АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 мая 1997 г. № 1061-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
ПО ТРУДУ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ
В целях
совершенствования работы управления по труду и социальной защите
населения:
1. Положение об управлении по труду и
социальной защите населения утвердить (приложение 1).
2. Считать утратившим силу
распоряжение главы администрации района от 21.04.1993 за № 496-р.
Глава администрации
района
В.А.ТРОФИМОВ
Утверждено
распоряжением
администрации Городецкого района
от 05.05.1997 № 1061-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ТРУДУ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ
НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДЕЦКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Управление по
труду и соц. защите населения Городецкого района Нижегородской
области (далее именуемое управление) является самостоятельным
структурным подразделением администрации Городецкого района,
обеспечивающим во взаимодействии с Заволжской городской, Первомайской
поселковой и сельскими администрациями и другими управлениями
администрации, а также с общественными организациями проведение
государственной политики в области труда, занятости и социальной
защиты населения.
1.2. Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, актами
Законодательного Собрания области, постановлениями и распоряжениями
Администрации области, постановлениями Земского собрания,
постановлениями и распоряжениями главы администрации района,
инструктивными и методическими документами министерства труда и
социального развития и департамента труда и соц. защиты населения
области, а также настоящим Положением.
1.3. Управление и его структурные
подразделения (отдел по труду, отдел пенсий и пособий, муниципальные
центры по работе с ветеранами и пожилыми людьми, инвалидами,
дом-интернат и дом милосердия, бюро медико-социальной экспертизы,
муниципальный центр по поддержке семьи и детей, а также Городецкое
отделение Государственной службы занятости населения, Городецкое
отделение Федеральной миграционной службы) обеспечивает
организационное и методическое руководство деятельности
соответствующих низовых структурных подразделений района, образуя с
ними и подведомственными управлению учреждениями единую систему
органов по труду и социальной защите населения.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основным задачами
управления являются:
2.1. Определение путей реализации
конституционных прав граждан района в социально-трудовой сфере,
эффективных методов регулирования труда и его охраны; политики
занятости населения.
2.2. Разработка мер, направленных на:
- повышение уровня жизни населения
района;
- улучшение ситуации на рынке труда;
- разрешение и предотвращение
коллективных трудовых споров;
- совершенствование системы
пенсионного обеспечения;
- государственную поддержку семьи,
материнства, отцовства и детства, пожилых граждан, ветеранов,
инвалидов;
- развитие системы социальных служб в
районе;
- формирование и проведение
финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на
реализацию Комплексной межведомственной программы социальной
поддержки населения района;
- решение трудовых и социальных
проблем в процессе приватизации.
3. ФУНКЦИИ
Управление в
соответствии с возложенным на него задачами осуществляет выполнение
следующих функций:
3.1. В сфере социально-трудовых
отношений:
3.1.1. Проводит анализ путей развития
процессов в социально-трудовой сфере района, определяет пути
устранения выявившихся диспропорций в социальном развитии,
осуществляет реализацию основных направлений социальной политики.
3.1.2. Формирует районную систему
социального партнерства; разрабатывает проект соглашения между
администрацией района, профсоюзами и работодателями, участвует в
подготовке отраслевых (тарифных) и профессиональных соглашений и
разработке плана мероприятий по его реализации.
3.1.3. Проводит расчет величины
прожиточного минимума по социально-демографическим группам населения
района.
3.1.4. Разрабатывает меры по
повышению мотивации труда; готовит предложения по созданию правовых
условий, стимулирующих производительный труд.
3.1.5. Организует изучение
социально-трудовой сферы, проводит анализ демографической обстановки,
разрабатывает баланс труда, всех имеющихся ресурсов и уровня жизни
населения района.
3.1.6. Координирует работу
предприятий всех форм собственности по соблюдению охраны и условий
труда работающих.
Осуществляет разработку мероприятий
по улучшению условий охраны труда.
3.1.7. Организует работу по
урегулированию коллективных трудовых споров, выявляет и обобщает
причины их возникновения, подготавливает предложения по их
устранению, производит уведомительную регистрацию указанных споров.
