральными законами к собственности субъектов Российской Федерации.


4. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации пруд, обводненный карьер, указанные в части 2
настоящей статьи, могут отчуждаться в соответствии с гражданским
законодательством и земельным законодательством. Не допускается
отчуждение таких водных объектов без отчуждения земельных участков, в
границах которых они расположены. Данные земельные участки разделу не
подлежат, если в результате такого раздела требуется раздел пруда,
обводненного карьера.




Статья 5. Водные
объекты общего пользования




1. В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации на водных объектах общего
пользования или их части могут быть запрещены забор (изъятие) водных
ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения,
купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других
технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах,
водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и частью 2 настоящей статьи.


2. Запрет на использование водных
объектов общего пользования устанавливается Правительством
Нижегородской области или органом местного самоуправления в пределах
их компетенции в отношении конкретного водного объекта:


1) содержащего природные лечебные
ресурсы;


2) состояние которого не
соответствует экологическим, санитарным, гигиеническим и иным
установленным требованиям в области охраны окружающей среды и
обеспечения благополучия человека;


3) используемого для рыболовства,
рыбоводства, воспроизводства водных биологических ресурсов, охоты и
ведения охотничьего хозяйства;


4) объявленного зоной экологического
бедствия или зоной чрезвычайных ситуаций;


5) расположенного в границах:


особо охраняемых природных территорий
регионального или местного значения;


зон, округов санитарной охраны
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;


первой, второй зон округов санитарной
(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и
курортов;


рыбоохранных зон, рыбохозяйственных
заповедных зон.




Статья 6. Полномочия
Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере водных
отношений




К полномочиям
Законодательного Собрания Нижегородской области в сфере водных
отношений относятся:


1) принятие в соответствии с
федеральным законодательством законов Нижегородской области,
регулирующих отношения в сфере охраны и использования водных
объектов;


2) участие в деятельности
бассейнового совета;


3) утратил силу с 1 января 2009 года.
- Закон Нижегородской области от 29.10.2008 № 142-З.


4) осуществление контроля за
соблюдением и исполнением на территории Нижегородской области
настоящего Закона.




Статья 7. Полномочия
Правительства Нижегородской области в сфере водных отношений




1. К полномочиям
Правительства Нижегородской области в сфере водных отношений
относятся:


1) владение, пользование,
распоряжение водными объектами, находящимися в собственности
Нижегородской области;


2) установление ставок платы за
пользование водными объектами, находящимися в собственности
Нижегородской области, порядка расчета и взимания такой платы;


3) участие в деятельности
бассейнового совета;


4) разработка, утверждение и
реализация областных целевых программ по использованию и охране
водных объектов или их частей, расположенных на территории
Нижегородской области, в соответствии с законодательством Российской
Федерации и законодательством Нижегородской области;


(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)


5) резервирование источников
питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;


(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)


6) осуществление регионального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих
федеральному государственному контролю и надзору;


7) утверждение правил пользования
водными объектами для плавания на маломерных судах;


8) утверждение правил охраны жизни
людей на водных объектах;


9) участие в организации и
осуществлении государственного мониторинга водных объектов;


10) осуществление мер по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности
Нижегородской области;


11) осуществление мер по охране
водных объектов, находящихся в собственности Нижегородской области;


12) утверждение перечней объектов,
подлежащих региональному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов;


13) установление перечня должностных
лиц, осуществляющих региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов;


14) установление ограничений и
приостановление водопользования в пределах компетенции в соответствии
с федеральными законами;


15) введение запретов на
использование водных объектов общего пользования в случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим
Законом;


16) принятие нормативных правовых
актов, регулирующих водные отношения, в пределах своей компетенции,
установленной федеральным законодательством и настоящим Законом.


2. Полномочия Правительства
Нижегородской области, указанные в настоящем Законе, осуществляются
непосредственно Правительством Нижегородской области или
уполномоченным им органом исполнительной власти Нижегородской области
в сфере охраны окружающей природной среды (далее - уполномоченный
орган).




Статья 8. Полномочия
Правительства Нижегородской области в сфере охраны и использования
водных объектов, осуществляемые за счет субвенций из федерального
бюджета




1. В соответствии с
Водным кодексом Российской Федерации Правительство Нижегородской
области осуществляет за счет субвенций из федерального бюджета
следующие полномочия в сфере водных отношений, переданные Российской
Федерацией:


1) предоставление водных объектов или
их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на
территории Нижегородской области, в пользование на основании
договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в
пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21
Водного кодекса Российской Федерации;


2) осуществление мер по охране водных
объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и
расположенных на территории Нижегородской области;


3) осуществление мер по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной
собственности и полностью расположенных на территории Нижегородской
области.


2. Средства на осуществление
указанных в части 1 настоящей статьи полномочий носят целевой
характер и не могут быть использованы на другие цели.


