ГОРОДСКАЯ ДУМА
ГОРОДА ДЗЕРЖИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1999 г. № 288
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПУТЕЙ
РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с
Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации" от 28.08.1995, Федеральным законом РФ "О
приватизации государственного имущества и об основах приватизации
муниципального имущества в РФ" от 21.07.1997 № 123-ФЗ,
Государственной программой приватизации государственных и
муниципальных предприятий в РФ, Программой приватизации
муниципального имущества г. Дзержинска Нижегородской области,
утвержденной постановлением городской Думы г. Дзержинска от
19.11.1997 № 11, городская Дума постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику
оценки эффективности путей реорганизации муниципальных унитарных
предприятий.
2. Настоящее постановление вступает в
силу с момента его подписания.
3. Контроль за исполнением настоящего
постановления возложить на комитет городской Думы по развитию
промышленности и предпринимательства, управлению муниципальным
имуществом и потребительским рынком.
Председатель городской
Думы
С.А.ЛЕСКОВ
Мэр города
С.И.ТРОФИМОВ
Утверждена
постановлением
городской Думы г. Дзержинска
от 17.06.1999 № 288
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПУТЕЙ
РЕОРГАНИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая
Методика устанавливает общие правила организации и проведения оценки
эффективности путей реорганизации муниципальных унитарных предприятий
(далее - МУП).
1.2. Целями данной оценки являются:
- определение пути реорганизации МУП
с получением наибольшего эффекта для городского бюджета;
- выработка рекомендаций по повышению
эффективности управления муниципальной собственностью.
1.3. Основанием для проведения оценки
является решение балансовой комиссии, созданной распоряжением
администрации г. Дзержинска от 22.02.1999 № 390, о признании
деятельности предприятия неудовлетворительной и необходимости
проведения его реорганизации.
1.4. Под реорганизацией МУП в данном
случае подразумевается:
- реорганизация в процессе
приватизации (продажа объектов на конкурсе без помещения, продажа
объектов на конкурсе с помещением, акционирование);
- другие способы реорганизации, в
зависимости от индивидуальных особенностей сложившейся на предприятии
ситуации.
1.5. Оценка эффективности путей
реорганизации МУП основывается на следующем:
а) положениях действующего
законодательства по приватизации:
- данные бухгалтерского баланса
предприятия предоставляются за квартал, предшествующий дате оценки;
- имущество оценивается по остаточной
стоимости;
- при продаже акций трудовому
коллективу по закрытой подписке устанавливается коэффициент к
номинальной цене акции, равный 2;
б) условиях:
- оценка дохода, получаемого в
течение промежутка времени более 1 года, производится с помощью
дисконтированного дохода, определяемого с учетом ставки
рефинансирования ЦБ РФ по состоянию на дату оценки, с годовым
периодом;
- расчет выкупной стоимости помещений
производится на основании методики, утвержденной постановлением
городской Думы и действующей на момент оценки;
- арендная плата за помещения
рассчитывается согласно методике, утвержденной постановлением
городской Думы и действующей на момент оценки;
в) предположениях, что:
- на открытом конкурсе цена продажи
превысит начальную цену на 30%, на закрытом тендере - на 5%;
- при акционировании стоимость
помещения войдет в уставный капитал;
- акции будут продаваться на открытых
конкурсах пакетами по 25% в год;
- при продаже акций на открытом
конкурсе средняя цена продажи превысит номинальную стоимость в 4
раза;
- арендованное помещение будет
выкуплено через 3 года;
- существующая задолженность по
арендной плате будет погашена сразу после конкурса или
акционирования, при сдаче МУП в аренду - через 1 год.
1.6. Оценка эффективности сдачи в
аренду МУП как имущественного комплекса производится в порядке,
предусмотренном п. 1.5 настоящего Положения.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ
2.1. Оценку путей
реорганизации в порядке, предусмотренном настоящим Положением,
осуществляет комитет по управлению муниципальным имуществом г.
Дзержинска (далее - КУМИ).
2.2. Оценка путей реорганизации МУП
проводится:
- при подготовке списка предприятий,
подлежащих приватизации в текущем году;
- при внесении дополнений в список
предприятий, подлежащих приватизации в текущем году;
- в порядке реализации решения
балансовой комиссии администрации о целесообразности реорганизовать
МУП.
2.3. Для оценки путей реорганизации
МУП используются следующие документы и материалы:
- расчет арендной платы за нежилые
помещения, занимаемые МУП;
- справка об остаточной стоимости
занимаемых помещений (с учетом переоценки);
- справка о задолженности по арендной
плате за помещения, переданные МУП в арендное пользование;
- справка о техническом состоянии
помещения с его характеристиками из отдела инвентаризации КУМИ;
- справка о величине собственных
средств предприятия и других данных баланса;
- расчеты выкупной стоимости
занимаемых помещений;
- иные материалы, необходимые для
проведения объективной оценки путей реорганизации МУП.
3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
3.1. По итогам
оценки КУМИ оформляется заключение о наиболее эффективном пути
реорганизации МУП. Документ оформляется за подписью председателя КУМИ
с приложением расчета по установленной форме (приложение 1). Это
заключение носит рекомендательный характер.
Экспертную оценку рекомендуемого КУМИ
заключения на предмет бюджетной эффективности предлагаемого варианта
реорганизации МУП проводит управление промышленности, экономики и
прогнозирования и управление финансов, после чего оформляется
протокол экспертной оценки за подписью заместителя мэра по экономике
и промышленности, заместителя мэра по управлению собственностью и
начальника управления финансов администрации города.
3.2. Критерием заключения является
наибольший доход в городской бюджет от проводимой реорганизации с
учетом всех финансовых последствий данного процесса.
3.3. Заключение содержит
вероятностную оценку дисконтированного дохода, которая основана на
анализе потенциального спроса и финансовых возможностей потенциальных
покупателей и реализована в виде вероятности развития событий.
3.4. Вывод о наиболее эффективном
способе реорганизации производится на основании сравнения общего
дохода, дисконтированного дохода и оценки дисконтированного дохода
для каждого способа реорганизации.
3.5. Заверенный протокол экспертной
оценки с приложением заключения КУМИ носит окончательный характер и
передается на утверждение балансовой комиссией.
Приложение 1
к Методике оценки эффективности
путей реорганизации муниципальных
унитарных предприятий