3.1.8. Осуществляет контроль за
улучшением ситуации на рынке труда в районе.
3.3. В сфере социальной защиты
населения:
3.3.1. Осуществляет реализацию
основных направлений социальной защиты в деле пенсионного обеспечения
социальной поддержки пенсионеров, инвалидов, граждан, уволенных с
военной службы, семей с несовершеннолетними детьми, многодетных
семей, семей, потерявших кормильца, и других нуждающихся групп
населения.
3.3.2. Обеспечивает единое применение
пенсионного законодательства;
осуществляет назначение и выплату
государственных пенсий и пособий по социальному обеспечению.
3.3.3. Контролирует работу
Городецкого отделения Федеральной почтовой связи по своевременной
выплате и целевым расходования выделяемых средств.
3.3.4. Содействует вступлению в
негосударственные пенсионные фонды.
3.3.5. Организует социально-бытовое
обслуживание инвалидов, пожилых и нетрудоспособных граждан, семей с
несовершеннолетними детьми и др. групп населения, нуждающихся в
государственной поддержке, а также предоставление им установленных
законодательством льгот.
3.3.6. Организует
материально-бытовое, медико-социальное обслуживание престарелых
граждан и инвалидов, находящихся в стационарных социальных
учреждениях (Строчковский дом милосердия, психоневрологический
интернат).
3.3.7. Участвует в организации
дополнительных видов соц. помощи населению, готовит предложения о
размерах районных пособий, льгот и др. социальных выплат, о новых
формах и видах социальной помощи.
3.3.8. Разрабатывает и осуществляет
меры по созданию условий для реабилитации и передачи в общество детей
с ограниченными возможностями, устранению детской безнадзорности,
социального сиротства, профилактике девиантного поведения
несовершеннолетних, по охране прав этих детей, созданию нормальных
условий для их жизни.
3.3.9. Осуществляет создание
комплексной сети государственных и негосударственных учреждений,
служб, оказывающих социальную помощь и услуги пенсионерам, инвалидам,
семьям с несовершеннолетними детьми и другим группам населения,
нуждающимся в государственной поддержке, осуществляет их
координационное и методическое обеспечение.
3.3.10. Принимает меры по организации
и развитию государственной службы медико-социальной экспертизы и
государственной системы реабилитации инвалидов.
3.3.11. Участвует в формировании
планов и перспектив градостроительства в районе, обеспечивающих
доступность объектов инфраструктуры для инвалидов и престарелых
граждан.
3.3.12. Содействует созданию и
развитию специализированных предприятий по использованию труда
инвалидов и пенсионеров, развитию надомных видов труда и других форм
занятости.
3.3.13. Координирует работу районного
Совета ветеранов предприятий и организаций.
3.4. В организационно-методической
работе:
3.4.1. Осуществляет выполнение
законов и программ, принимаемых правительством, Губернатором, главой
администрации по вопросам труда, занятости и социальной защиты
населения.
3.4.2. Обеспечивает организационное
руководство деятельностью представителя инспекции труда, управления
службы занятости населения, отделения миграционной службы,
осуществляет меры по их взаимодействию с управлением по труду и соц.
защите при исполнении ими своих функций.
3.4.3. Создает и развивает
автоматизированную информационную систему по состоянию уровня жизни,
социально-трудовой сферы, по назначению и выплате пенсий и пособий.
3.4.4. Участвует в формировании
бюджета района в части социально-трудовых вопросов.
3.4.5. Организует
финансово-экономическую работу в управлении; финансирование
мероприятий в социально-трудовой сфере, проводимых подведомственными
учреждениями; подготавливает анализ по вопросам
финансово-хозяйственной деятельности, ведет постоянный контроль за
финансовой деятельностью всех подведомственных учреждений.
3.4.6. Рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет
постоянный прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции
управления.
3.4.7. Совершенствует организационную
структуру и осуществляет развитие материально-технической базы,
образованных отделов и всех подведомственных учреждений управления.