3. Реализация переданных полномочий
осуществляется в соответствии со статьей 26 Водного кодекса
Российской Федерации.




Статья 9.
Резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения


(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)




1. Резервирование
источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения на случай
возникновения чрезвычайной ситуации осуществляется Правительством
Нижегородской области в целях обеспечения питьевой водой граждан,
проживающих в городах и других населенных пунктах, водоснабжение
которых питьевой водой обеспечивается преимущественно за счет
поверхностных водных объектов или недостаточно защищенных от
загрязнения и засорения подземных водных объектов.


(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)


2. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации правила резервирования источников питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются Правительством
Российской Федерации.


(в ред. Закона Нижегородской области
от 29.10.2008 № 142-З)




Статья 10. Плата за
пользование водным объектом




1. Пользование
водными объектами в Нижегородской области осуществляется за плату, за
исключением случаев, установленных законодательством Российской
Федерации.


2. Ставки платы за пользование
водными объектами, находящимися в собственности Нижегородской
области, порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются
Правительством Нижегородской области.




Статья 11.
Региональный государственный контроль и надзор за использованием и
охраной водных объектов




1. В соответствии с
федеральным законодательством региональный государственный контроль и
надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляются
уполномоченным органом в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.


2. Перечень должностных лиц
уполномоченного органа, осуществляющего региональный государственный
контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов
(государственных инспекторов по контролю и надзору за использованием
и охраной водных объектов), устанавливается Правительством
Нижегородской области.


3. При осуществлении регионального
государственного контроля и надзора за использованием и охраной
водных объектов государственные инспектора имеют право:


1) осуществлять проверки объектов,
подлежащих региональному государственному контролю и надзору за
использованием и охраной водных объектов;


2) проверять соблюдение требований к
использованию и охране водных объектов;


3) составлять по результатам проверок
акты и представлять их для ознакомления водопользователям;


4) давать обязательные для исполнения
предписания об устранении выявленных в результате проверок нарушений
условий использования водных объектов и контролировать исполнение
указанных предписаний в установленные сроки;


5) осматривать в установленном
порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе
иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с
судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо
не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения
водных объектов;


6) уведомлять в письменной форме
стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок,
выявленных нарушениях условий использования водных объектов;


7) предъявлять физическим лицам,
юридическим лицам требования о проведении необходимых мероприятий по
охране водных объектов и по организации контроля за соответствием
сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и
воздействием сточных вод на них;


8) предъявлять иски в суд,
арбитражный суд в пределах своей компетенции;


9) привлекать в установленном порядке
научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие
организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и
выдачи заключений в случаях аварий на водных объектах.


4. Решения уполномоченного органа,
осуществляющего региональный государственный контроль и надзор за
использованием и охраной водных объектов, являются обязательными для
исполнения всеми участниками водных отношений. Указанные решения
могут быть обжалованы в судебном порядке.




Статья 12.
Государственный мониторинг водных объектов




1. Государственный
мониторинг водных объектов является частью государственного
мониторинга окружающей среды. Организация и осуществление
государственного мониторинга водных объектов проводятся в
соответствии с федеральным законодательством уполномоченными
Правительством Российской Федерации федеральными органами
исполнительной власти с участием уполномоченного органа.


2. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации порядок осуществления государственного
мониторинга водных объектов устанавливается Правительством Российской
Федерации.




Статья 13. Участие
органов государственной власти Нижегородской области в деятельности
бассейнового совета




1. В целях
обеспечения рационального использования и охраны водных объектов,
осуществления разработки рекомендаций в сфере использования и охраны
водных объектов в границах бассейнового округа, в том числе при
рассмотрении схем комплексного использования и охраны водных
объектов, в работе бассейнового совета принимают участие
представители органов государственной власти Нижегородской области.


2. От органов государственной власти
Нижегородской области в бассейновом совете участвуют представители
Законодательного Собрания Нижегородской области и Правительства
Нижегородской области.


3. В соответствии с Водным кодексом
Российской Федерации порядок создания и деятельности бассейновых
советов устанавливается Правительством Российской Федерации.




Статья 14. Участие
общественности в сфере водных отношений




1. В соответствии с
федеральным законодательством граждане и общественные объединения
имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация
которых может оказать воздействие на водные объекты при их
использовании и охране.


2. Органы государственной власти
Нижегородской области, органы местного самоуправления, субъекты
хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность
такого участия в порядке и формах, которые установлены
законодательством Российской Федерации.




Статья 15.
Вступление в силу настоящего Закона




Настоящий Закон
вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального
опубликования.




Губернатор области


В.П.ШАНЦЕВ



Нижний Новгород

3 мая 2007 года

№ 40-З










Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru