ЗЕМСКОЕ СОБРАНИЕ
БОРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 августа 1998 г. № 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ ТОРГОВЛИ
НА ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА
В соответствии с
постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 "Об
утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров
длительного пользования, на которые не распространяется требование
покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или
замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров
надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на
аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки
или комплектации" и с целью устранения недостатков, имеющихся в
организации торговли на территории Борского района, Земское собрание
Борского района постановляет:
1. Утвердить основные Правила
торговли отдельными видами товаров на территории Борского района
согласно приложению.
2. Признать утратившим силу
постановление Земского собрания "Об утверждении Правил торговли
на территории Борского района" от 01.07.1994 № 16.
3. Настоящее постановление вступает в
силу в десятидневный срок с момента опубликования его в газете
"Борская правда".
Председатель Земского
собрания
В.В.ТАРБЕЕВ
Глава местного
самоуправления
В.А.ИВАНОВ
Приложение
к постановлению
Земского собрания
Борского района
от 07.08.1998 № 70
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА
ТОРГОВЛИ ОТДЕЛЬНЫМИ ВИДАМИ ТОВАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ БОРСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие
Правила разработаны в соответствии с Законом РФ "О защите прав
потребителей", Законом РФ "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных рынках" и другими
нормативными актами.
1.2. Настоящие Правила предназначены
для регулирования отношений между покупателями и продавцами при
продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных
товаров и оказания услуг, предусматривают ответственность юридических
и физических лиц за качество предоставляемых товаров и услуг и
направлены на защиту интересов и прав потребителей и повышение
качества и культуры обслуживания населения.
1.3. Основные термины и определения:
- под покупателем понимается
физическое и юридическое лицо, имеющее намерение приобрести либо
приобретающее или использующее товары исключительно для личных
(бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли;
- под продавцом понимается
организация независимо от организационно-правовой формы, а также
индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по
договору розничной купли-продажи (далее - договор);
- торговая деятельность - вид
предпринимательской деятельности, направленный на получение прибыли
путем купли-продажи товаров, предоставление услуг торговли и
реализации продукции общественного питания;
- товары (работы, услуги)
потребительского назначения - продукты труда, обладающие
определенными потребительскими свойствами, предметы личного,
бытового, семейного потребления, продукция общественного питания;
- розничная торговля - вид
предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с
реализацией товаров потребительского назначения непосредственно
потребителям для личного, бытового и семейного использования;
- мелкорозничная торговля -
разновидность розничной торговли, связанная с реализацией товаров, не
требующих особых условий продажи, через объекты мелкорозничной сети;
- оптовая торговля - вид
предпринимательской деятельности в сфере торговли, связанный с
реализацией товаров производителями или торговыми посредниками для
дальнейшего использования в розничной торговле;
- мелкооптовая торговля -
разновидность оптовой торговли, связанная с реализацией партий
товаров производителями и торговыми посредниками для последующей
перепродажи в розничной торговле. Минимальная партия товара при
мелкооптовой торговле не может быть меньше, чем количество единиц
соответствующего товара в одной упаковке производителя для розничной
реализации;
- общественное (массовое) питание -
вид деятельности, связанный с производством, реализацией и
организацией потребления кулинарной продукции;
- субъекты торговой деятельности -
юридические лица различных организационно-правовых форм,
осуществляющие торговую деятельность (торговые организации), и
граждане, осуществляющие торговую деятельность без образования
юридического лица (индивидуальные предприниматели),
зарегистрированные в установленном законом порядке;
- ассортиментный минимум - перечень
социально значимых товаров первой необходимости, утвержденный
уполномоченным органом, которые должны быть в наличии на торговых
предприятиях соответствующего профиля или специализации в
обязательном порядке;
- торговый объект (торговые
предприятия) - имущественный комплекс, используемый торговой
организацией или индивидуальным предпринимателем для осуществления
торговой деятельности и предоставления услуг населению.
1.4. К объектам торговли относятся
розничная, оптовая, мелкооптовая стационарные сети, АЗС и
мелкорозничная сеть (палатки, киоски, павильоны, автолавки, столы и
открытые прилавки), размещенные на основании разрешительных
документов в местах, специально определенных администрацией района.
1.5. Юридические и физические лица,
зарегистрированные в ГНИ по Борскому району, осуществляющие торговую
деятельность на территории Борского района, должны получить в
администрации Борского района разрешение на открытие торговой точки,
на право торговли при обязательном предъявлении:
- документа о государственной
регистрации предпринимательской деятельности;
- информационного письма о постановке
на учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика
(ИНН), выданного государственной налоговой инспекцией;
- карточки регистрации
контрольно-кассовой машины;
- документа, подтверждающего уплату
сбора за право торговли;
- документа, подтверждающего личность
продавца (паспорт или документ, его заменяющий);
- свидетельства единого образца об
уплате налогов и платежей.