4. ПРАВА
Управлению по труду
и социальной защите для осуществления возложенных на него задач и
функций предоставлено право:
4.1. Принимать решения в форме
распоряжений, решений комиссий, советов, давать разъяснения по
вопросам, отнесенным к компетенции управления. В случае необходимости
решения принимаются управлением совместно или по согласованию с
другими управлениями городской администрации.
4.2. Запрашивать и получать в
установленном порядке от Заволжской, Первомайской поселковой и
сельских администраций и советов, предприятий, учреждений и
организаций материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в
его компетенцию.
4.3. Разрабатывать материалы и
рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.
4.4. Созывать совещания по вопросам,
входящим в его компетенцию, с привлечением руководителей и
специалистов других органов городской и сельских администраций,
предприятий, учреждений и организаций.
4.5. Участвовать в разработке решений
по вопросам финансов, кредитов и налогов, влияющих на состояние
социально-трудовой сферы района.
4.6. Организовывать проведение
благотворительных акций и мероприятий, связанных с содействием
занятости и социальной поддержки граждан района.
4.7. Разрабатывать и вносить в
городскую администрацию и Земское собрание Городецкого района
предложения по совершенствованию организации условий охраны труда и
социальной защите населения.
4.8. Создавать в установленном
порядке организации, осуществляющие деятельность, связанную с
выполнением задач и функций управления.
5. РУКОВОДСТВО
УПРАВЛЕНИЕМ
Управление
возглавляет начальник, назначенный на должность и освобождаемый от
должности главой администрации района по согласованию с Земским
собранием и являющийся заместителем главы администрации по должности.
Начальник управления несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на управление
задач.
Начальник управления по труду и
социальной защите имеет трех заместителей, по должности - заведующих
отделами и директора муниципального центра:
- зав. отделом по труду;
- зав. отделом пенсий и пособий;
- директор муниципального центра
социальной поддержки населения, назначенных на должность и
освобождаемых от должности по его представлению главой администрации
района.
Начальник управления по труду и
социальной защите населения:
- руководит деятельностью управления;
- распределяет обязанности между
своими заместителями - зав. отделами и директорами муниципальных
центров;
- вносит в установленном порядке на
рассмотрение городской администрации проекты законодательных и других
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
управления;
- устанавливает обязанности и
определяет ответственность руководителей структурных подразделений
управления;
- издает в пределах своей компетенции
распоряжения, инструкции, подлежащие обязательному исполнению
работниками управления и его подведомственными учреждениями;
- вносит на утверждение главы
администрации штатное расписание управления;
- утверждает штатное расписание в
пределах установленных фонда оплаты труда и численности работников,
структурных подразделений управления, а также Положения о структурных
подразделениях управления и смету расходов на содержание в пределах
утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- вносит предложения о создании
реорганизации и ликвидации подведомственных управлению учреждений и
организаций;
- представляет в установленном
порядке особо отличившихся работников к награждению Земским собранием
и городской администрацией, поощряет отличившихся работников;
- осуществляет другие полномочия в
соответствии с законодательством РФ.
В управлении по труду и социальной
защите образуется коллегия в составе начальника управления
(председатель коллегии), заместителей начальника управления;
руководителей подведомственных учреждений; в состав коллегии могут
включаться представители территориальных органов исполнительной
власти, базового учебного заведения, специалисты.
Состав коллегии управления
утверждается главой администрации.
Коллегия на своих заседаниях
рассматривает важнейшие социально-трудовые вопросы.
Решения коллегии оформляются
протоколами и проводятся в жизнь распоряжениями начальника управления
либо распоряжениями главы администрации.
В заседаниях коллегии в случае
необходимости могут участвовать представители органов исполнительной
власти, предприятий, организаций и учреждений, специалисты
администрации, имеющие непосредственное отношение к обсуждаемым
вопросам.
В ведении управления находится
районный фонд социальной защиты населения.
Управление является юридическим
лицом, имеет самостоятельный баланс, единый расчетный счет в
центральном банке, с которого осуществляется финансирование всех
структурных подразделений, входящих в управление.
Управление имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение управления - г.
Городец, ул. Куйбышева, д. 11.