Юридические и физические лица,
зарегистрированные в других районах Нижегородской области, перед
началом торговли на территории Борского района обязаны предъявить:
- документ о государственной
регистрации предпринимательской деятельности;
- информационное письмо о постановке
на учет и присвоении идентификационного номера налогоплательщика
(ИНН), выданного государственной налоговой инспекцией;
- договор о взаимном сотрудничестве с
администрацией Борского района;
- карточку регистрации ККМ;
- документ, подтверждающий уплату
сбора за право торговли;
- документ, подтверждающий личность
продавца (паспорт или документ, его заменяющий);
- свидетельство (справку) об уплате
налогов, подлежащих зачислению в бюджет Борского района.
Граждане ближнего и дальнего
зарубежья перед началом торговли на территории Борского района
обязаны предъявить:
- документ, подтверждающий личность
продавца;
- документ (квитанцию) об уплате
подоходного налога в ГНИ по Борскому району;
- документ, подтверждающий уплату
сбора за право торговли.
1.6. Юридические и физические лица,
осуществляющие торговую деятельность на арендуемом объекте либо
арендуемом оборудовании, должны иметь договор аренды,
зарегистрированный в установленном законом порядке по месту
нахождения арендуемых площадей или имущества.
1.7. Продавцы, уполномоченные
арендатором торговой точки (места) осуществлять от его имени продажу
товаров, обязаны также предъявить документ (приказ о приеме на работу
либо трудовой договор или иной договор гражданско-правового
характера, зарегистрированный в ГНИ по Борскому району),
подтверждающий их право осуществлять торговую деятельность.
1.8. Продавцы, осуществляющие
торговую деятельность, обязаны в течение всего периода работы иметь
(и по требованию контролирующих органов предъявлять) паспорта (или
заменяющие их документы), а также медицинские книжки установленного
образца при торговле товарами, входящими в установленный действующим
законодательством РФ и иными нормативными документами перечень.
1.9. На осуществление торговли на
территории Борского района торговые предприятия и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие торговлю в стационарных торговых
точках, оформляют патент на каждую торговую точку.
1.10. Юридические и физические лица,
осуществляющие торговлю товарами на рынках и торговых площадках
сроком от 1 дня до 1 месяца, обязаны приобрести разовый талон на
право торговли. Разовый талон выдается продавцу в отделе по защите
прав потребителей, контролю за ценами и координации торговли и в
сельских и поселковых администрациях.
1.11. Решение о вводе (приемке)
объекта в эксплуатацию, открытии предприятия торговли и прекращении
его деятельности принимается органами исполнительной власти и
утверждается главой местного самоуправления Борского района.
2. ОСНОВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ ТОРГОВОГО ПРОЦЕССА
2.1. Организация
торгового процесса должна производиться в соответствии с требованиями
действующей нормативно-технической документации (ГОСТов, ТУ, особых
условий, ветеринарных, санитарных и других правил), в полной мере
обеспечивать надлежащие условия для завоза, приемки, хранения,
реализации товаров и соблюдения прав и интересов покупателей.
2.2. Режим работы организации (в
дальнейшем - продавец), а также индивидуального предпринимателя
устанавливается по согласованию с администрацией Борского района. При
закрытии торговой точки для проведения плановых санитарно-технических
работ продавец предварительно информирует орган местного
самоуправления и население о причинах закрытия объекта, вывешивая
соответствующее объявление.
2.3. Товарный профиль (тип и
специализация продавца) определяется в соответствии с
государственными стандартами, санитарными, ветеринарными,
противопожарными правилами и другими нормативными документами и
согласовывается с администрацией Борского района.
2.4. Ассортимент предлагаемых к
продаже товаров определяется продавцом в соответствии с профилем и
специализацией своей деятельности, при этом ассортимент реализуемых
продовольственных товаров должен быть предварительно согласован с
центром Госсанэпиднадзора и утвержден администрацией Борского района.
2.5. При реализации
продовольственных, непродовольственных товаров продавец должен иметь:
- накладные и другие предусмотренные
нормативными актами документы;
- документы, подтверждающие качество
и безопасность товаров, в том числе сертификаты соответствия;
- информацию о товарах на русском
языке (в соответствии с действующими нормативными актами).
2.6. Продавец обязан иметь и
содержать в исправном состоянии средства измерения. Весы, гири и
другие весоизмерительные приборы должны иметь ясные клейма и
представляться на поверку в установленные сроки согласно действующему
порядку органам Государственной метрологической службы.
Использование бытовых
весоизмерительных приборов категорически запрещается.
2.7. Весы должны устанавливаться на
рабочих местах продавцов таким образом, чтобы покупатели могли видеть
весь процесс взвешивания и отпуска товаров.
Запрещается устанавливать весы под
углом к фасаду прилавка, загромождать их товарами и инвентарем.
2.8. Товары до их подачи в торговый
зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары,
оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные
поверхности товара должны быть удалены.
2.9. Образцы товаров, имеющихся в
продаже, выкладывают с учетом соблюдения всех действующих правил,
условий товарного соседства. На расфасованном товаре указывается его
наименование, вес, цена за 1 кг, стоимость отвеса, дата фасования,
срок годности, номер или фамилия весовщика.
2.10. Продажа товаров, облагаемых
акцизами, может осуществляться юридическими и физическими лицами (в
том числе на правах аренды) только при наличии выданной в
установленном порядке лицензии на право торговли подакцизными
товарами. Передача лицензии другому юридическому или физическому лицу
запрещена.
2.11. Цены товаров, реализуемых
продавцом, а также иные условия договора должны быть одинаковыми для
всех покупателей, за исключением случаев, когда федеральными законами
или иными нормативными правовыми актами допускается предоставление
льгот для отдельных категорий покупателей.
2.12. Продавец обязан обеспечить
наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые
товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или
единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати
организации, даты оформления ценника.
2.13. Продавец обязан по требованию
покупателя или контролирующих органов в доступной форме довести до их
сведения необходимую и достоверную информацию о товарах и их
изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.
Информация в обязательном порядке должна содержать:
- наименование товара;
- фирменное наименование
(наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя
товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной
изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и
производящей ремонт и техническое обслуживание товара;
- обозначение стандартов,
обязательным требованиям которых должен соответствовать товар;
- сведения об основных
потребительских свойствах товара;
- правила и условия эффективного и
безопасного использования товара;
- гарантийный срок, если он
установлен для конкретного товара;
- срок службы или срок годности, если
они установлены для конкретного товара, а также сведения о
необходимых действиях покупателя по истечении указанных сроков и
возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары
по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни,
здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для
использования по назначению;
- цену и условия приобретения товара.
Если приобретаемый покупателем товар
был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки),
покупателю должна быть предоставлена информация об этом.
2.14. Продавец должен предоставить
также другую информацию о товарах, предусмотренную федеральным
законом, иными нормативными правовыми актами, обязательными
требованиями стандартов.
2.15. При продаже товаров, подлежащих
обязательной сертификации, продавец по требованию покупателя или
контролирующих органов обязан довести до их сведения информацию о
сертификации товаров.
В подтверждение факта сертификации
продавец должен иметь один из следующих документов:
- подлинник сертификата;
- копию сертификата, заверенную
держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по
сертификации товаров, выдавшим сертификат;
- товарно-сопроводительные документы,
оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) на основании
подлинника сертификата или его заверенной копии и содержащие по
каждому наименованию товара сведения о наличии сертификата с
указанием его номера, срока действия и органа, его выдавшего.
Документы должны быть заверены
подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием
его адреса и телефона.
2.16. При продаже товаров покупателю
предоставляется возможность самостоятельно или с помощью продавца
ознакомиться с необходимыми товарами.
2.17. Предлагаемые продавцом
дополнительные услуги в связи с продажей товаров могут оказываться
только с согласия покупателя.
Продавец не вправе обуславливать
продажу одних товаров обязательным приобретением других товаров или
обязательным оказанием услуг в связи с их продажей.
В случае доставки крупногабаритного
товара силами покупателя продавец обязан бесплатно обеспечить
погрузку товара на транспортное средство покупателя.
2.18. Продавцы должны обеспечить
внеочередную продажу товаров группам населения на основании
законодательных актов, которыми предоставляются льготы, а именно:
Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой
Славы; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны и
приравненному к ним контингенту; Героям Советского Союза и России;
лицам, награжденным орденами Славы 3 степеней; инвалидам 1-й и 2-й
групп; гражданам, необоснованно репрессированным по политическим
мотивам и впоследствии реабилитированным; участникам ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
2.19. Продажа товаров повседневного
спроса детям производится только в том случае, если они способны
самостоятельно совершать покупку и рассчитываться за купленный товар.
2.20. Торговые предприятия,
реализующие продукты в стеклянной таре, обязаны принимать от
населения чистую посуду в течение всего рабочего дня.
2.21. Сбор стеклянной тары на
территории Борского района также осуществляется через стационарные и
выездные приемные пункты. Выездной приемный пункт должен быть
обеспечен изготовленным трафаретом с указанием:
- принадлежности предприятия;
- режима работы;
- видов принимаемой стеклянной тары;
- цен на нее.
Приемщики посуды по требованию
контролирующих органов обязаны предъявить свидетельство
предпринимателя либо трудовой договор или иной договор
гражданско-правового характера, зарегистрированный в установленном
законом порядке.
Выездные приемные пункты размещаются
в местах, строго установленных администрацией района.